TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 1 KOTIIN TUOTETTAVIEN PALVELUJEN SEKÄ PÄIVÄTOIMINNAN HANKINTA Hankinnan taustaa Kotiin tuotettavia palveluja sekä päivätoimintaa hankitaan sosiaalija terveystoimen vanhusten palvelujen ja perhe- ja sosiaalipalvelujen asiakkaille. Hankittavat palvelut täydentävät kaupungin omana toimintana tuotettuja palveluja. Hankittavat palvelut ovat asiakkaiden kotona asumista ja arjessa selviytymistä tukevia palveluja, joita annetaan asiakkaan kotiin mukaan lukien palvelutaloissa, asumisyksiköissä ja pitkäaikaishoidon yksiköissä asuvat asiakkaat. Asiakkaat ovat eri-ikäisiä kuntalaisia: vanhuksia, vammaisia, pitkäaikaissairaita, sotainvalideja ja lapsiperheitä sekä omaishoidon tuen asiakkaita. Hankittavia palveluita tarvitaan suomen ja ruotsinkielisinä. Kotihoidon asiakkaista noin 10 % on ruotsinkielisiä. Kotihoidon palvelut Kotihoidon asiakkaat ovat pääasiassa iäkkäitä vanhuksia ja vammaisia, pitkäaikaissairaita sekä mielenterveys- ja päihdekuntoutujia ja suuri osa heistä on yksin asuvia. Heidän toimintakykynsä on joko tilapäisesti tai pysyvästi alentunut siinä määrin, että he tarvitsevat kotona asumisensa tueksi ulkopuolista apua. Kotihoidon palveluja ovat kotipalvelu, kotisairaanhoito, kotihoidon tukipalvelut, palvelutalo- ja päivätoiminta sekä omaishoidontuki. Kotihoidon palvelut kohdennetaan kuntalaisille Espoon kotihoidon asiakkuuden periaatteiden mukaisesti. Kotihoidon palvelujen lähtökohtana on asiakkaiden mahdollisimman omatoiminen selviytyminen kotona oman tukiverkoston ja kuntouttavan kotihoidon keinoin. Kotihoidon palvelut vastaavat asiakkaiden tarpeita ja perustuvat kotihoidon työntekijän tekemään palvelutarpeen arviointiin. Kotihoidon työntekijä laatii arvioinnin pohjalta yhdessä asiakkaan ja/tai hänen läheisensä kanssa tavoitteellisen, asiakkaan
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 2 elämäntilanteen huomioivan ja kuntoutumista sekä toimintakykyä tukevan hoito- ja palvelusuunnitelman. Hoito- ja palvelusuunnitelmassa määritellään palvelujen laajuus ja osapuolten vastuut. Kotihoidon palvelut toteutetaan hoito- ja palvelusuunnitelman mukaisesti palvelutarvetta jatkuvasti arvioiden. Asiakkaiden palvelujen toteuttaminen edellyttää hyvää verkostoyhteistyötä sekä hyvää yhteistyötä omaisten/läheisten kanssa. (palvelut 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ja 8) Vammaispalvelun palvelut Vammaispalvelut järjestää vammaispalvelulain (380/1987) mukaista henkilökohtaista apua vaikeavammaiselle henkilölle, joka pitkäaikaisen tai etenevän vamman tai sairauden vuoksi tarvitsee välttämättä ja toistuvasti toisen henkilön apua suoriutuakseen päivittäisistä toiminnoista. Henkilökohtaisella avulla tarkoitetaan vaikeavammaisen henkilön välttämätöntä avustamista kotona ja kodin ulkopuolella: 1) päivittäisissä toimissa; 2) työssä ja opiskelussa; 3) harrastuksissa; 4) yhteiskunnallisessa osallistumisessa; tai 5) sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä. Kunta voi järjestää henkilökohtaista apua: 1) korvaamalla vaikeavammaiselle henkilölle henkilökohtaisen avustajan palkkaamisesta aiheutuvat kustannukset työnantajan maksettavaksi kuuluvine lakisääteisine maksuineen ja korvauksineen sekä muut kohtuulliset avustajasta aiheutuvat välttämättömät kulut; 2) antamalla vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluiden hankkimista varten palvelusetelin; taikka 3) hankkimalla vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluita julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta tai 4) järjestämällä palvelun itse taikka sopimuksin yhdessä muun kunnan tai muiden kuntien kanssa. (palvelu 9) Lapsiperheiden palvelut Lapsiperheiden palvelut ovat lapsiperheiden kotipalvelut, lastenhoitopalvelut ja tehostettu perhetyö (palvelut 10, 11 ja 12).
