PAIKKATIETOINFRASTRUKTUURIN HYÖDYNTÄMINEN-RYHMÄN 7. KOKOUS Aika: 18.5.2011 klo 13-15.15 Paikka: MML Pasila (Opastinsilta 12, Helsinki), kokoushuone Kotipalsta 5. krs. Läsnä: Jaana Mäkelä (pj) Kylli EK Outi Hermans Katariina Hilke Ulla Järvinen Antti Kahra Jere Metsävuo Antti Rainio Reino Ruotsalainen Esa Tiainen (siht) Aalto-yliopisto CSC - Tieteen tietotekniikan keskus Oy Helsingin kaupunki Turun kaupunki Helsingin kaupunki Työ- ja elinkeinoministeriö Espoon kaupunki, MML, MML, MML Pöytäkirja 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13. 2. Edellisen kokouksen pöytäkirja Hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja. 3. Kokouksen työjärjestys Hyväksyttiin esityslista työjärjestykseksi. Todettiin kokoukseen osallistujat. 4. Kuntien paikkatiedon hyvät käytänteet -seminaarin tulokset ja tunnelmat Seminaariin osallistui n. 100asiantuntijaa. Sitä pidettiin erittäin onnistuneena ja tarpeellisena, ja osallistujat toivoivat tilaisuuksien järjestämistä vastaisuudessakin. Toivottiin myös, että jo edellisenä iltana tai tapahtuman jälkeen olisi keskusteluja varten järjestetty tilaisuus. Seminaarin esitykset julkaistaan myös Paikkatietoikkunassa mahdollisimman pian, ja lähetetään erikseen kaikille ilmoittautuneille tieto julkaisemisesta. Seuraava vastaava seminaari ehdotettiin järjestettäväksi Kuntien paikkatietoseminaarin yhteydessä, jolloin tapahtuma olisi kaksipäiväinen. 5. Paikkatiedon hyödyntäminen Suomessa 2010 raportti Raportti on julkaistu seminaarin yhteydessä ja 12.5.2011 sähköisenä Paikkatietoikkunassa (http://www.paikkatietoikkuna.fi/web/108478/433). Kiitettiin Katariina ja Jaanaa ansiokkaasta ja uhrautuvasta toimitustyöstä.
Raportin on tarkoitus olla osa paikkatiedon hyödyntämistä 1 koskevaa julkaisusarjaa: - Osa 1: Julkishallinto (= nyt julkaistu raportti) - Osa 2: Yritykset ja edelleen. Yrityksille suunnattu kysely olisi hyvä tehdä syksyllä 2011. Kysymysten suunnittelussa ja toteutuksessa kannattaa ottaa huomioon ja korjata julkishallinnolle suunnatussa kyselyssä huomatut epäjohdonmukaisuudet. Raportin pohjana olevat kyselyt uusitaan sopivin aikavälein seurantatiedon kokoamiseksi. Sopiva ajankohta seuraavalle kyselylle voisi olla vuosi 2013 Inspire-toimeenpanon aikataulujen suhteen, Nyt valmistuva julkishallintoa koskeva raportti käännätetään ja julkaistaan myös englanniksi. 6. Tuloksia Paikkatiedon kypsyysmallin testauksesta Pj. Jaana Mäkelä esitti Kuntien paikkatiedon hyvät käytänteet-seminaarin 12.5.2011 esityksestään (http://www.paikkatietoikkuna.fi/web/fi/inspire-verkosto/paikkatietoinfrastruktuurin-hyodyntaminen) erikseen caset Turku ja Espoo. Erityisesti kuntien kohdalla todettiin, että kypsyysmallityö on hyvä keino keskustelun lisäämiseen ja syy viedä paikkatiedon hyödyntäminen johdon käsittelyyn. Turku aikoo seurata kypsyysmallin avulla kaupungin tasolla hyödyntämistilanteen kartoituksen vuosittain. Espoossakin on tavoitteena viedä paikkatieto enemmän keskitetysti johdetuksi koko kaupungissa. Jaana Mäkelä tulee julkaisemaan lähiaikoina kypsyysmallista myös tieteellisen artikkelin ja jatkaa lähimmän vuoden ajan kypsyysmallityötä väitöskirjaan asti, joten jatkoa on tulossa ja mahdollinen kypsyysmallisovellus tai -työkalu mahdollisesti toteutuu muiden tulosten ohessa.. Muista aloitteista paikkatiedon hyödyntämisessä todettiin, että Tekesin ohjelmista on koostettu paikkatietoon liittyvät kohdat ja SHOKit ja tämä yhteenveto on alkuvuodesta toimitettu Tekesille (Kanto). Paikkatietoklusterin edistäminen on tulossa myös TIVIT:n ohjelmaan. Lisäksi Turun seudulla Varsinais-Suomen liitto ja Science Park ovat muodostamassa alueellista klusteria paikkatietoon liittyvien yritysten foorumiksi. Yleensä todettiin informaatioklusterien perustuvan toiminnan tai tiedontuottajan näkökulmaan, ja perinteisesti ne ovat olleet toimialakohtaisia kuten metsäklusteri tai rakennetun ympäristön (RYPK) klusterit. 