LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 197 Perusturvalautakunta AIKA 16.12.2015 klo 17:30-19:25 PAIKKA Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Bärlund Päivi varapuheenjohtaja Udd Ann-Lis jäsen Hydén Pia jäsen Aspholm-Backman Carola jäsen Isotalo Jaakko jäsen Wilenius Yvonne jäsen Kouvo Katja jäsen Stenberg Immo jäsen Sihvonen Jarmo jäsen Engård Benny jäsen Hansson Kenneth Grundströmin varajäsen MUUT Heijnsbroek-Wirén Mia kaup.hall. puh.joht. Heikkilä Pekka kaup.hall. edustaja Klawér Carola perusturvajohtaja Povenius Annette sihteeri Heikkilä Päivi hyvinvointikoordinaa ttori Forsblom Lisbeth palvelupääällikkö Iivonen Jaana palvelupäällikkö POISSA Grundström Ben jäsen Rönkkö Anne jäsen Ögård Tinka nuorisovalt. edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Patrik Stenvall KÄSITELLYT ASIAT 109-125 Annette Povenius PÖYTÄKIRJAN Loviisassa.12.2015 TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Immo Stenberg Katja Kouvo 28.12.2016 klo 09.00-12-00, Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 198 Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 199 Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 109 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 200 110 Pöytäkirjantarkastajat 201 111 Loviisan kaupungin ja Itä-Uudenmaan Palvelukoti Oy:n sopimuksen siirtäminen Mehiläinen Oy:lle 202 112 Loviisan kaupungin hyvinvointikatsaus 2015 204 113 Maahanmuuttajapalveluiden talousarviomuutos vuodelle 2016 205 114 Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 206 115 Vahvistetun talousarvion 2016 mukaisesti perustettavat tai lakkautettavat virat ja tehtävät 116 Perusturvalautakunnan laskujen tarkastaminen ja hyväksyminen 2016 117 Loviisan kaupungin kotihoidon palvelujen myöntämisperusteet ja sisältö 208 212 213 118 Päätös sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 2016 215 119 Vammaispalvelun tukihenkilöiden korvaukset 1.1.2016 lähtien 217 120 Omaishoidon tuen hoitopalkkioiden määrät vuonna 2016 219 121 Perhehoitajien, tukiperheiden ja tukihenkilöiden palkkiot ja korvaukset 2016 221 122 Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2016 224 123 Viranhaltijapäätökset 225 124 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi 226 125 Muut asiat 227
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 200 Perusturvalautakunta 109 16.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PL 109 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 201 Perusturvalautakunta 110 16.12.2015 Pöytäkirjantarkastajat PL 110 Ehdotus: Valitaan Jaakko Isotalo ja Yvonne Wilenius. Valittiin Immo Stenberg ja Katja Kouvo.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 202 Perusturvalautakunta 111 16.12.2015 Loviisan kaupungin ja Itä-Uudenmaan Palvelukoti Oy:n sopimuksen siirtäminen Mehiläinen Oy:lle 768/00.01.01/2015 PL 111 Valmistelija: hankinta-asiantuntija Johanna Heikel puh. 0440 555 831, sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg puh. 0440 555 474. Loviisan kaupungin perusturvalautakunta on 17.6.2014 60 päättänyt mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden hankinnasta. Loviisan kaupungilla on edellä mainitun päätökseen pohjautuva voimassaoleva puitesopimus Itä-Uudenmaan Palvelukoti Oy:n kanssa mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden hankinnasta 31.8.2017 saakka. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus jatkaa sopimusta vuoden pituisella optiolla (1 vuosi). Itä-Uudenmaan Palvelukoti Oy on esittänyt Loviisan kaupungille että Loviisan kaupungin ja Itä-Uudenmaan Palvelukoti Oy:n välinen puitesopimus mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden tuottamisesta siirrettäisiin Mehiläinen Oy:lle Itä-Uudenmaan Palvelukoti Oy:n siirryttyä Mehiläinen Oy:n omistukseen 4.12.2015. Mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden puitesopimuksessa noudatetaan JYSE 2009 Palvelut sopimusehtoja. JYSE 2009 Palvelut kappaleen 22 mukaan Sopimuksen siirtäminen, muuttaminen ja optio : 22.1 Palveluntuottajalla ei ole oikeutta ilman tilaajan suostumusta osaksikaan siirtää sopimusta kolmannelle. Tilaajalla on oikeus siirtää sopimus sellaiselle kolmannelle osapuolelle, jolle tilaajan tehtävät siirtyvät kokonaan tai osittain. 