KIRJALLINEN KYSYMYS 1097/2010 vp Rovaniemen pääpostin säilyttäminen nykyisessä paikassa Eduskunnan puhemiehelle Itella on Rovaniemellä yhdistämässä linja-autoaseman vieressä toimivan pääpostin kauppakeskus Revontulessa toimivaan postiin. Rovaniemellä hanketta vastustavat jyrkästi kaikki. Erityisen hankalaksi tilanne muodostuisi yrityksille, joille tulee ja jotka lähettävät joskus isojakin määriä pakettipostia. Kauppakeskuksessa pakettien ison määrän lähettäminen ja noutaminen tulisi olemaan tosi hankalaa. Kauppakeskuksen parkkitilat eivät ole kaikille autoilijoillekaan helposti käytettäviä. Mitä ilmeisimmin Itellan suunnittelema Rovaniemen postipalvelujen alasajo liittyy EU:n määräämään postikilpailuun ja sen myötä tapahtuvaan ulkomaalaisten kermankuorijoiden tuloon, mikä tulee heikentämään Itellan asemaa. Vastaavanlaisia palvelujen heikentämisiä on tekeillä muuallakin maassa. Siksi hallituksen tulee puuttua kiireesti asiaan ja varmistaa postipalvelujen taso tukemalla Itellan toimintaa valtion varoista postipalvelujen hyvän tason turvaamiseksi. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mihin toimiin hallitus ryhtyy torjuakseen Rovaniemellä linja-autoaseman vieressä toimivan pääpostin yhdistämisen kauppakeskuksen vaikeasti saavutettavissa olevaan postiin? Helsingissä 13 päivänä tammikuuta 2011 Esko-Juhani Tennilä /vas Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Esko-Juhani Tennilän /vas näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 1097/2010 vp: Mihin toimiin hallitus ryhtyy torjuakseen Rovaniemellä linja-autoaseman vieressä toimivan pääpostin yhdistämisen kauppakeskuksen vaikeasti saavutettavissa olevaan postiin? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Postialalla on käynnissä historiansa suurin rakennemuutos viestinnän sähköistyessä ja eurooppalaisten postimarkkinoiden avauduttua kilpailulle vuoden 2011 alusta. Asiakkaiden tarpeet ja kuluttajakäyttäytyminen muuttuvat. Itellassa alan rakennemuutokseen on varauduttu johdonmukaisesti jo pitkään asiakaspalvelun hyvän tason varmistamiseksi. Itellan käynnistämillä muutoksilla ei kuitenkaan tule olemaan vaikutusta postinjakeluun tai palveluihin posteissa. Postipalvelulaki edellyttää hyvälaatuisten postipalvelujen tarjontaa koko maassa. Yleispalvelua tulee tarjota postitoimipisteissä, joiden sijoittelussa on otettu huomioon kunnan asukasluku, pinta-ala ja muut paikalliset olosuhteet. Postipalvelujen käyttö ja asiointimäärät ratkaisevat, kuinka monta postia paikkakunnalla sijaitsee. Jokaisessa kunnassa on kuitenkin oltava vähintään yksi toimipiste. Internet ja puhelin ovat tulleet suosituiksi asiointikanaviksi myös postiasioissa. Pakettiliikenteen lisääntynyt kilpailu puolestaan vähentää Postin toimipaikoista luovutettavien lähetysten määriä. Yhdessä nämä ovat luoneet tarvetta palvelutoiminnan tehostamiselle. Postien muutot ja myymälöiden yhdistämiset ovat osa laajempaa Postin palveluverkon kehityshanketta. Postin omien toimipaikkojen liikevaihto ei riitä kattamaan verkoston nykyisen rakenteen ja palveluvalikoiman aiheuttamia kustannuksia. Kun asiointimäärät jäävät vähäisiksi, on järkevää hakea yhteistyötä toisen palveluyrityksen kanssa. Yhteistyöllä postiyrittäjien kanssa pystytään takaamaan mahdollisimman kattava verkosto kaikkialla Suomessa niin, että postipalvelut ovat saatavilla jatkossakin siellä, missä Postin oman myymälän ylläpito ei ole taloudellisesti mahdollista. Rovaniemellä toimii nykyään seitsemän postia, kaksi Postin omaa myymälää ydinkeskustassa sekä Napapiirin posti ja neljä Postin myyntipistettä yritysten yhteydessä. Posti ilmoitti jo vuonna 2008, että kaksi Rovaniemen keskustassa sijaitsevaa postia tullaan yhdistämään. Postin myymälä 96200 Rovaniemi on toiminut uusissa, postitoiminnan kannalta tarkoituksenmukaisissa toimitiloissa kauppakeskus Revontulessa muutaman kuukauden. Itellasta saadun tiedon mukaan kauppakeskus tarjoaa hyvät purkaus- ja lastausmahdollisuudet sekä pysäköintitilat ja automaattiovien ansiosta myös liikuntarajoitteisilla on helpompi asioida uusissa tiloissa. Rakennuksen eteläpäädyssä on kaksi Postille varattua asiakaspaikkaa. Lisäksi kellaritiloissa on ilmaista parkkitilaa, josta pääsee hissillä suoraan Postin oven eteen. Pysäköinti on maksutonta. Rovaniemellä on asiakkailta saatu paljon myönteistä palautetta niin uudesta sijainnista kuin entistä pidemmistä aukioloajoistakin. Itellan arvio on, että kauppakeskuksessa posti palvelee entistä paremmin lähialueen asukkaiden lisäksi myös muualta tulevia asiakkaita. 2
