EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 Istuntoasiakirja 2009 LOPULLINEN A6-0379/2006 26.10.2006 * MIETINTÖ ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön seitsemännen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelman (2007 2013) täytäntöön panemiseksi toteutettavasta erityisohjelmasta "Yhteistyö" (KOM(2005)0440 C6-0381/2005 2005/0185(CNS)) Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Esittelijä: Teresa Riera Madurell RR\637505.doc PE 368.072v04-00

PR_CNS_art51am Lainsäädäntömenettelyistä käytettävät symbolit * Kuulemismenettely yksinkertainen enemmistö **I Yhteistoimintamenettely (ensimmäinen käsittely) yksinkertainen enemmistö **II Yhteistoimintamenettely (toinen käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen kannan hyväksymiseksi parlamentin jäsenten enemmistö yhteisen kannan hylkäämiseksi tai tarkistamiseksi *** Hyväksyntämenettely parlamentin jäsenten enemmistö lukuun ottamatta EY-sopimuksen 105, 107, 161 ja 300 artiklassa ja EU-sopimuksen 7 artiklassa tarkoitettuja tapauksia ***I Yhteispäätösmenettely (ensimmäinen käsittely) yksinkertainen enemmistö ***II Yhteispäätösmenettely (toinen käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen kannan hyväksymiseksi parlamentin jäsenten enemmistö yhteisen kannan hylkäämiseksi tai tarkistamiseksi ***III Yhteispäätösmenettely (kolmas käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen tekstin hyväksymiseksi (Ilmoitettu menettely perustuu komission esittämään oikeusperustaan.) Tarkistukset säädösehdotukseen Parlamentin tarkistukset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään asiasta vastaavien yksiköiden huomio sellaisiin säädösehdotuksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asiasta vastaavat yksiköt. PE 368.072v04-00 2/165 RR\637505.doc

SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 5 PERUSTELUT... 110 BUDJETTIVALIOKUNNAN LAUSUNTO... 114 LIIKENNE- JA MATKAILUVALIOKUNNAN LAUSUNTO... 119 MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO... 139 KULTTUURI- JA KOULUTUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO... 153 ASIAN KÄSITTELY... 165 RR\637505.doc 3/165 PE 368.072v04-00

PE 368.072v04-00 4/165 RR\637505.doc

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön seitsemännen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelman (2007 2013) täytäntöön panemiseksi toteutettavasta erityisohjelmasta Yhteistyö" (KOM(2005)0440 C6-0381/2005 2005/0185(CNS)) (Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2005)0440) 1, ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 166 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0381/2005), ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan, maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan, kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunnot (A6-0379/2006), 1. hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; 2. katsoo, että lainsäädäntöehdotuksessa esitetyn ohjeellisen määrän on oltava yhteensopiva uuden monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 1 a enimmäismäärän kanssa, ja huomauttaa, että vuotuisesta määrästä päätetään vuotuisessa talousarviomenettelyssä 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 38 kohdan mukaisesti; 3. pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; 4. pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 5. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; 6. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. 1 Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. RR\637505.doc 5/165 PE 368.072v04-00

Komission teksti Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 Johdanto-osan 4 kappale (4) Puiteohjelman olisi täydennettävä jäsenvaltioissa toteutettavia toimia sekä yhteisön muita toimia, erityisesti rakennerahastoja, maataloutta, koulutusta, kilpailukykyä, innovointia, teollisuutta, terveyttä, kuluttajansuojaa, työllisyyttä, energiaa, liikennettä ja ympäristöä koskevia toimia, jotka ovat tarpeen, jotta saataisiin aikaan Lissabonin tavoitteiden edellyttämä strategisten toimenpiteiden kokonaisuus. (4) Tämän erityisohjelman olisi täydennettävä jäsenvaltioissa toteutettavia toimia sekä yhteisön muita toimia, erityisesti rakennerahastoja, maataloutta, koulutusta, kilpailukykyä, innovointia, teollisuutta, terveyttä, kuluttajansuojaa, työllisyyttä, energiaa, liikennettä ja ympäristöä koskevia toimia, jotka ovat tarpeen, jotta saataisiin aikaan Lissabonin tavoitteiden edellyttämä strategisten toimenpiteiden kokonaisuus. Tämän vuoksi on pyrittävä sen toimien suurempaan tehokkuuteen vahvistamalla täydentävyyttä ja synergiaa muiden yhteisön ohjelmien ja toimien, erityisesti rakennerahastoja, maataloutta, koulutusta, kulttuuria, kilpailukykyä, innovointia, teollisuutta, terveyttä, kuluttajansuojaa, työllisyyttä, energiaa, liikennettä, ympäristöä ja tietoyhteiskuntaa koskevien toimien, kanssa. Tästä erityisohjelmasta rahoitettavien toimien on oltava kiinteässä yhteydessä muiden ohjelmien ja toimenpiteiden yhteydessä toteutettaviin toimiin siten, että ne täydentävät toisiaan ja että tähän alaan mahdollisesti liittyviä EU:n eri politiikkoja koordinoidaan. Tietoyhteiskuntaan liittyvien toimien on osallistuttava erityisohjelman synergiaprosesseihin muiden yhteisön toimien kanssa. Tarkistus 2 Johdanto-osan 4 a kappale (uusi) (4 a) Monitieteellisyys ja tieteidenvälisyys on otettava erityisesti huomioon "Yhteistyö" -erityisohjelmassa PE 368.072v04-00 6/165 RR\637505.doc

eurooppalaisen tutkimuksen neuvoaantavan komitean suositusten (EURAB 04.009, huhtikuu 2004) ja Euroopan parlamentin 10 päivänä maaliskuuta 2006 antaman päätöslauselman tieteestä ja teknologiasta Euroopan tulevaisuuden avaintekijöinä Suuntaviivoja unionin tutkimusrahoituspolitiikalle 1 mukaisesti. 1 EUVL C 320 E, 15.12.2005, s. 259. Tätä tieteessä ja teknologiassa yleistä kysymystä ei voida jättää huomiotta erityisohjelmassa. Tarvitaan erityisiä toimenpiteitä, joilla tieteidenvälisyyttä ja monitieteisyyttä vahvistetaan ohjelmissa ja hankkeissa. Tarkistus 3 Johdanto-osan 4 b kappale (uusi) (4 b) Tässä erityisohjelmassa on kiinnitettävä ensisijaisesti huomiota tietojen, tulosten ja teknologioiden siirtoon julkiselta tutkimussektorilta yrityksille, pääasiassa pk-yrityksille, sekä mekanismeihin, jotta yritysten tarpeet voidaan saattaa tehokkaasti ja joustavasti tutkimusryhmille. Yksi erityisohjelman "Yhteistyö" tavoitteista on Euroopan talouden kilpailukyky. Tämän vuoksi on tärkeää, että ohjelman edistämää ja julkisten tahojen toteuttamaa tutkimusta sovelletaan yrityksissä niiden tuotteiden, prosessien jne. parantamisessa. Tämän vuoksi on laadittava ja vahvistettava mekanismeja ja kannustimia, jotta tietämyksen, kykyjen ja teknologioiden siirto johtaa siihen, että yritykset ja erityisesti pk-yritykset saavat tutkimustulokset tietoonsa ja voivat mukauttaa ja käyttää niitä. Tarkistus 4 Johdanto-osan 5 kappale (5) Tässä puiteohjelmassa tuettavien innovointiin ja pk-yrityksiin liittyvien toimien on täydennettävä toimia, jotka toteutetaan kilpailukykyä ja innovointia (5) "Yhteistyö" -erityisohjelmassa on kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että varmistetaan pk-yritysten riittävä osallistuminen kaikkiin sen toimiin ja RR\637505.doc 7/165 PE 368.072v04-00

