Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 59/2014/2 Dnro ISAVI/21/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen 29.8.2014 ASIA Kaapeleiden rakentaminen Pyhäkosken ja Pyhäkosken kanavan ali, Mäntyharju HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy HAKEMUS Suur-Savon Sähkö Oy on 8.5.2014 aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja 16.5.2014 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa kaapeleiden rakentamiseen Pyhäkosken ja Pyhäkosken kanavan ali Mäntyharjun kunnassa. Hankkeen tarkoituksena on alueen sähköverkon toimintavarmuuden parantaminen. Kaapelit asennetaan suuntaporaamalla Pyhäkosken sekä sen viereisen kanavan alitse läheltä tiealueen rajaa. Kaapelityyppeinä on AHXAMK-WP 3x95 20 kv:n alumiinikaapeli (kuparijohtimen ja valokuidun kanssa) sekä AXMK 4x95 0,4 kv:n alumiinikaapeli tai muu vastaava kaapelityyppi. Pyhäkosken leveys on 13 metriä ja syvyys alle metrin. Pyhäkosken kanavan rännin leveys on viisi metriä ja syvyys 2,5 metriä. Hanke on tarkoitus toteuttaa kesällä 2014. Kanavan vedenkorkeudet noudattelevat Lahnaveden vedenkorkeuksia. Vuosijaksolla 1981 2010 vedenkorkeudet ovat N 60 -järjestelmässä olleet seuraavat: Ylivesi (HW) +80,24 metriä Keskivesi (MW) +79,75 metriä Keskialivesi (MNW) +79,48 metriä Alivesi (NW) +79,24 metriä Pyhäkosken vedenkorkeusvaihteluista ei ole saatavissa havaintosarjaa. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen arvion mukaan kosken virtaama voi kuivana aikana olla hyvin pieni, arviolta alle kuutiometri sekunnissa. Pyhäkosken vesistönalitus sijoittuu osittain Natura 2000 -alueelle. Hanke ei vaikuta kosken ja kanavan vesistöön, koska alitukset tehdään suuntaporaamalla. Mikäli alitukset tehdään mahdollisimman lähellä tiealuetta, puuston kaataminen jää hyvin vähäiseksi. Hankealueella on voimassa 4.7.2002 hyväksytty Toivola Mynttilä Peruvesi rantaosayleiskaava. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 029 501 6800 fax 015 760 0150 www.avi.fi/ita kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 (6) Kanavan vesialueen 507-414-1-76 omistaa Mäntyharjun kunta. Pyhäkosken vesialueet ovat Luhtasen osakaskunnan yhteistä vesialuetta 507-416-876-1 sekä Vihannan osakaskunnan yhteistä vesialuetta 507-876-10-0. Rakentamiseen tarvittavat maa-alueet omistaa Mäntyharjun kunta. Hakemukseen on liitetty maa- ja vesialueiden omistajien kanssa tehdyt johtoalueen käyttöoikeussopimukset. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Mäntyharjun kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 30.6.2014. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Mäntyharjun kunnalta, Mäntyharjun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Metsähallituksen Etelä-Suomen luontopalveluilta. 1) Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunut, että hanke sisältää kaksi lyhyttä (5 metriä ja 13 metriä) vesistönalitusta, jotka tehdään kanavan ja kosken alitse suuntaporaamalla. Pyhäkosken vesistönalitus sijaitsee osittain Mäntyharjun reitin -kosket nimisellä Natura-alueella (FI0500060). Pyhäkosken kanavan yhteydessä sijaitsee myös Pyhäkosken vanha uittokanava, jolla on sekä maisemallista että kulttuurihistoriallista arvoa. Mikäli kaapelin rakentamisella ja siihen liittyvillä toimenpiteillä ei kajota varsinaiseen Pyhäkosken uomaan eikä uittokanavaan, ei toimenpiteillä todennäköisesti merkittävästi heikennetä kyseisen Natura-alueen suojeluperusteena olevia luontoarvoja eikä vanhan kanavan suojeluarvoja. Kaapeleiden rakentamisesta ja niiden vesistössä olemisesta ei etukäteen arvioiden aiheudu sanottavaa haittaa vesistön käyttämiselle tai muulle yleiselle edulle. Hanke ei vaaranna valtioneuvoston 10.12.2009 hyväksymän Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman eikä Etelä-Savon pintavesien toimenpideohjelman 2010 2015 mukaista vesialueille (Mäntyharjun reitin keskiosa, Pyhävesi Lahnavesi) määriteltyä pienen vähähumuksisen järven ja keskikokoisen humusjärven erinomaisen ekologisen tilan säilyttämisen tilatavoitetta. Rakentamistyön päätyttyä työmaa-alueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Mikäli puustoa joudutaan poistamaan, tulee uoman reunoilla säilyttää mahdollinen vyöhyke rantapuustoa. Kaapelit on pidettävä kunnossa. Rakentamistöiden aloittamisesta ja töiden valmistumisesta on ilmoitettava ELY-keskukselle. 2) Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kalatalousviranomaisena on ilmoittanut, ettei se anna lausuntoa asiassa.