Ministerin vastaus KK 1097/2010 vp Esko-Juhani Tennilä /vas Muuttavan Rovaniemen pääpostin nykyisiin tiloihin jää edelleen Postin jakelun toimintoja. Sinne tullaan sijoittamaan myös yritysasiakkaita palveleva lähetysvalmiin postin jättöpaikka. Lopuksi haluan korostaa, että edellä mainitut yhtiön toimenpiteet, joilla pyritään turvaamaan yhtiön kilpailuasema nyt ja tulevaisuudessa, kuuluvat osakeyhtiölain periaatteiden mukaisesti yhtiön toimivan johdon ja hallituksen vastuulle. Omistajaohjauksen vastuulla on osaltaan huolehtia Itellan talouden ja toimintaedellytysten turvaamisesta sekä siitä, että Itellan toiminta vastaa lainsäädännön ja viestintäviranomaisten sille asettamia velvoitteita. Varsinaisen postitoiminnan yleinen ohjaus ja kehittäminen kuuluvat liikenne- ja viestintäministeriölle ja postilainsäädännön valvonta Viestintävirastolle. Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 2011 Ministeri Jyri Häkämies 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 1097/2010 rd undertecknat av riksdagsledamot Esko-Juhani Tennilä /vänst: Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för att förhindra att den huvudpost som finns i Rovaniemi och som ligger bredvid busstationen sammanslås med det svårtillgängliga postkontor som finns i köpcentrumet? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Inom postsektorn pågår den största omstruktureringen i Postens historia i och med att informationsöverföringen blir elektronisk och de europeiska postmarknaderna öppnades för konkurrens vid ingången av 2011. Kundernas behov och konsumentbeteendet ändras. För att säkerställa en kundtjänst av god kvalitet har man inom Itella redan länge konsekvent förberett sig för omstruktureringen inom postsektorn. De förändringar som Itella inlett kommer dock inte att påverka postutdelningen eller tjänsterna som erbjuds vid postkontoren. Lagen om posttjänster förutsätter att posttjänster av god kvalitet finns att tillgå i hela landet. Samhällsomfattande posttjänster ska finnas att tillgå vid postkontor i fråga om vilka kommunens invånarantal och areal samt andra lokala omständigheter har beaktats vid placeringen. Användningen av posttjänster och antalet ärenden avgör hur många postkontor det finns på en ort. Det ska dock finnas minst ett verksamhetsställe i varje kommun. Internet och telefoner har blivit populära servicekanaler även i fråga om postärenden. Den ökade konkurrensen inom pakettrafiken medför dock att antalet försändelser som överlåts från Postens verksamhetsställen minskar. Tillsammans har detta skapat ett behov av att effektivisera serviceverksamheten. Att postkontor flyttar och att Postens butiker sammanslås är en del av ett mera omfattande projekt för utveckling av Postens servicenätverk. Omsättningen för Postens egna verksamhetsställen räcker inte till för att täcka kostnaderna för nätverkets nuvarande struktur och utbud av tjänster. Då antalet ärenden är litet, är det ändamålsenligt att inleda samarbete med ett annat serviceföretag. Genom samarbete med postföretagarna kan ett så omfattande nätverk som möjligt garanteras i hela Finland så att posttjänster även i fortsättningen finns att tillgå på orter där det inte är ekonomiskt möjligt för Posten att driva en egen butik. I Rovaniemi finns det för närvarande sju postkontor, två Postens egna butiker i centrum samt Posten vid polcirkeln och fyra säljställen som drivs av Posten i samband med företag. Posten meddelade redan 2008 att de två postkontor som finns i Rovaniemi centrum kommer att sammanslås. Postens butik 96200 Rovaniemi har några månader varit verksam i nya lokaler som med tanke på postverksamheten är ändamålsenliga och som finns i köpcentrumet Kauppakeskus Revontuli. Enligt uppgifter från Itella erbjuder köpcentrumet goda möjligheter att lossa och lasta samt parkeringsplatser. Tack vare att dörrarna öppnas automatiskt är det även lättare för rörelsehindrade att sköta sina ärenden i de nya lokalerna. Vid byggnadens södra gavel finns det två kundparkeringsplatser som har reserverats för Posten. Dessutom finns det i källarlokalerna avgiftsfria parke- 4
Ministerns svar KK 1097/2010 vp Esko-Juhani Tennilä /vas ringsplatser och tillgång till hissar som stannar direkt framför ingången till Posten. Parkeringen är avgiftsfri. I Rovaniemi har man fått mycket positiv respons från kunderna i fråga om både den nya placeringen och de längre öppettiderna. Itellas bedömning är att postkontoret i köpcentret bättre än tidigare betjänar förutom invånarna i närområdet även de kunder som kommer från andra områden. I de nuvarande lokalerna som huvudposten i Rovaniemi ska flytta ut ur kommer det även i fortsättningen att drivas verksamhet som hänför sig till Postens utdelning. I dessa lokaler kommer det även att finnas ett sådant insamlingsställe för transportfärdig post som betjänar företagskunder. Slutligen vill jag betona att bolagets åtgärder som nämns ovan, med vilka man försöker trygga bolagets konkurrenskraft, nu och i framtiden i enlighet med principerna i aktiebolagslagen hör till ansvarsområdet för bolagets operativa ledning och styrelse. Till ägarstyrningens ansvar hör att se till att Itellas ekonomi och verksamhetsbetingelser tryggas och att Itellas verksamhet motsvarar de förpliktelser som lagstiftningen och kommunikationsmyndigheterna ställer. Ansvaret för den allmänna styrningen och utvecklingen av den egentliga postverksamheten hör till kommunikationsministeriet och tillsynen av postlagstiftningen till Kommunikationsverket. Helsingfors den 31 januari 2011 Minister Jyri Häkämies 5