Sosiaali- ja terveyslautakunta 212 16.12.2014 Kuntainfo 5/2014: Toimeentulotuki 1.1.2015 lukien - Kommuninfo 5/2014: Utkomststöd från och med 1.1.2015 1010/05/03/00/2014 SosTe 212 Valmistelija; palvelujohtaja Seppo Mattila p. 044-7809 446 1. Toimeentulotuen perusosien määrät Toimeentulotuen perusosia korotetaan 1.1.2015. Toimeentulotukilain mukaan toimeentulotuen perusosan määrä on sidottu kansaneläkeindeksin kehitykseen (9 a ). Hallituksen keväällä tekemän kehyspäätöksen mukaisesti työeläke- ja kansaneläkeindekseihin tehdään 0,4 prosentin tarkistus vuoden 2015 alusta. Kansaneläkeindeksin pisteluvuksi vuodelle 2015 on vahvistettu 1637. Toimeentulotuen perusosa on sidottu kansaneläkeindeksiin, mutta toimeentulotuki nousee kuitenkin ensi vuonna täysimääräisesti (1,1 prosenttia). Toimeentulotukilain 9 :n muuttamisesta annettu laki (868/2014, voimaan 1.1.2015) säätää yksin asuvan henkilön perusosan suuruudeksi kuukautta kohti 447,24 euroa (vuoden 2011 kansaneläkeindeksin tasossa). Kaikissa kunnissa sovelletaan samoja toimeentulotuen perusosien euromääriä. Yksin asuvan henkilön perusosan määrä on 485,50 euroa kuukaudessa 1.1.2015 lähtien. Yksinhuoltajalle korotettuna maksettavan perusosan määrä on 534,05 euroa. Perusosien määrät eri perheenjäsenten osalta on esitetty ohessa. Sosiaali- ja terveysministeriön käyttämät perusosien laskentaperiaatteet on esitelty STM Kuntainfossa 8/2013 (26.11.2013). Toimeentulotuen perusosien määrät 1.1.2015 lähtien Kansaneläkeindeksi 1637, perusosan suuruus yksin asuvalla henkilöllä on 447,24 euroa vuoden 2011 kansaneläkeindeksin tasossa (pisteluku 1508) Tuen saaja Euroa/kk Euroa/pv 1) Yksin asuva 2) 485,50 16,18 Yksinhuoltaja 534,05 17,80 Muu 18 vuotta täyttänyt ja Avio- ja avopuolisot kumpikin 412,68 13,76
Vanhempansa tai vanhempiensa luona asuva 18 vuotta täyttänyt henkilö 354,42 11,81 10-17-vuotias lapsi 10-17-vuotias 1. lapsi 339,85 11,33 10-17-vuotias 2. lapsi 315,58 10,52 10-17-vuotias 3. lapsi jne 291,30 9,71 Alle 10-vuotias lapsi Alle 10-vuotias 1. lapsi 305,87 10,20 Alle 10-vuotias 2. lapsi 281,59 9,39 Alle 10-vuotias 3. lapsi jne 257,32 8,58 1) Kun toimeentulotukea myönnetään lyhyemmäksi ajaksi kuin kuukaudeksi (toimeentulotukilaki 15 ), toimeentulotuen perusosan määrä päivää kohti on laskettu jakamalla kuukausimäärä kolmellakymmenellä 2) Sekä yhdessä 18 vuotta täyttäneen lapsensa kanssa asuva vanhempi, joka ei ole avioliitossa tai elä toimeentulotukilain 3 1 momentin mukaisissa avioliitonomaisissa olosuhteissa (toimeentulotukilaki 9 ) 2. Alennettu perusosa Lain 2 a :ssä säädetään velvollisuudesta ilmoittautua työttömäksi työnhakijaksi. Jos toimeentulotuen hakija ei ilmoittaudu työvoimatoimistoon työnhakijaksi, toimeentulotuen perusosan suuruutta voidaan alentaa hänen osaltaan siten kuin toimeentulotukilain 10 :ssä säädetään. Kyseinen lainkohta sisältää myös seuraukset siitä, että henkilö ilman perusteltua syytä kieltäytyy hänelle tarjotusta työstä tai työvoimapoliittisesta toimenpiteestä tai muista pykälässä säädetyistä toimenpiteistä, ja tämä on aiheuttanut toimeentulotuen tarpeen. Sosiaali- ja terveysministeriö on tiedottanut aiheesta Kuntainfossa 2/ 2014 (4.7.2014). Toimeentulotukilain mekaanisen soveltamisen välttämiseksi sosiaalija terveysministeriö ei julkaise alennettujen perusosien euromääriä. Kuntainfot ovat luettavissa ministeriön verkkosivustolta. 