22.2 Sopimusmuutokset on tehtävä kirjallisesti. Kirjallisiksi sopimusmuutoksiksi katsotaan myös sähköisessä muodossa tehdyt muutokset. 22.3 Palvelua koskevista muutoksista ja niiden vaikutuksista palvelun suorittamisajankohtaan tai hintaan on sovittava kirjallisesti ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. 22.4 Jos hankintaan sisältyy optio, jonka käyttämisen edellytyksiä ei ole tarkemmin määritelty, on option käyttäminen tilaajan harkinnassa. Hankintasopimukseen ei tehdä muita muutoksia kuin kohtaan palveluntuottaja.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 203 Liite 25, Sopimusmuutos. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér Ehdotus: Loviisan kaupungin perusturvalautakunta päättää hyväksyä Itä-Uudenmaan Palvelukoti Oy:n esittämän hankintasopimuksen siirtämisen Mehiläinen Oy:lle alkaen 4.12.2015. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 204 Perusturvalautakunta 112 16.12.2015 Loviisan kaupungin hyvinvointikatsaus 2015 769/00.01.05/2015 PL 112 Valmistelijat: hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä, puh, 0440 555882, ja perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kuntia seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Suppeampi hyvinvointikatsaus laaditaan joka vuosi, lukuun ottamatta valtuustokauden ensimmäistä vuotta. Hyvinvointikertomus ja -katsaus ovat osa kunnan strategista johtamista ja sitä hyödynnetään talouden ja toiminnan suunnittelussa. Liite 26, Hyvinvointikatsaus vuodelle 2015. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää ehdottaa, että kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto hyväksyvät Loviisan kaupungin hyvinvointikatsauksen vuodelle 2015. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 205 Perusturvalautakunta 113 16.12.2015 Maahanmuuttajapalveluiden talousarviomuutos vuodelle 2016 770/02.02.02/2015 PL 113 Valmistelijat: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555 360 ja taloussuunnittelija Annette Povenius, puh. 0440 555 927. Kaupunginvaltuusto on päättänyt 11.11.2015 119 pakolaisten vastaanottamisesta ja siitä että talousarviomuutos vuodelle 2016 tuodaan kaupunginvaltuuston käsittelyyn erillisenä asiana. Pakolaisten vastaanottamiseksi tulee varata rahaa yhteensä 320 000 euroa jaettuna seuraavasti menoihin: Henkilöstökulut 70 000 Asiantuntijapalvelut (tulkkipalvelut, työnohjaus) 40 600 Koulutuspalvelut 5 000 Puhelinkulut 900 Toimistotarvikkeet 500 Kalustorahaa 3 000 Perustoimeentulotuki 170 000 Täydentävä toimeentulotuki 30 000 Menot yhteensä 320 000 Tuloihin varataan vastaavasti 320 000 euroa täyden korvauksen perusteella saatuihin korvauksiin valtiolta. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että tehdään talousarviomuutos vuodelle 2016 maahanmuuttajapalveluiden osalta. Talousarviomuutoksella perustetaan uusi kustannuspaikka nimeltään maahanmuuttajapalvelut ja lisätään menoja 320 000 eurolla ja tuloja 320 000 eurolla yllä mainitun selvityksen perusteella Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 206 Perusturvalautakunta 114 16.12.2015 Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 771/02.02.00/2015 PL 114 Valmistelija: taloussuunnittelija Annette Povenius, puh. 0440 555927. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 11.11.2015 hyväksynyt perusturvakeskuksen 46 070 079 euron ulkoisen toimintakatteen. Täytäntöönpano-ohjeiden mukaan perusturvalautakunnan on päätettävä käyttösuunnitelmasta, joilla ulkoiset nettomäärärahat jaetaan vastuualueille (käyttötalousosa) ja kohteille (investointiosa). Vahvistamisen pohjana ovat talousarvion laadinnan yhteydessä laaditut ohjeelliset määrärahat. Vastuualueiden käyttötalousosa 2016 Perusturva hallinto Toimintatulot 15 280 Toimintamenot -1 136 396 Toimintakate -1 121 116 Lasten ja nuorten palvelut Toimintatulot 487 390 Toimintamenot -3 763 356 Toimintakate -3 275 966 Työikäisten palvelut Toimintatulot 4 243 650 Toimintamenot -16 531 178 Toimintakate -12 287 528 Senioripalvelut Toimintatulot 3 827 850 Toimintamenot -13 641 060 Toimintakate - 9 813 210 Muut alueelliset palvelut Toimintatulot 83 890 Toimintamenot -19 656 150 Toimintakate -19 572 260
