Pöytäkirja Seurakuntakeskuksen neuvotteluhuone, Papintie 2-6 Torstaina 12.11.2015 klo 18 Osallistujat: Essi Haukkavaara Ossi Honkasalo (vpj) Liisa Hynynen Antti Jaatinen Seija Liimatainen Kalle Makkonen Marja-Liisa Marviala Vaito Niinisalo Este: Aarne Kiiski, Saija Ohtonen-Jones Varajäsenet: Raili Löytty, Anneli Silvander Kirkkovaltuuston edustajat: Mikko Mäkelä, kirkkovaltuuston pj Marja-Liisa Nykänen, kirkkovaltuuston vpj Viran puolesta läsnä: Ari Autio, kirkkoherra Pirjo-Riitta Pitkänen, talousjohtaja Heikki Nenonen, kirkkoneuvoston sihteeri Allekirjoitus Ari Autio Puheenjohtaja Heikki Nenonen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkistettu 12.11.2015 klo 20.30 srk-keskuksen neuvotteluhuoneessa Essi Haukkavaara Anneli Silvander Pöytäkirja on ollut julkisesti nähtävänä 13.11.2015-26.11.2015 klo 8.00-15.45 kirkkoherranvirastossa kokouksen sihteeri Heikki Nenonen 1
160 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.00 ja johtava diakoniatyöntekijä Mirva Nyman piti alkuhartauden. 161 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkojärjestyksen mukaan kirkkoneuvoston kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla, KL:7,4. Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan kutsu, johon on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista, toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lisätty luottamushenkilöiden intraan 5.11. jolloin siitä on lähetetty kaikille osallistujille sähköpostiviesti. Lisäksi kokousmateriaali on samalla postitettu niille, jotka ovat pyytäneet sen käyttöönsä myös tulosteena. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 162 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Saija Ohtonen-Jones ja Essi Haukkavaara. Pöytäkirja tarkastetaan kirkkoherranvirastossa kokouksen päätyttyä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anneli Silvander ja Essi Haukkavaara. Pöytäkirja tarkastetaan kirkkoherranvirastossa kokouksen päätyttyä. 163 Työjärjestyksen hyväksyminen 2
Kokouskutsun yhteydessä toimitettu työjärjestys hyväksytään lisättynä 174:llä ja 175:llä. 164 Keski-Uudenmaan seurakuntarakenteen selvitystyö Kahdeksan Keski-Uudenmaan kuntaa ovat kuntarakenneuudistukseen liittyen keskustelleet vuodesta 2013 alkaen kuntien yhdistymismahdollisuuksista ja - tarpeista. Kuntien rakenneuudistus ja sen tuomat ratkaisut ja esitykset koskevat läheisesti myös näiden kuntien alueilla olevia seurakuntia. Siksi seurakunnat päättivät loppuvuodesta 2013 perustaa rakenneuudistuksen ohjausryhmän. Keravan seurakunnan kirkkovaltuusto nimesi edustajikseen Ari Aution, Ossi Honkasalon ja Tapio Tähtisen. Kirkkovaltuustojen nimeämä ohjausryhmä nimesi keskuudestaan pienemmän selvitystyöryhmän, joka valmisteli seurakuntien rakenneuudistuksen selvitystä. Selvitystyöryhmä jätti ensimmäisen loppuraporttinsa marraskuussa 2014, jonka pohjalta Keravan kirkkovaltuusto päätti pysyä mukana selvitystyössä, jossa kartoitetaan Keski-Uudenmaan kuntien ( kasipalloalue ) rakennemuutoksia sekä seurataan kirkolliskokouksen päätöksiä. Kuluneen vuoden aikana on kuntarakennepuolella käynyt selväksi, että Keski- Uudenmaan suurkuntaa ei tule syntymään. Useampi kunta, Kerava yhtenä ensimmäisistä, on irtisanoutunut tästä yhdistymisselvityksestä. Tämä todetaan myös seurakuntarakenteen selvitystyöryhmän loppuraportissa