KOHTEEN KUVAUS 1 (5) PYSÄKÖINNIN MOBIILI-MAKSUJÄRJESTELMÄ LIITE 1: Hankinnan kohteen kuvaus Johdanto Pysäköinnin maksaminen palveluun rekisteröityneille asiakkaille matkapuhelimella on ollut mahdollista jo useamman vuoden ajan Helsingissä. Pysäköinnin kertamaksaminen ilman rekisteröitymistä mihinkään palveluun ei ole ollut mahdollista. Kertamaksaminen on ollut mahdollista vain kolikkoautomaateissa. Matkapuhelinmaksaminen on jatkuvasti lisääntynyt ja laajentunut eri toimialoille. Helsingin kaupunki haluaisi lisätä mahdollisuuksia maksaa pysäköinti matkapuhelimella myös kertamaksulla ilman erillistä rekisteröitymistä. Tässä kuvauksessa kerrotaan ne periaatteet, joilla pysäköinnin kertamaksaminen matkapuhelimella järjestetään. Taustaa Pysäköinti on Helsingin kantakaupungissa maksullista lähes kaikilla kaduilla maanantaista perjantaihin ja liikekeskustan kaduilla myös lauantaisin ja sunnuntaisin. Pysäköinti on sallittu vain merkityillä pysäköintipaikoilla. Kantakaupungin kadut on jaettu kolmeen pysäköintimaksuvyöhykkeeseen, joiden taksat ovat 1.1.2010 alkaen: Vyöhyke 1 Vyöhyke 2 Vyöhyke 3 4 euroa/tunti 2 euroa/tunti 1 euron/tunti Pysäköinti on maksullista kaikilla kantakaupungin vyöhykkeillä yleensä maanantaista perjantaihin kello 9 21. Lauantaisin pysäköinti on yleensä maksullista vyöhykkeellä 1. Maksulliset ajat on ilmoitettu liikennemerkin lisäksi jokaisessa pysäköintilippuautomaatissa ja pysäköintimittarissa. Matkapuhelinmaksaminen on käytössä kaikilla Helsingin yleisillä pysäköintipaikoilla. Helsingin kaupungin hallitsemien yleisten pysäköintialueiden lisäksi voidaan erikseen tehtävien sopimusten nojalla maksaa pysäköintejä matkapuhelimella kaupungin virastojen, laitosten ja liikelaitosten alueilla, mikäli laitokset ovat hyväksyneet matkapuhelinmaksamisen yhdeksi maksutavaksi, ja ne eivät ole itse pyytäneet erillisiä
KOHTEEN KUVAUS 2 (5) Yleiskuvaus palvelusta Palvelun tavoitteet tarjouksia. Asiasta on aina sovittava kyseisen viraston lisäksi kirjallisesti Helsingin kaupungin rakennusviraston kanssa. Kaupunki päättää maksullisen pysäköinnin alueista ja niissä noudatettavista taksoista. Hankinnan kohteena olevan palvelun avulla Helsingin kaupungin pysäköintipalveluita voidaan käyttää matkapuhelimen avulla. Autoilija voi näin ollen matkapuhelimellaan hoitaa pysäköintimaksunsa sallitun pysäköintiajan mukaisesti niin, että pysäköintivyöhykkeen tieto sekä pysäköinnin alku- ja päättymisaika ovat tiedossa ja pysäköinninvalvonnan tarkistettavissa. Autoilijaa veloitetaan kaupungin määräämän taksan mukaan ja kerätyt pysäköintimaksut tilitetään kaupungille kohdan "Vastuut, kustannukset ja tilitykset" mukaisesti. hallinnoi palvelua sekä pysäköintimaksujen laskutusta ja tilitystä. Hankittavan palvelun tilaajana toimii. Palvelua käyttävät autoilijat, jotka haluavat maksaa pysäköinnin matkapuhelimella. Maksu suoritetaan SMS -viestinä, joka laskutetaan autoilijalta puhelinlaskun yhteydessä. Palvelua käyttävät myös pysäköinninvalvojat, jotka tarkastavat integraatiorajapinnan kautta auton pysäköintimaksun tilan. Helsingin kaupunki päättää pysäköintimaksuista, alueista, maksullisuusajoista ja alennuksista pysäköintiin liittyen. Järjestelmä ottaa vastaan autoilijan pysäköintimaksut, laskee kulloinkin mahdollisen pysäköintiajan, pyytää vahvistuksen pysäköintitapahtumalle, pitää yllä tietokantaa käynnissä olevista pysäköintitapahtumista