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 207 Investointiosa 2016 - Digitalinen röntgenlaite hammashuollolle 20 000 Perusturvan kohteet, yhteensä 20 000 Yli 100.000 hankkeet - Terveyskeskuksen julkisivu (D-osa) 100 000 - Sosiaalitoimiston julkisivu 250 000 - Palveluasuminen, uudisrakennus 1 000 000 - Taasia kodin peruskorjaus 740 000 - Sairaalan osastojen tilamuutoksia 200 000 Teknisen keskuksen tilahankkeet, käyttäjä perusturvakeskus, yhteensä 2 290 000 Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman edellä esitetyn mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 208 Perusturvalautakunta 115 16.12.2015 Vahvistetun talousarvion 2016 mukaisesti perustettavat tai lakkautettavat virat ja tehtävät 772/01.01.00/2015 PL 115 Valmistelijat: sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555 474, palvelupäällikkö Jaana Iivonen, puh. 0440 555 471, palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh. 0440 555 345 ja taloussuunnittelija Annette Povenius, puh. 0440 555 927. Loviisan kaupungin hallintosäännön 32 mukaan lautakunnat päättävät oman toimialansa osalta virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä yli vuoden voimassa olevien työsopimusten muodostamisesta lukuun ottamatta niitä virkoja ja tehtäviä, joista päättää kaupunginhallitus. Loviisaan perusturvalautakunta perustaa tai nimeää uudelleen seuraavat virat ja tehtävät vuodelle 2016 vahvistetun talousarvion mukaisesti: 1. Lapsiperheiden sosiaalityön sosiaaliohjaaja Vakituinen virka 1.1.2016 alkaen. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuuksista annetun lain (272/2005) 6 :n mukainen soveltuva ammattikorkeakoulututkinto. Viikoittainen työaika 37 tuntia ja tarvittaessa viikonlopputyötä. Tehtäväkohtainen palkka 2 400 euroa kuukaudessa (04SOS050). 2. Kaksi lapsiperheiden sosiaalityön/lastensuojelun perhetyöntekijää Vakituiset työsuhteet 1.1.2016 alkaen. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuuksista annetun lain (272/2005) 6 :n mukaista soveltuvaa ammattikorkeakoulututkinto tai 15 :n mukaista soveltuva sosiaalialan opistotutkinto tai muu vastaavan tasoinen tutkinto. Viikoittainen työaika 38 tuntia 15 minuuttia, työhön kuuluu myös iltatyötä. Tehtäväkohtainen palkka 2 400 euroa kuukaudessa (04SOS050). 3. Pakolaiskoordinaattori
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 209 Määräaikainen virka 1.2.2016 31.1.2018. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuuksista annetun lain (272/2005) 6 :n mukaista soveltuvaa ammattikorkeakoulututkintoa tai muu vastaava tutkinto. Viikoittainen työaika 38 tuntia 15 minuuttia. Tehtäväkohtainen palkka 2 500 euroa kuukaudessa (04SOS050). 4. Pakolaisohjaaja Määräaikainen työsuhde 1.3.2016 31.1.2018. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuuksista annetun lain (272/2005) 6 :n mukaista soveltuva ammattikorkeakoulututkinto tai 15 :n mukaista soveltuva sosiaalialan opistotutkinto tai muu vastaava tutkinto. Viikoittainen työaika 38 tuntia 15 minuuttia. Tehtäväkohtainen palkka 2 348,96 euroa kuukaudessa (04SOS050). 5. Sosiaaliohjaaja aikuissosiaalityöhön Vakituinen virka 1.1.2016 alkaen. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuuksista annetun lain (272/2005) 6 :n mukainen soveltuva ammattikorkeakoulututkinto. Viikoittainen työaika 37 tuntia. Tehtäväkohtainen palkka 2 348,96 euroa kuukaudessa (04SOS050). 6. Perheohjaajat Perhetyöntekijöiden nimikkeet muutetaan 1.1.2016 lähtien perheohjaajiksi. 7. Fysioterapeutti kotihoitoon Vakituinen tehtävä 1.1.2016 lähtien. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto tai terveydenhuoltoalan aikaisempi opistoasteinen tutkinto. Viikoittainen työaika 38 tuntia 15 minuuttia.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 210 Tehtäväkohtainen palkka 2 341,12 euroa kuukaudessa (03HOI030). 8. Sairaanhoitaja kotihoitoon Vakituinen tehtävä 1.1.2016 lähtien. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto tai terveydenhuoltoalan aikaisempi opistoasteinen tutkinto. Viikoittainen työaika 38 tuntia 15 minuuttia. Tehtäväkohtainen palkka 2 330,47 euroa kuukaudessa (03HOI030). 9. Lähihoitajia kotihoitoon Kaksi ja puoli lähihoitajan tehtävää kotihoitoon 1.1.2016 lähtien. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai alan aikaisempi kouluasteinen ammatillinen tutkinto. Viikoittainen työaika 38 tuntia 15 minuuttia. Tehtäväkohtainen palkka 2 076,98 euroa kuukaudessa (03HOI040). 10. Lähihoitaja Taasiakotiin Hoitoapulaisen tehtävä muutetaan lähihoitajan tehtäväksi 1.1.2016 lähtien. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai alan aikaisempi kouluasteinen ammatillinen tutkinto. Viikoittainen työaika 38 tuntia 15 minuuttia. Tehtäväkohtainen palkka 2 076,98 euroa kuukaudessa (03HOI040). Perusturvalautakunta lakkauttaa Loviisassa seuraavat virat ja tehtävät 2016 talousarvion mukaisesti: 11. Talous- ja velkaneuvoja Talous- ja velkaneuvojan tehtävä lakkautetaan 31.12.2015 tehtävien siirtyessä aluehallintoviraston hoidettaviksi. 12. Kotihoidon ohjaaja Yksi kotihoidon ohjaajan tehtävä lakkautetaan 31.12.2015 ja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 211 tilalle perustetaan kotihoitoon kohdassa 7 mainittu fysioterapeutin tehtävä. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää perustaa tai nimetä uudelleen virat ja tehtävät kohdissa 1-10 sekä lakkauttaa tehtävät kohdissa 11 ja 12. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 212 Perusturvalautakunta 116 16.12.2015 Perusturvalautakunnan laskujen tarkastaminen ja hyväksyminen 2016 773/02.02.02/2015 PL 116 Valmistelija: talousuunnittelija Annette Povenius, puh. 0440 555927. Perusturvalautakunnan tulee päättää henkilöistä, jotka tarkastavat ja hyväksyvät perusturvakeskuksen laskut vuonna 2016. Liite 27, Laskujen asiatarkastajat ja hyväksyjät Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että liitteessä mainitut henkilöt tarkastavat ja hyväksyvät perusturvakeskuksen laskut vuonna 2016. Perusturvajohtajalle myönnetään oikeus erityisestä syystä päättää poikkeuksista esim. lomien ja muiden vapaiden takia tai kun palkataan uusia henkilöitä työnsä lopettaneiden tilalle tai mahdollisen organisaatiomuutoksen yhteydessä. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 213 Perusturvalautakunta 117 16.12.2015 Loviisan kaupungin kotihoidon palvelujen myöntämisperusteet ja sisältö 774/00.01.01/2015 PL 117 Valmistelija: palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh. 040 555345. Kunnan on järjestettävä ikääntyneen väestön sosiaalipalvelut sisällöltään, laadultaan ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnan ikääntyneen väestön hyvinvointi, sosiaalinen turvallisuus ja toimintakyky edellyttävät. Palvelut on järjestettävä niin, että ne ovat kunnan ikääntyneen väestön saatavissa yhdenvertaisesti. Laatusuositus hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi (2013) ja vanhuspalvelulain (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 2012/980) mukaan kotona asumista tulee tukea mahdollisimman pitkään. Kunnan on toteutettava iäkkään henkilön pitkäaikainen hoito ja huolenpito ensisijaisesti hänen yksityiskotiinsa tai muuhun kodinomaiseen asuinpaikkaan järjestettävillä sosiaali- ja terveyspalveluilla, jotka sovitetaan sisällöltään ja määrältään vastaamaan iäkkään henkilön kulloisiakin palveluntarpeita. Kotihoidon palveluiden avulla turvataan omassa kodissaan asuvien asiakkaiden tarvitsemat yksilölliset hoito-, hoiva- ja huolenpitopalvelut. Kotihoidon palvelukokonaisuuden muodostavat kotipalvelu, kotisairaanhoito ja kotihoidon tukipalvelut. Kotihoidon tukipalveluiden myöntämisestä päätetään erikseen. Kotihoidon tarkoituksena on tukea asiakkaan toimintakykyä ja elämänhallintaa siten, että hän voi asua turvallisesti kotona. Kotihoidon toimintaperiaatteena on antaa hyvää ja turvallista hoivaa, hoitoa ja palvelua henkilölle, jonka toimintakyky on palvelutarpeen selvittämisen myötä todettu palveluja edellyttäväksi. Hoito