9 Liikkuvuus Euroopassa Sosiaaliturvaoikeudet Irlannissa Euroopan komissio
Liikkuvuus Euroopassa (Euroopan unionissa, Euroopan talousalueella ja Sveitsissä) Sosiaaliturvaoikeudet Irlannissa Tilanne 20. maaliskuuta 2006 Euroopan komissio Työllisyyden, sosiaali- ja tasa-arvoasioiden pääosasto Yksikkö E.3
Euroopan komissio tai kukaan komission nimissä toimiva henkilö ei ole vastuussa tämän julkaisun sisältämien tietojen mahdollisesta käytöstä. Huomautus: Tämä esite on laadittu Irlannin 20. maaliskuuta 2006 toimittamien tietojen perusteella. On tärkeää varmistaa, ettei kansallista lainsäädäntöä ole tämän jälkeen muutettu ja että nämä tiedot pitävät edelleen paikkansa. Voit tarkistaa tiedot ottamalla yhteyttä asiasta vastaaviin elimiin ja laitoksiin, joiden yhteystiedot on lueteltu kohdassa 3 Sosiaaliturvalaitosten yhteystiedot ja hyödyllisiä Internet-osoitteita. Europe Direct -palvelu auttaa sinua löytämään vastaukset Euroopan unioniin liittyviin kysymyksiisi Yhteinen maksuton palvelunumero (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Jotkin matkapuhelinoperaattorit eivät salli pääsyä 00 800 alkuisiin numeroihin, tai niistä voidaan laskuttaa. Suuri määrä muuta tietoa Euroopan unionista on käytettävissä Internetissä Europa-palvelimen kautta (http://europa.eu). Euroopan yhteisöt, 2009 Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan. Luettelointitiedot ovat teoksen lopussa. Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto, 2009 ISBN 92-79-04122-3
Sisällysluettelo 1. Yleistä............................................................................................................................................................... 5 2. Sosiaaliturvan osa-alueet....................................................................................................................... 9 2.1. Sairaus- ja äitiysetuuksia............................................................................................................. 9 2.1.1. Luontoismuotoiset terveysetuudet............................................................................................... 9 2.1.2. Rahaetuudet................................................................................................................................... 10 2.2. Työtapaturma- ja ammattitautietuudet...................................................................................... 13 2.3. Kuolemantapauksen johdosta myönnettävät avustukset.......................................................... 14 2.4. Työkyvyttömyysetuudet............................................................................................................. 15 2.5. Vanhuuseläkkeet ja perhe-eläkkeet............................................................................................ 15 2.5.1. Vanhuuseläke.................................................................................................................................. 15 2.5.2. Lesken-, perhe- ja jälkeenjääneen eläke sekä orvoneläke............................................................ 17 2.6. Työttömyysetuudet..................................................................................................................... 17 2.7. Varhaiseläke-etuudet.................................................................................................................. 18 2.8. Perhe-etuudet............................................................................................................................. 18 2.9. Erityiset maksuihin perustumattomat rahaetuudet................................................................... 20 3. Sosiaaliturvalaitosten yhteystiedot ja hyödyllisiä Internet-osoitteita............................. 23 4. Lisätiedot........................................................................................................................................................ 25 3
Yleistä Irlannissa on pääasiassa kolmenlaisia sosiaaliturvaetuuksia: maksuihin perustuvat etuudet (sosiaalivakuutus), jotka maksetaan tietyn ajanjakson aikana maksettujen PRSI-sosiaalivakuutusmaksujen (Pay-Related Social Insurance ansiosidonnaiset sosiaalivakuutusmaksut) määrän mukaan; maksuihin perustumattomat etuudet (sosiaaliavustus) myönnetään henkilöille, jotka eivät ole oikeutettuja sosiaalivakuutusetuihin henkilön taloudellisista varoista tehdyn selvityksen perusteella (katso kohta 2.9); ja yleiset etuudet, kuten lapsilisät (Child Benefit) ja maksuttomat matkat (Free Travel), jotka myönnetään edunsaajan varoista ja sosiaalivakuutusmaksuista riippumatta. Yleisiä etuuksia on vain muutamia. Hakija saa anomansa etuudet, jos hän täyttää kyseisen järjestelmän vaatimukset. Tiettyihin maksuihin liittyy PRSI-maksujen tai tuloselvityksen lisäksi muitakin ehtoja. Jos hakija anoo esimerkiksi työttömyyskorvausta, hänen on ilmoittauduttava työnhakijaksi ja oltava valmis vastaanottamaan työtä. Huom.: Irlannin lainsäädännössä ei ole mitään erityisiä sosiaaliturvajärjestelmiä millekään tietyille työntekijäryhmille. Sekä työsuhteessa olevia työntekijöitä että itsenäisiä ammatinharjoittajia koskee sama sosiaalivakuutusjärjestelmä. Anottavat etuudet Vakuutetut ja heidän huollettavanaan olevat henkilöt voivat anoa seuraavia etuuksia, eläkkeitä ja avustuksia: tietyt sairaanhoitokorvaukset, sairauspäivärahat ja äitiyspäivärahat (katso kohta 2.1); työtapaturmakorvaukset ja ammattitaudin johdosta maksettavat korvaukset (katso kohta 2.2); työkyvyttömyyseläkkeet (katso kohta 2.4); vanhuuseläkkeet ja jälkeenjääneiden eläkkeet (katso kohta 2.5); työttömyyskorvaukset (katso kohta 2.6). Ne henkilöt, jotka eivät ole oikeutettuja (joidenkin) näiden vakuutusjärjestelmien mukaisiin korvauksiin, voivat anoa maksuihin perustumattomia etuuksia, jotka ovat rinnakkaisia lähes kaikkien käytössä olevien vakuutusjärjestelmien kanssa (katso kohta 2.9). Kaikilla niillä henkilöillä, joiden tavanomainen asuinpaikka on Irlanti, on oikeus käyttää tiettyjä terveyspalveluja (katso kohta 2.1). Ketkä on vakuutettu? Yleisesti ottaen kaikki yli 16-vuotiaat työsuhteessa olevat työntekijät ja itsenäiset ammatinharjoittajat, jotka eivät ole vielä saavuttaneet eläkeikää (66 vuotta), on vakuutettu. Jos työsuhteessa oleva työntekijä ansaitsee alle 38 euroa viikossa (yhteensä) tai on yli 66-vuotias, vakuutuksesta maksetaan vain työtapaturmakorvaukset ja ammattitaudin johdosta maksettavat korvaukset. Työsuhteessa olevien työntekijöiden ansiosidonnaiset sosiaalivakuutusmaksut (PRSI) Ansiosidonnainen sosiaalivakuutusmaksu (Pay-Related Social Insurance PRSI) lasketaan prosenttiosuutena työntekijän viikkobruttotuloista. Työnantaja ja työntekijä maksavat molemmat osuuden maksusta, mutta tietyt pienipalkkaiset työntekijät on (osittain) vapautettu maksusta. Työnantaja on lain mukaan velvollinen maksamaan koko PRSI-maksun. Hänen on kuitenkin vähennettävä työntekijän osuus maksusta, kun hän maksaa työntekijälle palkan. Maksun määrä vaihtelee sen mukaan, millaista työtä työntekijä tekee. Maksut on jaettu eri maksuluokkiin (Contribution Classes). Työntekijä maksaa yleensä myös terveysmaksun (Health Contribution), joka vähennetään samaan aikaan kuin PRSI-maksu mutta joka on kuitenkin erillinen maksu. Terveysmaksua ei tarvitse maksaa, jos: työntekijällä on täysi oikeus terveyspalveluetuuksiin, eli jos hänellä on sairaanhoitokortti; työntekijä saa ministeriön maksamaa lesken-, perhetai jälkeenjääneen eläkettä (Widow s/widower s Pension), yksinhuoltajalisää (One Parent Family Payment 5
