Perustoimeentulotuen Kela-siirto 1.1.2017 Heli Kauhanen Hankepäällikkö Toimeentulotuki 2017 -hanke
Kelan tavoitteet toimeenpanossa Perustoimeentulotukea tarvitsevien asiakkaiden yhdenvertainen kohtelu riippumatta siitä, missä Suomen kunnassa he asuvat tai oleskelevat. Asiakkaalle yhden luukun periaate. Tehokas toimeenpano. Tiivis yhteistyö kuntien kanssa. Toimeentulotuen ratkaisutyötä tullaan tekemään kaikissa viidessä vakuutuspiireissä. 2
Kelan tavoitteet asiakaspalvelussa Asiakkaiden palvelussa käytetään Kelan olemassa olevia palvelukanavia: Toimisto-, verkko-, puhelin- ja ajanvarausasiointi etäpalvelut sekä yhteispalvelupisteet. Toimistopalvelu 183 toimistoa (aukioloajat: palvelupisteen haku)165 kunnassa. Kaikkiaan Kelalla on 385 palvelupistettä. Mahdollisuus asioida ajanvarauksella Sekä palveluneuvoja että asiakas voivat varata ajan. Puhelinpalvelu Palvelee ma pe kello 8 18 (palvelunumerot etuuksittain) Mahdollisuus asioida ajanvarauksella, jolloin Kelan palveluneuvoja soittaa varattuna aikana. Sisältää takaisinsoittopalvelun.
Kelan tavoitteet asiakaspalvelussa Verkkoasiointipalveluihin panostetaan 24/7 Toimeentulotukiasiakkaat ohjataan ensisijaisesti hakemaan etuutta verkossa. Asiointipalvelussa voi hakea etuutta, lähettää hakemukseen tarvittavat liitteet, ilmoittaa muutoksista ja lakkauttaa tuen, muuttaa tilinumeroa. Palvelussa voi myös tarkistaa, onko hakemus ratkaistu, paljonko etuutta maksetaan ja koska maksupäivä on. Palvelussa voi lähettää etuusasioihin liittyviä viestejä. Tällä hetkellä noin 70% asumistuen ja työttömyysturvan hakemuksista tehdään verkossa. Suullista hakemista voidaan tarjota niille, joilla ei ole mahdollisuutta verkkoasiointiin (arviolta 30 % asiakkaista). Ajanvarauspalvelu on heille, joiden tilanteen hoitamiseen tarvitaan laajempaa osaamista ja enemmän aikaa. 4
Kelan tavoitteet hakemusten käsittelyssä Toimivat tietojärjestelmät hakemusten käsittelyyn. Kela rakentaa toimeentulotuen käsittelyä varten oman tietojärjestelmän sekä verkkoasioinnin palvelut. Toteutus aloitettu 2014 ja se etenee aikataulussa. Useita käytettävyystestauksia, joissa testaajina kuntien etuuskäsittelijöitä. Kelassa on jo valmiina paljon perustoimeentulotuen käsittelyssä tarvittavia työvälineitä. Kelassa jo olevat tiedot käytetään hyväksi hakemusten käsittelyssä. Ensisijaisten etuuksien priorisointi käsittelyssä. Erityisesti työttömyysturva ja asumistuki.
Kelan ja kuntien välinen yhteistyö 6 Täydentävää ja ehkäisevää toimeentulotukea haetaan Kela-siirron jälkeen edelleenkin kunnasta. Edellytyksenä on, että asiakkaalla on jo päätös perustoimeentulotuesta. Kelan on ratkaistava perustoimeentulotukihakemus viimeistään 7. arkipäivänä, kiireisissä tilanteissa viimeistään seuraavana arkipäivänä hakemuksen saapumispäivästä. Kelan toimihenkilöllä on velvollisuus ohjata asiakas tarvittaessa kunnan sosiaalihuollon palvelujen piiriin. Kela siirtää hakemuksen liitteineen kuntaan, jos hakemuksessa sellaisia menoja, joita ei voida huomioida perustoimeentulotuessa.