koskevan puiteohjelman yhteydessä. hankkeisiin. Tässä erityisohjelmassa tuettavien innovointiin ja pk-yrityksiin liittyvissä toimissa on pyrittävä mahdollisimman suureen synergiaan ja täydentävyyteen kilpailukykyä ja innovointia koskevan puiteohjelman toimien ja muiden yhteisön ohjelmien ja toimien kanssa. Pk-yritykset ovat Euroopan teollisuuden ydintoimijoita. On kuitenkin hyvin tiedossa, että näiden yritysten on vaikea toteuttaa innovatiivisia toimia ja ennen kaikkea tutkimus- ja kehitystoimia. Näin ollen pk-yritysten osallistumista erityisohjelmaan "Yhteistyö" on kannustettava konkreettisemmin ja tehokkaammin toimin. Tarkistus 5 Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) (5 a) "Yhteistyö" -erityisohjelmassa on otettava huomioon alueiden merkitys eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamisessa, jonka komissio on myöntänyt tiedonannossaan "Eurooppalaisen tutkimusalueen alueellinen ulottuvuus" KOM(2001)0549. Komission tiedonannossa KOM(2001)0549 todetaan, että "alueelliset tutkimus- ja innovaatiopolitiikat ja niihin liittyvät hankkeet saattavat olla ratkaisevan tärkeitä toimintojen kasaantumisesta syntyvien hyötyjen ja haittojen ja menestyksekkäiden teollisuusklusterien synnyn kannalta". Tämän tiedonannon avainviesti on viittaus yhteisön asianmukaisiin politiikkoihin, joihin tutkimuksen mainitaan kuuluvaksi, ja siksi on helpotettava alueiden yhteyttä todellisen eurooppalaisen tutkimusalueen kanssa. Tarkistus 6 Johdanto-osan 7 kappale (7) Erityisohjelmasta olisi rahoitettava Euroopan investointipankille (EIP) myönnettävää avustusta riskinjakorahoitusvälineen muodostamista varten, jotta voitaisiin parantaa EIP:n lainojen saatavuutta. (7) Erityisohjelmasta olisi rahoitettava Euroopan investointipankille (EIP) myönnettävää avustusta riskinjakorahoitusvälineen muodostamista varten, jotta voitaisiin parantaa EIP:n lainojen saatavuutta. PE 368.072v04-00 8/165 RR\637505.doc

Vastaavasti erityisohjelmasta myönnetään samansuuruista taloudellista tukea, jonka tavoitteena on kattaa riski, joka liittyy pkyritysten osallistumiseen hankkeisiin, ja näin pk-yritykset säästyvät pankkivakuuksia koskevilta vaatimuksilta. Ominaispiirteidensä ja rakenteidensa vuoksi pk-yritykset ovat yrityksiä, jotka tarvitsevat eniten EIP:n lainojen saatavuusprosessien yksinkertaistamista. Tarkistus 7 Johdanto-osan 8 kappale (8) Yhteisö on tehnyt perustamissopimuksen 170 artiklan nojalla useita tutkimuksen alaa koskevia kansainvälisiä sopimuksia, ja kansainvälistä tutkimusyhteistyötä olisi lujitettava, jotta yhteisö voitaisiin kytkeä entistä tiiviimmin osaksi maailmanlaajuista tutkimusyhteisöä. Erityisohjelman olisi sen vuoksi oltava avoin kaikille maille, jotka ovat tehneet asiaa koskevat sopimukset, ja lisäksi sen olisi oltava hankekohtaisesti avoin kolmansien maiden yksiköille ja kansainvälisille tieteellisen yhteistyön järjestöille, jos niiden osallistuminen on molemminpuolisen edun mukaista. (8) Yhteisö on tehnyt perustamissopimuksen 170 artiklan nojalla useita tutkimuksen alaa koskevia kansainvälisiä sopimuksia, ja kansainvälistä tutkimusyhteistyötä olisi lujitettava, jotta yhteisö voitaisiin kytkeä entistä tiiviimmin osaksi maailmanlaajuista tutkimusyhteisöä. Erityisohjelman olisi sen vuoksi oltava avoin kaikille maille, jotka ovat tehneet asiaa koskevat sopimukset, ja vahvistettava myös yhteistyötä niiden maiden kanssa, jotka eivät ole tehneet tällaisia sopimuksia, ja sen olisi oltava hankekohtaisesti avoin kolmansien maiden yksiköille ja kansainvälisille tieteellisen yhteistyön järjestöille, jos niiden osallistuminen on yhteisen hyvän ja molemminpuolisen edun mukaista. RR\637505.doc 9/165 PE 368.072v04-00

Tarkistus 8 Johdanto-osan 9 kappale (9) Tähän ohjelmaan kuuluvassa tutkimustoiminnassa olisi noudatettava eettisiä perusperiaatteita, joihin kuuluvat Euroopan unionin perusoikeuskirjaan sisältyvät eettiset periaatteet. (9) Tähän ohjelmaan kuuluvassa tutkimustoiminnassa olisi noudatettava eettisiä perusperiaatteita, joihin kuuluvat Euroopan unionin perusoikeuskirjaan sisältyvät eettiset periaatteet, ja teroitettava tutkimuksen sivistyksellistä ja humanistista arvoa eettistä ja kulttuurista monimuotoisuutta kunnioittaen. Tutkimukseen liittyy nyt enemmän kuin koskaan jännitteitä joskus hedelmällisiä ja toisinaan haitallisia kun se etenee roimin harppauksin ja kohtaa yhteiskunnan ja sen taloudellisen, poliittisen ja kulttuurisen rakenteen. Meidän olisi pysähdyttävä hetkeksi miettimään etiikkaan ja moniin kulttuurisiin näkökohtiin liittyviä asioita tutkimusmaailmassa. Tarkistus 9 Johdanto-osan 9 a kappale (uusi) (9 a) Tässä erityisohjelmassa olisi otettava asianmukaisesti huomioon yliopistojen tärkeä rooli tieteellisen ja teknisen tutkimuksen todellisen huipputason takaamisessa ja eurooppalaisen tutkimusalueen luomisessa, kuten tunnustetaan komission tiedonannossa yliopistojen roolista tietojen ja taitojen Euroopassa (KOM(2003)0058), sekä myötävaikuttamisessa tietoyhteiskunnan kehittymiseen. Tarkistus 10 Johdanto-osan 10 kappale (10) Puiteohjelman olisi edistettävä kestävää kehitystä. (10) "Yhteistyö" -erityisohjelman ja yleensä koko seitsemännen puiteohjelman olisi edistettävä kestävää kehitystä. Tässä tarkistuksessa pyritään sisällyttämään horisontaalinen lähestymistapa, jotta kaikkia PE 368.072v04-00 10/165 RR\637505.doc

erityisohjelmaan ja seitsemänteen puiteohjelmaan sisältyviä näkökohtia käsiteltäisiin kestävän kehityksen edistämisen tavoitteen näkökulmasta Lissabonin strategian mukaisesti. Tarkistus 11 Johdanto-osan 10 a kappale (uusi) (10 a) "Yhteistyö" -erityisohjelman on tuettava tieteen ja teknologian tunnetuksi tekemistä tavoitteena lähentää tiedettä ja teknologiaa yhteiskuntaan. Tiede ja teknologia ovat tärkeä osa 2000-luvun kulttuuria, minkä vuoksi myös tämän ohjelman toimien on tuettava tieteen lähentämistä yhteiskuntaan. Tarkistus 12 Johdanto-osan 11 kappale (11) Olisi varmistettava, että puiteohjelman varainhoito on moitteetonta ja että puiteohjelma on toteutukseltaan mahdollisimman tehokas ja käyttäjäystävällinen ja helposti kaikkien osallistujien hyödynnettävissä, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 sekä niiden mahdollisten tulevien muutosten mukaisesti. (11) Komissio sitoutuu varmistamaan puiteohjelman ja "Yhteistyö" - erityisohjelman moitteettoman varainhoidon ja molempien toteutuksen sekä avoimuuden, selkeyden ja sen, että ne ovat mahdollisimman yksinkertaisesti ja tehokkaasti helposti kaikkien osallistujien hyödynnettävissä, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 sekä niiden mahdollisten tulevien muutosten mukaisesti. Tämän periaatteen on sisällyttävä selkeämmin tämän erityisohjelman johdanto-osan kappaleisiin. RR\637505.doc 11/165 PE 368.072v04-00