OPFP), kuolemantapauksen johdosta myönnettävää avustusta (Death Benefit) tai hylätylle vaimolle myönnettävää avustusta (Deserted Wife s Benefit/Allowance); työntekijä saa lesken-, perhe- tai jälkeenjääneen eläkettä (Widow s/widower s Pension), jonka maksaa Euroopan unionin (EU) jäsenvaltio, Euroopan talousalueeseen kuuluva maa tai maa, jonka kanssa Irlanti on tehnyt kahdenvälisen sopimuksen sosiaaliturvasta; työntekijän tulot eivät ylitä määrättyä kynnystä. Itsenäisten ammatinharjoittajien PRSI-maksut Itsenäisten ammatinharjoittajien PRSI-maksu lasketaan prosenttiosuutena bruttotuloista, joista on vähennetty eläkemaksu ja verotuspoistot. Pienituloiset itsenäiset ammatinharjoittajat maksavat kiinteän maksun. Itsenäiset ammatinharjoittajat maksavat PRSI-maksun yleensä suoraan veroviranomaiselle (Revenue Commissioners). Jos itsenäisen ammatinharjoittajan tulot ovat niin pienet, että hänen ei tarvitse tehdä vuosittaista veroilmoitusta, hän maksaa PRSI-maksun sosiaali- ja perheasiain ministeriölle (Department of Social and Family Affairs). Hyvitetyt maksut (Credited Contributions, PRSIhyvitykset) Jos henkilö on aiemmin työskennellyt ja maksanut PRSImaksut, hän on oikeutettu maksuihin perustuviin etuuksiin (sosiaalivakuutus). Jos henkilö ei jossain työelämän vaiheessa ole maksanut PRSI-maksuja tai saanut hyvityksiä kahtena täytenä verovuotena, hän ei voi saada hyvitystä, ennen kuin hän on palannut töihin ja maksanut PRSI-maksuja vähintään 26 viikon ajan. Sosiaali- ja perheasiain ministeriö suojelee työntekijöiden tulevia oikeuksia etuuksiin ja eläkkeisiin ja myöntää tietyissä tapauksissa PRSI-maksujen hyvityksiä. Hyvitystä myönnetään yleensä niille, jotka saavat sosiaaliavustusta työttömyyden, sairauden tai eläkkeen takia sekä niille, jotka ovat FÁS-koulutuskurssilla (kansallinen koulutusjärjestö). Myös niille, jotka tulevat ensimmäistä kertaa työelämään, myönnetään erityistä PRSI-hyvitystä (aloitustai harjoitteluhyvitys). Lisäksi opiskelijoille saatetaan myöntää hyvitystä. Organisaatio Työntekijöiden ja työnantajien sosiaalivakuutusmaksut (paitsi terveysmaksu) maksetaan sosiaalivakuutuskassaan (Social Insurance Fund), joka saa myös valtionapua. Sosiaali- ja perheasiain ministeriö johtaa tätä kassaa, josta sosiaalivakuutusjärjestelmä rahoitetaan. Sen sijaan maksuihin perustumattomat etuudet ja lapsilisät (Child Benefit) maksaa valtio. Erilaiset terveyspalveluetuudet rahoitetaan pääasiassa yleisistä verovaroista. Terveyspalvelun (Health Service Executive HSE) aluetoimistot hoitavat näitä etuuksia terveys- ja lapsiasiainministeriön (Department of Health and Children) valvonnan alaisina. Irtisanomiskorvaukset (Redundancy Payments) hoitaa Dublinissa sijaitseva yritys-, kauppa- ja työministeriö (Department of Enterprise, Trade and Employment). Miten sosiaaliturvajärjestelmään ilmoittaudutaan? Kun henkilö menee ensimmäistä kertaa töihin Irlannissa, hänen on välittömästi ilmoittauduttava paikallisessa sosiaaliturvatoimistossa (Social Welfare Local Office) ja pyydettävä henkilökohtaista julkisen palvelun numeroa (Personal Public Service Number PPS). Tämä on viitenumero, jota tarvitaan kaikissa julkisiin palveluihin liittyvissä menettelyissä, kuten sosiaaliturvaetuudet, terveyspalvelut ja tuloverotus. Kun henkilö on saanut henkilökohtaisen PPS-numeron, hänen on otettava yhteyttä paikalliseen verotoimistoon veroasioiden järjestämiseksi. Henkilön tulee varmistua siitä, että hän on ilmoittautunut järjestelmään ja että työnantaja tietää hänen PPSnumeronsa, sillä muuten PRSI-maksut eivät tallennu oikein. PPS-numero tulee aina ilmoittaa, kun anoo etuuksia tai on yhteydessä sosiaali- ja perheasiain ministeriöön (Department of Social and Family Affairs). Asia tunnistetaan nopeasti numeron avulla, jolloin sosiaalietuuksien maksu ei viivästy. Vapaaehtoinen vakuutus (Voluntary Insurance) Alle 66-vuotiaat henkilöt, jotka eivät ole enää pakollisen vakuutuksen alaisia, voivat säilyttää oikeutensa tiettyihin etuuksiin (kuten eläkkeeseen) maksamalla vapaaehtoista vakuutusta. Tämä on kuitenkin mahdollista vain, jos henkilö on työskennellyt ja maksanut maksuja vähintään 260 viikon ajan ja jättänyt hakemuksen tietyn ajan sisällä pakollisen vakuutuksen päättymisestä. PRSI-maksujen ehdot PRSI-maksuille ei ole mitään ehtoja terveyspalvelujen tai lapsilisien (Child Benefit) saamiseksi. Jotta henkilöllä olisi oikeus useimpiin muihin etuuksiin, hänen on täytettävä tietyt PRSI-maksujen ehdot. Jos henkilö anoo tiettyjä lyhytaikaisia avustuksia [esimerkiksi sairauspäivärahaa (Illness Benefit)] tai työttömyyskorvausta (Jobseeker s Benefit), hänen on täytettävä seuraavat ehdot: maksettuja PRSI-maksuja vähintään 52 viikon ajalta vakuutuskauden alusta lukien, ja 6
maksettuja tai hyvitettyjä PRSI-maksuja vähintään 39 viikon ajalta etuuden hakuvuotta edeltävänä maksuvuotena. Kun kyseessä on tietty pitkäaikainen avustus, kuten lesken-, perhe- tai jälkeenjääneen eläke (Widow s/ Widower s Contributory Pension), PRSI-maksut on oltava maksettu vähintään 156 viikon ajalta ja maksettujen tai hyvitettyjen maksujen tietyn vuosittaisen vähimmäiskeskiarvon on täytyttävä. Lukuisissa muissa tapauksissa, kun on kyse esimerkiksi peruseläkkeestä [State Pension (Transition)] tai maksuihin perustuvasta vanhuuseläkkeestä [State Pension (Contributory)], maksut on oltava maksettu vähintään 260 viikon ajalta ja maksujen vuosittaisen vähimmäiskeskiarvon on täytyttävä. Toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa maassa täyttyneet vakuutuskaudet voidaan ottaa huomioon, jotta hakija täyttää Irlannin etujen maksuehdot. Hakijan on esitettävä kyseisen maan vakuutuselimen toimittamat lomakkeet, esimerkiksi lomake E 104, kun kyseessä on sairaus, raskaus tai leskeys tai lomake E 301, jos kyseessä on työttömyys. Päätökset ja valitukset Vastaavat virkamiehet (Deciding Officers) tekevät päätökset sellaisissa sosiaaliturvaetuuksiin liittyvissä asioissa, jotka ovat sosiaali- ja perheasiain ministeriön (Department of Social and Family Affairs) alaisia, sekä työvakuutuskelpoisuuteen liittyvissä kysymyksissä. Terveyspalvelun (Health Service Executive) vastaava päällikkö (Chief Executive Officer) tekee kaikki päätökset henkilöiden kyvystä maksaa itse terveydenhoidosta (katso kohta 2.1). Virkamiehen (Deciding Officer) päätöksestä voi valittaa sosiaali- ja perheasiain ministeriöön kahdenkymmenenyhden päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Asia käsitellään sen jälkeen sosiaaliasioiden muutoksenhakuvirastossa (Social Welfare Appeals Office), joka ei ole sosiaali- ja perheasiain ministeriön alainen laitos. Valitusvirkamies (Appeals Officer) voi, jos hän arvioi sen aiheelliseksi, järjestää asiasta kuulemisen, jossa valituksen tehnyt henkilö voi itse esittää todisteita tai ottaa halutessaan toisen henkilön edustajakseen. Kuulemistilaisuus on epävirallinen ja se pidetään suljetuin ovin. Tilaisuudessa ovat läsnä valitusvirkamies (Appeals Officer) ja muutoksenhakija (ja/tai hänen edustajansa, joka puolustaa hänen asiaansa tarvittaessa). Tietyntyyppisissä asioissa valitusvirkamies voi haluta kuulla todistajia, jotta hän saa täydellisen kokonaiskuvan tilanteesta. Päätöksen tehneen ministeriön vastaavan virkamiehen (Deciding Officer) on perusteltava hakemuksen hylkääminen. Muutoksenhakijalla on tilaisuus kommentoida esitettyjä perusteita ja esittää omat perusteensa valituksen hyväksymisen tukemiseksi. Kun kyseessä on työttömyyskorvaukseen (Jobseeker s Benefit) tai työttömyysavustukseen (Jobseeker s Assistance) liittyvä valitus, paikalla voi olla myös avustava henkilö (Assessors). Avustavat henkilöt ovat ammattiyhdistysten (Trade Unions) ja työnantajajärjestöjen (Employers Organisations) osoittamia, ja he ovat paikalla avustamassa valitusvirkamiestä (Appeals Officer). 7
Sosiaaliturvan osa-alueet 2.1. Sairaus- ja äitiysetuuksia 2.1.1. Luontoismuotoiset terveysetuudet Irlannissa oikeus käyttää terveyspalveluja riippuu pääasiassa asuinpaikkaa ja varoja koskevista ehdoista. Kaikki henkilöt kansallisuudesta riippumatta, jotka terveyspalvelu (Health Service Executive HSE) on hyväksynyt Irlannin asukkaiksi, ovat joko täysin oikeutettuja (luokka 1 eli sairaanhoitokortin haltijat) tai osittain oikeutettuja (luokka 2) tiettyihin terveyspalveluetuuksiin. Oikeus sairaanhoitokorttiin riippuu ennen kaikkea henkilön varoista. Kortti voidaan myöntää myös henkilölle, jolla todetaan olevan kohtuuttomia vaikeuksia (Undue hardship), vaikka tulokynnys ylittyisi. Kaikilla muilla henkilöillä, joiden tavanomainen asuinpaikka on Irlanti, on rajoitettu oikeus terveyspalveluetuuksiin. Kaikilla yli 70-vuotiailla on täysi oikeus palveluetuuksiin. Luokka 1 täysi oikeus: sairaanhoitokortin haltijat Luokkaan 1 kuuluvat ne henkilöt, joilla ei toimivaltaisen terveyspalvelun (Health Service Executive) lausunnon mukaan ole varaa kustantaa yleislääkärin palveluja itselleen tai heidän huollettavinaan oleville henkilöille. Tähän luokkaan kuuluvia henkilöitä kutsutaan sairaanhoitokortin haltijoiksi, sillä kortti myönnetään heille heidän hoitooikeutensa toteuttamiseksi. On olemassa ohjeellisia tulorajoja (Income Guidelines), joiden avulla määritetään, täyttääkö henkilö vaaditut ehdot. Tulorajoja nostetaan vuosittain. Sairaanhoitokortin haltijat ovat oikeutettuja käyttämään seuraavia palveluja: yleislääkärin palvelut; kaikki julkinen sairaalahoito; erikoislääkäreiden palvelut poliklinikoilla; hammas-, silmä- ja korvalääkäreiden palvelut, sekä proteesit; reseptilääkkeet, lääketieteelliset ja kirurgiset apuvälineet ja proteesit; raskausajan hoito ja imeväisten hoito; äitiyspäiväraha jokaisesta vastasyntyneestä lapsesta; ensiapu- ja tapaturmaosaston (Accident and Emergency Department) hoidot ovat maksuttomia. Sairaanhoitokortin haltijat ovat oikeutettuja myös moniin tärkeisiin toissijaisiin etuihin: vapautus terveysmaksusta, vapautus yläkoulun koemaksuista, koulukirja-avustus ja maksuttomat koulukuljetukset yli 4,83 kilometrin (3 mailin) päässä lähimmästä koulusta asuville lapsille. Luokka 2 rajoitettu oikeus Kaikilla henkilöillä, joilla ei ole täyttä oikeutta terveyspalveluetuuksiin, on kuitenkin seuraavat rajoitetut oikeudet: oikeus julkiseen sairaalahoitoon kohtuullisella kustannuksella; oikeus erikoislääkäreiden palveluihin (lukuun ottamatta hammashoitoa ja useimpia silmien ja korvien rutiinitarkastuksia) poliklinikoilla; oikeus raskausajan hoitoon ja imeväisten hoitoon, mukaan luettuna perhelääkärin palvelut raskauden aikana ja perhelääkärin palvelut äidille ja vastasyntyneelle kuuden viikon ajan synnytyksen jälkeen; 9
Täysi ja rajoitettu oikeus terveyspalveluetuuksiin Täysi oikeus (sairaanhoitokortin haltijat) ilmainen sairaalahoito ja yleislääkärin palvelut ilmaiset hammas-, silmä- ja korvalääkärin palvelut lääkkeet ja yleiset sairaanhoidon apuvälineet/proteesit (GMS) Rajoitettu oikeus + yleislääkärikortti (Doctor Only Card) ilmainen yleislääkärin vastaanotto kaikki sairaalahoito kohtuullisella maksulla kätilöiden palvelut lääkekulujen ja pitkäaikaisten sairauksien hoitokulujen korvaukset ja avustukset (Drug costs under Drug Payment Scheme/Long Term Illness Scheme) Rajoitettu oikeus kaikki sairaalahoito kohtuullisella maksulla kätilöiden palvelut lääkekulujen ja pitkäaikaisten sairauksien hoitokulujen korvaukset ja avustukset (Drug costs under Drug Payment Scheme/Long Term Illness Scheme) korvaus tietyn rajan ylittävistä lääkekuluista (vuonna 2006 raja oli 85 euroa kuukaudessa); tiettyjen pitkäaikaisten sairauksien lääkekulut (Long- Term Illness Scheme). Niiden henkilöiden, joilla on vain rajoitettu oikeus (Limited eligibility) etuuksiin, on itse maksettava yleislääkärin (GP) palvelujen kustannukset. Ne, jotka juuri ja juuri ylittävät sairaanhoitokortin tulorajan, saavat yleislääkärin palvelut ilmaiseksi yleislääkärikortin (Doctor Only Card) ansiosta. Hammashoito ja silmien ja korvien rutiinitarkastukset poliklinikoilla eivät kuulu etuuksiin, mutta nämä palvelut tarjotaan lasten terveysklinikalta (Child Health Clinic) tai koulun lääkärintarkastuksesta lähetteen saaneille lapsille. Äitiys- ja imeväishoitopalvelut tarjotaan raskauden aikana ja kuuden viikon ajan synnytyksen jälkeen. Ensiapu- ja tapaturmaosaston (Accident and Emergency Department) hoidot ovat maksullisia, ellei potilas ole hoidossa lääkärin lähetteestä. Kaikille maksuttomat palvelut Kaikilla henkilöillä, joiden tavanomainen asuinpaikka on Irlanti, on oikeus saada maksutta seuraavat palvelut: tietyistä pitkäaikaisista sairauksista kärsivien lasten sairaalahoito; tietyistä vammoista kärsivien henkilöiden lääkekulut; infektiotautien sairaalahoito, diagnosointi ja ehkäisy. 2.1.2. Rahaetuudet Seuraavat etuudet on luokiteltu sairaus- ja äitiysavustuksiksi Euroopan lainsäädännön mukaisesti: sairauspäiväraha (Illness Benefit); äitiyspäiväraha (Maternity Benefit); terveys- ja turvallisuusetuudet (Health and Safety Benefit); adoptioavustus (Adoptive Benefit); omaishoitajan avustus (Carer s Benefit); infektiotautiavustus (Infectious Diseases Maintenance Allowance); sokeiden avustus (Blind Welfare Allowance); vammaisavustus (Disability Allowance); hoitoavustus (Treatment Benefit). Sairauspäiväraha (Illness benefit) Työkyvyttömyyspäivärahat maksetaan vakuutetulle kerran viikossa työkyvyttömyyden ajan. Niiden sijaan voidaan maksaa työtapaturmapäivärahaa tai ammattitautipäivärahaa (Injury Benefit), jos työkyvyttömyys johtuu työtapaturmasta tai ammattitaudista (katso kohta 2.2). Henkilöllä on oikeus työkyvyttömyyspäivärahaan, jos hän: on työkyvytön; täyttää maksuehdot. Päivärahaa aletaan yleensä maksaa sairauden neljännestä päivästä alkaen. Kun henkilö saa päivärahaa, hän on oikeutettu saamaan sitä koko työkyvyttömyysajan ja eläkeikään (66 vuotta) asti, jos hän on maksanut PRSImaksuja vähintään 260 viikon ajalta. Jos henkilö on maksanut maksuja alle 260 viikon ajalta, etuuden saaminen loppuu 52 työkyvyttömyysviikon jälkeen. Toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa maassa täyttyneet vakuu- 10