toteutetaan kuntouttavalla työotteella siten, että asiakkaan omaa toimintakykyä ylläpidetään ja asiakasta ohjataan selviytymään mahdollisimman omatoimisesti päivän askareista ja hoitotoimenpiteistä. Omaisia ja lähipiiriä tuetaan osallistumaan hoitoon ja huolenpitoon. Palveluiden saatavuuden läpinäkyvyyden vuoksi on laadittu soveltamisohjeet, joissa selvitetään Loviisan kaupungin kotihoidon myöntämisperusteita sekä palveluiden sisältöä. Asian valmisteluun on osallistunut työryhmä senioripalvelukeskuksesta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 214 Liite 28, Kotihoidon palvelujen myöntämisperusteet ja sisältö. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy kotihoidon palvelujen myöntämisperusteet ja sisältö liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 215 Perusturvalautakunta 118 16.12.2015 Päätös sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 2016 775/02.05.00/2015 PL 118 Valmistelija: taloussuunnittelija Annette Povenius, puh. 0440 555 927. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja on tarkistettu 19. marraskuuta 2015 annetulla valtioneuvoston asetuksella ja sosiaali- ja terveysministeriön ilmoituksella (valtioneuvoston asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen muuttamisesta, 1350/19.11.2015). Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä korotetaan 1.1.2016. Maksuja ja tulorajoja tarkistetaan laissa säädetyillä, joka toinen vuosi voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Lisäksi tasasuuruisia asiakasmaksuja korotetaan hallitusohjelman mukaisesti. Lainsäädännöllä määrätyt maksut ovat enimmäismaksuja, joita kunta ei voi ylittää. Palveluasumisen, tilapäisen kotipalvelun ja kotona annettavan hoidon tukipalveluiden maksuista ei ole erikseen säädetty laissa tai asetuksessa, joten kunta voi periä niistä päättämänsä maksun, ei kuitenkaan enemmän kuin tuotantokustannukset. Muutokset tulevat voimaan 1. tammikuuta 2016, lukuunottamatta tehostetun palveluasumisen maksut jotka astuvat voimaan 1. maaliskuuta 2016. Liite 29 a. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 29 b. Tehostetun palveluasumisen asiakasmaksut 29 c. Eriävä mielipide Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Loviisan perusturvalautakunta hyväksyy sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut liitteiden mukaisesti. Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä tilapäisen kotihoidon ja tukipalvelujen asiakasmaksut ovat voimassa 1.1.2016 lukien ja tehostetun palveluasumisen asiakasmaksut ovat voimassa 1.3.2016 lukien toistaiseksi. Jäsen Jaakko Isotalo ehdotti että korotuksia tehdään vain indeksikorotuksen verran. Jäsen Yvonne Wilenius kannatti ehdotusta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 216 Äänestys: Pohjaesitys JAA 7 ääntä Jäsen Isotalon muutosesitys EI 5 ääntä (Hansson, Isotalo, Wilenius, Kouvo, Stenberg). Poissa 1 -> Pohjaesitys jää voimaan. Asiakasmaksuliitteen taulukkoon lisätään korotusprosentin sarake vuosille 2015/2016. Jäsenet Jaakko Isotalo, Yvonne Wilenius, Katja Kouvo ja Immo Stenberg jättivät eriävän mileipiteen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 217 Perusturvalautakunta 119 16.12.2015 Vammaispalvelun tukihenkilöiden korvaukset 1.1.2016 lähtien 776/02.05.00/2015 PL 119 Valmistelija: sosiaalityön vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555 474. Vammaisella henkilöllä tarkoitetaan henkilöä, jolla vamman tai sairauden johdosta on pitkäaikaisesti erityisiä vaikeuksia suoriutua tavanomaisista elämän toiminnoista. Vammaispalvelulain mukaisten tukitoimien tarkoituksena on edistää vammaisen henkilön edellytyksiä elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisena yhteiskunnan jäsenenä sekä ehkäistä ja poistaa vammaisuuden aiheuttamia haittoja ja esteitä. Vammaisten henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja tukitoimien järjestämisperiaatteena on, että ne tukevat henkilön omatoimista suoriutumista. Vammaisten henkilöiden määrärahasidonnaisiin palveluihin ja tukitoimiin kuuluvat kuntoutusohjaus, sopeutumisvalmennus, päivittäisistä