Erityisohjelmassa tuetaan kaikkia Yhteistyön piiriin kuuluvia tutkimustoimia, jotka toteutetaan valtioiden rajat ylittävänä yhteistyönä seuraavilla aihealueilla: Tarkistus 13 2 artikla a) Terveys, a) Terveys, Erityisohjelmassa tuetaan kaikkia Yhteistyön piiriin kuuluvia tutkimustoimia, jotka toteutetaan valtioiden rajat ylittävänä yhteistyönä seuraavilla aihealueilla: b) Elintarvikkeet, maatalous ja bioteknologia b) Elintarvikkeet, kalastus, maatalous ja bioteknologia c) Tieto- ja viestintäteknologia c) Tieto- ja viestintäteknologia d) Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat e) Energia e) Energia f) Ympäristö (mukaan luettuna ilmastonmuutos) d) Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat f) Ympäristö (mukaan luettuna ilmastonmuutos); g) Liikenne (mukaan luettuna ilmailu) g) Liikenne (mukaan luettuna ilmailu) h) Yhteiskunta- ja taloustieteet sekä humanistiset tieteet i) Turvallisuus ja avaruus i) Turvallisuus h) Yhteiskunta- ja taloustieteet sekä humanistiset tieteet i a) Avaruus Tarkistus 14 3 a artiklan 1 kohta (uusi) 1. Komission on ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin tarkistaakseen, että rahoitetut toimet toteutetaan tehokkaasti ja asetuksen EY/Euratom N:o 1605/2002 määräysten mukaisesti. Tarkistus 15 3 a artiklan 2 kohta (uusi) 2. Ohjelman yleiset hallintomenot, perustettavaksi ehdotettavan toimeenpanoviraston sisäiset menot ja hallintomenot mukaan lukien, olisi suhteutettava ohjelman mukaisiin toimiin, ja ne kuuluvat budjetti- ja PE 368.072v04-00 12/165 RR\637505.doc

lainsäädäntövallan käyttäjien päätäntävaltaan. Toimeenpanovirastolle osoitettujen määrärahojen pitää vastata vaatimuksia, joita asettavat toimeenpanoviraston perustamista koskevat menettelysäännöt sekä neuvoston asetus N:o 58/2003 yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta. Näin taataan ohjelman toimien asianmukainen rahoitus. Tarkistus 16 3 a artiklan 3 kohta (uusi) 3. Talousarviomäärärahat on käytettävä moitteettoman varainhoidon periaatteen eli taloudellisuuden, tehokkuuden ja vaikuttavuuden periaatteiden sekä suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Tarkistus 17 4 artiklan 1 kohta 1. Kaikessa tähän erityisohjelmaan kuuluvassa tutkimustoiminnassa on noudatettava eettisiä perusperiaatteita. 1. Kaikessa tähän erityisohjelmaan kuuluvassa tutkimustoiminnassa on noudatettava eettisiä perusperiaatteita ottaen huomioon vaadittavat tietämyksen alueen ja tutkimuslajin mukaiset tieteelliset takeet. Tarkistus 18 5 a artikla (uusi) 5 a artikla Komissio ilmoittaa budjettivallan käyttäjälle ennakkoon, jos se aikoo poiketa vuosittaisen talousarvion selvitysosassa ja liitteessä esitetystä rahoituksen jakautumisesta. Tämä menettely otettiin käyttöön budjettivaliokunnan ja komission lokakuussa 1999 tekemän sopimuksen perusteella. Valmistelijan mielestä menettely olisi säilytettävä, jotta parannetaan RR\637505.doc 13/165 PE 368.072v04-00

seitsemännen puiteohjelman erityisohjelmien varojen käytön seurantaa. Tarkistus 19 6 artiklan 3 kohta 3. Työohjelmassa yksilöidään perusteet, joita sovelletaan arvioitaessa ehdotuksia epäsuoriksi toimiksi eri rahoitusjärjestelyjen puitteissa sekä valittaessa tuettavat hankkeet. Perusteita ovat laadukkuus, vaikutukset ja toteutus; ne muodostavat kehyksen, jonka puitteissa työohjelmassa voidaan määrittää tarkentavia tai täydentäviä lisävaatimuksia, painotuksia ja pistekynnyksiä. 3. Työohjelmassa yksilöidään perusteet, joita sovelletaan arvioitaessa ehdotuksia epäsuoriksi toimiksi eri rahoitusjärjestelyjen puitteissa sekä valittaessa tuettavat hankkeet, sekä tunnustetaan se, että on sopivaa, että tutkijat ja tutkimusryhmät osallistuvat samanaikaisesti kansallisiin ja yhteisön ohjelmiin. Perusteita ovat laadukkuus, vaikutukset ja toteutus; ne muodostavat kehyksen, jonka puitteissa työohjelmassa voidaan määrittää tarkentavia tai täydentäviä lisävaatimuksia, painotuksia ja pistekynnyksiä. Tutkimusryhmillä pitää olla mahdollisuus tehdä samanaikaisesti hakemuksia sekä kansallisella että yhteisön tasolla tulematta hylätyiksi, millä itse asiassa tehostetaan eurooppalaista tutkimusaluetta. Tarkistus 20 7 artiklan 2 kohta 2. Tämän päätöksen 8 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä sovelletaan: 2. Tämän päätöksen 8 artiklan 3 kohdassa säädettyä sääntelymenettelyä sovelletaan seuraaviin toimiin: Tarkistus 21 8 artiklan 2 5 kohta 2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 artiklassa säädettyä hallintomenettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 7 artiklan 3 kohdan säännökset. 3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa. 2. Komissio tiedottaa säännöllisesti komitealle erityisohjelman täytäntöönpanon yleisestä edistymisestä ja antaa sille tietoja kaikista tässä ohjelmassa rahoitetuista TTK-toimista. 3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1 4 kohtaa ja 7 artiklaa ottaen huomioon 8 artiklan määräykset. PE 368.072v04-00 14/165 RR\637505.doc

4. Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa ja 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitetuksi määräajaksi vahvistetaan kaksi kuukautta. 5. Komissio tiedottaa säännöllisesti komitealle erityisohjelman täytäntöönpanon yleisestä edistymisestä ja antaa sille tietoja kaikista tässä ohjelmassa rahoitetuista TTK-toimista. Tarkistus 22 Liite I, Johdanto, 2 kohta Koko erityisohjelmaa koskevana yleisenä tavoitteena on, että samalla kun edistetään huippuosaamisen terävintä kärkeä edustavaa tutkimusta, tulee edistää myös kestävää kehitystä. Tutkimuksen ensisijaisena tehtävänä on oltava tiedon lisääminen. Koko erityisohjelmaa koskevana yleisenä tavoitteena on, että samalla kun edistetään huippuosaamisen terävintä kärkeä edustavaa tutkimusta, tulee lisätä tietoa ja edistää myös kestävää kehitystä. Tutkimus on tärkeä sosiaalisen osallisuuden, aktiivisen osallistumisen ja aktiivisen kansalaisuuden, talouskasvun, kilpailukyvyn, terveyden ja elämänlaadun edistämisväline. Tutkimus ja tiede kietoutuvat yhä useammin yhteen kilpailukyvyn, talouden tai tuotantopanosten ja teollisuuden etujen kanssa. Tieteellisen tutkimuksen on tähdättävä ennen kaikkea tiedon lisäämiseen. Tarkistus 23 Liite I, Johdanto, 2 a kohta (uusi) Kun hankkeisiin liittyy yliopistojen ja teollisuuden kumppanuustoimintaa, komissio huolehtii perustutkimuksen ja soveltavan tutkimuksen tulosten levittämisestä, jos ne koskevat yleistä etua ja edistävät yhteistä hyvää. Lissabonin toimintasuunnitelmassa asetettujen velvoitteiden täyttämiseksi eurooppalaisen RR\637505.doc 15/165 PE 368.072v04-00

tutkimuksen ensisijaisena tavoitteena olisi oltava tiedon levittäminen ja demokratisointi. Seitsemännestä puiteohjelmasta rahoitettavissa hankkeissa, joihin sisältyy yliopistojen ja teollisuuden välistä yhteistyötä, on huolehdittava siitä, että tutkimusta tehdään aiheista, joilla ei ole suoria teollisia vaikutuksia, ja että tutkimustulokset ovat kaikkien kansalaisten ulottuvilla ja hyödynnettävissä, etenkin kun tulokset antavat mahdollisuuden yhteiskunnallisiin parannuksiin ja yhteiskunnan kehittämiseen. Tarkistus 24 Liite I, Johdanto, 3 kohta, 9 alakohta ja 9 a alakohta (uusi) (9) Turvallisuus ja avaruus. (9) Turvallisuus (9 a) Avaruus Turvallisuuden ja avaruuden yhteydestä huolimatta näitä kahta aihetta on käsiteltävä kahtena hyvin määriteltynä painopistealana. Tarkistus 25 Liite I, Johdanto, 5 kohta Toiminnassa noudatetaan kestävän kehityksen ja sukupuolten välisen tasaarvon periaatteita. Lisäksi erityisohjelman toimissa otetaan tarpeen mukaan huomioon tutkimustoimintaan ja siihen perustuviin mahdollisiin sovelluksiin liittyvät eettiset, sosiaaliset, oikeudelliset ja laajemmat kulttuuriset näkökohdat sekä tieteen ja teknologian kehityksen sosioekonomiset vaikutukset ja tulevaisuudennäkymät. Tieteen ja teknologian alan huippuosaamisen periaatetta on sovellettava kauttaaltaan seitsemännessä puiteohjelmassa. Lisäksi erityisohjelman toimissa otetaan tarpeen mukaan huomioon tutkimustoimintaan ja siihen perustuviin mahdollisiin sovelluksiin liittyvät eettiset, sosiaaliset, oikeudelliset ja laajemmat kulttuuriset näkökohdat sekä tieteen ja teknologian kehityksen sosioekonomiset vaikutukset ja tulevaisuudennäkymät. Tarkistus 26 Liite I, 5 a kohta (uusi) Kiinnitetään erityistä huomiota Euroopan unionin maiden ja alueiden koheesion lisäämiseen tieteen ja teknologian alalla huomioiden varsinkin toimet, joilla voidaan kaventaa eri alueiden välistä teknologista kuilua kannustamalla eriytetysti kaikentasoisten yritysten PE 368.072v04-00 16/165 RR\637505.doc

teknologiakapasiteetteja. Tätä varten puiteohjelman toimet suunnitellaan yhdessä komission muiden politiikkojen toimintalinjojen kanssa, etenkin aluepolitiikan ja kilpailu- ja innovaatiopolitiikan kanssa. Alueiden välinen koheesiopolitiikka on yksi unionin peruspolitiikkoja ja näin ollen sen on oltava mukana kaikissa muissa eurooppalaisissa politiikoissa. Euroopan maiden ja alueiden väliset teknologiset erot eli teknologiakuilu on yleensä suurempi kuin taloudelliset erot tai erot elämän laadussa. Ohjelmassa "Yhteistyö" on ehdottomasti edistettävä erojen vähentämistä yritysten teknologisissa kyvyissä unionin maiden ja alueiden välillä sopimalla tätä varten yhteisiä toimia alueellisten politiikkojen kanssa. Tarkistus 27 Liite I, Monitieteinen ja poikkialainen tutkimus sekä yhteiset ehdotuspyynnöt, 1 kohta Erityistä huomiota kiinnitetään sellaisiin tieteellisiin painopistealoihin, joiden aiheet ovat poikkialaisia. Tällaisia voivat olla muun muassa meritieteet ja -teknologiat. Tutkimus- ja teknologia-aiheita, jotka ovat tärkeitä useamman kuin yhden aihealueen kannalta, voidaan tarkastella yhteisesti eri aihealueiden rajojen yli. Näin edistetään monitieteisyyttä. Poikkialaisten toimien toteutuksessa: käytetään aihealueiden yhteisiä ehdotuspyyntöjä, jos tutkimusaihe on selvästi relevantti kunkin asianomaisen aihealueen toimien kannalta; hyödynnetään esiin nousevia tarpeita koskevaa tointa, jossa painotetaan erityisesti poikkitieteistä tutkimusta; kuullaan työohjelmaa laadittaessa ulkopuolisia tahoja, jotka edustavat laajasti eri tieteenaloja ja taustaryhmiä; huolehditaan siitä, että politiikan kannalta olennainen tutkimus on sopusoinnussa EU:n Erityistä huomiota kiinnitetään sellaisiin tieteellisiin ja teknisiin painopistealoihin, joiden aiheet ovat poikkialaisia. Tällaisia voivat olla muun muassa meritieteet, matkailuun liittyvät teknologiat, vihreä tekniikka ja kemia, sekä ympäristöhygienia. Tutkimus- ja teknologia-aiheita, tehtävälähtöinen tutkimus mukaan luettuna, jotka ovat tärkeitä useamman kuin yhden aihealueen kannalta, voidaan tarkastella yhteisesti eri aihealueiden rajojen yli. Näin edistetään monitieteisyyttä. Poikkialaisten toimien toteutuksessa: käytetään aihealueiden yhteisiä ehdotuspyyntöjä, jos tutkimusaihe on selvästi relevantti kunkin asianomaisen aihealueen toimien kannalta; hyödynnetään esiin nousevia tarpeita koskevaa tointa, jossa painotetaan erityisesti poikkitieteistä tutkimusta; kuullaan työohjelmaa laadittaessa tunnustetusti arvovaltaisia tutkijoita, jotka edustavat laajasti eri tieteenaloja ja taustaryhmiä; huolehditaan siitä, että politiikan kannalta olennainen tutkimus on sopusoinnussa EU:n RR\637505.doc 17/165 PE 368.072v04-00