tuskaudet tai vastaavat kaudet voidaan myös tarvittaessa ottaa huomioon. Työkyvyttömyyspäivärahoja on haettava seitsemän päivän sisällä työkyvyttömyyden alkamisesta. Hakijan on lähetettävä lääkärin laatima todistus työkyvyttömyydestä (Certificate of Incapacity for Work) sosiaali- ja perheasiain ministeriöön (Department of Social and Family Affairs). Todistus on yleensä uusittava jokaista työkyvyttömyysviikkoa kohti. Työkyvyttömyyspäivärahat ja siihen liittyvät avustukset hyväksytylle aikuiselle ja hyväksytyille lapsille maksetaan kerran viikossa sähköisenä tilisiirtona hakijan pankkitilille, postissa lähetettävänä sekkinä tai maksuosoituksena, jonka voi lunastaa viikottain paikallisesta postitoimistosta. Jos henkilö asuu jossain muussa Euroopan unionin jäsenvaltiossa kuin Irlannissa, hänelle voidaan silti maksaa työkyvyttömyyspäivärahaa, jos hänen viimeisin vakuutuskautensa on ollut Irlannissa. Äitiyspäiväraha Äitiyspäivärahaa voidaan maksaa naisille, joiden työpaikka kuuluu työntekijöiden äitiysturvasta vuonna 1994 annetun lain (Maternity Protection of Employees Act, 1994) piiriin ennen ensimmäistä äitiyslomapäivää. Itsenäisten ammatinharjoittajien on harjoitettava vakuutuskelpoista ammattia. Henkilöllä on oikeus päivärahaan, jos: hän on maksanut vähintään 39 viikottaista PRSImaksua äitiysloman ensimmäistä päivää edeltävien kahdentoista kuukauden aikana, tai hän on maksanut vähintään 39 viikottaista PRSImaksua työnteon aloittamisen jälkeen ja hänellä on maksettuja tai hyvitettyjä PRSI-maksuja vähintään 39 viikon ajalta kyseisen verovuoden (Relevant Tax Year) aikana tai kyseistä verovuotta seuraavan vuoden aikana, tai hän on maksanut vähintään 26 viikottaista PRSImaksua kyseisen verovuoden (Relevant Tax Year) aikana ja vähintään 26 viikottaista PRSI-maksua kyseistä verovuotta edeltäneen verovuoden aikana. Toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa maassa täyttyneet vakuutuskaudet tai muut vastaavat kaudet voidaan ottaa huomioon, jotta hakija olisi oikeutettu saamaan äitiyspäivärahaa. Äitiyspäivärahaa (Maternity Benefit) on haettava kuusi viikkoa (kaksitoista viikkoa, jos kyseessä itsenäinen ammatinharjoittaja) ennen äitiysloman alkamista. Hakemuslomakkeen saa paikallisesta sosiaaliturvatoimistosta (Social Welfare Local Office). Lääkärin ja työnantajan on täytettävä lomake. Lomake tulee palauttaa sosiaali- ja perheasiain ministeriöön. Äitiyspäivärahakausi kestää 26 viikkoa. Näistä vähintään kaksi viikkoa on pidettävä ennen synnytyksen laskettua aikaa ja neljä viikkoa lapsen syntymän jälkeen. Päivärahat maksetaan kerran viikossa tilisiirtona hakijan pankkitilille tai postissa lähetettävänä sekkinä. Maksettava summa on 80 % naisen kyseisen tuloverovuoden (Relevant Income Tax Year) työtuloista, mutta summa on kuitenkin tiettyjen ylä- ja alarajojen sisällä. Kyseinen verovuosi määräytyy äitiysloman alkamispäivän mukaan. Hakijalla on myös oikeus paikallisen terveyspalvelun (Health Service Executive) tarjoamaan äitiyshoitoon. Terveys- ja turvallisuusetuudet (Health and Safety Benefit) Terveys- ja turvallisuusetuudella tarkoitetaan työsuhteessa olevalle naiselle (jolle työnantaja on myöntänyt terveys- ja turvallisuusvapaan) myönnettävää rahamääräistä etuutta, jos nainen on raskaana, juuri synnyttänyt tai imettää, eikä voi jatkaa työskentelyä sen aiheuttaman terveys- tai turvallisuusuhan vuoksi. Työnantaja myöntää työntekijälle terveys- ja turvallisuusvapaan, jos työnantaja ei pysty poistamaan työntekijään kohdistuvaa terveys- tai turvallisuusuhkaa työntekijän ollessa raskaana tai imettäessä, eikä pysty siirtämään työntekijää muihin (riskittömiin) tehtäviin. Työntekijällä on oikeus tähän etuuteen, jos hän: on raskaana ja häneen kohdistuu tiettyjä riskejä työpaikalla tai hän joutuu tekemään yötyötä; tai on synnyttänyt edellisen neljäntoista viikon aikana ja joutuu tekemään yötyötä; tai imettää (enintään 26 viikkoa synnytyksen jälkeen) ja häneen kohdistuu tiettyjä riskejä työpaikalla (lisätietoja kyseisistä riskeistä saa terveys- ja turvallisuusviranomaiselta Health and Safety Authority); jos hänelle on myönnetty terveys- ja turvallisuusvapaa äitiysturvasta annetun lain (Maternity Protection Act, 1994) luvun 18 mukaan; ja hän täyttää PRSI-maksujen ehdot. Henkilöllä on oikeus vapaaseen, jos: hän on maksanut vähintään 13 viikottaista PRSImaksua synnytyksen laskettua aikaa edeltävien kahdentoista kuukauden aikana, tai hän on maksanut vähintään 52 viikottaista PRSImaksua työnteon aloittamisen jälkeen ja maksettuja tai hyvitettyjä maksuja on vähintään 39 viikon ajalta kyseisen vuoden aikana, tai hän on maksanut vähintään 26 viikottaista PRSImaksua kyseisen verovuoden aikana ja vähintään 26 11
viikottaista PRSI-maksua kyseistä vuotta edeltäneen verovuoden aikana. Työnantaja maksaa terveys- ja turvallisuusvapaan 21 ensimmäistä päivää. Sosiaali- ja perheasiain ministeriö (Department of Social and Family Affairs) maksaa terveysja turvallisuusetuuden kulut loppuvapaan ajalta. Rahat maksetaan tilisiirtona hakijan pankkitilille tai postissa lähetettävänä sekkinä. Adoptioavustus (Adoptive Benefit) Adoptioavustuksen voi saada henkilö, joka adoptoi lapsen. Henkilö voi saada avustuksen, jos hän on palkansaaja tai itsenäinen ammatinharjoittaja ja jos hän täyttää tietyt sosiaalivakuutuksen mukaiset PRSI-maksujen ehdot. Palkansaaja voi olla oikeutettu avustukseen, jos hän on adoptiovanhempi, hänellä on oikeus adoptiovapaaseen adoptiovapaasta vuonna 1995 annetun lain (Adoptive Leave Act, 1995) mukaan ja hän täyttää PRSImaksujen ehdot. Henkilöllä on oikeus etuuteen, jos: hän on maksanut vähintään 39 viikottaista PRSImaksua lapsen sijoittamispäivää edeltävien kahdentoista kuukauden aikana; tai hän on maksanut vähintään 39 viikottaista PRSImaksua työnteon aloittamisen jälkeen ja maksettuja tai hyvitettyjä PRSI-maksuja on vähintään 39 viikon ajalta adoptiovapaan alkamisvuotta edeltävän vuoden aikana; tai hän on maksanut vähintään 26 viikottaista PRSImaksua kyseisen verovuoden aikana ja vähintään 26 viikottaista PRSI-maksua kyseistä verovuotta edeltäneen verovuoden aikana. Adoptioavustusta (Adoptive Benefit) on haettava viisi viikkoa ennen adoptiovapaan haluttua alkamispäivää. Työntekijä voi saada avustusta 24 peräkkäisen viikon ajan lapsen sijoittamispäivästä alkaen. Rahat maksetaan kerran viikossa tilisiirtona hakijan pankkitilille, asuntorahastoon (Building Society) tai postissa lähetettävänä sekkinä. Maksettava summa on 80 % kyseisen tuloverovuoden työtuloista, mutta summa on kuitenkin tiettyjen ylä- ja alarajojen sisällä. Omaishoitajan avustus (Carer s Benefit) Omaishoitajan avustus on niille vakuutetuille maksettava korvaus, jotka ovat äskettäin jättäneet työelämän, jotta he pystyvät hoitamaan kokopäiväistä apua