ja tarjoaa pysäköinninvalvojille mahdollisuuden tarkastaa ajoneuvokohtaisesti pysäköintitapahtumien voimassaolon. Järjestelmä myös hoitaa pysäköintimaksun veloituksen autoilijan matkapuhelimen puhelinlaskulla ja tulouttaa pysäköintimaksut säännöllisesti Helsingin kaupungille. Hankkeen pääasiallisena tavoitteena on luoda autoilijoille mahdollisuus maksaa pysäköintinsä matkapuhelimella kertamaksuna ilman erillistä rekisteröitymistä palvelun asiakkaaksi. Pysäköintimaksun laskuttaminen asiakkaalta tapahtuu puhelinlaskun yhteydessä, jossa pysäköinnin maksutapahtumat on eriteltyinä. Hankittavan palvelun tulisi ensinnäkin olla helppo ja yksinkertainen käyttää sekä pysäköinnin maksavalle asiakkaalle että kaupungin virkamiehille, jotka tarkastavat pysäköintimaksun suorittamista. Lisäksi palvelun tulee olla yhteensopiva Helsingin kaupungin pysäköinninvalvonnan PASI-tietojärjestelmän kanssa, mihin pysäköinnintarkastajille hankittavat uudet PDA-laitteet eli kämmentietokoneet ovat
KOHTEEN KUVAUS 3 (5) yhteydessä. Pysäköinnintarkastajilla tulee siis olla mahdollista tarkastaa suoritettu pysäköintimaksu ilman lisälaitteita. Palvelun toiminnallinen kuvaus Hankinnan kohteena on siis pysäköinnin mobiili-maksujärjestelmä, joka tarjoaa palveluna mahdollisuuden pysäköinnin kertamaksamiseen matkapuhelimella ilman erillistä rekisteröitymistä palvelun käyttäjäksi. Hankinnan kohteeseen kuuluvat ainakin seuraavat ominaisuudet: Helsingin kaupunki tarjoaa autoilijoille mahdollisuuden pysäköinnin kertamaksamiseen matkapuhelimella siten, että autoilija voi käyttää palvelua ilman rekisteröitymistä ja mahdollisimman vähillä toimenpiteillä etu- ja jälkikäteen. Pysäköintitapahtuma voidaan hoitaa matkapuhelimella lähettämällä SMS-viesti maksujärjestelmään. Pysäköintitapahtuman maksaminen on mahdollista kotimaisten operaattoreiden liittymistä Asiakkaan pysäköintitapahtumien laskuttaminen on mahdollista kotimaisten operaattoreiden puhelinlaskun yhteydessä. Maksujärjestelmä tallettaa tietokantaan tietoja pysäköintitapahtumasta. Tiedot pysäköintitapahtumista voidaan säilyttää tietokannassa vähintään kuuden kuukauden ajalta. Kaupungin pysäköinninvalvojat voivat tarkistaa maksujärjestelmän tietokannasta ajoneuvojen pysäköintitapahtuman tilannetiedot (maksuvyöhyke sekä pysäköinnin alkamis- ja päättymisaika) käyttäen pysäköinninvalvonnan PDAlaitetta ja PASI-järjestelmää. Tunnistamisessa käytetään ajoneuvon rekisterinumeroa. Hakukriteereinä voidaan ainakin käyttää rekisterinumeroa, päivämäärää tai aikaväliä sekä puhelinnumeroa. Maksujärjestelmä hyväksyy eri maiden rekisterinumeroiden tallentamisen. Maksujärjestelmä pyytää asiakkaalta vahvistuksen pysäköintitapahtuman aloittamisesta ja voi lähettää asiakkaalle kuittauksen pysäköintitapahtuman alkamisesta sekä pysäköintimaksun suorittamisesta SMS-viestillä. Pysäköintitapahtuman kestoa voidaan jatkaa asiakkaan lähettämällä SMSviestillä. Maksujärjestelmään voidaan asiakkaan suostumuksella tallentaa palvelua helpottavia asiakastietoja Pysäköintimaksut perustuvat kaupungin eri vyöhykkeillä voimassa oleviin taksoihin. Maksujärjestelmä osaa laskea pysäköintimaksun eri muuttujien perusteella. Maksujärjestelmä huolehtii pysäköintimaksujen keräämisestä ja tulouttamisesta Helsingin kaupungille. Maksujärjestelmässä voi helposti muuttaa maksuvyöhykkeitä ja sallittuja pysäköintiaikoja sekä muita maksuperusteita.
