Turvallisuuden hallinta DieselProjektissa 2003-2007 Tilaajan käytännöt luovat tahdon Turvallisuuskäytäntö Neste Oil Oyj:n Porvoon jalostamon Diesel-projektissa Turvallisuuspäällikkö Leif Andersson Kilpilahden teollisuusalue kesäkuussa 2005 2 17.09.2007 Diesel-hankkeen turvallisuuskäytäntö
Tunnuslukuja Diesel-hankkeesta tasattu alue n. 25 ha, uuden tuotantolinjan tuotantoalue n. 5 ha louhintaa 635 000 m 3, uuden tuotantolinjan alue 440 000 m 3 betoniperustuksia n. 12 000 m 3 prosessilaitteita n. 700 kpl, uuden tuotantolinjan alueelle n. 450 kpl painavimmat prosessilaitteet jopa 1 300 t / kpl putkistoa n. 12 000 t / n. 200 km kaapelointia n. 2000 km insinöörityötä n. 1 500 000 h urakoitsijatyötä > 3 000 000 h työmaan huippuvahvuus > 1000 hlö 3 Uusi jäähdytysvesilaitos 4
Rikin talteenoton muutokset 5 Soihtu 4 6
Tuotantolinja 4:n rakennustyömaa lokakuussa 2005 7 RAKENNUSALAN TAPATURMAT SUOMESSA 2003 LWI: 17900 KPL (yli 3 päivää poissaoloa aiheuttaneet tapaturmat) LWIF = 67 KUOLEMANTAPAUKSET: 18 Mikäli Diesel-hanke olisi toteutettu normaalien rakennusalan käytäntöjen mukaisesti, sen aikana olisi tapahtunut vähintään yli 400 poissaoloon johtanutta työtapaturmaa. Kun tiedetään, että tilastollisesti joka kolmaskymmenes LWItapaturma aiheuttaa vakavan tapaturman, on selvää, että turvallisuusasiat oli otettava hankkeessa tosissaan 8
Diesel-hankkeen turvallisuushaasteet Meidän haasteemme Diesel-projektissa on: toteuttaa hanke ilman tapaturmia (LWIF < 5) syttymiä (tulityösyttymät < 5) ympäristöpoikkeamia (vuodot < 5) vaaratilanteita ja muita turvallisuuspoikkeamia luoda alusta asti vahva turvallisuuskäyttäytymisen kulttuuri uuden tuotantolinja 4:n alueelle 9 10 Diesel-hankkeen turvallisuustilanne Työtunnit = 6.587.557 (731.506) LWI = 23 tapaturmaa, > 1pv (3) LWIF= 3,49 (4.10) TRIF= 19.28 (8.20) tavoite < 9 TRI (MTC, RWI, LWI) = 53 + 51 + 23 = 127 tapaturmaa Syttymiä 13, joista tulityösyttymiä 7 Ympäristöpoikkeamia, 10 vuotoa Kulkulupakoulutettujen määrä, räätälöity turvallisuuskoulutus 9841henkilöitä (3.5h) Käynnistysturvallisuuden koulutettujen määrä 1.432 (1.5h) Havainnointikierroksia 50-70 / vko Sairaanhoitaja työmaalla -05/-06 Panostus palovartijakoulutukseen Panostus telineisiin
Diesel-hankkeen turvallisuuskäytäntö Tarjouskysely Sopimusneuvottelu Urakoitsijan valinta Aloituskokous Aloituskatselmus Diesel-kulkulupakoulutus Jalostamon työlupakäytäntö ja työn riskin arviointi Työn toteutus Työmaakokoukset Viikkotarkastukset Turvallisuuskeskustelut Perehdyttäminen Raportointi Havainnointikierrokset Koordinointikokous Turvallisuusjohtoryhmä Palautetilaisuudet Poikkeamien tutkinta Työn lopetus / Palvelutoimittajan EHSQ-arviointi 11 TURVALLISUUSVAATIMUKSET PALVELUTOIMITTAJALLE - OH0558 Vastuu turvallisista ja ohjeiden mukaisista toimintatavoista. Työstä on tehtävä ja toimitettava kirjallinen yksityiskohtainen EHSsuunnitelma kaksi viikkoa sopimuksen solmimisesta. Perehdytetty, koulutettu ja ammattitaitoinen henkilöstö. Työturvallisuuskortti vuoden 2005 alusta Diesel-henkilökorttikoulutus (sopimuksessa päivän varaus) Työn riskien arvioinnissa tunnistettujen riskien ja toimenpiteiden perehdytys koko työmaan henkilöstölle Terveysvaatimusten huomioiminen Korvaavan työn järjestelyt Viikottainen turvallisuuskeskustelu, joka dokumentoidaan ja raportoidaan (vahvuus- ja turvallisuusraportti) Poikkeamien raportointi välittömästi tilaajan valvojalle 12