Sosiaalihuollon palvelujen tarpeen listaus, toimeentulotukihakemusten välitys ja Kelmusta saatavat tiedot
Tiedon välitys Kelasta kuntaan 1.1.2017 käyttöön otettavan uuden palvelun tavoitteena on välittää Kelasta kuntien käyttöön toimeentulotukilain edellyttämät tiedot. Palvelu integroidaan jo nyt kuntien käytössä olevan Kelan etuustietopalveluun (Kelmu). Palvelua on suunniteltu ja kehitetty Kelassa yhteistyössä kuntien edustajien kanssa. Tiedon välittämisen tarpeen syynä voi olla asiakkaan sosiaalihuollon palvelujen tarve Kelan toimihenkilön omalla arviolla (suostumuksella tai ilman) tai asiakkaan oma pyyntö. perusosan alentaminen. täydentävän tai ehkäisevän toimeentuloturvan tarve (hakemusten siirto kuntaan). 8
9 Tarvittavan henkilöstö ja rekrytointi 2016
Toimeentulotuen henkilöstösuunnittelu Toimeentulotuen henkilöstötarve katetaan sisäisin henkilöstövoimavarasiirroin ja ulkoisilla rekrytoinneilla. Henkilöstötarvetta tarkennetaan edelleen käsittelyjärjestelmän toteutuksen edistyessä ja toimeentulotuen volyymitietojen perusteella. Uudet arviot etuusmenoista ja Kelan henkilöstön resursoinnista tehdään helmi-maaliskuussa 2016. 10
Rekrytoinnin aikataulut MARRAS JOULU TAMMI HELMI MAALIS HUHTI TOUKO KESÄ HEINÄ ELO SYYS LOKA MARRAS JOULU Rekrytointisuunnitelma Rekrytointisuunnitelman tarkentaminen vaiheittain Yksiköiden rekrytointitarpeen selvittäminen Rekrytointisuunnitelman tarkentaminen jatkuu Kelpo-keskustelut Sisäinen haku H j Hakumahdollisuus jatkuu kuntarekrytoinnissa ja julkisessa haussa Kuntarekrytointi julk Hakumahdollisuus jatkuu julkisessa haussa Julkinen haku Työsopimukset rekrytointien rytmissä Työntekijät aloittavat MARRAS JOULU TAMMI HELMI MAALIS HUHTI TOUKO KESÄ HEINÄ ELO SYYS LOKA MARRAS JOULU 11
12 Viestintä sidosryhmille ja asiakkaille
Yhteistyötilaisuudet Kela ja Kuntaliitto järjestävät yhteistyössä perustoimeentulotuen Kela-siirron infotilaisuuksia helmikuussa 2016. Tilaisuudet on suunnattu kuntien sosiaalijohdolle sekä toimeentulotuki- ja aikuissosiaalityötä kehittäville ja tekeville asiantuntijoille. Tilaisuuksia järjestetään Kelan tiloissa jokaisella viidellä Kelan uudella vakuutuspiirialueella: Tampereella 15.2.,Porissa 16.2., Helsingissä 19.2., Oulussa 23.2. ja Kuopiossa 25.2. Lisätietoa on luvassa muun muassa osoitteessa www.kela.fi/perustoimeentulotuki2017 sekä www.kunnat.net/soster tai www.kunnat.net/tapahtumat. 13
Asiakasviestintä Lennäkki asiakkaille jaettavaksi Kelan toimistoissa ja sosiaalitoimistoissa julkaistaan keväällä 2016. Keskeiset muutokset ja niiden vaikutus toimeentulotukiasiakkaalle (suomi, ruotsi, englanti) Toimeentulotuen laajempi asiakasviestintä käynnistyy lokakuussa 2016 ja jatkuu kevääseen 2017. Toimeentulotukiasiakkaille avataan omat sivut Kela.fi:hin 10/2016. Täysi sisältö julkaistaan 1.1.2017. Toimeentulotuen Kysy Kelasta -palsta avataan 11/2016. Kaikkea viestintää hoidetaan yhteistyössä Kuntaliiton ja kuntien kanssa. Yhteisenä tavoitteena on, että asiakkaat oppivat, miten toimeentulotukiasioissa toimitaan 1.1.2017 alkaen. 14
Kelan viestintä sidosryhmille Toimeentulotuki 2017 -info uutiskirje Toimeentulotuen siirron valmistelusta kertova Kelan uutiskirje. Asiasta kiinnostunut voi tilata uutiskirjeen osoitteesta http://www.kela.fi/perustoimeentulotuki2017 Kelan hankesivut ja -tiedotteet kertovat siirtohankkeen etenemisestä. Ilmestyneet hankekirjeet löytyvät osoitteesta http://www.kela.fi/perustoimeentulotuki2017 15