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 3 Hankittavien palveluiden tuotekuvaukset: 1. Kotipalvelu vanhuksille, pitkäaikaissairaille ja vammaisille Kotipalvelua hankitaan omissa kodeissaan, myös palvelutaloissa ja asumisyksiköissä asuville asiakkaille, joiden toimintakyky päivittäisissä perustoiminnoissa on selvästi alentunut. Kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, henkilökohtaiseen hoivaan ja huolenpitoon sekä muuhun tavanomaiseen arkielämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista ja niissä avustamista. Vuonna 2011 kotipalvelua/kotihoitoa ostettiin noin 70 asiakkaalle ja käyntejä oli yhteensä noin 15 000. 2. Kotipalvelu asiakkaille, joilla on vammaispalvelulain mukainen palveluasumispäätös kotiin Kotipalvelua hankitaan omissa kodeissaan asuville vaikeavammaisille asiakkaille, joilla on vammaispalvelulain (380/1987) mukainen palveluasumispäätös kotiin. Kotipalvelu on asumiseen, henkilökohtaiseen hoitoon ja huolenpitoon sekä muuhun tavanomaiseen arkielämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista ja niissä avustamista. Asiakkailla voi olla erityistarpeita, jotka voivat liittyä asiakkaan kohtaamiseen, hoidon ja hoivan toteuttamiseen, hoitovälineisiin tai apuvälineisiin. Palvelujen asiakaskohtaiset määrät voivat olla suuria ja käyntien kestot pitkiä. Vuonna 2011 kotipalvelua/kotihoitoa ostettiin noin 40 vaikeavammaiselle asiakkaalle ja käyntejä oli yhteensä noin 14 500. 3. Kotisairaanhoito Kotisairaanhoito on lääkärin lähetteellä asiakkaan kotiin tai palvelutaloon annettua sairaanhoitoa. Kotisairaanhoitoa ostetaan joko ostopalveluna tai palvelusetelillä asiakaskohtaisesti kotiin erityistilanteissa, esim. kun asiakas tarvitsee haavanhoitoa, ompeleiden poistoa, silmätippojen laittoa leikkauksen jälkeen, verinäytteen ottoa kuten INR ym. eikä hän pääse itsenäisesti terveysaseman palvelujen piiriin.
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 4 Vuonna 2011 kotisairaanhoitoa ostettiin noin 5 asiakkaalle ja käyntejä oli yhteensä noin 1500. 4. Avustavat palvelut Avustavat palvelut ovat kotipalvelun tukipalvelua ja niillä tuetaan kotihoidon asiakkaiden kotona asumista. Palveluja ovat esim. kotisiivoukset, kotinikkaroinnit, pienet pihatyöt/ lumen luonti, kotityöt, vaatehuolto, asiointiapu kodin ulkopuolella sekä ulkoiluapu. Avustavat palvelut perustuvat kotihoidon tekemään asiakkaan palvelutarpeen arviointiin ja ne kirjataan asiakkaan hoito- ja palvelusuunnitelmaan. Vuonna 2011 avustavia palveluja ostettiin noin 60 asiakkaalle ja käyntejä oli yhteensä noin 200. Siivouspalvelu Kotihoito ostaa siivousta kotihoidon asiakkaille erityistilanteissa joko ostopalveluna tai palvelusetelillä. Vähävaraisten siivoussetelillä tarkoitetaan palveluseteliä, jonka avulla tuetaan pienituloisten ikäihmisten kotona asumista. Siivoussetelin voi saada yli 65-vuotias espoolainen, jonka päivittäinen toimintakyky on heikentynyt niin, että hänellä on vaikeuksia raskaiden kotitöiden suorittamisessa. Vuonna 2011 siivousapua ostettiin noin 83 asiakkaalle ja käyntejä oli yhteensä noin 1500. 5.1. Kotisiivous Kotihoidon asiakkaille ostopalveluna tai palvelusetelillä tuotettu kotisiivous voi sisältää viikkosiivousta, suursiivouksen tai ikkunoiden pesua. Palveluja pyydetään tarjoamaan palveluntuottajan aineilla ja tarvikkeilla sekä asiakkaan aineilla ja tarvikkeilla.