Henkilökohtaiset suojavälineet Henkilökohtaisia suojaimia ja suojavaatetusta sekä suojavälineitä on käytettävä aina, kun siitä on määräys voimassa olevassa ohjeessa, työluvassa, alueen tai työpisteen ohjekilvissä. Suojainmääräykset koskevat myös vierailijoita. Prosessialue, työmaat: Kypärä Silmäsuojaimet Turvajalkineet, jotka suojaavat ja tukevat nilkkaa Pitkähihainen ja -lahkeinen työasu, joka ei ole herkästi syttyvää materiaalia Kuulosuojaimet yli 85 db kohteissa Turvavaljaat nostokoreissa Suojainten tulee olla hyväksyttyjä ja CE-merkittyjä. Tarvittaessa käytettävä myös muita suojaimia. Poikkeuksia prosessialueella ovat tieosuudet, useimmat sisätilat ym. 13 Putoamissuojaimet 1,5 m 2 m Turvavaljaita on käytettävä aina, kun työskentely tapahtuu nostokorista käsiin tai 2 metriä tai sitä korkeammalla maasta ja 1,5 metriä lähempänä reunaa silloin, kun putoamisvaaraa ei voida muutoin estää (esim. kaiteet). 14
Johtaminen - käyttäytyminen "Esimiesvastuussa olevat eivät voi tehdä turvallisia työpaikkoja, mutta he voivat luoda työympäristön, jossa työntekijä voi tehdä työnsä turvallisesti." James R. Thomen kirjassaan Leadership in Safety Management 1991 "Ei työ tapa vaan työtapa" -Jerry Cotton- 15 DIESEL-HANKE 16
Jatkuva parantaminen toteuttajan omassa organisaatiossa Yrityksen omien turvallisuustavoitteiden ja toimintatapojen määrittely / sisäistäminen ja seuranta olennaisena osana johtamisprosessia Turvallisuus on olennainen osa johdon ja työnjohdon jokapäiväistä tehtävää Turvallisuus on olennainen osa työn ja työtehtävien suunnittelua (TRA) ennakoinnin merkitys, varmistaminen Johdon ja työnjohdon ehdoton puuttuminen eiturvallisiin toimintatapoihin Tilaajayrityksen johto keskustelee TRI-tapaturman tai sanktioon johtaneen tapauksen jälkeen palvelutoimittajan johdon kanssa tapahtuneesta ja korjaavista toimenpiteistä Välittömän raportoinnin tärkeys kaikissa poikkeamissa Alihankkijoiden sitouttaminen ja johtaminen työmaan säännösten ja toimintatapojen mukaisesti kommunikoinnin tärkeys vieraskielisten kanssa, varmistaminen 17 Johtaminen ja käyttäytyminen Pelisäännöt - Tavoitteiden asettelu Riskien tunnistaminen, Ennakointi Perehdyttäminen - Opastus, Koulutus "Peräänkatsominen"- Varmistaminen Puhuminen - Osallistaminen, Tavoitteiden seuranta Puuttuminen - Palautteen antaminen Palkitseminen - Kiitos ei maksa mitään 18
Työkalut haasteiden saavuttamiseksi Liite 1 19 Sopimusten turvallisuusvelvoitteet ja -vaatimukset palvelutoimittajille. Diesel-hankkeen kulkulupakoulutus. Huolellinen työnsuunnittelu (myös urakoitsijoiden turvallisuussuunnitelmat kahden viikon sisällä solmitun sopimuksen jälkeen) ja työn riskin arviointi. Kaikissa töissä riskit arvioidaan / tunnistetaan Työntekijöiden perehdyttäminen työn riskeihin ja perehdyttämisen valvonta. Turvallisuussääntöjen, -ohjeiden ja työlupakäytännön tinkimätön noudattaminen Sanktiokäytäntö, jos välttämätöntä Turvallisuusasioiden käsittely viikoittain työmaaturvallisuuden koordinointikokouksessa, työmaakokouksissa ja -palavereissa. Työmaan dokumentoidut viikkotarkastukset. Turvallisuusasioiden vastuuntuntoinen raportointi ja poikkeamien tutkinta, jotta vastaavat tapahtumat voitaisiin jatkossa välttää. Havainnointi ja välitön puuttuminen sääntöjen vastaisiin toimintoihin, ei-turvallisiin toimintatapoihin ja ei-turvallisiin olosuhteisiin. Havainnointikierrosmenettelyn hyödyntäminen työmaaturvallisuuden edistämisessä ja viikkopalavereissa. TURVALLISUUSJOHTORYHMÄN KOKOUS joka viikko Sopimuskohtainen sanktiokäytäntö Liite 2 1. Havainto sääntöjen vastaisesta toiminnasta johtaa suulliseen huomautukseen sekä henkilölle että palvelutoimittajalle. Huomautus rekisteröidään kirjallisena. 