tarvitsevaa omaista. Avustus koostuu henkilökohtaisista päivärahoista ja jokaisesta vaadittavat ehdot täyttävästä lapsesta maksettavasta lisäkorvauksesta. Avustusta maksetaan enintään kahden vuoden ajan. Vakuutettu työntekijä voi anoa avustusta yhtäjaksoiselle ajalle tai erillisille kausille enimmäiskestoaikaa ylittämättä. Jos vakuutettu hoitaa useampaa kuin yhtä henkilöä, hän voi anoa henkilökohtaisten päivärahojen korotusta 50 prosentilla. Omaishoitajan avustus (Carer s Benefit) maksetaan kerran viikossa suoraan hakijan pankkitilille tai asuntorahastoon (Building Society), mutta ei kiinnityslainatilille. Työntekijällä on oikeus korvaukseen, jos hän ja hänen hoitamansa henkilö täyttävät tietyt alla luetellut kriteerit. Omaishoitajan avustusta hakevan vakuutetun työntekijän vaatimukset: vähintään 16 vuoden ikä; vähintään kahdeksan viikon palkallinen työskentely edellisten 26 viikon aikana; PRSI-maksujen ehtojen täyttyminen; aiemman työn jättäminen (jota harjoitettiin vähintään 16 tuntia viikossa tai 32 tuntia kahdessa viikossa), jotta voi hoitaa kokopäiväisesti omaista; hakija saa tehdä työtä palkansaajana tai itsenäisenä ammatinharjoittajana kodin ulkopuolella enintään 15 tuntia viikossa; hakija ei asu sairaalassa, kuntoutuskodissa tai muussa vastaavassa laitoksessa. Vakuutetun työntekijän hoidettavana olevan henkilön (henkilöiden) vaatimukset: sellainen kyvyttömyys, joka vaatii jatkuvaa hoitoa ja huolenpitoa (lääkärintodistus vaaditaan), ja henkilö ei asu normaalisti sairaalassa, hoito- tai vanhainkodissa tai muussa vastaavassa laitoksessa. Kun työntekijä jättää työpaikkansa, jotta hän voi huolehtia kokopäiväistä hoitoa tarvitsevasta läheisestä, hänellä voi olla oikeus pitää tilapäinen palkaton vapaa, jota kutsutaan omaishoitajan vapaaksi (Carer s Leave). Infektiotautiavustus (Infectious Diseases Maintenance Allowance) Avustusta maksetaan yli 16-vuotiaille henkilöille, jotka saavat hoitoa tuberkuloosiin (TB) tai johonkin muuhun infektiotautiin. Avustus lasketaan varojen perusteella ja sen maksaa terveyspalvelu (Health Service Executive). Sokeiden avustus (Blind Welfare Allowance) Avustus maksetaan sokeille henkilöille, jotka saavat sokeaineläkettä (Blind Pension) tai vammaisavustusta (Disability Allowance). Avustus lasketaan varojen perusteella ja sen maksaa terveyspalvelu (Health Service Executive). 12
Vammaisavustus (Disability Allowance) hammashoitoavustus (hammashoito ja proteesit); Avustus maksetaan yli 16-vuotiaille vammaisille henkilöille, jotka ovat kuntoutuksessa vieraalla paikkakunnalla. silmienhoitoavustus (näkötarkastukset ja silmälasien hankinta); Avustus lasketaan varojen perusteella ja sen maksaa terveyspalvelu (Health Service Executive). Hoitoavustus (Treatment Benefits) Avustukseen kuuluvat seuraavat etuudet: kuulolaitteiden ja piilolinssien hankinta. Nämä etuudet myönnetään vakuutetuille, jotka täyttävät maksuehdot, sekä heidän huollettavanaan olevalle puolisolle. Potilaan on itse maksettava osa hoidon tai laitteen hinnasta. Henkilöllä on oikeus avustuksiin, jos hän täyttää seuraavat PRSI-maksujen ehdot, jotka vaihtelevat iän mukaan: Ikä: alle 21 vuotta vähimmäisvaatimus 39 viikottaista PRSI-maksua maksettu työnteon aloittamisen jälkeen 21 24 vuotta 39 viikottaista PRSI-maksua maksettu työnteon aloittamisen jälkeen ja maksettuja tai hyvitettyjä PRSI-maksuja 39 viikon (*) ajalta sen verovuoden aikana, johon hakemus perustuu 25 65 vuotta 260 viikottaista PRSI-maksua maksettu, 39 viikottaista PRSI-maksua maksettu työnteon aloittamisen jälkeen ja maksettuja tai hyvitettyjä PRSI-maksuja 39 viikon (*) ajalta sen verovuoden aikana, johon hakemus perustuu yli 66 vuotta 260 viikottaista PRSI-maksua maksettu, 39 viikottaista PRSI-maksua maksettu työnteon aloittamisen jälkeen ja maksettuja tai hyvitettyjä PRSI-maksuja 39 viikolta (*) jommankumman kahden edellisen verovuoden ajalta ennen hakijan 66-vuotissyntymäpäivää. (*) Jos on kyse 39 viikottaisesta maksetusta tai hyvitetystä maksusta, maksettuja maksuja on oltava vähintään kolmetoista, ja niiden on oltava: sen verovuoden ajalta, johon hakemus perustuu, tai jommankumman kahden edellisen verovuoden ajalta, tai kyseistä verovuotta seuraavan verovuoden ajalta (voi olla kuluva verovuosi, mutta ei kahden eri verovuoden yhdistelmä). Huom: Uudessa laissa (joka on tarkoitus hyväksyä vuonna 2006) muutetaan hoitoavustuksen (Treatment Benefit) myöntämisperusteita. Kyseisen verovuoden (Relevant Tax Year) aikana vaadittavien maksujen vähimmäismäärä alenee 39:stä 26:teen, ja kyseistä verovuotta edeltävän vuoden aikana vaadittavien maksujen vähimmäismäärä alenee myös 26:teen. 2.2.Työtapaturma- ja ammattitautietuudet Työtapaturma- tai ammattitautikorvauksia (Occupational Injuries Benefits) maksetaan vakuutetuille, joille on sattunut työtapaturma tai jotka ovat saaneet tietyn ammattitaudin. Korvaus koostuu työtapaturma- tai ammattitautipäivärahasta (Injury Benefit), työkyvyttömyyskorvauksesta (Disablement Benefit), työkyvyttömyyslisästä (Incapacity Supplement), terveydenhoitoavustuksesta (Medical Care) ja kuolemantapauksen johdosta myönnettävästä avustuksesta (Death Benefits). Työtapaturma- tai ammattitautipäiväraha (Injury Benefit) Työtapaturma- tai ammattitautipäivärahaa maksetaan työkyvyttömälle henkilölle enintään 26 viikon ajan tapaturmapäivästä tai ammattitaudin toteamispäivästä alkaen. Jos työkyvyttömyys kestää yli 26 viikkoa, henkilöllä on oikeus työkyvyttömyyspäivärahaan. Työtapaturmasta on aina ilmoitettava työnantajalle. Työkyvyttömyystodistus on lähetettävä sosiaali- ja perheasiain ministeriöön tietyllä lomakkeella, jonka saa useimmilta lääkäreiltä. Todistus on uusittava jokaista työkyvyttömyysviikkoa kohti. Päivärahat ja niihin tehdyt korotukset huollettavista lapsista tai aikuisista (katso kohta 2.8 Perhe-etuudet) maksetaan yleensä neljännestä työkyvyttömyyspäivästä alkaen. Rahat maksetaan kerran viikossa postissa lähetettävänä sekkinä. 13
Työkyvyttömyyskorvaus (Disablement Benefit) ja työkyvyttömyyslisä (Incapacity Supplement) Työkyvyttömyyskorvausta (Disablement Benefit) maksetaan henkilölle, jonka fyysiset tai henkiset kyvyt ovat alentuneet työtapaturman tai ammattitaudin johdosta, vaikka henkilö pystyisi edelleen työskentelemään. Korvausta on haettava kolmen kuukauden kuluessa, muuten hakija voi menettää osan korvauksesta. Työkyvyttömyyslisää (Incapacity Supplement) maksetaan työkyvyttömyyskorvausta (Disablement Benefit) saavalle henkilölle, jos hän on pysyvästi työkyvytön työtapaturman tai ammattitaudin johdosta eikä saa sairauspäivärahaa (Illness Benefit). Terveydenhoito (Medical Care) Työtapaturma- ja ammattitautikorvausjärjestelmä kattaa terveydenhoitokulut, jotka ylittävät paikallisten terveysviranomaisten (Regional Health Authorities) maksamat kulut tai hoitoavustuksen (Treatment Benefits) puitteissa korvattavat hampaiden- tai silmienhoidon jne. kulut. Jos henkilön terveydenhoitokuluja korvataan työtapaturman tai ammattitaudin johdosta, tästä on ilmoitettava sosiaali- ja perheasiain ministeriöön (Department of Social and Family