3 (6) 3) Mäntyharjun kunta on ilmoittanut, ettei se pidä lausunnon antamista tarpeellisena. Kunta on myöntänyt sijoitusluvat kaapeleiden asentamiseen omistamilleen maa-alueille Pyhäkosken ja Pyhäkosken kanavan varressa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan kaapeleiden rakentamiseen Pyhäkosken ja Pyhäkosken kanavan ali hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 16.5.2014 toimitettujen karttapiirustusten (1:1 000) ja pituusleikkauspiirustusten mukaisesti Mäntyharjun kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 1. Kaapelit on asennettava suuntaporaamalla vähintään 2,0 metriä vesistön pohjan alapuolelle siten, että ne pysyvät asennussyvyydessään. 2. Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3. Luvan saajan on selvitettävä suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä näitä vaurioittamatta. 4. Kaapelit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5. Kaapeleiden sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Mikäli puustoa joudutaan poistamaan, tulee uoman reunoilla säilyttää mahdollinen vyöhyke rantapuustoa. 7. Töiden toteuttamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8. Työt on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. 9. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Mäntyharjun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Mäntyharjun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
4 (6) Perustelut Hanke on tarpeen alueen sähköverkon toimintavarmuuden parantamiseksi, eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on sopimuksiin perustuvat oikeudet hanketta varten tarvittaviin alueisiin. Hankkeen toteuttaminen ei merkittävästi heikennä Natura 2000 -verkostoon kuuluvan Mäntyharjun reitin kosket (FI0500060) alueen niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 -verkostoon ottaen huomioon asennustöiden lyhytaikaisuus ja hankkeen vaikutusten vähäisyys. Hanke ei ole kaavan vastainen. Hanke ei vaaranna vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) mukaisesti laaditun vesienhoitosuunnitelman vesiensuojelutavoitteiden saavuttamista. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilain 2 luvun 7 ja 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta, 5, 8, 10 ja 18 Luonnonsuojelulaki 65 ja 66 LAUSUNTOIHIN JA MUISTUTUKSIIN VASTAAMINEN KÄSITTELYMAKSU Aluehallintovirasto on ottanut Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. Käsittelymaksu on 1 610 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 610 euroa.
5 (6) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Mäntyharjun kunta Mäntyharjun kunnan ympäristönsuojeluviranomainen / Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / kalatalousviranomainen (sähköisesti) Metsähallitus / Etelä-Suomen luontopalvelut Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Mäntyharjun kunnan virallisella ilmoitustaululla.
6 (6) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Timo J. Lehtonen Aune Mielonen Asian on ratkaissut johtaja Timo J. Lehtonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Aune Mielonen.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 29.9.2014. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli puhelin: (vaihde) 029 501 6800 faksi: 015 760 0150 sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.