Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 1 (1) 42 Asianro 287/11.01.00/2013 Päätös ympäristölupahakemuksesta / Korhonen Hemmo ja Osmo/ eläinsuoja, Laajalahdentie 290 / Riistaveden kylä, 50: 3 Keihäsniemi 8:11 (297-449-50-3) Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut Hemmo ja Osmo Korhonen hakevat ympäristölupaa jo toimivalle eläinsuojalleen (navetta), jonka koko on kasvanut ympäristönsuojelun tietojärjestelmään rekisteröinnin vuonna 2002 jälkeen. Tila tuottaa maitoa, lihaa, ohraa, kauraa ja vehnää. Lantajärjestelmänä on lietelantamenetelmä. Lupa esitetään myönnettäväksi. Asia Toiminnanharjoittaja Päätös ympäristölupahakemuksesta Hemmo Korhonen ja Osmo Korhonen (Mty) Laajalahdentie 73 71160 Riistavesi Toiminta ja sen sijainti Eläinsuoja, navetta Laajalahdentie 73 Riistaveden kylä, tila Keihäsniemi 297-449-0050-0003. Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Asian vireille tulo Toiminta on lupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 nojalla sekä ympäristönsuojeluasetuksen 1 11) a) kohdan perusteella. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen viranomainen toiminnan ympäristölupa-asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 11) a) kohdan perusteella. Ympäristölupahakemus on jätetty ympäristölautakunnalle 2.1.2013. Hakemukseen liittyvää tietoa on saatu myös tarkastuksella 15.8.2012 (Tuula-Anneli Kinnunen), sekä puhelinneuvottelussa 13.3.2013 Kinnunen/ Osmo Korhonen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 2 (2) Toimintaa koskevat muut luvat ja sopimukset Toimintaa on merkitty ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 1.3.2002. Eläinsuojan rakennuslupa on vuodelta 1974, rehutornin vuodelta 1997. Hakija on tehnyt maanvuokrasopimuksia neljä kappaletta, yhteensä 65 ha. Alueen kaavoitustilanne, maankäyttö ja ympäristövaikutuksille herkät kohteet Kuvaus toiminnasta Alueella on voimassa Riistaveden osayleiskaava (Itä-Riistavesi), jossa alueella on kaavamerkintänä (M), maa- ja metsätalousvaltainen alue. Eläinsuoja sijaitsee maatalousvaltaisella haja-asutusalueella Kuopion kaupungin Riistavedellä, Riistaveden kylässä, tilalla Keihäsniemi 50:3 (kiinteistötunnus 297-449-50-3). Alueella ei ole muita merkittäviä ympäristöä kuormittavia toimintoja kuin maataloutta. Toiminnasta aiheutuva kuormitus on tyypillistä maatalouden hajakuormitusta. Eläinsuoja ei sijaitse pohjavesialueella, mutta viisi (5) hehtaaria sen vuokrapelloista sijaitsee pohjavesialueella. Tämän lohkon vuokrasopimus päättyy 31.12.2013. Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään meneillään olevaksi sopimuskaudeksi 2007-2013. Tila on maitotila, jolla sijaitsee karjarakennus. Tilalla on eläinpaikkoja seuraavasti: lypsylehmille 41 paikkaa, jota määrää lisätään navetan sisäisillä muutoksilla 45 paikkaan (hakemuksen täydennys puhelinneuvottelussa 13.3.2013); hiehoille 25 paikkaa ja nuorkarjalle (alle 6 kk) 12 paikkaa. Tila tuottaa maitoa noin 310 000 l/v ja lihaa noin 5000-6000 kg/v, sekä ohraa, kauraa ja vehnää 300 000 kg/v, josta puolet myyntiin. Tuotannossa käytettävä vesi tulee vesiosuuskunnan vesijohdosta. Maitohuoneen jätevedet johdetaan lietesäiliöön, kuten myös eläinsuojan muut pesuvedet. Eläinsuojassa ei ole WC:tä. Karjaa laidunnetaan keskimäärin kolme (3) kk heinä-syyskuussa vuosittain. Laidunnuskaudella lypsylehmät sekä näistä erillään ummessa olevat lehmät ja tiineet hiehot ovat ulkona kaksi (2) kk myös öisin. Lypsylehmät viipyvät puolen tunnin ajan päivittäin läpikulkutarhassa ennen lypsyltä palaamista laitumelle. Pikkuvasikat pidetään sisällä. Laitumet eivät rajoitu vesistöön tällä hetkellä. Vuonna 2015 tulee mahdollisesti neljä (4) hehtaaria laitumista rajoittumaan vesistöön. Eläimillä on käytössä kiertävät juomapaikat (2000 l allas lypsylehmille ja 800 l allas muille). Laitumella ei ole ruokintapaikkaa. Laidunalaa on noin yhdeksän (9) hehtaaria.