Affairs) kuuden viikon kuluessa hoidon alkamisesta. Kuolemantapauksen johdosta myönnettävä avustus (Death Benefits) Kuolemantapauksen johdosta myönnettävää avustusta voidaan maksaa, jos vakuutettu kuolee työtapaturman tai ammattitaudin johdosta. Avustusta voidaan maksaa kuolinsyystä riippumatta myös vakuutetun huollettavana olleille henkilöille, jotka olivat vakuutetun kuollessa työkyvyttömyyseläkkeellä (Disablement Pension) ja joiden työkyvyttömyysaste on vähintään 50 %. Kuolemantapauksen johdosta myönnettävään avustukseen kuuluu: lesken-, perhe- tai jälkeenjääneen eläke (Widow s/ Widower s Pension); orvoneläke (Orphan s Pension); huollettavana olleiden henkilöiden eläke (Dependent Parent s Pensions); hautausavustus (Funeral Grant). Avustushakemus on lähetettävä sosiaali- ja perheasiain ministeriöön tietyllä lomakkeella kolmen kuukauden kuluessa kuolemasta, muuten hakija voi menettää korvauksen. Oleskelu useissa Euroopan unionin jäsenvaltioissa Rahamääräiset etuudet työtapaturmasta tai ammattitaudista maksaa se maa, jossa työntekijä oli vakuutettu työtapaturman tai ammattitaudin ilmenemisen aikana, huolimatta siitä, missä vakuutettu nykyään asuu. Vakuutetulle voidaan maksaa työkyvyttömyyskorvausta (Disablement Benefit) ja muita edellä mainittuja korvauksia, vaikka hän muuttaisi toiseen jäsenvaltioon. Vakuutetun tulee ottaa hyvissä ajoin ennen lähtöä yhteyttä korvaukset maksavaan virastoon, jotta virasto ehtii tehdä tarvittavat järjestelyt korvausten maksamiseksi toisessa jäsenvaltiossa. Erityissääntöjä sovelletaan korvausten myöntämiseen, jos ammattitauti on kehittynyt useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa työskentelyn seurauksena tai jos ammattitauti pahenee tai toipuminen kestää kauemmin kuin aluksi arvioitiin. Jos vakuutettu arvelee näiden erityissääntöjen koskevan itseään, hänen tulee ottaa yhteyttä paikalliseen sosiaaliturvatoimistoon. 2.3. Kuolemantapauksen johdosta myönnettävät avustukset Kuolemantapauksen johdosta myönnettävä korvaus maksetaan, jos: vakuutettu kuolee; vakuutetun puoliso kuolee; vakuutetun leski kuolee; vakuutetun (alle 18-vuotias) lapsi kuolee; maksuihin perustuvan eläkkeen saajan vaaditut ehdot täyttävä aikuinen kuolee, mukaan lukien vaaditut ehdot täyttävä henkilö, jolle on myönnetty joku toinen sosiaaliturvaetuus, kuten omaishoitajan korvaus (Carer s Allowance); vaaditut ehdot täyttävä lapsi kuolee; orpo tai henkilö, jolle maksuihin perustuva hoitoavustus on maksettu, kuolee. Kun aikuinen kuolee, kuolemantapauksen johdosta myönnettävä korvaus (Bereavement Grant) voidaan maksaa joko vainajan tai hänen puolisonsa PRSI-maksujen perusteella. Kun lapsi kuolee, kuolemantapauksen johdosta myönnettävä korvaus maksetaan, jos jompikumpi vanhemmista tai henkilö, jonka luona lapsi yleensä asuu, täyttää PRSI-maksujen ehdot. Paikallisesta sosiaaliturvatoimistosta saatava hakemuslomake on jätettävä kahdentoista kuukauden kuluessa kuolemasta. Lisätietoja saa ottamalla yhteyttä sosiaali- ja perheasiain ministeriöön (katso kohta 3). Etuuksien ja eläkkeen maksaminen kuoleman jälkeen Jos viikottaisia maksuja saanut henkilö kuolee, maksujen maksaminen voi tietyissä tilanteissa jatkua kuuden vii- 14
kon ajan kuoleman jälkeen. Tämä koskee myös vainajaa, jolle on maksettu avustusta vaaditut ehdot täyttävästä aikuisesta tai lapsesta. Jos viikottaisiin maksuihin sisältyy lisäksi lisäkorvaus vaaditut ehdot täyttävästä aikuisesta, jota ei kuitenkaan ole maksettu, koska vainajan puoliso saa omaa avustusta, maksu maksetaan edelleen puolisolle kuuden viikon ajan kuoleman jälkeen. Maksut maksetaan kuuden viikon ajan kuoleman jälkeen myös seuraavissa tapauksissa: lapsen hyväksi maksetaan yksinhuoltajalisä (One Parent Family Payment), jos perheessä on vaaditut ehdot täyttävä lapsi, ja omaishoitajan avustus ja korvaus (Carer s Benefit ja Carer s Allowance) maksetaan, jos huollettava henkilö ei ollut omaishoitajan puoliso. 2.4. Työkyvyttömyysetuudet Työkyvyttömyyseläke (Invalidity Pension) maksetaan kerran viikossa sairauspäivärahan (Illness Benefit) sijasta vakuutetuille, jotka ovat pysyvästi työkyvyttömiä ja täyttävät PRSI-maksujen ehdot. Jotta hakijalla olisi oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen, hänellä on oltava vähintään: 260 viikottaista maksettua PRSI-maksua vuoden 1953 jälkeen, ja 48 viikottaista maksettua tai hyvitettyä PRSI-maksua kyseisen maksuvuoden aikana. Henkilö ei voi yleensä saada työkyvyttömyyseläkettä, ennen kuin hän on saanut sairauspäivärahaa (Illness Benefit) vähintään kahdentoista kuukauden ajan. Tietyissä tapauksissa tämä on kuitenkin mahdollista jo aikaisemmin. Jos henkilö asuu Irlannissa, työkyvyttömyyseläke ja siihen tehdyt korotukset huollettavista aikuisista ja lapsista maksetaan sähköisenä tilisiirtona suoraan pankkitilille tai maksuosoituksena, jonka voi lunastaa viikottain mistä tahansa postitoimistosta. Jos henkilö ei asu Irlannissa, eläke maksetaan yleensä sekillä kerran kuukaudessa. 2.5. Vanhuuseläkkeet ja perheeläkkeet 2.5.1. Vanhuuseläke Peruseläke (siirtyminen) [State Pension (Transition)] Vanhuuseläke voidaan myöntää 65-vuotiaalle henkilölle, joka lopettaa kokopäiväisen työnteon ja täyttää PRSImaksujen ehdot. 65 66-vuotiaan vakuutetun katsotaan yleensä olevan eläkkeellä, jos hänen työntekijänä ansaitsemansa työtulot eivät ylitä 38 euroa viikossa tai hänen itsenäisenä ammatinharjoittajana ansaitsemansa tulot eivät ylitä 3 174,35 euroa vuodessa. Tämä eläke-ehto ei koske yli 66-vuotiaita. PRSI-maksujen ehdot ovat seuraavat: henkilö on alkanut maksaa sosiaalivakuutusmaksuja, ennen kuin hän on täyttänyt 55 vuotta; henkilö on maksanut vähintään 260 maksua; henkilöllä on maksettuja tai hyvitettyjä PRSI-maksuja vuodessa keskimäärin vähintään 24 viikon ajalta tietyn ajanjakson aikana tai maksettuja tai hyvitettyjä PRSI-maksuja vuodessa keskimäärin 48 viikon ajalta vuoden 1979 jälkeen. 6. huhtikuuta 2012 alkaen vakuutetulta vaaditaan vähintään 520 täysimääräisesti maksettua maksua, mutta jos hänellä on vähintään 260 täysimääräisesti maksettua maksua, hän voi maksaa vaaditusta 520 maksusta puuttuvat maksut vapaaehtoisina korotettuina maksuina. Osa-aikaeläke Osa-aikaeläkettä voidaan maksaa henkilölle, joka ei ole oikeutettu normaaliin vanhuuseläkkeeseen. Henkilöllä on oikeus osa-aikaeläkkeeseen, jos hän on työskennellyt tai asunut maassa, jossa sovelletaan yhteisön oikeutta tai maassa, jonka kanssa Irlanti on tehnyt kahdenvälisen sopimuksen sosiaaliturvasta. Henkilön Irlannin sosiaaliturva-asiakirjat yhdistetään muiden maiden sosiaaliturva- ja/tai asuinpaikka-asiakirjojen kanssa, jotta henkilö täyttäisi eläkkeen saamisen ehdot. Oikeus osa-aikaeläkkeeseen lasketaan tietyn kaavan mukaan. Henkilö voi saada eläkettä myös toisesta maasta, jossa hän on työskennellyt tai asunut. Päätös tämän eläkkeen myöntämisestä ja maksamisesta tehdään kyseisessä maassa. Eläke-ehto ei koske yli 66-vuotiaita, koska silloin henkilöllä on oikeus saada maksuihin perustuvaa vanhuuseläkettä [State Pension (Contributory)] (katso lisätietoja alempaa). Vanhuuseläkettä on haettava 65-vuotissyntymäpäivää edeltävien kolmen kuukauden aikana tai kolmen kuukauden kuluessa vakuutuskelpoisen työn lopettamisesta, jos lopettaminen tapahtuu 65-vuotissyntymäpäivän jälkeen. Hakemuslomakkeen saa paikallisesta sosiaaliturvatoimistosta tai postitoimistosta. Eläke ja siihen tehdyt korotukset vaaditut ehdot täyttävistä huollettavista aikuisista ja lapsista maksetaan maksuosoituksena, jonka voi lunastaa viikottain mistä tahansa postitoimistosta, jos henkilö asuu Irlannissa, tai tilisiirtona. (Jos eläkkeeseen on kuulunut korotus huollettavasta puolisosta) eläkkeensaajan leskellä on automaattisesti 15