5.2. Raivaus-/ saneeraussiivous TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 5 Kotihoidon asiakkaiden kotona tapahtuva raivaussiivous sisältää perusteellisen kodin raivauksen, puhdistuksen ja mahdollisen desinfioinnin/ tuholaisten torjunnan. Palvelut sisältävät aineet ja tarvikkeet. 5.3. Siivousapu sota- ja sotilasvammaisille Siivousapu (viikkosiivous, ikkunanpesu), joka sisältää aineet ja tarvikkeet. Muistisairaiden päivätoiminta 6.1. Suomenkielinen muistisairaiden päivätoiminta kuljetuksella 6.2. Ruotsinkielinen muistisairaiden päivätoiminta kuljetuksella koko Espoon alueelle 6.3. Suomenkielisen ja ruotsinkielisen päivätoiminnan asiakaskohtainen lisätunti/ päivä Muistisairaiden päivätoiminta on virikkeellistä ryhmäkuntoutusta keskivaikeaa ja vaikeaa muistisairautta sairastaville. Päivätoiminnan tavoitteena on tukea asiakkaan kotona selviytymistä ja omaisen jaksamista sekä ennaltaehkäistä tai siirtää pitkäaikaishoidon tarvetta. Päivätoiminnan palvelutarpeen arvioinnista ja asiakasvalinnasta vastaa Espoon kaupunki. Muistisairaiden päivätoiminnan kesto on 6 tuntia (lisäksi tulee kuljetuksiin käytetty aika). Päivätoiminnan kokonaisuuteen kuuluu aamupala, lounas ja päiväkahvi / välipala sekä ohjattu kuntouttava ryhmätoiminta 8-10 hengen ryhmissä sekä kuljetus. Päivittäisestä ryhmän ohjauksesta vastaa 2 lähihoitajan (tai vastaavan) tutkinnon suorittanutta hoitajaa, joilla on lisäksi muistisairaiden hoidon lisä- /täydennyskoulutusta ja osaamista. Päivätoimintaan yhdistetyllä lisätunnilla /lisätunneilla on mahdollista jatkaa päivätoiminnan päivän kestoa aamusta tai iltapäivästä. Lisätuntien tavoitteena on tukea hoitavaa omaista ja hänen jaksamistaan esim. työssäkäyntiä tai muuta tärkeää menoa helpottamaan. Lisätuntien käytöstä sovitaan kunkin asiakkaan kohdalla erikseen.
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 6 Tarjotun päivätoiminnan tilan/toimintayksikön tulee olla valmiina sopimuksen alkaessa 5.6.2012. Vuonna 2011 muistisairaiden päivätoimintaa ostettiin 70 asiakkaalle ja hoitopäiviä oli noin 2077. Kotihoidon yöpalvelu: Espoon kotihoidon yöpalvelu on tarkoitettu ympärivuorokautista kotihoitoa tarvitseville asiakkaille jotka asuvat omissa kodeissaan, Espoon vanhusten palvelujen omissa palvelutaloissa tai vammaispalvelujen asumispalveluyksikössä. Yöpalvelun tarve voi olla lyhytaikaista esim. sairaalasta kotiutumisen yhteydessä tai pidempiaikaista. Yöpalvelu ajoittuu klo 22-07 väliselle ajalle asiakkaiden tarpeiden mukaisesti. Yöpalveluasiakkaiden palvelutarve on joko perushoidollista ja/ tai sairaanhoidollista. Yöpalvelun palveluntuottajan tulee suorittaa asiakastietojen kirjaaminen Espoon asiakastietojärjestelmään reaaliaikaisesti Citrix- järjestelmän kautta. Koko Espoon alueella tehtiin v.2011 noin 11 500 yöpalvelukäyntiä (noin 1000 käyntiä kuukaudessa). Asiakkaita hoidettiin yön aikana keskimäärin 35. Yöpalvelua pyydetään tarjoamaan koko Espoon alueella seuraavasti: 7.1. Kotihoidon yöpalvelu (kuukausihinta): yöpalvelu asiakkaiden luona / kotona 17 tuntia per yö kuukauden jokaisena yönä (välitön asiakastyö - ei sisällä taukoja eikä matkoihin kuluvaa aikaa) matkakustannukset sisältyvät tarjotun palvelun hintaan tehdyt välittömän työajan tunnit käydään palveluntuottajan kanssa kuukausittain läpi. Mikäli alitunteja tai ylitunteja tulee, niin niitä voidaan tasata kuukausittain ilman ylimääräistä maksua. Mikäli jää vielä ylitunteja, ne maksetaan erikseen lisälaskulla