eri aloilla harjoittaman politiikan kanssa. eri aloilla harjoittaman politiikan kanssa. Tarkistus 28 Liite I, Tieteelliset ja teknologiset tavoitteet sekä aihealueiden ja toimien pääpiirteet, Monitieteinen ja poikkialainen tutkimus sekä yhteiset ehdotuspyynnöt, 2 kohta Koordinoinnista tämän erityisohjelman aihealueiden ja seitsemännen puiteohjelman muiden erityisohjelmien toimien, kuten "Valmiudet"- erityisohjelman tutkimusinfrastruktuureja koskevien toimien, välillä huolehtii Euroopan komissio. Koordinoinnista tämän erityisohjelman aihealueiden ja seitsemännen puiteohjelman muiden erityisohjelmien toimien, kuten "Valmiudet"- erityisohjelman tutkimusinfrastruktuureja koskevien toimien, välillä huolehtii Euroopan komissio. Työohjelmassa identifioidaan toimet, joita on koordinoitava erityisesti muiden erityisohjelmien kanssa, ja vahvistetaan soveliaat mekanismit, jotta koordinointi olisi tehokasta. On kiinnitettävä erityistä huomiota erityisohjelman tutkimustoimien ja muiden erityisohjelmien tutkimustoimien koordinaatioon. Näin helpotetaan ohjelmien toteutusta, levittämistä ja hyödyntämistä. Tarkistus 29 Liite I, otsikko, Muuttuvien tarpeiden ja mahdollisuuksien huomioon ottaminen, 1 kohta Jotta voitaisiin varmistaa, että aihealueet ovat jatkuvasti relevantteja alan toimijoiden kannalta, tukeudutaan muiden tietolähteiden ohella eurooppalaisten teknologiayhteisöjen (European Technology Platforms) tekemään työhön. Näin erityisohjelmalla edistetään eurooppalaisten teknologiayhteisöjen laatimien strategisten tutkimuslinjausten toteutusta niiltä osin kuin näistä linjauksista on saatavissa aidosti lisäarvoa Euroopan tasolla. Tutkimustarpeet, jotka on yksilöity tähän mennessä laadituissa strategisissa tutkimuslinjauksissa, on jo yleisellä tasolla paljolti sisällytetty jäljempänä esitettäviin yhdeksän aihealueen määrittelyihin. Niiden Jotta voitaisiin varmistaa, että aihealueet ovat jatkuvasti relevantteja alan toimijoiden kannalta ja että teollisuus osallistuu niihin jatkuvasti, tukeudutaan muiden tietolähteiden ohella eurooppalaisten teknologiayhteisöjen (European Technology Platforms) tekemään työhön. Näin erityisohjelmalla edistetään yhdessä teollisuuden toteuttamien edistämistoimien ohella eurooppalaisten teknologiayhteisöjen laatimien strategisten tutkimuslinjausten toteutusta niiltä osin kuin näistä linjauksista on saatavissa aidosti lisäarvoa Euroopan tasolla. Tutkimustarpeet, jotka on yksilöity tähän mennessä laadituissa strategisissa tutkimuslinjauksissa, on jo yleisellä tasolla PE 368.072v04-00 18/165 RR\637505.doc

yksityiskohtainen tekninen sisältö otetaan huomioon myöhemmin laadittaessa seikkaperäistä työohjelmaa ehdotuspyyntöjä varten. paljolti sisällytetty jäljempänä esitettäviin yhdeksän aihealueen määrittelyihin. Niiden yksityiskohtainen tekninen sisältö otetaan huomioon myöhemmin laadittaessa seikkaperäistä työohjelmaa ehdotuspyyntöjä varten. Euroopan teknologiayhteisöjen kiinnostus perustuu siihen, että on mahdollista yhdistää ponnisteluja. Tarkistus 30 Liite I, otsikko, Muuttuvien tarpeiden ja mahdollisuuksien huomioon ottaminen, 2 kohta Erityisohjelmassa huolehditaan myös siitä, että aihealueet ovat jatkuvasti relevantteja EU:n politiikan ja säännösten laatimisen, täytäntöönpanon ja arvioinnin kannalta. Tämä koskee muun muassa EU:n politiikkaa terveyden, turvallisuuden, kuluttajansuojan, energiahuollon, ympäristön, kehitysavun, kalastuksen, meriasioiden, maatalouden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin, liikenteen, koulutuksen, tietoyhteiskunnan ja viestinten, työllisyyden, sosiaaliasioiden, koheesion sekä oikeus- ja sisäasioiden aloilla. Samoin tärkeä osa-alue on esinormatiivinen ja normien laadintaan liittyvä tutkimus, jota tarvitaan standardien laadun ja täytäntöönpanon parantamiseksi. Tässä yhteydessä voidaan käyttää apuna foorumeja, joiden puitteissa eri sidosryhmät pohtivat yhdessä tiedeyhteisön kanssa sosiaali-, ympäristö- tai muun politiikan kannalta olennaisia strategisia tutkimuslinjauksia. Erityisohjelmassa huolehditaan myös siitä, että aihealueet ovat jatkuvasti relevantteja EU:n politiikan ja säännösten laatimisen, täytäntöönpanon ja arvioinnin kannalta. Tämä koskee muun muassa EU:n politiikkaa terveyden, turvallisuuden, kuluttajansuojan, energiahuollon, ympäristön, kehitysavun, kalastuksen, meriasioiden, maatalouden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin, liikenteen, koulutuksen, tietoyhteiskunnan ja viestinten, työllisyyden, sosiaaliasioiden, koheesion sekä oikeus- ja sisäasioiden aloilla. Samoin tärkeä osa-alue on esinormatiivinen ja normien laadintaan liittyvä tutkimus, jota tarvitaan yhteentoimivuuden ja kilpailun sekä standardien laadun ja täytäntöönpanon parantamiseksi. Tässä yhteydessä voidaan käyttää apuna foorumeja, joiden puitteissa eri sidosryhmät pohtivat yhdessä tiedeyhteisön kanssa sosiaali-, ympäristö- tai muun politiikan kannalta olennaisia strategisia tutkimuslinjauksia. Standardien on oltava yhteentoimivia kilpailun lisäämiseksi. Tarkistus 31 Liite I, otsikko, Muuttuvien tarpeiden ja mahdollisuuksien huomioon ottaminen, 3 kohta, 1 alakohta, johdantokappale RR\637505.doc 19/165 PE 368.072v04-00

Esiin nousevat tarpeet. Näiden osalta voidaan antaa erityistä tukea tutkimushankkeille, joiden tavoitteena on määrittää tai tutkia tarkemmin tietyllä alalla ja/tai useiden eri alojen leikkauskohdassa uusia tieteellisiä ja teknologisia mahdollisuuksia, erityisesti jos niiden avulla voi olla mahdollista saavuttaa merkittäviä läpimurtoja. Toteutustapoja ovat: Esiin nousevat tarpeet. Näiden osalta voidaan antaa erityistä tukea tutkimushankkeille, joiden tavoitteena on määrittää tai tutkia tarkemmin tietyllä alalla ja/tai useiden eri alojen leikkauskohdassa uusia tieteellisiä ja teknologisia mahdollisuuksia, erityisesti jos niiden avulla voi olla mahdollista saavuttaa merkittäviä läpimurtoja tai suoria sovelluksia. Toteutustapoja ovat: On varmistettava, että tieteellisten ja teknisten mahdollisuuksien innovatiivisten sovellusten potentiaalia hyödynnetään suoraan, heti kun niitä löydetään meneillään olevan tutkimuksen avulla, ilman että välttämättä odotetaan tutkimushankkeen saamista päätökseen. Tarkistus 32 Liite I, Muuttuvien tarpeiden ja mahdollisuuksien huomioon ottaminen, 3 kohta, 1 alakohta, 1 luetelmakohta avoin, alhaalta ylöspäin etenevä tutkimus, jossa tutkijat määrittävät itse tutkimusaiheita luodakseen uusia tieteen ja teknologian mahdollisuuksia ( Adventure -toimet ) tai arvioidakseen uusia tutkimuslöytöjä tai äskettäin havaittuja ilmiöitä, joihin voi liittyä yhteiskunnan kannalta riskejä tai ongelmia ( Insight -toimet); avoin, alhaalta ylöspäin etenevä tutkimus, jossa tutkijat määrittävät itse tutkimusaiheita luodakseen uusia tieteen ja teknologian mahdollisuuksia ( Adventure -toimet ) tai tunnistaakseen aikaisessa vaiheessa kehityksiä tai suuntauksia, joilla on huomattavia sovellusmahdollisuuksia, ("Foresight-toimet ) tai arvioidakseen uusia tutkimuslöytöjä tai äskettäin havaittuja ilmiöitä, joihin voi liittyä yhteiskunnan kannalta riskejä tai ongelmia ( Insight -toimet); Ennakointitoimet valtaavat alaa, koska tutkijat tuntevat olevansa yhä enemmän velvollisia ottamaan huomioon tutkimustoimintansa laajemmat näkökohdat samoin kuin potentiaaliset riskit ja vaikutukset. Tutkijoiden strategista ajattelutapaa "alhaalta ylöspäin" -tasolla pitäisi rohkaista, koska tulevien tieteellisten ja teknisten kehitysten ja mahdollisten sovellusten ennakointi aikaisessa vaiheessa antaa EU:lle valtavan kilpailuedun. Tarkistus 33 Liite I, Tieteelliset ja teknologiset tavoitteet sekä aihealueiden ja toimien pääpiirteet, Tulosten PE 368.072v04-00 20/165 RR\637505.doc