ohjaustyöryhmälle, joka on päivätty 25.9.2015. Sekä vuoden 2014 että 2015 loppuraporteissa selvitystyöryhmä korostaa, että vaikka ns. kasipalloalue ei tule toteutumaan eikä kirkolliskokouksen päätöksen mukaan seurakuntayhtymien perustamiselle tule välitöntä ulkoista pakkoa, yhtymämallin selvittäminen vapaaehtoisesti on tarpeen. Jälkimmäinen raportti käy läpi Keski-Uudenmaan seurakuntien tämänhetkistä yhteistyötilannetta ja kartoittaa mahdollisuuksia seurakuntayhtymän perustamiseen lähinnä Tuusulan, Järvenpään ja Keravan seurakuntien kesken. 3
Ohjausryhmä päätti pyytää seurakuntien kirkkovaltuustoilta päätökset 31.12.2015 mennessä osallistumisesta neuvotteluihin, joiden tavoitteena on selvitystyöryhmän raporttien linjausten mukaisen seurakuntayhtymän perustaminen viimeistään 1.1.2018 alkaen. Ohjausryhmän muistiosta ilmenee, että suuren seurakuntayhtymän synnylle ei ole edellytyksiä. Järvenpään, Keravan ja Tuusulan seurakunnissa pohditaan yhtymän perustamisen mahdollisuuksia. Tuusulan rovastikunnan puheenjohtajiston kokouksessa 5.11.2015 perehdytään talousjohtajien laatimiin laskelmiin. Selvitystyöryhmän loppuraportti syyskuulta 2015 on liitteenä nro 53, ohjausryhmän muistio on liitteenä nro 54. Kirkkoneuvosto päättää: 1. ehdottaa kirkkovaltuustolle, että Keravan seurakunta ei ole mukana Keski- Uudenmaan seurakuntarakenteen ohjausryhmän nimeämän selvitystyöryhmän raporttien linjausten mukaisen seurakuntayhtymän perustamisessa viimeistään 1.1.2018 alkaen, 2. ehdottaa kirkkovaltuustolle, että Keravan seurakunta jatkaa Tuusulan rovastikunnan seurakuntienyhtymähankkeen selvittelyä. Käsittely: Keskustelun aikana Vaito Niinisalo ehdotti päätösesityksen toisen kohdan täydentämistä seuraavalla tavalla: ehdottaa kirkkovaltuustolle, että Keravan seurakunta jatkaa Tuusulan rovastikunnan seurakuntienyhtymähankkeen selvittelyä, sekä selvittää vaihtoehtoisena mallina seurakuntien keskinäisen yhteistyön syventämisen ja vapaaehtoisten rakenteellisten yhteistyön muotojen luomista. Liisa Hynynen kannatti ehdotusta. Kirkkoneuvosto päätti äänestyksen jälkeen 1. ehdottaa kirkkovaltuustolle, että Keravan seurakunta ei ole mukana Keski- Uudenmaan seurakuntarakenteen ohjausryhmän nimeämän selvitystyöryhmän 4
raporttien linjausten mukaisen seurakuntayhtymän perustamisessa viimeistään 1.1.2018 alkaen, 2. ehdottaa kirkkovaltuustolle, että Keravan seurakunta jatkaa Tuusulan rovastikunnan seurakuntienyhtymähankkeen selvittelyä, sekä selvittää vaihtoehtoisena mallina seurakuntien keskinäisen yhteistyön syventämisen ja vapaaehtoisten rakenteellisten yhteistyön muotojen luomista. Äänestyksessä alkuperäisen esityksen mukaisesti äänestivät Marja-Liisa Marviala, Ossi Honkasalo ja Ari Autio. Vaito Niinisalon vastaehdotuksen mukaisesti äänestivät Vaito Niinisalo, Seija Liimatainen, Anneli Silvander, Essi Haukkavaara, Liisa Hynynen, Raili Löytty, Kalle Makkonen ja Antti Jaatinen. 