oikeus lesken-, perhe- tai jälkeenjääneen eläkkeeseen (Widow s/widower s Pension) puolison kuoleman jälkeen. Vanhuuseläke voidaan maksaa myös ulkomaille. Jos hakijalla on aikomus muuttaa ulkomaille, hänen tulee ennen lähtöään ottaa yhteyttä Sligossa sijaitsevaan eläkepalveluvirastoon (Pensions Services Office). Peruseläke (maksuihin perustuva) [State Pension (Contributory)] Eläke myönnetään kaikille eläkeiän (66 vuotta) saavuttaneille vakuutetuille, jotka täyttävät PRSI-maksujen ehdot. Vakuutetulla on oikeus tähän eläkkeeseen, vaikka hän jatkaisi työntekoa. Tätä eläkettä ei kuitenkaan makseta samanaikaisesti kuin vanhuuseläkettä. (Maksuihin perustuvaa) peruseläkettä on haettava eläkeikää edeltävien kolmen kuukauden aikana paikallisesta sosiaaliturvatoimistosta tai postitoimistosta saatavalla lomakkeella. PRSI-maksujen ehdot ovat seuraavat: henkilö on alkanut maksaa sosiaalivakuutusmaksuja, ennen kuin hän on täyttänyt 56 vuotta; henkilö on maksanut vähintään 260 täysimääräistä maksua, tai jos vuosittainen keskiarvo on 10 19, vähintään 520 täysimääräistä maksua; henkilöllä on oikeus täyteen eläkkeeseen, jos hänen täysimääräisesti maksettujen ja/tai hyvitettyjen maksujensa vuosittainen keskiarvo on 48 vuodesta 1979 lähtien henkilön 66-vuotissyntymäpäivää edeltävän verovuoden loppuun. Tätä sovelletaan vain, jos henkilön 66-vuotissyntymäpäivä on 6. huhtikuuta 1992 tai sen jälkeen; henkilön maksettujen ja/tai hyvitettyjen maksujen vuosittainen keskiarvo on vähintään 10 vuodesta 1953 lähtien (tai siitä päivästä lähtien, jolloin henkilö on saanut vakuutusjärjestelmän piiriin kuuluvan työpaikan) henkilön 66-vuotissyntymäpäivää edeltävän verovuoden loppuun. Vähintään kymmenen maksetun maksun vuosittainen keskiarvo oikeuttaa saamaan vähimmäismääräisen (maksuihin perustuvan) peruseläkkeen. Jos vakuutettu täyttää 66 vuotta 5. huhtikuuta 2012 tai sen jälkeen, häneltä vaaditaan vähintään 520 täysimääräisesti maksettua maksua, ja jos hänellä on vähintään 260 täysimääräisesti maksettua maksua, hän voi maksaa vaaditusta 520 maksusta puuttuvat maksut vapaaehtoisina korotettuina maksuina. Kaikki henkilöt, jotka saavat työkyvyttömyyseläkettä (Invalidity Pension) siirtyvät automaattisesti (maksuihin perustuvaan) peruseläkejärjestelmään [State Pension (Contributory)] täyttäessään 66 vuotta. Jos henkilö on ottanut palkallisesta työstä vapaata hoitaakseen alle 12-vuotiasta lasta tai vammaista henkilöä, hänen työvuosistaan voidaan vähentää enintään 20 vuotta, kun lasketaan maksettujen PRSI-maksujen vuosittaista keskiarvoa. Jos henkilö asuu Irlannissa, eläke ja siihen tehdyt korotukset hyväksytyistä huollettavista aikuisista tai lapsista maksetaan sähköisenä tilisiirtona pankkitilille tai maksuosoituksena, jonka voi lunastaa mistä tahansa postitoimistosta. (Maksuihin perustuva) peruseläke voidaan maksaa myös ulkomaille. Jos hakijalla on aikomus muuttaa ulkomaille, hänen tulee ennen lähtöään ottaa yhteyttä Sligossa sijaitsevaan eläkepalveluvirastoon (Pension Services Office) sekä paikalliseen sosiaaliturvatoimistoon. Alennettu eläke (Reduced Rates of Pensions) Jos hakija ei täytä vanhuuseläkkeen tai maksuihin perustuvan vanhuuseläkkeen PRSI-maksujen ehtoja Irlannin sosiaalivakuutuskausien mukaan, hänellä voi kuitenkin olla oikeus alennettuun eläkkeeseen, jos hän on työskennellyt jossain muussa Euroopan unionin jäsenvaltiossa, Euroopan talousalueeseen kuuluvassa maassa tai maassa, jonka kanssa Irlanti on tehnyt kahdenvälisen sopimuksen sosiaaliturvasta (Bilateral Social Security Agreement). Kyseisessä maassa hyväksytyt sosiaalivakuutuskaudet voidaan lisätä Irlannin sosiaalivakuutuskausiin, jotta henkilö saisi oikeuden vanhuuseläkkeeseen tai maksuihin perustuvaan vanhuuseläkkeeseen, jotka lasketaan prorataarisesti. Henkilö voi saada eläkettä myös toisesta maasta tai maista, joissa hän on työskennellyt. Kyseiset maat päättävät näistä eläkkeistä ja maksavat ne. Irlanti on tehnyt kahdenvälisen sopimuksen sosiaaliturvasta seuraavien maiden kanssa: Australia, Kanada, Uusi- Seelanti, Québec, Sveitsi ja Yhdysvallat. Vanhuuseläkkeeseen ja maksuihin perustuvaan vanhuuseläkkeeseen liittyvät selvitykset koskevat myös lesken-, perhe- ja jälkeenjääneen eläkettä. Lisätietoja eläkkeistä saa ottamalla yhteyttä paikalliseen sosiaaliturvatoimistoon. Tietyissä tapauksissa henkilö, joka on maksanut täysimääräisiä tai alennettuja PRSI-maksuja Irlannissa, voi saada alennetun eläkkeen 66-vuotiaana (tai alle 66-vuotiaana, jos henkilö on jäänyt leskeksi ennen kyseistä ikää). Alennettu eläke erityinen 50-prosenttinen eläke ennen vuotta 1953 maksuja maksaneille vakuutetuille Jos vakuutettu on maksanut täysimääräisiä sosiaaliturvamaksuja ennen vuotta 1953, hänellä voi olla oikeus erityiseen 50-prosenttiseen (maksuihin perustuvaan) peruseläkkeeseen. Vakuutetulla on oikeus tähän eläkkeeseen, jos hän on maksanut 260 täysimääräistä maksua, jotka voivat olla ennen vuotta 1953 maksettuja 16
maksuja tai ennen ja jälkeen vuoden 1953 maksettuja maksuja. Ennen vuotta 1953 maksettujen maksujen määrän voi määrittää kertomalla maksettujen maksujen määrän 1,5:llä. Irlannin ulkopuolella täyttyneet vakuutuskaudet Toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa maassa täyttyneet vakuutuskaudet tai vastaavat kaudet voidaan ottaa huomioon, jotta Irlannin lainsäädännön vaatimat ehdot täyttyvät. Jos eläkkeensaaja on ollut vakuutettuna toisessa jäsenvaltiossa, eläkkeen määrä lasketaan yhteisön oikeuden mukaisesti (katso opas: Yhteisön sosiaaliturvasäännökset Euroopan unionissa liikkuvien henkilöiden sosiaaliturvaoikeudet). Jos hakija asuu Irlannin ulkopuolella, eläkehakemus on lähetettävä sen jäsenvaltion eläkevakuutuslaitokseen, jossa hakija asuu. Kaikki Irlannista saatavat eläkkeet maksetaan maksuosoituksena. 