levittäminen, tietämyksen siirto ja eri toimijoiden laajempi osallistuminen, 1 kohta, johdantokappale Kaikilla aihealueilla tuetaan tietämyksen levittämistä ja tutkimustulosten siirtoa muun muassa päätöksentekijöiden käyttöön. Tarkoituksena on, että tieto EU:ssa tehtävän tutkimuksen tuloksista leviäisi paremmin ja tuloksia hyödynnettäisiin tehokkaammin. Tähän pyritään muun muassa rahoittamalla verkostoitumis- ja välitystoimia, seminaareja ja muita tapahtumia, käyttämällä apuna ulkopuolisia asiantuntijoita sekä ylläpitämällä sähköisiä tietopalveluja. Tietämyksen siirto ja tutkimustulosten levittäminen toteutetaan kullakin aihealueella: Kaikilla aihealueilla tuetaan tietämyksen levittämistä ja siirtoa sekä tutkimustulosten hyödyntämistä muun muassa päätöksentekijöiden käyttöön. Tarkoituksena on, että tieto EU:ssa tehtävän tutkimuksen tuloksista leviäisi paremmin, tuloksia hyödynnettäisiin tehokkaammin ja vaikutus olisi suurempi. Tähän pyritään muun muassa rahoittamalla verkostoitumis- ja välitystoimia, seminaareja ja muita tapahtumia, käyttämällä apuna ulkopuolisia asiantuntijoita sekä ylläpitämällä sähköisiä tieto- ja neuvontapalveluja. Tietämyksen siirto ja tutkimustulosten levittäminen toteutetaan kullakin aihealueella: Tutkimustoiminnan tehokasta hyödyntämistä varten on otettava mukaan tutkimustoiminnan hyväksikäytön näkymät. Tarkistus 34 Liite I, Tieteelliset ja teknologiset tavoitteet sekä aihealueiden ja toimien pääpiirteet, Tulosten levittäminen, tietämyksen siirto ja eri toimijoiden laajempi osallistuminen, 1 kohta, 2 alakohta tarjoamalla hankkeille ja konsortioille kohdennetusti apua sellaisen osaamisen hankkimisessa, jonka avulla voidaan optimoida tulosten käyttö; tarjoamalla hankkeille ja konsortioille kohdennetusti apua sellaisen osaamisen ja resurssien, varsinkin taloudellisten, hankkimisessa, jonka avulla voidaan optimoida tulosten käyttö; On tuettava sellaisten esteiden vähentämistä, joita tutkijat kohtaavat etsiessään rahoitusta, jota tarvitaan tuloksien kaupallistamiseksi. Tarkistus 35 Liite I, Tulosten levittäminen, tietämyksen siirto ja eri toimijoiden laajempi osallistuminen, 1 kohta, 3 luetelmakohta toteuttamalla erityisiä levittämistoimia, joiden avulla levitetään ennakoivasti tuloksia eri hankkeista, mukaan luettuina edellisten toteuttamalla erityisiä levittämistoimia, joiden avulla levitetään ennakoivasti tuloksia eri hankkeista, mukaan luettuina edellisten RR\637505.doc 21/165 PE 368.072v04-00

puiteohjelmien ja muiden tutkimusohjelmien hankkeet, ja joissa kohderyhminä (eli tulosten potentiaalisina käyttäjäryhminä) ovat yksittäiset alat tai sidosryhmäkokonaisuudet; puiteohjelmien ja muiden tutkimusohjelmien hankkeet, ja joissa kohderyhminä ovat yksittäiset alat tai sidosryhmäkokonaisuudet siten, että erityisesti korostetaan mahdollisia käyttäjiä ja korkeakouluopintoja edeltävien kurssien opettajia; Tutkijoiden kutsumuksen edistämisen kannalta on asianmukaista saattaa tieteelliset tutkimustulokset sellaisten henkilöiden ulottuville, jotka auttavat tai vaikeuttavat sen muodostumista: ensimmäisen ja toisen asteen opettajat. Tarkistus 36 Liite I, Tulosten levittäminen, tietämyksen siirto ja eri toimijoiden laajempi osallistuminen, 1 kohta, 5 luetelmakohta käyttämällä apuna CORDIS-palveluja; käyttämällä apuna CORDIS-palveluja käyttäjäystävällisellä tavalla; Komission tiedonvälitysportaalina CORDIS-palvelun on oltava helposti käytettävissä. Tarkistus 37 Liite I, Tulosten levittäminen, tietämyksen siirto ja eri toimijoiden laajempi osallistaminen, 1 kohta, 6 luetelmakohta toteuttamalla toimia, joilla edistetään suuren yleisön kanssa käytävää vuoropuhelua ja keskustelua tieteellisistä kysymyksistä ja tutkimustuloksista. toteuttamalla toimia, joilla edistetään suuren yleisön kanssa käytävää vuoropuhelua ja keskustelua tieteellisistä kysymyksistä ja tutkimustuloksista, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen hyödyksi tehtävän tutkimuksen käyttö mukaan lukien. Kun kansalaisyhteiskunnan järjestöille annetaan mahdollisuus hyödyntää tieteellistä asiantuntemusta, samalla edesautetaan sitä, että suuri yleisö hyväksyy uudet tekniikat helpommin ja niitä koskeva ymmärrys kasvaa. PE 368.072v04-00 22/165 RR\637505.doc