toiminnoista suoriutumisessa tarvittavat välineet, koneet ja laitteet, liikkumisvälineet, muut välineet, koneet ja laitteet sekä ylimääräiset vaate- tai erityisravintokustannukset. Tukihenkilötoiminta on muu tukitoimi, joka kohdennetaan vammaisille henkilöille, jotka tarvitsevat tukea yhteiskuntaan osallistumisessa sekä sosiaalisten suhteiden luomisessa ja ylläpitämisessä sekä tukea vaikeassa elämäntilanteessa yksinäisyyden tai muun syyn takia. Vammaiselle henkilölle voidan myös myöntää tukihenkilö itsenäistymisen ja kehityksen tukemiseksi. Tuettava henkilö voi asua omassa kodissaan, tukiasunnossa, laitoksessa tai perhehoidossa. Tukihenkilö toimii tuettavan ystävänä/seurana kotona tai kodin ulkopuolella, esim. elokuvissa, teatterissa ja asiointikäynneillä. Tukihenkilön tarkoituksena ei ole korvata ammattihenkilöä tai vaikeavammaisille tarkoitettua henkilökohtaista apua. Vammaisen henkilön samassa taloudessa asuva perheenjäsen ei voi toimia tukihenkilönä eikä työntekijä (esim. asumisyksikön ohjaaja) voi olla oman asiakkaansa tukihenkilö. Tukihenkilön tulee päsääntöisesti olla 18 vuotta täyttänyt. Vammainen henkilö voi itse hankkia tukihenkilön. Tarvittaessa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 218 vammaispalvelujen työntekijä voi avustaa tukihenkilön hankinnassa. Tapaamiskertoja voi olla kuukaudessa 1-4. Tukihenkilölle maksetaan palkkiota 31 euroa / kerta (90 minuuttia) ja kulukorvausta. Kulukorvausta voidaan maksaa korkeintaan 50 euroa kuukaudessa kuittia vastaan matkakuluista, konsertin pääsylipuista tms. Tukihenkilöiden kulukorvaukset suoritetaan todellisista kuluista kuittien perusteella. Kilometrikorvausta suoritetaan erillisen matkalaskun perusteella kansaneläkelaitoksen kilometrikorvauksen mukaisesti (0,20 e/km vuonna 2015). Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että vammaispalvelun tukihenkilöille suoritetaan palkkiot ja korvaukset edellä esitetyn mukaisesti 1.1.2016 lukien. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 219 Perusturvalautakunta 120 16.12.2015 Omaishoidon tuen hoitopalkkioiden määrät vuonna 2016 777/02.05.00/2015 PL 120 Valmistelijat: Senioripalvelujen palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh.0440 555 345 ja sosiaalityön palveluvastaava Pamela Stenberg, puh.0440 555 474. Omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön hoidon ja huolenpidon järjestämistä kotioloissa omaisen tai muun hoidettavalle läheisen henkilön avulla. Omaishoidon tuella tarkoitetaan kokonaisuutta, joka muodostuu hoidettaville annettavista palveluista sekä omaishoitajalle maksettavasta hoitopalkkiosta, annettavasta vapaasta sekä omaishoitoa tukevista palveluista. Hoitopalkkiota maksetaan talousarviossa annetun määrärahan puitteissa eniten hoitajaa hoitotyöhön sitoville ja eniten hoitoa ja huolenpitoa tarvitseville. Loviisan perusturvalautakunta on18.12.2012 29 vahvistanut ohjeet omaishoidon tuen toteuttamisesta 01.01.2013 alkaen. Omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 6 :n mukaan hoitopalkkioita tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijäin eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Hoitopalkkion määrän tarkistus tehdään 01.01.2016 lukien myös sellaisiin hoitopalkkioihin, jotka on sovittu palkkion vähimmäismäärää suuremmiksi tai pienemmiksi ja jotka perustuvat ennen tarkistusajankohtaa voimassa olleeseen omaishoitosopimukseen. Vuodelle 2016 vahvistettu palkkakerroin merkitsee hoitopalkkioihin 0.73 % korotusta vuoteen 2015 verrattuna ja omaishoidontuen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 387,49 /kk, hoidollisesti raskaan siirtymävaiheen aikana maksettava hoitopalkkion vähimmäismäärä 774,98 /kk. Hoitopalkkio Loviisassa Tukiluokka I Vuonna 2015 Vuonna 2016 384,67 /kk 387,49 /kk Hoidettava tarvitsee säännöllistä hoitoa tai muuta huolenpitoa ja apua päivittäisissä toiminnoissa (aamu- ja iltatoimet, ruokailu). hoito korvaa tiheät kotipalvelukäynnit. Tukiluokka II