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 3 (3) Eläinsuojan yhteydessä on suppea-alainen noin 200 m 2 (läpikulku)tarha ja jaloittelualue lypsylehmille. Aluetta käytetään lähinnä laidunkautena eläimiä laitumelle tai laitumelta siirrettäessä. Tarha on maapohjainen, eikä siltä ole järjestetty jäteveden keräilyä. Pintamaat vaihdetaan muutaman vuoden välein, jolloin poistettu pintamaa levitetään pelloille. Pikkuvasikoiden kuivitusalueen lanta-puruseos (noin 10 m 3 /v) patteroidaan tarhaan, ennen kuin se levitetään pelloille lannoitteeksi kynnettäväksi. Tarhan ja pellon välissä kasvaa nuorta lehtipuustoa. Lantajärjestelmänä ovat käytössä betoniset katettu lietelantasäiliö sekä navetan alla oleva lietesäiliö. Lantaloiden varastointitilavuudet ovat: olevaa kapasiteettia 840 m 3 lietelantalatilavuutta yhteensä suunniteltu kapasiteetti 810 m 3 yhteensä 1650 m 3 lietelantalatilavuutta Lietelantalan tilavuustarve lupahakemuksessa esitetylle eläinpaikkamäärälle, ml. sadanta ja pesuvedet, on 1610 m 3 /v. Eläinsuojassa syntyvä lanta käytetään pelloilla lannoitteena. Levitykseen käytettävää peltoa on yhteensä 110 ha, joista 45 ha omaa peltoa ja 65 ha vuokrapeltoa. Eläinsuojan eläinpaikkamäärän mukaiseen lannanlevitykseen tarvittava peltoala on 37,4 ha. Eläinten rehuna käytetään torniin muurahaishapolla valmistettua säiliörehua 600 t/v, sekä biologisella säilöntäaineella tehtyä esikuivattua ja pyöröpaalattua säilörehua noin 150 t/v. Torniin tehdyn rehun puristeneste, sääoloista riippuen 100 200 m 3 /v, johdetaan tiiviiseen 50 m 3 umpisäiliöön, josta se siirretään lietevaunulla tai uppopumpulla lietesäiliöön. Rehutornin ulkopinnan tiivisteistä tihkuvaa puristenestettä on koottu betonista tehdyn välikaivon kautta uppopumpulla 50 m 3 umpisäiliöön. Tihkumisen estoon ja hallintaan hakijat ovat esittäneet toimenpidesuunnitelman. Polttoainesäiliötilavuutta on tällä hetkellä 9000 litraa, joka jakaantuu kahteen sijaintiin siten, että kuivurille on 5000 l säiliö suoja-altaassa ja katoksessa. Tankkausta varten on vierekkäin kaksi säiliötä, 3000 l ja 1000 litraa. Näiden säiliöiden alla on niukka kova alusta, mutta suoja-allas sekä tankkausalue puuttuvat. Kaikki säiliöt on varustettu lukituksella. Säiliöissä ei ole ylitäytönestimiä tai lapon estolaitteita. Tilalla säilytetään jäteöljyä yhden (1) m 3 muovikontissa työkonekatoksen räystään alla maapohjalla. Muita kemikaaleja ovat rehujen säilöntäaineet (noin 3000 l/v), jotka varastoidaan ennen käyttöä muovisissa konteissa navetan päädyssä maapohjalla. Kasvinsuojeluaineita (gramma-aineita) hankitaan tarvetta vastaavasti, mahdollisesti ylijääneet aineet varastoidaan autotallissa. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Osin käytetty esikuivattu säilörehu pienentää puristenesteen määrää ja ajettavien rehukuormien määrää. Säilöntäaineena käytetään osin biologista säilöntäainetta. Viljely perustuu viljelysuunnitelmaan. Lietesäiliöt ovat katettuja, mikä vähentää ammoniakkihaihtumaa. Lietelanta mullataan levitettäessä lie-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 4 (4) Päästöt ja jätteet tevaunun perässä olevalla multainyksiköllä. Tila seuraa alan parhaan tekniikan kehitystä aktiivisesti. Tila ei ole osallistunut maatilojen energiaohjelmaan. Tilalla syntyvät lanta ja virtsa käytetään pellolla lannoitteena viljelysuunnitelman mukaisesti. Eläinsuojassa syntyvä yhdyskuntajäte toimitetaan toisen osakkaan asumisessa syntyvän yhdyskuntajätteen mukana Kuopion jätekeskukselle. Paperia käytetään lehmien utaresuojissa. Romumetallin noutaa romunkerääjä. Paalimuovi kootaan pihaan navetan päätyyn, josta toimitetaan Jätekukko Oy:lle. Kuolleet eläimet noutaa Honkajoki Oy. Pilaantunutta rehua ei synny. Vaaralliset jätteet, kuten paristot, akut ja loisteputket, toimitetaan itse kunnalliseen vastaanottoon. Jäteöljy, noin kerätään yhden (1) m 3 muovikonttiin ja sen noutaa Ekokem Oy. Kiinteä öljyinen jäte toimitetaan Riistaveden jäteasemalle. Eläinsuojan toiminnassa syntyviä jätteitä: Luokitus 1) jätelaji määrä/ a hyödyntäminen ja käsittely 02 01 06 lietelanta 1400 m 3 2) pelloille lannoitteeksi 02 01 02 kuolleet eläimet 1000 kg nautojen keräily, Honkajoki Oy 02 01 06 tuotantoon kelpaamaton maito johdetaan lietesäiliöön 20 03 01 yhdyskuntajäte Kuopion jätekeskus, Jätekukko Oy 20 01 01 paperi utaresuojina hyötykäyttö 13 03 08 *) jäteöljy 100-200 l kiertävä keräys, Ekokem Oy 20 01 21 *) loisteputket Riistaveden jäteasema 20 01 33 *) akut 100 kg Riistaveden jäteasema 02 01 04 paalimuovi 100-200 kg Jätekukko Oy 02 01 10 metalli 1000 kg romunkeräys (Toivalan Metalli Oy) 02 01 03 pilaantunut rehu ja karsinapehku vasikoilta kompostointi ja peltoon lannoitteeksi 1) Valtioneuvoston asetus jätteistä (180/2012), Liitteen 4 mukainen luokitus 2) Määrä toiminnanharjoittajan ilmoittama. Mukana ei puristeneste eikä pesuvedet. *) luokitellaan vaaralliseksi jätteeksi (ent. ongelmajäte) Toiminnan ympäristövaikutukset ja niitä koskevat selvitykset sekä häiriöihin varautuminen Tilan toimintoja ei sijaitse pohjavesialueella, sen muodostumisalueella tai edellä mainittujen alueiden läheisyydessä. Tilan vuokrapeltoja sijaitsee pohjavesialueella toistaiseksi (31.12.2013 asti) 5,5 hehtaaria. Pohjavesialue on otettu huomioon torjunta-ainevalinnoissa, sekä siten, ettei alueelle ole tehty lannan syyslevitystä. Lannan levityksessä on jätetty suojavyöhykkeet. Hajuhaittoja voi aiheutua lähinnä lannan levitysaikoina lyhytaikaisesti levityspeltojen tai kuormausvaiheessa tilan lietelantaloiden läheisyydessä. Levityksen yhteydessä liete mullataan välittömästi. Hajuhaitat voidaan arvioida hetkellisiksi ja vähäisiksi. Tilalla käy maitoauto joka toinen päivä, lisäksi melua syntyy lannan levityksistä traktorilla sekä säilörehun kuljetuksesta. Säilörehun teon aikaan tornin täyttölietso on toiminnassa noin kymmenen päivää, mikä voi osaltaan aiheuttaa vähän melua. Kuivaamo on käytössä noin 30 vrk, mutta siitä aiheutuva melu on vähäisempää. Rehun tekoon käytettävää aikaa on saatu lyhyemmäksi käyttämällä kahta noukinvaunua. Liikenne on tyypillistä karjatalouteen liitty-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 5 (5) Lupahakemuksen käsittely Muistutukset ja lausunnot Tehdyt tarkastukset vää toimintaa ja se on vilkkainta lannan levityksen ja rehunteon aikaan. Satunnaisesti tilalla käy muuta kuljetusliikennettä. Meluhaitat voidaan arvioida tornin täyttöaikaa lukuun ottamatta vähäisiksi. Toiminnassa syntyvät jätevedet johdetaan