Tarkistus 38 Liite I, Yhteiset teknologia-aloitteet, 1 kohta Joissakin harvahkoissa tapauksissa TTKtavoite on niin laaja ja tarvittavien voimavarojen määrä niin suuri, että on perusteltua muodostaa pitkäaikaisia julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyökumppanuuksia yhteisten teknologia-aloitteiden muodossa. Näissä aloitteissa, jotka käynnistetään pääasiassa eurooppalaisten teknologiayhteisöjen työn pohjalta ja jotka kattavat yhden tai muutaman valikoidun osa-alueen tietyn alan tutkimuksesta, yhdistetään yksityisen sektorin investointeja sekä kansallista ja EU:n antamaa julkista rahoitusta, mukaan luettuina tutkimuspuiteohjelmasta annettavat avustukset sekä Euroopan investointipankin lainarahoitus. Yhteisistä teknologiaaloitteista tehdään päätökset erillisten ehdotusten perusteella (esim. EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla). Joissakin harvahkoissa tapauksissa TTKtavoite on niin laaja ja tarvittavien voimavarojen määrä niin suuri, että on perusteltua muodostaa pitkäaikaisia julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyökumppanuuksia yhteisten teknologia-aloitteiden muodossa. Näissä aloitteissa, jotka käynnistetään pääasiassa eurooppalaisten teknologiayhteisöjen työn pohjalta ja jotka kattavat yhden tai muutaman valikoidun osa-alueen tietyn alan tutkimuksesta, yhdistetään yksityisen sektorin investointeja sekä kansallista ja EU:n antamaa julkista rahoitusta, mukaan luettuina tutkimuspuiteohjelmasta annettavat avustukset sekä Euroopan investointipankin lainarahoitus. Yhteisistä teknologiaaloitteista tehdään tapauskohtaisesti päätökset erillisten ehdotusten perusteella (esim. EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla). Yhteisöjen valinta on tarpeen toteuttaa analysoimalla kunkin niiden tarpeellisuutta erikseen. Tarkistus 39 Liite I, Muihin kuin yhteisön tutkimusohjelmiin liittyvä koordinointi, 1 kohta Tässä toiminnassa käytetään kahta päävälinettä: ERA-NET-järjestelmää sekä yhteisön osallistumista jäsenvaltioiden yhdessä toteuttamiin kansallisiin tutkimusohjelmiin (perustamissopimuksen 169 artikla). Toiminnan avulla pyritään myös lisäämään synergiaa ja keskinäistä täydentävyyttä puiteohjelman toimien ja valtioiden välisten rakenteiden, kuten EUREKAn, EIROforumin tai COSTin, puitteissa toteutettujen toimien välillä. COSTin hallinto- ja koordinointikustannuksiin annetaan rahoitustukea, jotta COSTin avulla voidaan Tässä toiminnassa käytetään kahta päävälinettä: ERA-NET-järjestelmää sekä yhteisön osallistumista jäsenvaltioiden yhdessä toteuttamiin kansallisiin tutkimusohjelmiin (perustamissopimuksen 169 artikla). Toiminnan avulla pyritään myös lisäämään synergiaa ja keskinäistä täydentävyyttä puiteohjelman toimien ja valtioiden välisten rakenteiden, kuten EUREKAn, EIROforumin tai COSTin, puitteissa toteutettujen toimien välillä. Kun otetaan huomioon pk-yritysten kehittämisen merkitys Euroopan unionin kilpailukyvylle, on kiinnitettävä erityistä RR\637505.doc 23/165 PE 368.072v04-00

jatkossakin edistää kansallista rahoitusta saavien tutkimusryhmien välistä yhteydenpitoa ja työn koordinointia. huomiota korkean teknologian alalla toimiviin pk-yrityksiin, jotta niitä autetaan pääsemään mukaan tutkimukseen perustamissopimuksen 169 artiklan mukaisesti (EUREKA "EUROSTARS" - ohjelmat). COSTin hallinto- ja koordinointikustannuksiin annetaan rahoitustukea, jotta COSTin avulla voidaan jatkossakin edistää kansallista rahoitusta saavien tutkimusryhmien välistä yhteydenpitoa ja työn koordinointia. Tarkistus 40 Liite I, Kansainvälinen yhteistyö, 1 kohta Kansainvälisillä yhteistyötoimilla tuetaan unionin kansainvälistä tiede- ja teknologiapolitiikkaa, jolla on kaksi toisiinsa sidoksissa olevaa tavoitetta: tukea ja edistää Euroopan kilpailukykyä muodostamalla strategisia tieteen ja teknologian alan tutkimuskumppanuuksia kolmansien maiden (mukaan luettuina sekä pitkälle teollistuneet taloudet että nousevat taloudet) kanssa ja mobilisoimalla kolmansien maiden parhaat tutkijat työskentelemään Eurooppaan ja Euroopan kanssa yhteistyössä; tarkastella kolmansia maita koskevia tai luonteeltaan maailmanlaajuisia erityisongelmia yhteisten etunäkökohtien ja yhteisen hyödyn pohjalta. Kansainvälisillä yhteistyötoimilla tuetaan unionin kansainvälistä tiede- ja teknologiapolitiikkaa, jolla on kolme toisiinsa sidoksissa olevaa tavoitetta: luoda perusta kehitysmaiden tutkimustoiminnalle ja -kapasiteetille sekä lujittaa ja vahvistaa vastuullisia elimiä eli yliopistoja sekä julkisia ja yksityisiä tutkijankoulutuslaitoksia; tukea ja edistää Euroopan kilpailukykyä muodostamalla strategisia tieteen ja teknologian alan tutkimuskumppanuuksia kolmansien maiden (mukaan luettuina sekä pitkälle teollistuneet taloudet että nousevat taloudet) kanssa ja mobilisoimalla kolmansien maiden parhaat tutkijat työskentelemään Eurooppaan ja Euroopan kanssa yhteistyössä; tarkastella kolmansia maita koskevia tai luonteeltaan maailmanlaajuisia erityisongelmia yhteisten etunäkökohtien ja yhteisen hyödyn pohjalta. Tutkimuksesta vastuussa olevien elinten lujittaminen ja parantaminen on tarpeen, jotta voidaan luoda tutkijalle ja investoinnille otollinen ilmapiiri. PE 368.072v04-00 24/165 RR\637505.doc

Tarkistus 41 Liite I, Kansainvälinen yhteistyö, 1 kohta, 1 luetelmakohta tukea ja edistää Euroopan kilpailukykyä muodostamalla strategisia tieteen ja teknologian alan tutkimuskumppanuuksia kolmansien maiden (mukaan luettuina sekä pitkälle teollistuneet taloudet että nousevat taloudet) kanssa ja mobilisoimalla kolmansien maiden parhaat tutkijat työskentelemään Eurooppaan ja Euroopan kanssa yhteistyössä; tukea ja edistää tutkimushankkeita, joilla on yleismaailmallinen arvo, muodostamalla strategisia tieteen ja teknologian alan tutkimuskumppanuuksia kolmansien maiden (mukaan luettuina sekä pitkälle teollistuneet taloudet että nousevat taloudet) kanssa ja tukemalla kolmansien maiden tutkijoiden liikkuvuutta luoden näille parhaat mahdolliset edellytykset työskennellä Euroopassa ja Euroopan kanssa yhteistyössä ja helpottamalla heidän palaamistaan myöhemmin kotimaahansa; On kannustettava avaamaan Euroopan tutkimusjärjestelmä ulkomaisille tutkijoille luomalla heille mahdollisimman hyvät edellytykset jatkaa kotimaahan palattuaan yhteistyötä Euroopan kanssa ja hyödyntää yhteisten tutkimusten tuloksia. Lisäksi kansainvälisissä yhteistyöhankkeissa sekä maiden välillä että erilaisten tutkijaryhmien välillä prioriteetit on otettava huomioon tasapuolisesti ja tasapainoisesti. Tarkistus 42 Liite I, Kansainvälinen yhteistyö, 1 kohta, 2 luetelmakohta tarkastella kolmansia maita koskevia tai luonteeltaan maailmanlaajuisia erityisongelmia yhteisten etunäkökohtien ja yhteisen hyödyn pohjalta. tarkastella kolmansia maita koskevia tai luonteeltaan maailmanlaajuisia erityisongelmia vahvistaen samalla maailmanlaajuisen yhteistyön sekä osaamisen ja tietojen jakamisen käsitettä. Tarkistus 43 Liite I, Kansainvälinen yhteistyö, 2 kohta EU:n kansainvälisessä tiedeyhteistyössä painotetaan ja kehitetään yhteistyötä, jossa voidaan luoda, jakaa ja käyttää hyväksi tietämystä tasa-arvoisten tutkimuskumppanuuksien avulla. Yhteistyössä otetaan huomioon kumppanuusmaiden kansallinen, alueellinen ja sosioekonominen tilanne sekä osaamisperusta. Strategiana on edistää EU:n EU:n kansainvälisessä tiedeyhteistyössä painotetaan ja kehitetään yhteistyötä, jossa voidaan luoda, jakaa ja käyttää hyväksi tietämystä tasa-arvoisten tutkimuskumppanuuksien avulla. Yhteistyössä otetaan huomioon kansainvälinen, kansallinen, alueellinen ja sosioekonominen tilanne sekä osaamisperusta ja Euroopan sekä RR\637505.doc 25/165 PE 368.072v04-00

