Perusturvalautakunta 11 19.01.2016 Kunnanhallitus 27 15.02.2016 Perusturvalautakunta 65 24.05.2016 Perusturvalautakunta 71 21.06.2016 71 Pihtiputaan suun terveydenhuollon kilpailutus 641/240/2015 Perusturvalautakunta 19.01.2016 11 Pihtiputaan hammashoitolaan on ollut vaikeuksia saada vakituisia ham maslää kä rei tä jo vuosien ajan. Nykyisin toimintaa on pyöritetty omana toi min tana ja ostettu vuokrahammaslääkäreitä tarvittaessa. Tästä on ollut seu rauk sena hammaslääkäreiden suuri vaihtuvuus ja kustannusten nousu. Paras rat kaisu olisi saada pysyvät hammaslääkärit virkaan ja toimeen. Tällöin hoi dol la olisi jatkuvuutta ja tutkitusti potilaille tulisi vähemmän paikkoja suu hun. Kustannuksiltaankin tämä olisi edullista. Yhtenä vaihtoehtona järjestää palve lut on ulkoistus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että Pihtiputaan hammas hoi to lan ulkoistusta selvitetään. Nyt on asiaa valmisteltu ja tultu siihen tulokseen, että jos halutaan ostaa koko Pihtiputaan hammashoitolan toiminta ulkopuoliselta palveluntuottajalta, niin nykyisen henkilöstön osalta lähdetään vuokraamaan henkilöstö. Tästä on käyty YT-lain edellyttämät neuvottelut järjestöjen ja henkilöstön kanssa. Hen ki lös tö voi kieltäytyä vuokrauksesta, mutta työnantajalla ei ole osoittaa var maa koulutusta vastaavaa työtä, vain sijaisuuksia on tarjolla. Alustavasti hen ki lös tö ei ole kieltäytynyt vuokraamisesta. Vuokrauksessa nykyinen henki lös tö pysyy Viitasaaren kaupungin palveluksessa entisin ehdoin ja pal velun tuot ta ja maksaa työnantajalle syntyneet kulut. Tässä mallissa hen ki lös tölle ei tule mitään riskiä, mutta kaupungille tulee myös mahdolliset sai ras kulut, joita yritys ei maksa. Ulkoistuksessa lähdetään siitä, että palveluntuottaja ottaa hammashoitolan vas tuul leen 1.9.2016 lähtien ja ulkoistus loppuu 31.12.2018, jonka jälkeen uu si sote-alue vastaa toiminnasta. Kilpailutuksessa korkein ja alin hinta on mää rät ty ja hinnasta saa neljäkymmentä pistettä. Laadulliset seikat ja pal velun tuot ta jan esittämä näkemys kunnan suun terveydenhoidon kehittämisestä ja hallinnasta antavat kuusikymmentä pistettä. Tällä mallilla pyritään tuot tamaan laadukkaita ja kustannustehokkaita palveluja kaikille kuntalaisille. Toimintoja ulkoistettaessa saadaan myös veroetuna laskennallinen alv-palau tus. Tämä halpuuttaa palvelun tuotantoa viisi prosenttia. Vs. johtava hammaslääkäri Juha Kokkoniemen esitys: Käynnistetään kilpailutus Pihtiputaan suun terveydenhuollon yksikköä kos-
kien liitteenä olevan tarjouspyynnön mukaisesti. - Henkilöstön vuokraamisen periaatteet / Pihtiputaan hammashoito - Kustannusvertailu eri vaihtoehdoille tuottaa Pihtiputaan suun ter vey denhuol to - Tarjouspyyntö / Pihtiputaan kunnan suun terveydenhuollon palvelujen han kin ta Lisätiedot: vs. johtava hammaslääkäri Juha Kokkoniemi p. 014 459 7277. Perusturvalautakunta päättää käynnistää kilpailutuksen Pihtiputaan suun tervey den huol lon yksikköä koskien tarjouspyynnön mukaisesti. Hyväksyttiin. kielto. Ote: Pihtiputaan kunnanhallitus. Tiedoksi: joh ta va hammaslääkäri Juha Kokkoniemi. Kunnanhallitus 15.02.2016 27 - Kustannusvertailu eri vaihtoehdoille tuottaa Pihtiputaan suun terveydenhuolto - Tarjouspyyntö - Liitteet 1-9 Pihtiputaan hammashoidon kilpailutukseen Lisätietoja: perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, puh 044 459 7256 Perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila esittelee asian kokouksessa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee perusturvalautakunnan päätöksen tiedokseen. Käsittely Perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila esitteli asiaa kokouksessa klo 17:03-17:30 Merkittiin tiedoksi. kielto / valmistelua