KOHTEEN KUVAUS 4 (5) Maksujärjestelmässä on graafinen käyttöliittymä, joka voidaan räätälöidä eri käyttäjäryhmien tarpeisiin. Tällaisia tarpeita voivat olla asiakaspalvelun hoitaminen, raporttien muodostaminen ja katselu, pysäköinnin tilannetietojen tarkastaminen. Käyttöliittymä on selainpohjainen ja toimii myös Microsoftin Internet Explorer selaimella. Maksujärjestelmän käyttöliittymään voidaan luoda roolipohjaisia käyttövaltuuksia. Pysäköintimaksujen laskenta- ja tilitysperusteena kaupungille käytetään aina kaupungin virallisia arvonlisäveron sisältäviä pysäköintimaksutaksoja ja mahdolliset autoilijoiden kaupungilta saamat alennukset pysäköintimaksuissa eivät vähennä kaupungin saamaa pysäköintimaksujen nettoperusteista tilitysmäärää. Palvelun integraatiot muihin järjestelmiin Helsingin kaupungin pysäköinninvalvonta käyttää PASI-tietojärjestelmää. Mobiili maksujärjestelmä tulee voida integroida PASI-tietojärjestelmään. Pysäköinnintarkastajat käyttävät pysäköintimaksujen valvonnassa PASItietojärjestelmään yhteydessä olevaa kämmentietokonetta eli PDA-laitetta. Matkapuhelimella maksettu pysäköinti tulee olla mahdollista nähdä ja tarkistaa PDAlaitteella. PDA-laitteella voidaan muun muassa tarkistaa ajoneuvoon liittyviä tietoja (viranomaisrekisterit), tarkistaa RFID-tunnus, kirjoittaa pysäköintivirhemaksu, suorittaa GPS-paikannus, valokuvata, tulostaa, soittaa, lähettää tekstiviesti jne. Palvelun ylläpito Palvelun kehittäminen Maksujärjestelmän tulee olla käytettävissä 24/7 ja järjestelmälle tulee voida järjestää ylläpito siten, että toiminnan jatkuvuus on turvattu. Palvelun toimittajalla tulee olla edellytykset maksujärjestelmän kehittämiseen asiakaslähtöisten tarpeiden toteuttamiseksi. Kehitystyön toivotaan olevan jatkuvaa. Toteutukseen vaikuttavat lait, säädökset ja Helsingin kaupungin päätökset Maksujärjestelmän maksuvaihtoehtojen tulee noudattaa voimassa olevia mobiilimaksamiseen liittyviä lakeja ja asetuksia sekä erikseen lueteltuja Helsingin kaupungin tekemiä päätöksiä. Vähäpäästöisten henkilöautojen pysäköintimaksujen alennus Helsingin kaupunki myöntää vähäpäästöisille henkilöautoille 50 prosentin alennuksen pysäköintimaksuista. Myös matkapuhelimella maksaessa tulee olla mahdollisuus saada hyödykseen vähäpäästöisten henkilöautojen pysäköintimaksun alennus.
KOHTEEN KUVAUS 5 (5) Vähäpäästöisen henkilöauton pysäköintialennuksen saa, jos auto täyttää Helsingin kaupungin asettamat päästökriteerit. Kuntarajoitusta ei ole, joten edun saavat muutkin kuin helsinkiläiset autoilijat. Pysäköintialennus koskee Helsingin yleisten liikennealueiden maksullisia pysäköintipaikkoja, joita ovat kaikille maksulliset lippuautomaatti- ja mittaripaikat sekä maksulliset asukaspysäköintipaikat. Pysäköintialennuksen saa myös täyssähkökäyttöisille mopoautoille. Niihin kuuluvat täyssähkökäyttöiset, tieliikennekäyttöön rekisteröidyt L5e-luokan ajoneuvot (kolmipyörä), L6e -luokan ajoneuvot (kevyt nelipyörä) ja L7e-luokan ajoneuvot (nelipyörä). Mikäli päästökriteerit täyttyvät, saa ajoneuvon omistaja vihreän P-tarran, jonka hän kiinnittää autonsa tuulilasiin. Tarra on voimassa aina määräajan, tällä hetkellä voimassaolo kestää vuoden 2013 loppuun.