kilpailukykyä ja koko maapallon kestävää kehitystä muodostamalla EU:n ja kolmansien maiden kahdenvälisiä, alueellisia ja maailmanlaajuisia kumppanuuksia, jotka ovat kummankin osapuolen edun mukaisia ja tuovat molemmille hyötyä. Tätä silmällä pitäen EU:n asemaa maailmanlaajuisena toimijana olisi lujitettava myös toteuttamalla monenvälisiä kansainvälisiä tutkimusohjelmia. Tuettavat kansainväliset yhteistyötoimet kytketään yleispoliittisiin kysymyksiin, jotta niiden avulla voitaisiin edistää maapallon kestävää kehitystä ja sen puitteissa EU:n kansainvälisten sitoumusten täyttämistä, eurooppalaisten arvojen esille tuomista, kilpailukykyä, sosioekonomista kehitystä, ympäristönsuojelua ja hyvinvointia. kumppanuusmaiden ensisijaiset tavoitteet. Strategiana on edistää EU:n kilpailukykyä ja koko maapallon kestävää kehitystä muodostamalla EU:n ja kolmansien maiden kahdenvälisiä, alueellisia ja maailmanlaajuisia kumppanuuksia, jotka ovat yleisen ja yhteisen edun mukaisia. Tätä silmällä pitäen EU:n asemaa maailmanlaajuisena toimijana olisi lujitettava myös toteuttamalla monenvälisiä kansainvälisiä tutkimusohjelmia. Tuettavat kansainväliset yhteistyötoimet kytketään yleispoliittisiin kysymyksiin, jotta niiden avulla voitaisiin edistää maapallon kestävää kehitystä ja sen puitteissa EU:n kansainvälisten sitoumusten täyttämistä ja tulosten esille tuomista kilpailukyvyn, sosioekonomisen kehityksen, ympäristönsuojelun ja hyvinvoinnin parantamiseksi. Tarkistus 44 Liite I, Kansainvälinen yhteistyö, 3 kohta, 2 luetelmakohta toteuttamalla kullakin aihealueella kohdennetusti erityisiä yhteistyötoimia kolmansien maiden kanssa, jos molemmat osapuolet ovat kiinnostuneita tekemään yksittäisiin aiheisiin liittyvää yhteistyötä. Erityistarpeiden ja painopistealueiden määritys sidotaan kiinteästi voimassa oleviin kahdenvälisiin yhteistyösopimuksiin sekä meneillään oleviin monenvälisiin ja kahden alueen välisiin vuoropuheluihin EU:n ja näiden maiden tai maaryhmien välillä. Painopisteet määritetään kunkin alueen tai maan erityisten tarpeiden, mahdollisuuksien ja taloudellisen kehityksen tason perusteella. Tätä varten laaditaan kansainvälisen yhteistyön strategia ja toteutussuunnitelma, jossa määritetään aihealuekohtaisia ja aihealueiden rajat ylittäviä kohdennettuja toimia. Toimien aihealueita voivat olla esimerkiksi terveys, maatalous, puhtaanapito, vesihuolto, elintarvikevarmuus, sosiaalinen yhteenkuuluvuus, energia, ympäristö, kalastus, vesiviljely ja luonnonvarat, kestävä toteuttamalla kullakin aihealueella kohdennetusti erityisiä yhteistyötoimia kolmansien maiden kanssa, jos molemmat osapuolet ovat kiinnostuneita tekemään yksittäisiin aiheisiin liittyvää yhteistyötä. Erityistarpeiden ja painopistealueiden määritys sidotaan kiinteästi voimassa oleviin kahdenvälisiin yhteistyösopimuksiin sekä meneillään oleviin monenvälisiin ja kahden alueen välisiin vuoropuheluihin EU:n ja näiden maiden tai maaryhmien välillä. Painopisteet määritetään kunkin alueen tai maan yhteisten etunäkökohtien ja yhteisen hyödyn sekä erityisten tarpeiden, mahdollisuuksien ja taloudellisen kehityksen tason perusteella. Tätä varten laaditaan kansainvälisen yhteistyön strategia ja toteutussuunnitelma, jossa määritetään aihealuekohtaisia ja aihealueiden rajat ylittäviä kohdennettuja toimia. Toimien aihealueita voivat olla esimerkiksi terveys, maatalous, puhtaanapito, vesihuolto, elintarvikevarmuus, sosiaalinen yhteenkuuluvuus, energia, ympäristö, PE 368.072v04-00 26/165 RR\637505.doc

talouspolitiikka sekä tieto- ja viestintäteknologia. Nämä kohdennetut toimet ovat EU:n ja kyseisten maiden yhteistyön ensisijaisia toteutusvälineitä. Niiden tavoitteena on erityisesti parantaa ehdokasmaiden, EU:n naapurimaiden, kehitysmaiden ja nousevan talouden maiden tutkimus- ja yhteistyövalmiuksia. Toimista toteutetaan kohdennetut ehdotuspyynnöt. Erityistä huomiota kiinnitetään siihen, että asianomaiset kolmannet maat ja erityisesti kehitysmaat pääsevät mukaan toimiin. kalastus, vesiviljely ja luonnonvarat, kestävä talouspolitiikka sekä tieto- ja viestintäteknologia. Nämä kohdennetut toimet ovat EU:n ja kyseisten maiden yhteistyön ensisijaisia toteutusvälineitä. Toimet koskevat aloja, joista molemmat osapuolet ovat kiinnostuneita, ja niihin kuuluvat myös seuraavat toimet: parantaa ehdokasmaiden, EU:n naapurimaiden, kehitysmaiden ja nousevan talouden maiden tutkimus- ja yhteistyövalmiuksia. Toimista toteutetaan kohdennetut ehdotuspyynnöt. Erityistä huomiota kiinnitetään siihen, että asianomaiset kolmannet maat ja erityisesti kehitysmaat pääsevät mukaan toimiin. Olisi käytävä selväksi, että Yhteistyö-erityisohjelmasta toteutettaviin yksittäisiin yhteistyötoimiin kuuluvat erityisesti sellaiset tutkimusalat, joista sekä EU että kolmannet maat ovat kiinnostuneita. Tarkistus 45 Liite I, Aihealueet, 1. Terveys, Lähestymistapa, 1 a kohta (uusi) Tämän vuoksi pyritään parempaan täydentävyyteen ja synergiaan yhteisön muiden ohjelmien ja toimien sekä jäsenvaltioissa toteutettavien kansallisten ja alueellisten tutkimusohjelmien kanssa. Kaikkia yhteisön ja jäsenvaltioiden ohjelmia on koordinoitava hyvin, jotta toimet yhdistettäisiin eikä tehtäisi päällekkäistä työtä. Tarkistus 46 Liite I, Aihealueet, 1. Terveys, Lähestymistapa, 3 kohta Tutkimukseen liittyvät sukupuolinäkökohdat otetaan asianmukaisesti huomioon hankkeissa. Erityistä huomiota kiinnitetään tutkimustuloksista tiedottamiseen ja Sukupuolinäkökohdat otetaan asianmukaisesti huomioon hankkeissa. Sairauksien riskitekijät, biologiset mekanismit, syyt, kliiniset oireet, seuraukset ja hoito ovat usein erilaisia RR\637505.doc 27/165 PE 368.072v04-00