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 220 Vuonna 2015 Vuonna 2016 586,80 /kk 591,08 /kk Hoidettava tarvitsee jatkuvaa apua päivittäisissä toiminnoissa sekä hoitoa ja huolenpitoa myös yöaikaan (runsaasti apua peseytymisessä. pukeutumisessa ja muussa perushoidossa sekä ruokailussa). Tukiluokka III Vuonna 2015 Vuonna 2016 1022,96 /kk 1030,43 /kk Hoidettava tarvitsee jatkuvaa apua, hoitoa ja huolenpitoa hoidollisesti raskaan siirtymävaiheen aikana, esim. saattohoito tai vaativat syöpähoidot. Jos hoidettava saa runsaasti hoitoa tukevia palveluita (esim. kotihoito päivittäin, säännöllisesti pidemmät intervallihoitojaksot), voidaan hoitopalkkio maksaa alemman tukiluokan mukaisesti, vaikka hoidettavan kunto edellyttäisi korkeamman tukiluokan mukaista palkkiota. Omaishoitajan vapaan tai muun poissaolon aikainen sijaishoito on voitu 1.8.2011 alkaen järjestää omaishoidon tuesta annetun lain 4 a :n perusteella toimeksiantosopimuksella, jonka kunta tekee sijaishoitajan kanssa. Kunta päättää sijaishoidon hoitopalkkioiden suuruuden. Hoitopalkkioiden 0,73 prosentin korotus tehdään 1.1.2016 lukien myös omaishoidon tukena järjestettävän sijaishoidon palkkioihin. Loviisassa sijaishoitojärjestelmä on toiminut vuodesta 2012 ja palkkio on vuonna 2015 ollut 50 /vrk. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää vuoden 2016 omaishoidon tuen hoitopalkkioiden määrät edellä esitetyn mukaisesti. Tukiluokat ja myöntämisperusteet säilyvät ennallaan. Sijaishoitajien hoitopalkkio nostetaan kymmenellä eurolla vuorokaudessa. Uusi hoitopalkkio on 1.1.2016 lähtien 60,00 /vrk. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 221 Perusturvalautakunta 121 16.12.2015 Perhehoitajien, tukiperheiden ja tukihenkilöiden palkkiot ja korvaukset 2016 778/02.05.00/2015 PL 121 Valmistelija palvelupäällikkö Jaana Iivonen, puh. 0440 555 471. Hoitopalkkio Perhehoitolain (263/2015) mukaisten hoitopalkkioiden määrä tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Tämän mukaisesti hoitopalkkiot nousevat vuoden 2015 tasosta 0,73 prosentilla 1.1.2016 lukien. Vuonna 2016 perhehoitolain mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 691,25 /hoidettava. Itäisen Uudenmaan kunnilla (Porvoo, Sipoo, Askola ja Loviisa) on yhteinen perhehoidon toimintaohje ja sen mukaisesti yhtenäiset perhehoidon palkkiot ja korvaukset, mitkä perusturvalautakunta hyväksyi 15.9.2015. Hoitopalkkio vuonna 2015 vuonna 2016 kokoaikainen hoito 845,00 /kk 851,16 /kk osa-aikainen hoito 507,00 /kk 510,70 /kk lyhytaikainen kriisihoito 57,00 /vrk 57,73 /vrk Kulukorvaus Perhehoitajille maksettavia kulukorvauksia ja käynnistämiskorvauksia tulee perhehoitolain 19 :n mukaan tarkistaa kalenterivuosittain elinkustannusindeksin lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti. Elinkustannusindeksi on laskenut 0,26 %. Kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2016 lukien 409,59 /kk. Itäisen Uudenmaan kuntien perhehoidon ohjausryhmä on esittänyt, ettei perhehoitajille 1.1.2016 lukien maksettavia kulukorvauksia kuitenkaan laskettaisi vuoden 2015 tasosta elinkustannusindeksin laskua vastaavasti. Kulukorvaus vuonna 2015 vuonna 2016 0-10-vuotias 514,00 /kk 514,00 /kk 11-15-vuotias 593,00 /kk 593,00 /kk 16-17-vuotias 675,00 /kk 675,00 /kk lyhytaikainen kriisihoito 35,00 /vrk 35,00 /vrk Jälkihuoltonuori; 18-21-v.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 222 hoitopalkkio 690,00 /kk 695,03 /kk kulukorvaus 411,00 /kk 411,00 /kk osa-aikahoitopalkkio 400,00 /kk 402,92 /kk osa-aikakulukorvaus 24,00 /vrk 24,00 /vrk Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä/lapsi 2 887,51 2 908,85 Perhehoitajille maksettava lomaraha, mikäli hoitaja itse vastaa lapsen hoidon järjestämisestä ja kustannuksista lomansa aikana on vuonna 2016 488,51 /sijoitettu lapsi (vuonna 2015 484,97 ). Tukiperheiden ja -henkilöiden korvaukset Samoin kuin perhehoidossa, myös tukiperheiden ja tukihenkilöiden palkkiot esitetään yhtenäistettäviksi Porvoon, Sipoon, Askolan ja Loviisan osalta. Tukiperhe vuonna 2015 vuonna 2016 hoitopalkkio 30,28 /vrk 31,00 /vrk kulukorvaus 39,99 /vrk 41,00 /vrk Tukiperhehoidon ollessa lyhytaikaista siten, että lapsi on hoidossa kerrallaan vähemmän