165 Antti Jaatisen aloite koskien taloustilanteen ja tilinpäätöksen esittelyä KJ:7,9 : Seurakunnan jäsenellä on oikeus tehdä aloitteita seurakunnan ja seurakuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Kirkkoneuvoston jäsenen Antti Jaatisen 29.10.2015 päivätty aloite kirkkoneuvostolle koskee tilinpäätösten esittelyä kirkkoneuvoston kokouksessa. Jaatisen ehdotuksen mukaan talousjohtaja voisi esitellä neljännesvuosittain tilinpäätökset kokouksessa ja tämän lisäksi kuukausikohtainen tilinpäätös voisi olla kirkkoneuvoston esityslistan liitteenä. Perusteena ehdotukselle on taloudellisen jaoston toiminnan loppuminen ja talouden luottamusmiesseurannan siirtyminen ensisijaisesti kirkkoneuvostolle. Keravan seurakunta ja sen talous kuuluu Kirkon palvelukeskukseen eli Kipaan. On mahdollista, että Kipan kuukausittainen tilinpäätös voisi olla luottamushenkilöiden tarkasteltavissa sähköisenä seurakunnan intranetissä. Tämä lisäisi taloudenseurannan läpinäkyvyyttä ja estäisi tulostamisesta aiheutuvan ympäristökuormituksen. Samalla intranetiin voitaisiin lisätä myös seurakunnan senhetkinen verotulokertymä. Talousjohtajan esitys: Luottamushenkilöiden intranetiin lisätään joka kuukausi kuluneen kuun tilinpäätös ja verotulokertymä. Lisäksi talousjohtaja esittelee neljännesvuosittain tilinpäätökset kirkkoneuvoston kokouksessa seuraavasti: tammi-maaliskuun välitilinpäätös esitellään huhtikuussa, tammi-heinäkuun välitilinpäätös elokuussa ja 5
tammi-syyskuun välitilinpäätös lokakuussa. Koko vuoden tilinpäätös on normaalisti esillä maaliskuussa. Pyydettäessä tilinpäätös on mahdollista saada myös paperisena. 166 Raamattuvisan taloudellinen tukeminen Peruskoulun 5.- ja 6.-luokkalaisille suunnattu Raamattuvisa toteutetaan jälleen lukuvuonna 2015 2016. Tänä lukuvuonna uudistuneen Raamattuvisan teemana on Vieraasta tutuksi. Kampanjalla tuetaan dialogitaitojen oppimista ja moninaisuuden kunnioittamista. Kampanja sekä sen materiaalit antavat opettajille välineitä vuonna 2016 voimaan tulevan uuden opetussuunnitelman toteuttamiseen, sekä seurakuntien työntekijöille välineitä kouluyhteistyön toteuttamiseen. Raamattuvisan järjestää Agricola yhdessä Opetushallituksen ja Kirkkohallituksen kanssa. Kampanjan suojelijoina toimivat arkkipiispa Kari Mäkinen, ortodoksisen kirkon arkkipiispa Leo sekä katolisen kirkon piispa Teemu Sippo. Koulutuskeskus Agricola anoo 600 euron avustusta Keravan seurakunnalta. Kirkkojärjestyksen 23:3 säännös lapsivaikutusten arvioinnista koskee kaikkia kirkollisen viranomaisen tekemiä päätöksiä kirkon organisaation eri tasoilla. Lapsivaikutusten arviointi tehdään siinä toimielimessä, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Käytännössä jokaisen päätettävän asian valmistelussa on tarkistettava, onko päätöksellä vaikutuksia lapsiin ja nuoriin. Jos alustavan kartoituksen jälkeen todetaan, ettei vaikutuksia ole, valmistelu etenee normaalilla tavalla. Jos alustavan kartoituksen jälkeen todetaan, että päätöksellä on vaikutuksia lapsiin tai nuoriin, on tehtävä tarkempi arviointi vaikutuksista. Vaikutukset selostetaan päätöksen valmisteluasiakirjoissa tai perusteluissa ja ne otetaan huomioon päätöstä tehtäessä. Avustettava hanke tukee lasten kristillistä kasvatustyötä ja sillä on positiivinen lapsivaikutus. 6