3. Toimeentulotuen etuoikeutettu ansiotulo on muutettu pysyväksi ja tulonsaajakohtaiseksi Toimeentulotukilain 11 :ään tehdyn muutoksen (940/2014, voimaan 1.1.2015) johdosta tukea saa-vien on myös jatkossa mahdollista hankkia pieni määrä ansiotuloja ilman, että tulot leikkaavat tuen määrää. Muutoksen tavoitteena on parantaa toimeentulotukea saavien työssäkäyvien asemaa sekä tehdä pienten ansiotulojen hankinnasta entistä mielekkäämpää. Etuoikeutettua ansiotuloa voi olla jatkossakin vähintään 20 prosenttia
saadusta ansiotulosta. Mainittu 20 prosentin vähennys on vähimmäisarvo. Hallituksen esityksessä todetaan, että harkinnan mukaan tulojen vähäisyyden vuoksi tai muusta erityisestä syystä säännöksen perusteella voidaan käyttää suurempaakin vähennysprosenttia. Sen sijaan euromääräinen 150 euroa kuukaudessa on vähennyksen enimmäismäärä. Jatkossa ansiotulovähennys on tulonsaajakohtainen eikä kotitalouskohtainen, kuten nykyisin. Etuoikeutettua ansiotuloa koskeva säännös on ollut voimassa määräaikaisena vuodesta 2002 alkaen, ja menettelyä on jatkettu neljästi. Tammikuun 1. päivänä voimaan tulevan lainmuutoksen myötä etuoikeutetun ansiotulon menettely on pysyvä osa toimeentulotukea. Sotejohtaja Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä asian tiedoksi ja huomioitavaksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päätösesityksen. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Beredare; servicedirektör Seppo Mattila tel. 044 7809 446 1. Grunddelarnas belopp Utkomststödets grunddelar höjs 1.1.2015. Enligt 9 a i lagen om utkomststöd är beloppet av utkomststödets grunddel bundet till folkpensionsindexets utveckling. I enlighet med det rambeslut som regeringen fattade i våras görs en justering på 0,4 procent i arbetspensions- och folkpensionsindex från ingången av år 2015. Poängtalet för folkpensionsindexet för år 2015 har fastställts till 1637. Utkomststödets grunddel är bunden till folkpensionsindex, men utkomststödet höjs dock nästa år till fullt belopp (1,1 procent). Lagen om ändring av 9 i lagen om utkomststöd (868/2014, i kraft 1.1.2015) bestämmer grunddelens belopp för ensamstående till 447,24 euro per månad (i nivå med folkpensionsindex år 2011). Samma eurobelopp för grunddelarna tillämpas i alla kommuner. Grunddelen för ensamstående är 485,50 euro per månad fr.o.m. 1.1.2015. För ensamförsörjare är utkomststödets höjda grunddel 534,05 euro per månad. Grunddelarna för olika familjemedlemmar anges nedan. De beräkningsprinciper för grunddelarna som social- och