lietesäilöön, josta ne levitetään edelleen peltoon. Toimintaan liittyviin riskeihin ja häiriötilanteisiin, kuten esimerkiksi polttoaine- tai lietesäiliöiden vuotoihin, tai tulipalojen tai eläintautien aiheuttamiin poikkeuksellisiin päästöihin on varauduttu pelastussuunnitelmalla, alkusammuttimilla, generaattorilla, lantavarastojen kunnon seuraamisella, polttoainevarastojen (osittaisella) suojauksella. Palo- ja pelastussuunnitelma on tehty vuonna 2008. Polttoainevaraston imeytysaineeksi on käytettävissä purua. Rakenteet pidetään kunnossa. Hakemuksesta on kuulutettu 7.2.2013 11.3.2013 Kuopiossa Valtuustovirastotalon ilmoitustaululla (Suokatu 42), sekä kuultu naapureita kirjeellä. Asiasta ei ole jätetty kannanottoja kuulemisaikana. Hakijalta ei ole pyydetty vastinetta, koska kannanottoja ei jätetty. Hakemusta edeltäen eläinsuojalle tehtiin tarkastus 15.8.2012. Tarkastuskäynnistä laadittu pöytäkirja on liitetty asiakirjoihin. Vaikutusten arviointi - Esitys myöntää Hemmo Korhoselle ja Osmo Korhoselle ympäristönsuojelulain 28 mukaisen ympäristöluvan eläinsuojalle Riistaveden kylään tilalle Keihäsniemi 50:3. Toiminnassa tulee noudattaa lupahakemusta sekä seuraavia lupamääräyksiä: Toimintaa koskevat yleiset vaatimukset; päästöjen, ympäristövaikutusten ja laitoksen käytön tarkkailu
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 6 (6) Lannan varastointi ja käsittely 1 Tilan tulee hankkia käyttöönsä lannan varastointitilaa esittämällään tavalla lisää 810 m 3 eläinpaikkamäärää vastaavasti 30.9.2014 mennessä. Mikäli uusi lietesäiliö toteutettaisiin etäsäiliönä, tulee rakennuslupamenettelyn yhteydessä ympäristönsuojeluviranomaiselle varata tilaisuus antaa lausuntonsa etäsäiliöhankkeesta ja paikasta ennen uuden erillisen rakennusluvan myöntämistä. Perustelu: Eläinsuoja ja sen lietetilojen laajennus sijoittuvat maatalousvaltaiselle haja-asutusalueelle. Lietesäiliötilat ovat riittävät lupahakemuksessa esitetylle eläinmäärälle, kunhan hakemuksessa esitetty lisälantalakapasiteetti rakennetaan. Olevien lantatilojen etäisyys lähimmistä naapureista on riittävä. Lietesäiliöiden varastointikapasiteetin lisäämisestä ei voida katsoa aiheutuvan naapurustolle kohtuutonta rasitusta tai haittaa, sillä käsiteltävän lannan määrä ei lisäänny, mikäli lisätilavuus sijoitetaan riittävälle etäisyydelle asutuksesta. Lannan varastointitilavuus esitetyllä tavalla täyttää 12 kuukauden varastointitarpeen. 2 Karjarakennusten sekä lanta-, virtsa- ja rehuvarastojen pohja- ja kuilurakenteiden tulee olla vesitiiviitä. Rakentamisessa on noudatettava Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräyksissä ja ohjeissa annettuja vähimmäisvaatimuksia (MMM-RCO C4). Edellä mainittujen rakenteiden kuivatusvesien salaojissa tulee olla tarkastuskaivot tai muu vastaava rakenne vuotojen havaitsemiseksi. Lanta- ja virtsavarastot sekä rehuvarastot on tyhjennettävä ja niiden kunto on tarkastettava vuosittain. Myös rehuvarastojen rakenteiden kunto on tarkastettava vähintään vuosittain. Havaitut viat on korjattava välittömästi. Perustelu: Rakenteiden tiiviydellä estetään valumia ympäristöön. Asianmukaiset salaojitukset ja tarkastuskaivot mahdollistavat tarkkailun ja vuotojen havaitsemisen. Lantavarastojen ja rehuvarstojen vuosittaisella perusteellisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen suunnitelmien mukaisena. Säiliöiden pohjalle kertyneet mahdolliset saostumat poistetaan. Samalla rakenteet voidaan tarkastaa mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lupaehdolla 2 ehkäistään maaperän ja pohjaveden pilaantumisen riskiä. 