Kirkkoneuvosto päättää myöntää 600 euron avustuksen kustannuspaikalta 100290000, muut avustukset. 167 Ympäristödiplomin hakeminen Keravan seurakunnalle Kirkkovaltuuston kokouksessa 12.12.2013 Anne Puumalainen jätti aloitteen koskien ympäristödiplomin hakemista Keravan seurakunnalle. Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 23.1.2014 asettaa työryhmän valmistelemaan ympäristödiplomin hakemista. Työryhmään valittiin Minna Juden, Tuula Tuominen ja Jorma Matilainen. Ympäristötyöryhmä on valmistellut asiaa ja seurakunnan toiminnassa on monin tavoin ryhdytty noudattamaan aiempaa ekologisempia toimintaperiaatteita. Vahvin esimerkki tästä ovat ns. Vihreät riparit: Keravan seurakunta on mukana Kirkkohallituksen, Nuorten Keskuksen ja WWF:n yhteistyössä rakentamassa Vihreät riparit-hankkeessa, jolla lisätään nuorten ekologista tietoisuutta ja vahvistetaan kestävää ja tiedostavaa luonnonvarojen käyttöä. Myös monin muun tavoin koko seurakunnan toimintaa on ohjattu ekologisesti kestävään suuntaan. Ympäristötyöryhmä on viimeksi lokakuussa 2015 konsultoinut ympäristödiplomiasiassa kiinteistöpäällikkö Riku Puustellia. Työryhmä on hahmotellut eri vaihtoehtoja: 1. Haetaan ympäristödiplomia Hakeminen vaatii vielä runsaasti hallinto- ja paperitöitä ja melko raskaan auditointiprosessin. Auditoinnin hinta on 400 ensimmäiseltä päivältä, seuraavat mahdolliset päivät 300 ja lisäksi auditoijan matka- ja päivärahakulut. 2. Ei haeta vielä ympäristödiplomia On mahdollista, että ympäristödiplomia ei tässä vaiheessa haeta. Tästä huolimatta seurakunnassa voidaan kehittää vihreiden arvojen mukaista toimintaa. Seurakuntaan voidaan valita ympäristövastaava, joka pitää ympäristöasiaa esillä. Samoin ympäristötyöryhmän jatkamiselle ja mahdollisesti laajentamiselle voisi olla perusteita. Henkilöstölle voidaan järjestää yhteistä ympäristökoulutusta, jonka yhteydessä sitoudutaan kestäviin ekologisiin tavoitteisiin ja toimintatapoihin. Tämä 7
vaihtoehto jättää avoimeksi mahdollisuuden hakea ympäristödiplomia myöhemmin. Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää, että ympäristödiplomia ei haeta tässä vaiheessa, mutta ympäristötietoisuutta ja ekologista toimintaa vahvistetaan ja työryhmä jatkaa asian valmistelua siten, että ympäristödiplomia voidaan hakea vuoden 2017 aikana. 168 Oikaisuvaatimus koskien päiväkerhomaksua Tuija Tammi on tehnyt 28.10.2015 oikaisuvaatimuksen liittyen talousjohtajan 23.10.2015 tekemään virkamiespäätökseen 259. Oikaisuvaatimusaika päättyy 13.11.2015. Oikaisuvaatimus koskee maksuvapautusanomusta, jonka hän on tehnyt 45 :n päiväkerhomaksusta. Maksuvapautusanomus on hylätty, koska se on toimitettu taloustoimistoon laskun eräpäivän 2.10.2015 jälkeen. Päiväkerhoissa syyskuussa jaetuissa tiedotteessa on sanottu, että maksusta voi hakea vapautusta taloudellisin perustein ja hakemus on jätettävä ennen laskun eräpäivää. Tuija Tammen oikaisuvaatimus on päivätty laskun eräpäivänä 2.10.2015 ja vastaanotettu taloustoimistossa 5.10.2015. Oikaisuvaatimuksessaan Tammi vetoaa siihen, että hän ei saanut vapautusanomusta täytettäväksi aiemmin, koska lapsi joutui syyskuussa useammalla kerralla jäämään pois päiväkerhosta. Tähän hänellä oli perusteltu syy. Oikaisuvaatimuksen liitteenä Tammi on toimittanut asiakirjat, jotka puoltavat vapautuksen myöntämistä. Päiväkerhojen tiedotteen mukaan maksuvapaushakemus on jätettävä ennen eräpäivää. Laskun maksamisen kannalta eräpäivä ja sitä edeltävä päivä ovat samanarvoiset. Siksi on perusteltua ottaa oikaisuvaatimus huomioon. Se on allekirjoitettu eräpäivänä, joka oli perjantai ja vastaanotettu maanantaina. Anomuksen jättämisessä ei ole tahallisesti viivytelty. Postin kuljetettavaksi jätettynä se olisi tullut perille viimeistään tiistaina. Vastaisuudessa on selkeyden vuoksi syytä 8