kuin 8 tuntia vuorokaudessa, suoritetaan hoitopalkkio ja kulukorvaus tuntikorvauksena todellisen hoitoajan mukaan. Hoitopalkkio on tällöin 3,87 /h (v. 2015 3,51 /h) ja kulukorvaus 5,12 /h (v. 2015 4,95 /h). Tukihenkilö vuonna 2015 vuonna 2016 palkkio/kerta 90 min. 31,80 35,00 kulukorvaus enintään 87,60 /kk 50,00 /kk Ammatillinen tukihenkilötoiminta on uusi toimintamuoto. Ammatilliselta tukihenkilöltä edellytetään sosiaali- ja terveydenhuollon tai muun soveltuvan alan vähintään alempaa korkeakoulututkintoa tai vastaavan laajuista tutkintoa tai pitkää työkokemusta sosiaali- ja terveydenhuollon, opetus- tai sivistystoimen, nuorisotoimen tai päivähoidon alalta tai muulta sellaiselta alalta, jonka koulutuksellista osaamista tai kokemusta lapsen asioista vastaava/ oma sosiaalityöntekijä arvioi tarvittavan lapsen/ nuoren tukemiseksi. Ammatillisen tukihenkilön tuntimäärästä sovitaan tukihenkilösopimuksessa. Ammatillisen tukihenkilön palkkio 1.1.2016 lukien on 30 /h ja kulukorvaus enintään 50 /kk. Tukihenkilöiden kulukorvaukset suoritetaan todellisista kuluista kuittien perusteella. Kilometrikorvaus suoritetaan erillisen matkalaskun perusteella
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 223 kansaneläkelaitoksen kilometrikorvauksen mukaisena. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että perhehoitajille, tukiperheille ja tukihenkilöille suoritetaan palkkiot ja korvaukset edellä esitetyn mukaisesti 1.1.2016 lukien. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 224 Perusturvalautakunta 122 16.12.2015 Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2016 779/05.00/2015 PL 122 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Perusturvalautakunnan on sovittava kokouspäivänsä vuodelle 2015. Kokoukset esitetään pidettäväksi kuukauden kolmantena torstaina klo 17.30. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Perusturvalautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksessa läsnä ollutta jäsentä ja se pidetään nähtävänä perusturvakeskuksen hallintotoimistossa seuraavan viikon perjantaina klo 9-12 sekä hallintosäännön mukaisesti kaupungin internetsivuilla. Pöytäkirjan tarkastajat sopivat tarkastamisajankohdasta. Ehdotus: Kokousten pitämisessä sekä pöytäkirjan tarkastuksessa ja nähtävillä pidossa noudatetaan yllä olevia periaatteita. Kokouspäivät ovat: 21.1. 18.2., 17.3., 21.4., 19.5., 21.6., 18.8., 22.9., 20.10., 17.11. ja 8.12. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 225 Perusturvalautakunta 123 16.12.2015 Viranhaltijapäätökset PL 123 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: Palvelupäällikkö, seniorien palvelualue 20 Seniorirahaston varojen käyttäminen / Hemgården 23, Seniorirahaston varojen käyttäminen / Hemgården/os. Sateenkaari Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijalle, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 226 Perusturvalautakunta 124 16.12.2015 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi PL 124 a) Porvoon kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös 29.10.15, 135, Eläinlääkintähuollon toimipisteiden lakkauttaminen Askolasta ja Lapinjärveltä. b) Valviran päätös 27.11.15: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen, Palvelujen tuottaja Attendo Terveyspalvelut Oy. c) Aluehallintoviraston ilmoitus ja päätös 4.11.15: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen ja ilmoitus palvelutoiminnan alkamisesta, palvelujen tuottaja Optiprofi Screening Oy. d) Aluehallintoviraston päätös 1.9.15: Yksityisen ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttaminen, palvelujen tuottaja Palvelukoti Rantakartano Oy. e) Aluehallintoviraston päätös 17.11.15: Vastuuhenkilön vaihtuminen toimintayksiköissä Palvelukoti Rauhalankaari ja Palvelukoti Jukolankaari. Ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 227 Perusturvalautakunta 125 16.12.2015 Muut asiat PL 125 Lautakunta keskusteli hammashuollon tilanteesta, turvapuhelinpalvelujen hälytyksistä ja tehostetun palveluasumisen kilpailutuksesta. Tammikuun lautakunnan kokouksessa vierailevat kotihoidon esimiehet.