Vammaispalvelulaista. Vammaispalveluraadille Johtava sosiaalityöntekijä Emmi Hanhikoski

Transkriptio

1 Vammaispalvelulaista Vammaispalveluraadille Johtava sosiaalityöntekijä Emmi Hanhikoski

2 Vammaispalvelulaki Ketä laki koskee? Vammaisuus (VpL 2 ) vamma tai sairaus pitkäaikaisuus eli pysyvä toimintakyvyn rajoite erityisiä vaikeuksia suoriutua tavanomaisista elämän toiminnoista Ei ikärajoja tai diagnoosilistauksia Ei tarveharkintaa Lähtökohtana yksilöllinen tilanne ja toimintakyky EH 2

3 Vammaispalvelulaki (jatkuu) palvelujen ja tukitoimien tarpeen selvittäminen aloitettava viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä yhteydenoton jälkeen (3a ) palvelusuunnitelma tehtävä viivytyksettä (3a ) päätökset tehtävä ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään kolmen kuukauden kuluessa (3a ) EH 3

4 Vammaisille tarkoitetut palvelut ja tukitoimet Harkinnanvaraiset palvelut ja tukitoimet Myönnetään varattujen määrärahojen puitteissa Kohdennukset soveltamisohjeissa Kuntoutusohjaus (VpA 14) Sopeutumisvalmennus (VpA 15) Avustus päivittäisissä toimissa tarvittavien välineiden, koneiden ja laitteiden hankintaan (VpA 17) ja Korvaus ylimääräisiin erityisravinto- ja erityisvaatekustannuksiin (VpA 18 ja 19 ) EH 4

5 Vaikeavammaisille tarkoitetut palvelut ja tukitoimet Kunnan erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvat palvelut ja tukitoimet kohtuulliset kuljetuspalvelut niihin liittyvine saattajapalveluineen (VpA 4 ) päivätoiminta (VpL 8b ) henkilökohtainen apu (VpL 8c ) palveluasuminen (VpA 10 ) ja asunnon muutostöiden korvaaminen (VpA 12 ) EH 5

6 Vaikeavammaisuuden määrittely Ei universaalia määritelmää joka kattaa kaiken Esim. Kelalla omat, eri lainsäädäntöön liittyvät määrittelyt Vaikeavammaisuus määritellään erikseen jokaisen palvelun tai tukitoimen kohdalla! Henkilöä voidaan pitää vaikeavammaisena esimerkiksi suhteessa kuljetuspalveluun mutta ei suhteessa palveluasumiseen Linjaukset oikeuskäytännöstä EH 6

7 Vaikeavammaisten kuljetuspalvelu Myönnetään vaikeavammaiselle henkilölle, jolla on vammasta tai sairaudesta johtuvia erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja kohtuuttomia hankaluuksia käyttää julkisia kulkuneuvoja (VpA 5) - Pitkäaikainen vamma tai sairaus, joka vaikuttaa liikkumiskykyyn aiheuttaen erityisiä vaikeuksia verrattuna keskimääräiseen ikätasoiseen toimintakykyyn - Liikkumisvaikeuden lisäksi vammasta johtuva kohtuuton hankaluus käyttää julkisia kulkuneuvoja EH 7

8 Vaikeavammaisten kuljetuspalvelu Kuljetuspalvelun myöntämisen perusteena EI ole Korkea ikä ja ikääntymisestä johtuva toimintakyvyn heikentyminen (vrt. KHO:2012:59) Kuljetuspalvelun tarve Puutteellisesti toimiva tai kokonaan puuttuva julkinen liikenne EH 8

9 Vaikeavammaisten henkilökohtainen apu Myönnetään vaikeavammaiselle henkilölle joka tarvitsee pitkäaikaisen tai etenevän vamman tai sairauden johdosta välttämättä ja toistuvasti toisen henkilön apua suoriutuakseen päivittäisistä toimistaan eikä avun tarve johdu pääasiassa ikääntymiseen liittyvistä sairauksista ja toimintarajoitteista EH 9

10 Vaikeavammaisten henkilökohtainen apu Henkilökohtainen apu on Avustamista välttämättömissä päivittäisissä toimissa Avustamista kodin ulkopuolella asioinnissa, harrastuksissa ja yhteiskunnallisessa osallistumisessa (30 tuntia/kk) Henkilökohtainen apu ei ole Hoitoa tai hoivaa Sosiaalista tukea tai seuraa Valvontaa ja silmälläpitoa EH 10

11 Vaikeavammaisten asunnon muutostyöt Vaikeavammaisena pidetään henkilöä, jolle liikkuminen tai muu omatoiminen suoriutuminen vakituisessa asunnossa tuottaa vamman tai sairauden vuoksi erityisiä vaikeuksia (VpA 13 ) Korvattavia asunnon muutostöitä ovat henkilön vamman tai sairauden vuoksi suoritettavat välttämättömät rakennustyöt Muutetaan olemassa olevaa tilaa, ei tehdä remonttia! EH 11

12 Vaikeavammaisten päivätoiminta Vaikeavammaisena päivätoiminnan suhteen pidetään Työikäistä työkyvytöntä henkilöä, jolla vamman tai sairauden aiheuttaman erittäin vaikean toimintarajoitteen vuoksi ei ole edellytyksiä osallistua sosiaalihuoltolain (710/1982) 27 e :ssä tarkoitettuun työtoimintaan ja jonka toimeentulo perustuu pääosin sairauden tai työkyvyttömyyden perusteella myönnettäviin etuuksiin EH 12

13 Vaikeavammaisten palveluasuminen Vaikeavammaisena pidetään henkilöä, joka vammansa tai sairautensa vuoksi tarvitsee toisen henkilön apua päivittäisistä toiminnoista suoriutumisessa jatkuvaluonteisesti, vuorokauden eri aikoina tai muutoin erityisen runsaasti (VpA 11 ) Vammasta johtuva erittäin runsas avuntarve Ikääntymiseen liittyvä toimintakyvyn aleneminen ei ole vamma Ilmaiset palvelut EH 13

14 Juridinen prosessi Hallintopäätös: 1 oikaisuvaatimus sosiaalilautakuntaan (yksilöasiainjaosto) 2 valitus hallinto-oikeuteen 3 a) valitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen (VpL subj oikeudet) b) valitusluvan hakeminen korkeinpaan hallinto-oikeuteen (VpL harkinnanvaraiset) Erityishuolto-ohjelma Oikaisuvaatimus aluehallintovirastoon EH 14