2. Saman yrityksen tai hänen aliurakoitsijansa henkilön sääntöjen vastainen toiminta huomautuksen jälkeen johtaa kirjalliseen huomautukseen yritykselle ja velvoitteeseen käydä ko. asiat läpi koko työmaan henkilöstönsä kanssa. Osallistujat dokumentoidaan. Huomautus on voimassa tapauskohtaisesti sovitun ajan. 3. Seuraava palvelutoimittajan tai hänen aliurakoitsijansa henkilö, joka toimii vastoin sääntöjä, poistetaan loppuviikoksi alueelta. Henkilö pääsee töihin seuraavan viikon alusta yhdessä tilaajan ja esimiehen kanssa käydyn turvallisuuskeskustelun jälkeen, jossa henkilölle annetaan myös kirjallinen varoitus, joka on voimassa tapauskohtaisesti sovitun ajan. 4. Jos edellisessä kappaleessa tarkoitettu henkilö toimii uudelleen sääntöjen vastaisesti, otetaan häneltä kulkulupa pois määräämättömäksi ajaksi. Vakavissa rikkomustapauksissa henkilön kulkulupa evätään välittömästi 20
Työn riskin arviointi (TRA) Liite 3 Tehdään ennen töiden aloittamista ja työluvan myöntämistä kaikissa hankkeen urakoissa. Riskin arviointi on edellytys työluvan myöntämiselle. Työlupa myönnetään niiden työn vaiheiden ajaksi, joiden riskit on arvioinnissa tunnistettu. Arviointia tulee tarvittaessa tarkentaa tai jatkaa myöhemmin, jos työmenetelmät tai -olosuhteet muuttuvat työn aikana. Arvioinnissa tehtävä työ vaiheistetaan ja vaiheiden riskit tunnistetaan. päätetään toimenpiteistä, joilla riskit poistetaan tai niihin varaudutaan. sovitaan vastuuhenkilö(-t), jotka vastaavat toimenpiteiden toteuttamisesta. 21 Työn riskin arviointi (TRA) Liite 4 Työn valvoja huolehtii siitä, että työkokonaisuuden riskin arviointi tulee tehdyksi riittävän aikaisin ennen töiden aloittamista ja valvoo, että sovitut toimenpiteet tulevat tehdyiksi. Työkokonaisuuden riskin arviointitilaisuuteen tulee osallistua vähintään työluvan myöntäjä, Neste Jacobsin työmaapäällikkö ja/tai työn valvoja urakoitsijan edustaja(t), joka tuntee hyvin työssä käytettävät työmenetelmät (työn- tai työmaan johto). Valvojan on tiedotettava arvioinnin ajankohdasta ennakkoon myös hankkeen turvallisuushenkilöitä. 22
Työn valvojan / esimiehen vastuu Liite 5 Tuntee kaikki omaa työtään koskevat turvalliset työkäytännöt / säännöt Ottaa vastuun turvallisten työtapojen soveltamisesta työkohteissa Neuvoo tarvittavat turvalliset työtavat ja varmistaa, että työtä koskevia ohjeita noudatetaan Varmistaa, että työntekijät ovat saaneet tarvittavan koulutuksen ja hallitsevat työtehtävät Vaatii jatkuvasti turvallisuussääntöjen noudattamista Suorittaa päivittäiset tarkistukset omissa työkohteissaan Raportoi ja korjaa riskialttiit olosuhteet Avustaa poikkeamien tutkinnassa 23 Jokaisen vastuu Liite 6 Turvallinen työskentely on jokaisen vastuulla Työskentely turvallisesti parhaan kykynsä mukaan Turvallisista työmenetelmistä ei voi poiketa Raportointi välittömästi kaikista riskialttiista olosuhteista Turvallisuusvelvollisuudet tulee tietää Turvallisuussääntöjen ja -ohjeiden noudattaminen Tilanteen vaatimien henkilökohtaisten suojavarusteiden käyttö Vastuun tunteminen myös työtovereiden turvallisuudesta Keskustelu kaikista turvattomilta tuntuvista työolosuhteista esimiehensä kanssa Kaikilla on oikeus ja velvollisuus keskustella esimiehensä kanssa jokaisesta työtehtävästä, jonka arvelee riskialttiiksi. Jokainen Diesel-kulkulupakoulutuksen käynyt on sitoutunut allekirjoituksellaan työskentelemään turvallisesti ja työluvan ehtojen mukaisesti joka hetki. 24