7. Parhaat käytänteet -kilpailu Tulevaan työohjelmaan ehdotetaan tapaushakemiston perustamista paikkatiedon parhaista käytänteistä, joita kootaan ja palkitaan kilpailun avulla. Tapaushakemiston suunnittelu aloitetaan kesän aikana, mallina voi olla esim. eupractise.eu:n case-hakemiston kuvausmalli paikkatietoihin sovitettuna (http://www.epractice.eu). Näkökulmina voi olla palvelutyyppi ja aineistoteema. Hakemistossa voi olla osiot: ideat ja toteutetut. Harkitaan myös hakemiston linkittämistä myös Inspire-raportoinnin vuosittaiseen käytön seurantaan. 1 Edellisessä kokouksessa 16.2.2011 kyselyn tuloksista todettiin: - Tulokset palvelevat (valtion ja julkishallinnon) [paikkatiedon] yhteiskäytön kehittämistä. Tuloksia voidaan hyödyntää mm. 1) Hyödyntämisen asteen mittareiden tunnistamisessa 2) Mahdollisten jatkoselvitysten kohdentamisessa 3) Organisaatioiden oman toiminnan kehittämisessä
8. Toimintavuoden 2010-2011 tulosten arviointi Arvioitiin tavoitteiden toteutumista kohdittain: 1) Seurannan ja raportoinnin indikaattorit, organisaatioiden valmiudet - Indikaattoreita sisältyy sekä Paikkatiedon hyödyntäminen kyselyn raporttiin että Paikkatiedon kypsyysmalliin. 2) Paikkatiedon hyödyntämisen esteet - Paikkatiedon hyödyntäminen Suomessa 2010-raportti julkaistu 12.5.2011 3) Paikkatietoa käytetään laajasti päätöksenteossa ja se tukee kansalaisten osallistumista - Kootaan hyviä käytäntöjä eri kohderyhmille n basecamp-sivustolle 4) Paikkatietopalvelut tukevat ihmisiä arjen toimissa ja vapaa-aikana - Julkistetaan Parhaat käytänteet -kilpailu palvelujen käytön markkinoimiseksi Espoo: Paikkatiedot päätöksenteon tukena Helsinki: Kerro kartalla -palvelu 5) Työpaja kuntasektorin käytännöistä - Seminaari 12.5.2011. Paikkatiedon hyödyntäminen Suomessa 2010 -kysely ja raportti kartoittavat ja kuvaavat tilanteen tavoitteiden 1) ja 2) osalta, joihin vastaa myös paikkatiedon kypsyysmallityö ja sen tähänastiset tulokset. Kuntien parhaat käytänteet -seminaari 12.5.2011 ja sen esitykset kattavat tavoitteita 3) ja 5); konkreettisina esimerkkeinä esityksissä mm. Helsingin, Espoon ja Tuusulan caset (Paikkatieto kaupungin IT-kokonaisarkkitehtuurissa - paikkatiedon kehittämisohjelma Helsingin kaupungille, Tuusula: Kuntalaisen mielipiteet kartalle, yleiskaavan viheralueet, Espoo: Infrarakentamisen talouden ja paikkatiedon yhdistäminen tulevaisuuden suunnittelussa; http://www.paikkatietoikkuna.fi/web/fi/inspire-verkosto/paikkatietoinfrastruktuurin-hyodyntaminen). Myös tavoitteen 4) esimerkkejä oli edustettuna seminaarissa 12.5, ja edellä tässä kokouksessa on esitetty toteutettavaksi tapaushakemistoa ja sen yhteydessä kilpailua parhaista käytänteistä. Tavoitteiden 3) ja 4) kohdalla tulee hyödyntää ja edistää edelleen myös muiden kanavien käyttämistä ja viestintää yleensä sekä yritysten viestintää. Yleensä n toiminnasta on saatu lisäksi selkeää vertaistukea, ja puheenjohtajan kautensa alussa esittämä lähtökohta kiinnittää huomiota n toiminnan hyötyihin myös osallistujien omalta kannalta on osoittautunut tuloksekkaaksi ja hyväksi motiiviksi aktiiviseen osallistumiseen. 9. Ohjausn linjaukset verkoston seuraavalle toimikaudelle Verkoston toiminta kohdennetaan strategian päämääriin, ja seuraavalle kaudelle asetetaan neljä verkostoä: I Infrastruktuuri II Yhteistyö III Hyödyntäminen IV Osaaminen Työt valmistelevat kukin yhden koko verkostolle suunnatun tapahtuman toimintakauden aikana. Työt kokoontuvat tarpeen mukaan ja työskentelevät soveltuvin osin tietoverkossa.