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 7 7.2. Kotihoidon yöpalvelun yksi lisätunti / kuukausi (kuukausihinta): yöpalvelu asiakkaan luona / kotona yksi tunti per yö kuukauden jokaisena yönä (välitön asiakastyö - ei sisällä taukoja eikä matkoihin kuluvaa aikaa) matkakustannukset sisältyvät tarjotun palvelun hintaan tehdyt välittömän työajan tunnit käydään palveluntuottajan kanssa kuukausittain läpi. Mikäli alitunteja tai ylitunteja tulee, niin niitä voidaan tasata kuukausittain ilman ylimääräistä maksua. Mikäli jää vielä ylitunteja, ne maksetaan erikseen lisälaskulla. 7.3. Kotihoidon yksittäinen yöpalvelutunti (tuntihinta): yöpalvelu asiakkaan luona / kotona yksi yksittäinen tunti per yö (välitön asiakastyö - ei sisällä taukoja eikä matkoihin kuluvaa aikaa) yksittäisiä yötunteja voidaan ostaa myös vammaispalvelun asiakkaalle matkakustannukset sisältyvät tarjotun palvelun hintaan. 7.4. Kotihoidon yksittäinen yö: yöpalvelu asiakkaan luona / kotona koko yö, klo 22.00 7.00 (välitön asiakastyö - ei sisällä matkoihin kuluvaa aikaa) yksittäisiä öitä voidaan ostaa myös vammaispalvelun asiakkaille Pitkäaikaishoidon yökierto: Espoon vanhusten palvelujen omien pitkäaikaishoidon yksiköiden yöpalvelu kaupungin työntekijän työparina (välitön asiakastyö - ei sisällä taukoja eikä matkoihin kuluvaa aikaa): 8.1. Puolen tunnin yökierto (kuukausihinta) välitön asiakastyö 30 minuuttia per yö kuukauden jokaisena yönä matkakustannukset sisältyvät tarjotun palvelun hintaan 8.2. Yhden tunnin yökierto (kuukausihinta) välitön asiakastyö yksi tunti per yö kuukauden jokaisena yönä matkakustannukset sisältyvät tarjotun palvelun hintaan 8.3. Kahden tunnin yökierto (kuukausihinta) välitön asiakastyö kaksi tuntia per yö kuukauden jokaisena yönä
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 8 matkakustannukset sisältyvät tarjotun palvelun hintaan 8.4. Yhden yksittäisen tunnin yökierto (tuntihinta) välitön asiakastyö yksi tunti / yö matkakustannukset sisältyvät tarjotun palvelun hintaan 9. Henkilökohtainen apu Henkilökohtaista apua järjestetään vaikeavammaiselle henkilölle, joka pitkäaikaisen tai etenevän vamman tai sairauden vuoksi tarvitsee välttämättä ja toistuvasti toisen henkilön apua suoriutuakseen päivittäisistä toiminnoista. Pääosin hoivaan, hoitoon ja valvontaan perustuvat henkilön avun ja avustamisen tarpeet eivät kuulu henkilökohtaisen avun piiriin. Asiakasta voidaan tällöin tukea hoiva-avulla tai muulla sosiaali- ja terveydenhuollon tukitoimella. Henkilökohtainen apu kohdistuu niihin toimiin, jotka henkilö tekisi itse, mutta ei niistä vamman tai sairauden vuoksi selviä. Henkilökohtaisen avun tarkoitus on auttaa vaikeavammaista henkilöä omien valintojensa toteuttamisessa niin kotona kuin kodin ulkopuolella: päivittäisissä toimissa työssä ja opiskelussa harrastuksissa yhteiskunnallisessa osallistumisessa ja sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä Päivittäisiä toimia, työtä ja opiskelua varten henkilökohtaista apua järjestetään kunkin vaikeavammaisen henkilön välttämättä tarvitsemassa laajuudessa. Harrastuksiin, yhteiskunnalliseen osallistumiseen ja sosiaaliseen vuorovaikutukseen järjestetään henkilökohtaista apua vähintään 30 tuntia kuukaudessa. Henkilökohtaisen avun eri järjestämistapoja voidaan yhdistää toisiinsa sekä muihin palveluihin ja tukitoimiin. Palvelun järjestämiseen on neljä tapaa: henkilökohtainen avustaja -työnantajamalli kunta antaa vaikeavammaiselle henkilölle palvelusetelin avustajapalvelun hankkimista varten kunta hankkii avustajapalveluja ostopalveluna tai järjestää palvelun itse tai yhteistyössä muiden kuntien kanssa.