ohjeistaa laskun saajia siten, että mahdollinen maksuvapautus tulee jättää taloustoimistoon ennen laskun erääntymistä. Oikaisuvaatimus hyväksytään ja Tuija Tammelle myönnetään vapautus 45 :n suuruisesta päiväkerhomaksusta. 169 Johtavan varhaiskasvatuksen ohjaaja Eija Pääkkösen vuorotteluvapaasopimus Johtava varhaiskasvatuksen ohjaaja Eija Pääkkönen anoo kirjeellään 2.11.2015 vuorotteluvapaata ajalle 29.3.-31.10.2016. Vuorotteluvapaa on järjestely, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemän vuorottelusopimuksen mukaisesti vapautuu määräajaksi palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja jossa työnantaja sitoutuu vastaavaksi ajaksi palkkaamaan työ- ja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että työntekijä on ennen vuorotteluvapaan alkamista ollut palkkatyössä tai yrittäjänä vähintään 16 vuotta. Jos henkilö haluaa lähteä uudelleen vuorotteluvapaalle, edellytetään uutta työhistoriaa, joka on viisi vuotta edellisen vuorotteluvapaan päätymisestä. Vuorotteluvapaan kesto on vähintään 90 kalenteripäivää yhdenjaksoisesti ja yhteensä 359 kalenteripäivää. Eija Pääkkönen on tullut virkasuhteeseen Keravan seurakuntaan vuoden 1990 alusta ja yhteensä hänellä on työvuosia kirkon palveluksessa 32, joten vuorotteluvapaan edellytykset hänen kohdallaan edellisen mukaisesti täyttyvät. Kirkkoneuvosto päättää tehdä Eija Pääkkösen kanssa vuorotteluvapaasopimuksen ajalle 29.3.-31.10.2016 edellyttäen, että vuorotteluvapaan ehdot täyttyvät. 9
170 Ylivahtimestari Tuula Tuomisen vuorotteluvapaasopimus Ylivahtimestari Tuula Tuominen anoo kirjeellään 3.11.2015 vuorotteluvapaata ajalle 21.3.-16.9.2016. Vuorotteluvapaa on järjestely, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemän vuorottelusopimuksen mukaisesti vapautuu määräajaksi palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja jossa työnantaja sitoutuu vastaavaksi ajaksi palkkaamaan työ- ja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että työntekijä on ennen vuorotteluvapaan alkamista ollut palkkatyössä tai yrittäjänä vähintään 16 vuotta. Jos henkilö haluaa lähteä uudelleen vuorotteluvapaalle, edellytetään uutta työhistoriaa, joka on viisi vuotta edellisen vuorotteluvapaan päätymisestä. Vuorotteluvapaan kesto on vähintään 90 kalenteripäivää yhdenjaksoisesti ja yhteensä 359 kalenteripäivää. Tuominen on tullut virkasuhteeseen Keravan seurakuntaan 14.03.2011 ja yhteensä hänellä on työvuosia yli 30, joten vuorotteluvapaan edellytykset hänen kohdallaan edellisen mukaisesti täyttyvät. Kirkkoneuvosto päättää tehdä Tuula Tuomisen kanssa vuorotteluvapaasopimuksen ajalle 21.3.-16.9.2016 edellyttäen, että vuorotteluvapaan ehdot täyttyvät. 171 Suntio Rauno Gavrilovin vuorotteluvapaasopimus Suntio Rauno Gavrilov anoo kirjeellään 4.11.2015 vuorotteluvapaata ajalle 1.2.- 31.7.2016. Vuorotteluvapaa on järjestely, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemän vuorottelusopimuksen mukaisesti vapautuu määräajaksi palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja jossa työnantaja sitoutuu vastaavaksi ajaksi 10
