Alustusta erityislainsäädäntöön Vammaispalvelujen raati 15.5.2013 Johtava sosiaalityöntekijä Emmi Hanhikoski 30.5.2013
Elävänä olentona maailmassa Erilaiset roolit Ihminen Perheenjäsen, vanhempi, sisarus, lapsi, vanhus Ystävä, naapuri Potilas, kuntoutuja Liikuntavammainen, kehitysvammainen, aistivammainen Kuntalainen Kuluttaja Minkälaisia odotuksia roolit asettavat??? 30.5.2013 EH 2
Mitä tarvitaan hyvään elämään? Emotionaalinen ja fyysinen turvallisuus Taloudellinen turvallisuus Terveys ja kuntoutus Elämän mielekkyys Sosiaaliset suhteet ja elämykset Mahdollisuus opiskeluun ja työhön Ihmisenä kasvaminen 30.5.2013 EH 3
Miten yhteiskunta tukee hyvän elämän saavuttamista? Demokraattisesti toimiva yhteiskunta, vakaat ja turvalliset olot Sosiaalivakuutusjärjestelmä, yhteiskunnan taloudellinen tuki Terveyden edistäminen ja neuvonta, terveydenhoito ja sairaanhoito Elämän arkeen liittyvät palvelut 30.5.2013 EH 4
Kaikille yleiset palvelut Perustuslaki takaa kaikille kansalaisille riittävät yleiset palvelut Ympäristöön, kaavoitukseen ja rakentamiseen liittyvä lainsäädäntö Sosiaaliturvaan ja sosiaalipalveluihin liittyvä lainsäädäntö Koulutukseen, yleiseen sivistystoimintaan ja kulttuuriin liittyvä lainsäädäntö Terveyspalveluihin ja kuntoutukseen liittyvä lainsäädäntö 30.5.2013 EH 5
Vammaisuuteen liittyvästä erityislainsäädännöstä jos ei saa tarvitsemiaan palveluja muun lain nojalla - normaalisuuden periaate - integraatio/inkluusio-ideologia Sosiaalilautakunnan ja kunnan muiden viranomaisten on edistettävä ja seurattava vammaisten henkilöiden elinoloja sekä pyrittävä toiminnallaan ehkäisemään epäkohtien syntymistä ja poistamaan haittoja, jotka rajoittavat vammaisen henkilön toimintamahdollisuuksia ja osallistumista. Vammaispalvelulaki 6 30.5.2013 EH 6
Vammaislainsäädännön taustaa - Laki kehitysvammaisten erityishuollosta 1977 - Laki vammaisuuden perusteella annettavista palveluista ja tukitoiminsta 1987 - Yhteiskunnan ja muun lainsäädännön muuttuminen - Kelan etuudet ja myöntämislinjaukset - laki perusopetuksesta: vaikeimmin vammaisten opetus osaksi perusopetuslainsäädäntöä 1996 - päivähoitolaki: alle kouluikäisten subjektiivinen oikeus päivähoitoon 1996 - laki koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta 2003 - laki vajaakuntoisten työllistämisestä 2001 30.5.2013 EH 7
Vammaislainsäädännön taustaa (jatkuu) palvelusuunnitelma: mainittu n. 17 eri laissa tai asetuksessa mutta missään ei ole tarkasti määritelty mitä pitäisi sisältää millä tarkkuudella pitäisi kirjoittaa mikä on palvelusuunnitelman juridinen rooli vaikeavammaisuus: ei universaalia vaikeavammaisuuden määritelmää VpA määrittelee vaikeavammaisuuden eri tavoin suhteessa eri palveluihin Kelalla omat määritelmänsä 30.5.2013 EH 8
Erityislainsäädäntöä Laki vammaisuuden perusteella annettavista palveluista ja tukitoimista (vammaispalvelulaki) Asetus vammaisuuden perusteella annettavista palveluista ja tukitoimista (vammaispalveluasetus) Laki kehitysvammaisten erityishuollosta Asetus kehitysvammaisten erityishuollosta 30.5.2013 EH 9
Kehitysvammalaki Erityishuollon tarkoituksena on edistää 1 momentissa tarkoitetun henkilön suoriutumista päivittäisistä toiminnoista, hänen omintakeista toimeentuloaan ja sopeutumistaan yhteiskuntaan sekä turvata hänen tarvitsemansa hoito ja muu huolenpito (1 ) kehitysvammaisuus: säädetään erityishuollon antamisesta henkilölle, jonka kehitys tai henkinen toiminta on estynyt tai häiriintynyt synnynnäisen tai kehitysiässä saadun sairauden, vian tai vamman vuoksi ja joka ei muun lain nojalla voi saada tarvitsemiaan palveluksia (1 ) 30.5.2013 EH 10
Vammaispalvelulaki Ketä laki koskee? Vammaisuus (VpL 2 ) vamma tai sairaus pitkäaikaisuus eli pysyvä toimintakyvyn rajoite erityisiä vaikeuksia suoriutua tavanomaisista elämän toiminnoista Ei ikärajoja tai diagnoosilistauksia Ei tarveharkintaa Lähtökohtana yksilöllinen tilanne ja toimintakyky 30.5.2013 EH 11
Vammaisille tarkoitetut palvelut ja tukitoimet Harkinnanvaraiset palvelut ja tukitoimet Myönnetään varattujen määrärahojen puitteissa Kohdennukset soveltamisohjeissa Kuntoutusohjaus (VpA 14) Sopeutumisvalmennus (VpA 15) Avustus päivittäisissä toimissa tarvittavien välineiden, koneiden ja laitteiden hankintaan (VpA 17) ja Korvaus ylimääräisiin erityisravinto- ja erityisvaatekustannuksiin (VpA 18 ja 19 ) 30.5.2013 EH 12
Vaikeavammaisille tarkoitetut palvelut ja tukitoimet Kunnan erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvat palvelut ja tukitoimet kohtuulliset kuljetuspalvelut niihin liittyvine saattajapalveluineen (VpA 4 ) päivätoiminta (VpL 8b ) henkilökohtainen apu (VpL 8c ) palveluasuminen (VpA 10 ) ja asunnon muutostöiden korvaaminen (VpA 12 ) 30.5.2013 EH 13
Erityispalvelujen myöntämisestä Lähtökohtana henkilön yksilöllinen tilanne - Ei diagnoosi- tai haittaluokkalistauksia - Ei invalidiprosenttitaulukoita - Ei tiettyyn ikään kuuluvia palveluja - Ei yhtä palvelukonseptia Reunaehtoina - Lainsäädäntö ja oikeuskäytännön linjaukset - Kunnan palvelulinjaukset palvelujen toteuttamistavassa 30.5.2013 EH 14