Ote: perusturvalautakunta Perusturvalautakunta 24.05.2016 65 Pihtiputaan suun terveydenhuollon kilpailutusasiakirjat julkaistiin työ- ja elin kei no mi nis te riön ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa 18.3.2016. Tarjouspyyntöön liittyen sai esittää kysymyksiä 31.3.2016 mennes sä ja niihin vastattiin Viitasaaren kaupungin internet- sivuilla. Tar jouk set liitteineen tuli toimittaa viimeistään 4.5.2016 klo 15.00 ja määräaikaan mennes sä tuli neljä kelpoisuuden täyttävää tarjousta; Attendo Ter veys pal ve lut Oy:ltä, Coronaria Hoitoketju Oy:ltä, Med Group Oy:ltä ja Mehiläinen Oy:ltä. Tarjoukset avattiin 4.5.2016 (paikalla perusturvan toimialajohtaja, vs. joh tava hammaslääkäri ja kanslisti) ja varsinainen tarjousten vertailu ja pisteytys suo ri tet tiin 9.5.2016 siten, että loppupistemääriä ei nähty kesken vertailun. Kaikki tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa, mutta toimitetaan myös sähköisesti. - Kustannusvertailu eri vaihtoehdoille tuottaa Pihtiputaan suun ter vey denhuol to - Tarjouspyyntö - Tarjouspyynnön liitteet 1-9 - Tarjousasiakirjat / Attendo Terveyspalvelut Oy (ei-julkinen, sisältää liike sa lai suuk sia) - Tarjousasiakirjat / Coronaria Hoitoketju Oy (ei-julkinen, sisältää liikesalai suusk sia) - Tarjousasiakirjat / Med Group Oy (ei-julkinen, sisältää lii ke sa lai suuksia) - Tarjousasiakirjat / Mehiläinen Oy (ei-julkinen, sisältää liikesalaisuuksia) - Tarjousten avauspöytäkirja 4.5.2016 - Muistio 9.5.2016 / Saapuneiden tarjousten vertailu - Saapuneiden tarjousten vertailutaulukko 9.5.2016 (jaetaan kokouksessa) Lisätiedot: vs. johtava hammaslääkäri Juha Kokkoniemi p. 014 459 7277, pe rus tur van toimialajohtaja Marja Laurila p. 044 459 7256. Perusturvalautakunta käy keskustelua tarjousasiakirjojen pohjalta ja päättää ko kouk ses saan tarjouskilpailun voittajan. Käydyn keskustelun perusteella perusturvan toimialajohtaja antoi pää tös ehdo tuk sen: Perusturvalautakunta päättää valita Pihtiputaan suun terveydenhuollon voitta jak si Med Group Oy:n. Perusteluna valinnalle: toimintasuunnitelma vas taa laadultaan tarvetta Pihtiputaan kunnan alueella toteuttavasta suun ter vy den-
huol los ta. Perusturvalautakunta Hyväksyttiin. Hankintavalitus. Ote + muutoksenhakuohje: Attendo Terveyspalvelut Oy Otto Palva Pork kalan ka tu 22 A 00181 Helsinki, Coronaria Hoitoketju Oy Antti Peteri Ka sarmin tie 15 90130 Oulu, Med Group Oy Mirkka Järvinen Pakkalankuja 6 01510 Vantaa ja Mehiläinen Oy Tuomas Polttila Paciuksenkatu 27 00270 Hel sin ki. Ote: Pihtiputaan kunnanhallitus. Tiedoksi: vs. johtava ham mas lääkä ri Juha Kokkoniemi. Perusturvalautakunnan päätös (24.5.2016 65) tarjouskilpailun voittajasta on toimitettu tarjoajille tiedoksi sähköpostilla 25.5.2016. Mehiläinen Oy on toi mit ta nut erillisinä sähköposteina sekä hankintalain 88 :n mukaisen ilmoi tuk sen että varsinaisen hankintaoikaisuvaatimuksen 8.6.2016. Mehiläinen Oy toteaa hankintaoikaisuvaatimuksessaan, ettei han kin ta yk sikkö ole noudattanut päätöksessään eikä tekemässään tarjousvertailussa tarjous pyyn nön, sen liitteiden ja lisäkysymysten vastausten mukaisia ver tai lupe rus tei ta, lisäksi vertailuperusteet ovat olleet epäselvät. Näin ollen tar joajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua ei ole hankintaoikaisuvaatimuksen mu kaan voitu turvata. Mehiläinen Oy:n mukaan hankintayksikkö ei ole myös kään perustellut tarjoajien välisiä piste-eroja sanallisesti. Mehiläinen Oy vaatii, että hankintayksikkö kumoaa hankintapäätöksensä ja korjaa virheel li sen menettelynsä järjestämällä hankinnasta kokonaan uuden kil pai lutuk sen. Hankintayksikkö on perehtynyt hankintaoikaisuvaatimuksen sisältöön ja ilmoit ta nut sähköpostitse 14.6.2016 tarjoajille hankintaoikaisun ottamisesta uu del leen käsiteltäväksi perusturvalautakunnan kokoukseen 21.6.2016. Sopi mus ta palveluntuottamisesta ei ole vielä allekirjoitettu, joten uudelleen käsit te lyyn ottaminen on lain mukaan mahdollista. Näin ollen perusturvalautakunta käsittelee uudelleen Pihtiputaan suun tervey den huol toa koskevan kilpailutuksen kokouksessaan sekä antaa mark kina oi keu del le sen pyytämän vastineen. Edellä mainittujen osalta oheis ma te riaa li tullaan toimittamaan kokoukseen. - Markkinaoikeuden vastinepyyntö 9.6.2016 Dnro 2016/341 liitteineen Lisätiedot: vs. johtava hammaslääkäri Juha Kokkoniemi, p. 014 459 7277,
pe rus tur van toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256. Perusturvalautakunta päättää kokouksessaan hankintaoikaisusta Pihtiputaan suun terveydenhuoltoa koskevassa kilpailutuksessa sekä antaa han kin ta oikai su vaa ti muk sen johdosta vastineen markkinaoikeudelle. kielto. Ote ja vastine: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki. Ote: Pih ti pu taan kunnanhallitus. Tiedoksi: vs. johtava hammaslääkäri Juha Kokko nie mi.