3 Navetan ja laitumen välisen suppea-alaisen jaloittelu/läpikulkutarhan tulee olla tiivispohjainen siten, että lanta voidaan koota tarhasta. Tällöin tarhaa voidaan käyttää myös vasikoiden kuivikelannan kompostointiin. Tarhan pohjarakenne voidaan vaihtoehtoisesti toteuttaa myös rakennekerroksin kantavaksi ja varustaa salaojituksella, josta vedet johdetaan kokoomakaivon kautta maastoon. Tällöin kuivikelannan kompostointi tulee hoitaa erillisessä paikassa kiinteällä laatalla. Laidunta tulee hoitaa siten, ettei siihen tule nurmesta vapaita paikkoja.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 7 (7) Perustelu: Laiduntavien eläinten tiheys ei saa ylittää laitumen maaperän ja kasvillisuuden kestävyyttä. Nurmesta vapailta alueilta sekä kulkuväyliltä voi kulkeutua ympäristöön kiintoainetta ja sen mukana ravinteita. 4 Pohjavesialueella sijaitseville lohkoille ei saa levittää puristenestettä, virtsaa tai jätevesilietettä. Muiden kuin edellä mainittujen lannoitteiden levittäminen on sallittua 16.4. -30.9. välisenä aikana. Lannan levityksessä on noudatettava ns. nitraattiasetuksen (Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000)) mukaisia maan muokkaamisen vähimmäisaikoja levityksen jälkeen. Lantaa tulee käyttää viljelysuunnitelman mukainen minimimäärä. Pohjavesialueen pelloilla ei tule käyttää pohjavesialueille soveltumattomia torjunta-aineita. Perustelu: Lannan hyödyntämisellä lannoitteena pelloilla tarkoitetaan lannan käyttöä siten, ettei tapahdu ylilannoitusta eikä aiheudu siitä taikka virheellisen ajankohtaan suoritetusta levityksestä johtuvaa ravinteiden huuhtoutumisriskiä. 5 Lannan kuljetus pohjavesialueen ja muille pelloille sekä pohjavesialueiden läpi on järjestettävä siten, ettei virtsaa tai lantaa joudu teille tai muutoin aiheudu pohjaveden pilaantumisen riskiä. Perustelu: Lannoitteiden huolellisella käsittelyllä ja kuljetuksella ehkäistään riskiä pohjavedelle. Raaka-aineiden, polttonesteiden ja jätteiden varastointi ja käsittely 6 Eläinten rehut, polttonesteet, kemikaalit ja jätteet sekä lanta on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperään tai pohjaveden pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Rehutornin ulkopinnan tiivisteistä tihkuvan puristenesteen tihkumisen estoon ja hallintaan hakijat ovat esittäneet toimenpidesuunnitelman ympäristölupahakemuksen yhteydessä. Suunnitelmassa esitetyt toimet tulee toteuttaa 31.12.2013 mennessä. 7 Polttonestesäiliöiden tulee olla ylitäytön estolaitteilla ja vuodonilmaisujärjestelmällä varustettuja, sekä mikäli ne ovat yksivaippaisia, sijoitettuna altaaseen. Polttonestesäiliöiden alustan ja polttonesteen tankkauspaikan alustan on oltava tiivis siten, että vuodot säiliöistä tai tankkauksessa voidaan kerätä talteen. Tiivis alusta polttonesteen tankkaukseen ja varastointiin on toteutettava 30.9.2014 mennessä. Muut polttonestesäiliöitä koskevat vaatimukset tulee toteuttaa viimeistään 1.1.2015 mennessä. 8 Toiminnassa muodostuvat vaaralliset jätteet (entinen termi: ongelmajätteet) tulee varastoida asianmukaisessa varastossa, jossa on tiivis lattia. Vaaralliset jätteet, kuten jäteöljyt, tulee toimittaa vähintään vuosittain laitokseen, jolla on asianmukainen lupa kyseisten jätteiden vastaanottoon ja käsittelyyn. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet tulee toimittaa asianmukaisiin keräyspaikkoihin. Perustelut: Lupamääräyksillä 6.-8. vähennetään maaperän ja pinta- ja pohjaveden pilaantumisriskiä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 8 (8) Paras käyttökelpoinen tekniikka Häiriö- ja poikkeustilanteisiin varautuminen Raportointi ja kirjanpito 9 Toiminnanharjoittajan oltava perillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) kehittymisestä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan ja ympäristön kannalta parhaiden käytäntöjen käyttöönottoon. Perustelu: Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten ympäristövaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siksi seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. 10 Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa ympäristöhaittaa, on ilmoitettava välittömästi Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli häiriöstä saattaa aiheutua haittaa vesistölle tai pohjavedelle ilmoitus tulee tehdä myös myös Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Perustelu: Toiminnassa on noudatettava toiminnan edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Toiminnassa tulee ottaa huomioon toiminnan aiheuttaman pilaantumisen vaaran todennäköisyys, onnettomuusriski sekä mahdollisuudet onnettomuuksien estämiseen ja niiden vaikutusten rajoittamiseen. Haitalliset ympäristövaikutukset tulee ehkäistä ennakolta. Milloin niitä ei voida ehkäistä ennakolta, ne on rajoitettava mahdollisimman vähäisiksi. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa riskeistä, niiden ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Ilmoitus tulee tehdä ainakin seuraavissa tilanteissa: virtsasäiliön rikkoontuminen tai ylivuoto, polttoainesäiliön rikkoutuminen, epidemia tai muu vastaava tapahtuma, jossa kuolee paljon eläimiä. 11 Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Kirjanpidon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: eläinmäärät lannanlevityspeltojen, vuokrasopimusten ja lannan luovutus- ja vastaanottosopimusten ja levitysalojen muutokset lannanlevityssuunnitelma enintään viisi vuotta vanhat analyysitulokset lannasta (kokonaistyppi, liukoinen typpi ja liukoinen fosfori) toteutuneet lanta- ja virtsamäärät ja varastointitilavuuksien riittävyys jätteet, niiden määrät, toimituspaikat ja käsittelytavat tieto eläinsuojan ja lanta- ja virtsavarastojen rakenteiden tarkkailusta tieto polttoainevarastojen kunnon tarkkailusta eläinsuojien sekä lanta- ja rehuvarastojen salaojavesien tarkkailu vuosittain toiminnassa havaitut häiriötilanteet tai muut poikkeukselliset tilanteet
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 9 (9) Vuosiraportissa helmikuun loppuun (tai pyydetyn mukaan) on ilmoitettava Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain: eläinpaikoilla olevien eläinten määrä kuolleiden eläinten määrä syntyneen lannan ja virtsan määrä lannanlevitysala jätetiedot toiminnassa havaitut häiriötilanteet tai muut poikkeukselliset tilanteet Muiden kirjanpitotietojen tulee olla valvovien ympäristöviranomaisten tarkistettavissa tilalla. Perustelu: Määräys 11. on tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Muutokset toiminnassa tai lopettaminen 12 Toiminnan valvonnan ja päästöjen lisääntymisen kannalta olennaisista muutoksista tulee tehdä hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 13 Toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista tulee esittää tuolloin ympäristönsuojeluviranomaiselle