Turvallisuuspäällikön / -henkilöstön vastuu Avustaa toteutusorganisaatiota töiden turvallisessa toteuttamisessa Organisoida ja ylläpitää perehdyttämisohjelmaa Tulkita lakeja, viranomaismääräyksiä ja yhtiön turvallisuusohjeiden soveltamista Tehdä päivittäisiä tarkastuksia työkohteissa Antaa koulutusta projektihenkilöstölle, esimiehille ja urakoitsijoille turvallisista työtavoista. Ylläpitää yhteyksiä työsuojeluviranomaisiin, vakuutusyhtiöihin ja terveys- sekä pelastushenkilöstöön. Liite 7 25 Viikoittainen työmaakokous Kohta 3 - Turvallisuus Liite 8 Edellisellä viikolla aloitettujen töiden riskien arvioinnissa tunnistettujen asioiden perehdytys henkilöstölle. (omat ja aliurakoitsijat) pidetty pvm: klo: työ: osanottolista liitteenä: Edellisen viikon turvallisuuskeskustelu (omat ja aliurakoitsijat) pidetty pvm: klo: aihe: osanottajien nimien dokumentointi velvoitteena Edellisen viikon työmaakierroksen havainnot sekä sattuneiden poikkeamien läpikäynti korjaavat toimenpiteet Muut turvallisuusasiat 26
Viikoittainen työmaakokous Kohta 3 - Turvallisuus Turvallisuussääntöjen ja -ohjeiden noudattaminen. Ei ole jouduttu huomauttamaan On jouduttu huomauttamaan Liite 9 Henkilökohtaisten suojainten käyttö. Työkohteiden siisteys ja järjestys. Työn riskin arvioinnissa sovittujen toimenpiteiden hoitaminen. Työmaan viikkotarkastuksessa havaittujen puutteiden korjaaminen. Työkalujen ja nostovälineiden kunto. Nostojen tai muiden töiden vaaraalueiden eristäminen. 27 VAHVUUS- JA TURVALLISUUSILMOITUS Liite 10 Urakoitsija tai käsittelijä Urakoitsijatunnus Projekti Sopimus/tilausnumeroViikko Päivämäärä Urakan sopimusnumero Päätyölaji Henkilöt Tunnit Henkilöt Tunnit Henkilöt Tunnit Huomautukset Rakennus A Laitteet D Putkistot H Teräsrakenteet J Instrumentointi K Eristys ja pintakäsittely L Sähköistys N Muut (telineet) S Yhteensä TURVALLISUUSPOIKKEAMAT Syttymät kpl Läheltäpiti kpl 0-pv tapaturma (MTC) kpl Rajoitetun työn tapaturma (RWI) kpl Poissaolotyötapturma (LWI) kpl Poissaolopäivät kpl Liitteenä poikkeamaraportti TYÖN RISKIEN ARVIOINNIN LÄPIKÄYNTI TYÖMAAN HENKILÖSTÖN KANSSA Pvm. Klo Osanottajalista liitteenä TURVALLISUUSKESKUSTELU (edellinen viikko) TYÖMAAN HENKILÖSTÖN KANSSA Pvm. Klo Aihe, osanottajalista liitteenä Pvm. POIKKEAMIEN LÄPIKÄYNTI TYÖMAAN HENKILÖSTÖN KANSSA Pvm. Klo NCR-no, osanottajalista liitteenä Pvm. Urakoitsija Valvoja 28
Työmaaturvallisuuden koordinointikokous (joka keskiviikko kello 12:00) Kokouksessa käsiteltäviä asioita ovat esimerkiksi: Diesel-projektin turvallisuustilanne Tapahtuneet poikkeamat ja niistä saatavat opit sekä huomiot havaintokierroksilta ja viikkotarkastuksesta Turvallisuuskeskustelujen aiheet? Toiminnot, joista voi aiheutua vaaraa muille samoissa tiloissa / alueilla työskenteleville Tiedottaminen ja vaaroista ilmoittaminen Töiden aikataulut Yhteisten laitteiden ja välineiden käyttö Muutokset työn, työpaikan tai liikenteen järjestelyissä Yhteiset toimintatavat Kokoukseen tulee osallistua kunkin alueella työskentelevän urakoitsijan edustaja sekä heidän työn valvojansa Liite 11 29