palkkaamaan työ- ja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että työntekijä on ennen vuorotteluvapaan alkamista ollut palkkatyössä tai yrittäjänä vähintään 16 vuotta. Jos henkilö haluaa lähteä uudelleen vuorotteluvapaalle, edellytetään uutta työhistoriaa, joka on viisi vuotta edellisen vuorotteluvapaan päätymisestä. Vuorotteluvapaan kesto on vähintään 90 kalenteripäivää yhdenjaksoisesti ja yhteensä 359 kalenteripäivää. Gavrilov on tullut virkasuhteeseen Keravan seurakuntaan 05.03.2001 ja yhteensä hänellä on työvuosia yli 30, joten vuorotteluvapaan edellytykset hänen kohdallaan edellisen mukaisesti täyttyvät. Kirkkoneuvosto päättää tehdä Rauno Gavrilovin kanssa vuorotteluvapaasopimuksen ajalle 1.2.-31.7.2016 edellyttäen, että vuorotteluvapaan ehdot täyttyvät. 172 Hengellisen työn viranhaltijoiden työaikakokeilun jatkaminen Keravan seurakunta on mukana määräaikaisessa hengellisen työn viranhaltijoiden työaikakokeilussa. Asiaa koskeva erillinen virkaehtosopimus on voimassa 1.2.2014-31.1.2016. Kokeilun tavoitteiksi on kirjattu työ- ja vapaa-ajan selkeämpi erottaminen, työssä jaksaminen, työn tuloksellisuuden parantaminen ja työn selkeytyminen, työmäärän tasapuolisuus eri viranhaltijoiden välillä, työn selkeämpi etukäteissuunnittelu sekä esimiehen ja viranhaltijan yhteistyön edistäminen. Saadun palautteen mukaan tavoitteet ovat toteutuneet hyvin. Hengellisen työn viranhaltijoiden työaikakokeilun jatkamista on mahdollista esittää työmarkkinaosapuolille jatkettavaksi. Kirkon työmarkkinalaitoksen lakimies Timo von Boehmin ja kirkkoherran käymässä keskustelussa todettiin, että kaksi vuotta on lyhyt aika tällaisen asian kokeiluun. Samaan tulokseen päädyttiin kirkkoherran käymässä keskustelussa Itä-Suomen yliopiston henkilöstön kehittämispäällikkö 11
Marketta Rantaman kanssa. Sekä viranhaltijoiden että työnantajan kokemukset puoltavat jatkamaan kokeilua 2-3 vuodella. Keväällä 2015 kysyttiin viranhaltijoiden halua jatkaa kokeilua vastaamalla joko kyllä tai ei. Vastaajista 46% oli jatkamisen kannalla. Syyskuussa asiaa kysyttiin uudelleen työmuotojen kokouksissa. Jatkohalukkuuden lisäksi oli mahdollista arvioida kokeilua. Nyt 77% oli jatkamisen kannalla. Kokeilun jatkaminen oli esillä 12.11. yhteistyötoimikunnassa. Yhteistyötoimikunta esitti näkemyksenään, että työntekijöitä on kuultu työaikakokeiluasiassa ja esittää työaikakokeilua jatkettavaksi. Kyseessä on virkaehtosopimusasia, johon kirkkoneuvostolla on mahdollisuus antaa lausunto. Kirkkoneuvosto merkitsee hengellisen työn viranhaltijoiden työaikakokeilun tiedoksi ja toteaa työaikakokeilun jatkamisen olevan kannatettava asia. 173 Talousjohtajan ratkaisuvalta kirkkoneuvoston 11 perusteella Tuomikapitulin vahvistaman ja 1.9.2015 voimaan tulleen Keravan seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön 11 :ssä on siirretty talousjohtajalle päätösvaltaa. Liitteenä nro 55 on kyseinen pykälä, jossa on 19 kohtaa. Osaan kohdista tarvitaan kirkkoneuvoston (kirkkovaltuuston) vahvistama euromäärä tai muu rajoitus. Kirkkoneuvosto päättää lisätä kirkkoneuvoston ohjesäännön 11 :ään talousjohtajan ratkaisuvalta alla olevat tarkennukset: 8) päättää kirkkoneuvoston määräämissä rajoissa vahvistetun metsätaloussuunnitelman ja talousarvion mukaisesta metsän myynnistä enintään 10.000 euroon saakka, 12