hälsovårdsministeriet tillämpar har angetts i SHM:s Kommuninfo 8/2013 (26.11.2013). Beloppen av utkomststödets grunddelar från och med 1.1.2015 Folkpensionsindex 1637, grunddelens belopp för ensamstående är 447,24 euro i nivå med folkpensionsindex år 2011 (poängtal 1508) Mottagare av stödet Euro/mån. Euro/dag 1) Ensamstående 2) 485,50 16,18 Ensamförsörjare 534,05 17,80 Annan person som fyllt 18 år och Makar och samboende, båda 412,68 13,76 Personer som fyllt 18 år och som bor hos sin förälder/sina föräldrar 354,42 11,81 Barn i 10-17 års ålder Barn i 10-17 års ålder, 1:a barnet 339,85 11,33 Barn i 10-17 års ålder, 2:a barnet 315,58 10,52 Barn i 10-17 års ålder, 3:e barnet osv. 291,30 9,71 Barn under 10 års ålder Barn under 10 års ålder, 1:a barnet 305,87 10,20 Barn under 10 års ålder, 2:a barnet 281,59 9,39 Barn under 10 års ålder, 3:e barnet osv. 257,32 8,58 1) När utkomststöd beviljas för kortare tid än en månad (15 i lagen om utkomststöd), har beloppet av utkomststö-dets grunddel per dag beräknats genom att dividera beloppet per månad med trettio 2) Samt en förälder som bor tillsammans med sitt barn som fyllt 18 och föräldern inte är gift eller bor under äkten-skapsliknande förhållanden enligt 3 1 mom. i lagen om utkomststöd (9 i lagen om utkomststöd) 2. Sänkt grunddel I 2 a i lagen föreskrivs om skyldigheten att anmäla sig som arbetslös arbetssökande. Om den som ansöker om utkomststöd inte anmäler sig som arbetssökande vid arbetskraftsbyrån, kan utkomststödets grunddel sänkas så som anges i 10 i lagen om utkomststöd. Bestämmelsen innehåller även påföljder om personen utan grundad anledning har vägrat att ta emot ett arbete som erbjudits honom eller henne eller att delta i en arbetskraftspolitisk åtgärd eller andra åtgärder som föreskrivits i paragrafen, vilket har föranlett behovet av utkomststöd. Social- och hälsovårdsministeriet har informerat om saken i Kommuninfo 2/ 2014 (4.7.2014). För att undvika en mekanisk tillämpning av lagen om utkomststöd publicerar social- och hälsovårdsministeriet inte eurobelopp för sänkta grunddelar.
Kommuninfo kan läsas på ministeriets webbplats. 3. Prioriterad förvärvsinkomst blir permanent och gäller för inkomsttagaren Till följd av ändringen av 11 i lagen om utkomststöd (940/2014, i kraft 1.1.2015) kan de som får utkomststöd också i fortsättningen förvärva små inkomster utan att inkomsterna skär ner stödbeloppet. Målet med ändringen är att förbättra ställningen för dem som arbetar och får utkomststöd och göra det meningsfullare att förvärva små inkomster. Minst 20 procent av den erhållna förvärvsinkomsten räknas även i fortsättningen som dylik prioriterad förvärvsinkomst. Det nämnda avdraget på 20 procent är ett minimiavdrag. I regeringspropositionen konstateras att med stöd av bestämmelsen kan ett större procentavdrag tillämpas när så är lämpligt om inkomsterna är ringa eller av något annat särskilt skäl. Däremot är 150 euro per månad avdragets maximibelopp. I fortsättningen görs förvärvsinkomstavdraget per inkomsttagare och inte per hushåll, som i dagsläget. Bestämmelsen om prioriterad förvärvsinkomst har varit i kraft temporärt sedan 2002, och förfarandet har fortsatts fyra gånger. I och med lagändringen som träder i kraft från och med den 1 januari blir förfarandet med prioriterad förvärvsinkomst en permanent del av utkomststödet. Soc. o. h. direktören Beslut Social- och hälsovårdsnämnden besluter anteckna ärendet till kännedom och att tillämpas. Social- och hälsovårdsnämnden godkände beslutsförslaget.