2.5.2. Lesken-, perhe- ja jälkeenjääneen eläke sekä orvoneläke Lesken-, perhe- ja jälkeenjääneen eläke (Widow s/widower s Pension) Eläkettä voidaan maksaa minkä tahansa ikäiselle leskelle, jos joko vainajan tai hänen leskensä vakuutusrekisterin maksuehdot täyttyvät. PRSI-maksujen ehdot ovat seuraavat: vähintään 156 maksettua PRSI-maksua puolison kuolinpäivään tai eläkkeelle siirtymispäivään mennessä; ja vuodessa keskimäärin vähintään 39 viikottaista maksettua tai hyvitettyä PRSI-maksua, jotka on maksettu kolmen tai viiden puolison kuolemaa tai eläkkeelle siirtymistä edeltäneen verovuoden aikana. Vuosien määrä päätetään sen mukaan, kumpi on edullisempi vuosittaisen keskiarvon saavuttamiseksi; tai, vähimmäiseläkkeen saa, jos vuosittainen keskiarvo on vähintään 24 viikottaista maksettua tai hyvitettyä PRSI-maksua työelämään tulon ja puolison kuolemaa tai eläkkeelle siirtymistä edeltäneen verovuoden päättymisen välillä. Enimmäiseläkkeen saa, jos vuosittainen keskiarvo on 48 viikottaista maksettua tai hyvitettyä PRSI-maksua. Eläkettä maksetaan niin kauan, kun etuudensaaja pysyy leskenä eikä asu yhdessä uuden kumppanin kanssa, tai kunnes edunsaaja alkaa saada omaa vähintään yhtä suurta vanhuuseläkettä. Eläkettä on haettava paikallisesta sosiaaliturvatoimistosta tai postitoimistosta saatavalla hakemuslomakkeella kolmen kuukauden kuluessa puolison kuolemasta. Jos henkilö asuu Irlannissa, eläke ja siihen tehdyt korotukset huollettavista lapsista (katso kohta 2.8) maksetaan sähköisenä tilisiirtona pankkitilille tai maksuosoituksena, jonka voi lunastaa mistä tahansa postitoimistosta. Leskeneläke voidaan maksaa myös ulkomaille. Jos henkilö saa eläkettä ja hänellä on aikomus muuttaa ulkomaille, hänen tulee ennen lähtöään ottaa yhteyttä Sligossa sijaitsevaan eläkepalveluvirastoon (Pensions Services Office). Toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa maassa täyttyneet vakuutuskaudet tai vastaavat kaudet voidaan ottaa huomioon, jotta Irlannin lainsäädännön vaatimat ehdot täyttyvät. Jos leski on ollut vakuutettuna toisessa jäsenvaltiossa, eläkkeen määrä lasketaan yhteisön oikeuden mukaisesti (katso opas: Yhteisön sosiaaliturvasäännökset Euroopan unionissa liikkuvien henkilöiden sosiaaliturvaoikeudet). 2.6. Työttömyysetuudet Työttömyyskorvaus maksetaan kerran viikossa työttömille vakuutetuille. Vakuutetulla on oikeus työttömyyskorvaukseen (Jobseeker s Benefit), jos hän: täyttää vaaditut PRSI-maksujen ehdot; on kykenevä työhön ja valmis vastaanottamaan työtä; todella etsii töitä; on alle 66-vuotias. Toisessa jäsenvaltiossa tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa maassa täyttyneet vakuutuskaudet tai vastaavat kaudet voidaan ottaa huomioon, jos henkilö on kuulunut Irlannin työttömyysvakuutusjärjestelmään maahan saapumisestaan tai palaamisestaan lähtien. Työttömyyskorvauksen maksaminen voidaan keskeyttää tietyksi ajaksi, jos henkilö on esimerkiksi irtisanottu omasta syystään tai jos hän kieltäytyy vastaanottamasta sopivaa työtä. Työttömyyskorvausta maksetaan yleensä neljännestä työttömyyspäivästä alkaen. Jos henkilö on kuitenkin jättänyt sairauspäiväraha- tai työttömyyskorvaushakemuksen kolmentoista edeltävän viikon aikana, hän voi saada korvausta ensimmäisestä päivästä alkaen. Korvausta saa yleensä enintään 390 päivän ajan. Sitä voidaan kuitenkin maksaa eläkeikään asti (66 vuotta), jos hakija on yli 65-vuotias ja maksanut vähintään 260 maksua vakuutusjärjestelmän piiriin kuuluvassa työpaikassa. 17
Työttömyyskorvausta on haettava heti työttömyyden ensimmäisenä päivänä. Hakemus tulee jättää paikalliseen sosiaaliturvatoimistoon. Hakemuksen voi jättää postiin, jos kyseiseen toimistoon on yli 10 kilometrin (6 mailin) matka. Hakijaa voidaan pyytää täyttämään tuloverojen ilmoituslomake ja P 60 (vuosi-ilmoitus) -lomake, jotta hänen oikeutensa työttömyyskorvaukseen voidaan määrittää. Työttömyyskorvaus maksetaan taannehtivasti kerran viikossa sähköisenä tilisiirtona (EFT) etuudensaajan pankkitilille, sekillä tai maksuosoituksena, jonka voi lunastaa postista. Jos henkilö saa työttömyyskorvausta Irlannista ja aikoo lähteä etsimään töitä jostakin toisesta jäsenvaltiosta tai jos henkilö aikoo etsiä töitä Irlannista ja saa samalla työttömyyskorvausta jostakin toisesta jäsenvaltiosta, katso lisätietoja oppaasta: Yhteisön sosiaaliturvasäännökset Euroopan unionissa liikkuvien henkilöiden sosiaaliturvaoikeudet. Irtisanomiskorvaukset (Redundancy Payments) Useimmat vakuutetut kuuluvat irtisanomiskorvausjärjestelmään (Redundancy Payments Scheme), jota hoitaa yritys-, kauppa- ja työministeriö (Department of Enterprise, Trade and Employment). Tuotannollisista ja taloudellisista syistä irtisanottu vakuutettu saa kertakorvauksen, jos hän täyttää tietyt ehdot. Korvaussumma riippuu vakuutetun iästä ja hänen palkkansa suuruudesta irtisanomishetkellä sekä siitä, kuinka kauan vakuutettu on työskennellyt hänet irtisanoneelle työnantajalle. Työntekijä katsotaan tuotannollisista ja taloudellisista syistä irtisanotuksi, kun irtisanominen johtuu yrityksen täydellisestä tai osittaisesta sulkemisesta tai siitä, että työnantajan tarve tietynlaisen pätevyyden omaavaan työvoimaan on vähentynyt. On kuitenkin otettava huomioon, että oikeus irtisanomiskorvaukseen riippuu työsuhteen pituudesta saman työnantajan palveluksessa Irlannissa, ei maksetuista maksuista. Yhteisön oikeuden säännökset vakuutuskausien yhteenlaskemisesta eivät koske tätä etuutta. Jos henkilö saa yli 19 046,07 euron irtisanomiskorvauksen, hän voi menettää oikeutensa työttömyyskorvaukseen (Job-seeker s Benefit) enintään yhdeksän viikon ajaksi. Tämä oikeudenmenetys ei koske yli 55-vuotiaita. 2.7. Varhaiseläke-etuudet Aiheeton. Laissa ei ole määräyksiä varhaiseläkkeestä. 2.8. Perhe-etuudet Yhteisön oikeuden mukaisesti seuraavat etuudet luokitellaan perhe-etuuksiksi: lapsilisät (Child Benefit); imeväisen hoitolisä (Early Childcare Supplement); perheen tulolisä (Family Income Supplement); yksinhuoltajalisä (One-Parent Family Payment); maksuihin perustuva hoitoavustus [(Gardian s Payment (Contributory)]; maksuihin perustumaton hoitoavustus [(Gardian s Payment (Non-Contributory)]; kotihoidon avustus (Domiciliary Care Allowance). Lapsilisät (Child Benefit) Vakuutus- tai varallisuusehdot eivät koske lapsilisää, vaan se maksetaan kaikille alle 16-vuotiaille lapsille tai alle 19-vuotiaille, jos lapsi opiskelee päätoimisesti tai on vammainen. Jos henkilöllä on vakuutuskelpoinen työ Irlannissa tai hän saa Irlannin lainsäädännön mukaista avustusta tai eläkettä, hänellä voi olla oikeus sosiaali- ja perheasiain ministeriön myöntämään lapsilisään, vaikka hänen lapsensa asuisivat toisessa jäsenvaltiossa. Lapsilisä maksetaan kerran kuukaudessa lapsen syntymää tai Irlantiin saapumista seuraavan kuukauden ensimmäisestä päivästä alkaen. Lapsen vanhemman on yleensä tehtävä hakemus tätä päivää seuraavien kolmen kuukauden kuluessa paikallisesta sosiaaliturvatoimistosta saatavalla lomakkeella. Jos lapsia syntyy kerralla enemmän kuin yksi, lasten vanhemmalle/holhoojalle maksetaan erityinen kiinteämääräinen avustus lasten syntyessä ja heidän ollessa 4- ja 12-vuotiaita. Imeväisen hoitolisä (Early Childcare Supplement) Vuonna 2006 on alettu maksaa imeväisen hoitolisää (Early Childcare Supplement ECS), jonka on tarkoitus auttaa vanhempia pienestä lapsesta aiheutuvien kulujen maksamisessa. Perheen tulolisä (Family Income Supplement) Perheen tulolisä (FIS)on säännöllinen viikottainen verovapaa käteisavustus, joka myönnetään pienituloisille perheille, mukaan lukien yksinhuoltajaperheet. Henkilöllä on oikeus etuuteen, jos: hän on kokopäivätyössä ja työskentelee vähintään 19 tuntia viikossa tai vähintään 38 tuntia kahdessa viikossa, ja 18