Verkoston tärkeänä tehtävänä on myös synnyttää ja koostaa kansallista tahtotilaa paikkatietoinfrastruktuurin kehittämisessä. Lisäksi palautetta verkoston toiminnasta sen parantamiseksi kerätään webropol-kyselyssä, joka on vielä avoin vastattavaksi 24.5.2011 asti. Selvitetään mahdollisuutta saada Geodettinen laitos mukaan MML:n rinnalle Inspire-toimeenpanon tukiorganisaatioksi. Geodeettisella laitoksella on paremmat resurssit tutkimukseen ja kehittämisen tukemiseen.. Verkoston rinnalla toimintaansa jatkavat edelleen Termit ja ontologiat-hanke, JHS-suositust ja ISO/SFS-paikkatieto. JHS-paikkatietostrategiaa edistetään, ja parhaillaan Pekka Sarkola kartoittaa toimeksiantona ministeriöiden tahtotilaa paikkatiedon hyödyntämisessä. 10. Työn ehdotukset seuraavalle toimintakaudelle Keskustelusta kirjattiin ehdotuksia: - Seminaari-tapahtuma (mahdollisesti yhdistettynä kuntien paikkatietoseminaariin) - Parhaiden käytänteiden kysely (tapaushakemiston koostamiseksi) - Paikkatiedon hyödyntäminen kysely II-osa: Yritykset - hankkeena Paikkatiedon kypsyysmalli- verkkotyökalu kysymyspohjaisesti Toimet kohdistetaan strategian Hyödyntämis-päämäärän erittelyn (8-11) mukaan: (8) Paikkatietopalvelut tukevat ihmisiä arjen toimissa ja vapaa-aikana. (9) Paikkatietoa käytetään laajasti päätöksenteossa, ja se tukee kansalaisten osallistumista. (10) Paikkatiedon avulla huolehditaan monista yhteiskunnan elintärkeistä toiminnoista. (11) Paikkatiedon ja -tekniikan hyödyntäminen tarjoaa ratkaisuja ympäristön tilan seurantaan ja arviointiin. Muina mahdollisina tutkimus- ja kehittämishankkeina tuli esille: - Paikkatiedon toimialoille yhteisenä, horisontaalisena komponenttina sisällyttäminen yleiseen prosessimalliin; Turun kaupungilta mahdollinen case-kohde. - Helsinki: Päätöksentekoprosessissa on kuvattu missä kohdissa paikkatietoa tarvitaan datana tiedonhallinnan menetelmin historia- ja asiakirjatietoineen jne,siis ei pelkästään pdf:nä - Pienten kuntien tilanne; Keskuskuntakehitys on vasta aluillaan ja odotuksia on Parashankkeen edistymisen myötä. Jo olemassa olevassa yhteistyössä on usein taustalla yhteinen järjestelmä- ja kehitystilanne. Tietohallintolaki voi osaltaan pakottaa yhteisiin järjestelmiin entistä enemmän. - Kustannus-hyötyanalyysien ja -tiedon kohdalla tarvittaisiin lisää todennettua tietoa. Käytännön esimerkkejä on vähän. Turussa on koulukuljetuksissa meneillään hanke, jossa kuljetus- ja kuljetusten hankintaprosessia kehitetään kokonaisuutena. - Menestystarinoista tulee viestiä ja tuoda ne hyvin esille resursoinnin edistämiseksi (esim. sovelluskehitys- ja tiedon avaamisen teemoilla). 11. Muut asiat Paikkatiedon hyödyntäminen Suomessa 2010-raportin linkki Paikkatietoikkunaan lähetetään kaikille, joille hyödyntämiskysely on lähetetty. Kuntien paikkatiedon hyvät käytänteet-seminaarin esityksiin Paikkatietoikkunassa lähetetään linkki kaikille seminaariin ilmoittautuneille. 12. Seuraavan kokouksen ajankohta
Seuraavan kokouksen ajankohdasta sovitaan Inspire-verkoston vuosikokouksen henkilövalintojen jälkeen. 13. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja kiitti kaikkia än osallistuneita hyvistä tuloksista puheenjohtajuuskaudellaan, joka päättyy tähän kauteen väitöskirjatyön loppuunsaattamiseksi ja päätti kokouksen klo 15.15.