selvitys, josta tulee käydä ilmi mm. toiminnassa syntyneiden lannan ja virtsan käsittelytiedot lopettamisen jälkeen, jätteiden käsittelytiedot, sekä tiedot polttoainevarastojen käytöstä jatkossa. Perustelu: Määräykset 12. ja 13. ovat tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Luvan myöntämisen edellytykset ja yleiset perustelut lupapäätökselle Ympäristölupa tulee myöntää, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain ja niiden perusteella annettujen asetusten vaatimukset. Ympäristöluvan myöntämisen ympäristönsuojelulain :ssä tarkoitettu este voidaan poistaa antamalla lain 43 :ssä tarkoitettuja lupamääräyksiä. Toiminnan jätehuolto täyttää ympäristönsuojelun ja jätteiden hyötykäytön vaatimukset. Ympäristön pilaantuminen voidaan estää annetuilla määräyksillä. Lupapäätöksessä on otettu huomioon ympäristöhaittojen ennaltaehkäiseminen ja että toimintaa harjoitetaan ottaen huomioon varovaisuus ja huolellisuus. Lisäksi lupapäätöksessä on otettu huomioon, mitä luonnonsuojelulaissa ja vesienhoidon järjestämisestä annetussa laissa ja niiden nojalla on säädetty. Päätöksen määräysten ja hakemuksen tietojen mukaisesti toimittaessa toiminnasta ei aiheudu terveydellistä haittaa tai kohtuutonta rasitusta naapurustossa muuta merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa maaperän tai pohjaveden pilaantumista
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 10 (10) erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella Toiminta ei sijoitu kaavan vastaisesti. Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Sovelletut säännökset Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Uusi lupahakemus tulee jättää, jos toiminnan päästöt tai ympäristövaikutukset lisääntyvät olennaisesti. Hakemus lupaehtojen tarkistamiseksi on tehtävä 31.12.2023 mennessä. Hakemuksessa on esitettävä ainakin kuvaus sen hetkisestä toiminnasta, eläinmääristä, lannankäsittelymääristä, parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotosta, energiatehokkuudesta ja arvio toiminnan ympäristövaikutuksista. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai tästä luvasta poikkeavia säännöksiä, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. Lupa raukeaa, jos toimintaa tai sen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta tai toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnan harjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai toiminta on keskeytetty pysyvästi. Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 41-43, 45, 46, 55, 56, 76, 81, 83, 90, 96, 97,100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 16, 19 ja 30 Jätelaki (646/2011) 8, 12 Jäteasetus 7 Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Ympäristölautakunnan päätös ympäristönsuojelulain mukaisten suoritteiden taksasta (13.12.2011 96). Ympäristöluvasta peritään 1300,00 euroa. Käsittelymaksu perustuu eläinsuojia ja kalankasvatusta koskevan lupahakemuksen perusmaksuun. Muutoksenhaku Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle osoitteeseen Kuopion kaupunki, Kaupunkiympäristön palvelualue,, PL 1097, 70111 Kuopio. Valitusosoitus on liitteenä. Liitteet 4 Kartta asiaan 287_2013
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 11 (11) Valmistelija Tuula-Anneli Kinnunen puh. +358 044 718 2144 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään, että ympäristönsuojelutarkastaja Kinnunen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2013 12 (12)