9) päättää kirkkoneuvoston määräämissä rajoissa seurakunnan varojen sijoittamisesta kirkkoneuvoston hyväksymien sijoitusperiaatteiden mukaan, 10) päättää kirkkoneuvoston määräämissä rajoissa irtaimiston myynnistä tai lahjoittamisesta enintään 5.000 euroon saakka, ---------- 12) myöntää maksuvapautuksen seurakunnalle tulevista maksuista, jos maksuvapautuksen arvo on enintään 1.000, 13) päättää kirkkoneuvoston määräämissä rajoissa, enintään 1.000, seurakunnalle tulevan saatavan perinnästä luopumisesta, ---------- 15) myöntää osittain tai kokonaan vapautuksen seurakunnan palveluksessa olevien viranhaltijoiden tai työntekijöiden velvollisuudesta korvata toiminnastaan aiheutuvat vahingot kirkkoneuvoston vahvistamaan enimmäismäärään 1.000 asti, 16) myöntää vahingonkorvauksen niissä tapauksissa, joissa seurakunta on korvausvelvollinen tai joissa vahinkojen korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi kirkkoneuvoston vahvistamaan enimmäismäärään 5.000 asti 174 Kappalainen Susanna Hellén-Valjakan vuorotteluvapaasopimus Kappalainen Susanna Hellén-Valjakka on ilmoittanut anovansa Espoon hiippakunnan tuomiokapitulilta virkavapautta 15.1.-31.5.2015 vuorotteluvapaata varten. Samalla hän ilmoittaa harkitsevansa toisen vuorotteluvapaajakson pitämistä 1.1-30.6.2017. Vuorotteluvapaasäädöksien muuttumisen vuoksi hänen on tässä vaiheessa ilmoitettava TE-toimistolle mahdollisesta toisesta jaksosta. Vuorotteluvapaa on järjestely, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemän vuorottelusopimuksen mukaisesti vapautuu määräajaksi palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja jossa työnantaja sitoutuu vastaavaksi ajaksi palkkaamaan työ- ja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että työntekijä on ennen vuorotteluvapaan alkamista ollut palkkatyössä tai yrittäjänä vähintään 16 vuotta. Jos henkilö haluaa 13
lähteä uudelleen vuorotteluvapaalle, edellytetään uutta työhistoriaa, joka on viisi vuotta edellisen vuorotteluvapaan päätymisestä. Vuorotteluvapaan kesto on vähintään 90 kalenteripäivää yhdenjaksoisesti ja yhteensä 359 kalenteripäivää. Hellén-Valjakka on tullut virkasuhteeseen Keravan seurakuntaan 1.12.2004 ja hän ilmoittaa vuorotteluvapaan edellytyksien täyttyvän kohdallaan. Jos seurakunnan papin viran haltija pyytää virkavapautta kahta kuukautta pitemmäksi ajaksi muun kuin sairauden tai perhevapaan vuoksi, hänen on liitettävä hakemukseensa kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston lausunto. KJ 6:9 Kirkkoneuvosto päättää 1. puoltaa Susanna Hellén-Valjakan virkavapausanomusta, 2. tehdä hänen kanssaan vuorotteluvapaasopimuksen ajalle 15.1.-31.5.2016 edellyttäen, että vuorotteluvapaan ehdot täyttyvät sekä 3. merkitsee tiedoksi, että hän harkitsee toisen vuorotteluvapaajakson pitämistä 1.1-30.6.2017. 175 Lumiauran vaihtaminen Kramer-Allrad kuormaajaan Seurakuntapuutarhuri ehdottaa Kramer kuormaajaan liitettävän Arctic machine Nivelauran (leveys 2 m + kiinnike) vaihtamista leveämpään Snowstar Zoomauraan (1,7 m/2,7 m + kiinnike). Väliraha 7.316 euroa (sis. alv 24%). Perusteluna hän esittää, että edellinen seurakuntapuutarhuri oli luvannut, että uusi aura tulee viimeistään viime vuonna. Jos lunta tulee vähänkin enemmän, niin auraaminen vaikeutuu, sillä koneen työleveys on leveämpi kuin auran leveys. Tämän vuoksi aurattu lumivalli jää renkaiden alle ja tiivistyy polanteeksi. Työhön käytettävä aika tuplaantuu kun esimerkiksi parkkialuetta aurataan edestakaisin, jotta työn jälki olisi kelvollista. Nykyinen aura on tarkoitettu pienempään koneeseen ja pienemmän mittakaavan aurauksiin. Seurakuntapuutarhuri pyysi ottamaan asian esille kiireellisenä, sillä ensi lumi voi tulla milloin vain. Määrärahaa talousarvioon ei 14
ole varattu, mutta hautausmaan investointiosan määrärahoista jää käyttämättä arviolta n. 30.000 euroa. Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää vaihtaa nykyisen Arctic machine Nivelauran lev. 2m kiinnikkeineen leveämpään Snowstar Zoomauraan lev. 1,7m/2,7m kiinnikkeineen KH-koneiden tarjouksen mukaiseen hintaan seuraavasti: uusi aura hinta 7.900 +alv, hyvitys vanhasta 2.000 +alv, väliraha 5.900 + alv. 176 Virkamiespäätökset Kirkkoneuvoston ohjesäännön 4 luvun 14 :n mukaan kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi siirtää johtokunnan, luottamushenkilön tai viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa sen uudelleen käsiteltäväksi. Jos kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja haluaa ratkaistun asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi, vaatimus siitä tulee saattaa asianomaiselle, joka on ratkaissut asian, viiden päivän kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätösluettelo tai muu ilmoitus on saatettu kirkkoneuvoston puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tietoon. Kirkkoherra on tehnyt ajalla 23.10.- 4.11.2015 virkamiespäätökset nrot 26-28. Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ei ole käyttänyt siirto-oikeuttaan. Talousjohtaja on tehnyt ajalla 15.10. 28.10.2015 virkamiespäätökset nrot 250-268, joihin kirkkoneuvoston puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ei ole käyttänyt siirto-oikeuttaan. Kirkkoneuvosto merkitsee tehdyt virkamiespäätökset tiedoksi. Kirkkoneuvosto merkitsi tehdyt virkamiespäätökset tiedoksi. 15
177 Ilmoitusasiat Tuusulan ja Nurmijärven rovastikuntien yhteinen matka Viron Viljandin rovastikuntaan toteutettiin 3.-4.10.2015. Kokouksessa jaettiin kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston kokousaikatauluehdotus kevätkaudelle 2016. Mirva Nyman haastoi kirkkoneuvoston jäseniä vapaaehtoisiksi diakoniatyön järjestämään jouluruokailuun 19.12.2015 klo 10-15. Seuraava kokous 26.11.2015 klo 18 seurakuntakeskuksen neuvotteluhuoneessa. 178 Aloitteet Aloitteita ei merkitty. 179 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.19 ja antoi valitusosoituksen. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälä: 160-164, 174 päätöskohta 1, 176-179 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät : 165-167, 169-175, 174 päätöskohdat 2 ja 3 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, sekä muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 16
Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraavaan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 165-167, 169-175, 174 päätöskohdat 2 ja 3 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Keravan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Papintie 2-6, 04200 Kerava Postiosoite: PL 134, 04201 Kerava Telekopio: 09 4784 8400 Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika 17
Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: 168 Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Ratapihantie 9 Postiosoite: PL 120 00521 Helsinki Telekopio: 09-17353479 Sähköposti: helsinki.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 168 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: (valitusaika 30 päivää) (valitusaika 30 päivää) 18