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 9 Asiakas määrittelee tarvitsemansa avun palvelua tilatessaan. Käytännön avustamistilanteessa asiakas ohjaa ja neuvoo avustajaa. Tilauksen yhteydessä asiakas ja palveluntuottaja sopivat palvelun kestosta ja aikatauluista. Palveluntuottaja vastaa siitä, että avustaja on sovitussa paikassa sovittuun aikaan. Ostopalvelumallissa kaupunki antaa maksusitoumuksen vaikeavammaiselle henkilölle tietyn / tiettyjen palveluntuottajien käyttöön. Ostopalvelusopimuksen tekijöinä ovat kaupunki ja kyseisiä ostopalveluita tarjoava yritys. Avustaja on näissä tapauksissa työsuhteessa ostopalveluita toteuttavaan yritykseen. Avustettava henkilö on ostopalvelumallissa asiakkaan asemassa. Henkilökohtaista apua tulee tarjota koko Espoon alueelle. Tämän lisäksi avustaminen voi tapahtua Espoon kaupungin ulkopuolella esim. pääkaupunkiseudulla. Avustamista tarvitaan kaikkina vuorokauden aikoina. Palvelu ei kuitenkaan sisällä yöaikaista hoitoa, joka oma tuotteensa. Vuonna 2011 henkilökohtaisen apua ostettiin 35 asiakkaalle, yhteensä noin 32 000 tuntia vuodessa. Lapsiperheiden perhetyö Lapsiperheiden perhetyössä perheille tarjotaan kaupungin omana toimintana tilapäistä varhaista tukea ja kotipalvelua. Lapsiperheiden perhetyöhön sisältyvä kotipalvelu koskee myös lastensuojeluperheitä ja vammaisten lasten ja kouluikäisten lasten perheitä. Kotipalvelu muuttui suurelta osin maksulliseksi 1.9.2009 ja on sosiaalihuollon asiakaslain 6 : n mukaista toimintaa. Lapsiperheiden perhetyö on tarkoitettu pääsääntöisesti alle kouluikäisten lasten perheille alentuneen toimintakyvyn, perhetilanteen, sairauden, synnytyksen, vamman tai muun syyn perusteella. Tavoitteena on tukea tilapäisesti perheen arjesta selviytymistä ja ehkäistä perhetilanteen vaikeutuminen. Perheet ohjautuvat lapsiperheiden perhetyön piiriin useimmiten neuvolan, lastensuojelun, vammaispalvelujen, erikoissairaanhoidon tai muun palvelun kautta, jossa perheen avun tarve on tunnistettu. Perheet voivat myös itse hakeutua palvelun piiriin soittamalla perhetyön päivystyspuhelimeen. Perheiden avun tarve arvioidaan ennen työskentelyn aloittamista
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 10 perheen kanssa. Perheen kanssa tehdään suunnitelma, johon työskentely perustuu. Kriteerit Lapsiperheiden kotipalvelua voidaan tarjota seuraavin kriteerein: raskaus tai synnytys monikkoperhe, ts. syntyy useampi lapsi yhtä aikaa kriisi perheessä lapsen sairaus tai vamma vanhemman sairaus tai vamma vanhemman masennus ja/tai uupumus vanhemman hoitoon liittyvät käynnit (esim. terapian käynnistyminen) Lapsiperheiden kotipalvelua ei voida myöntää seuraavankaltaisissa tilanteissa: pelkkä siivouksen tarve äkilliset sairaustapaukset (kuten vatsataudit, flunssat yms.) kotona tehtävä etätyö vanhemman työssä käynti opiskelu ja luennoilla käynti vanhempien harrastukset henkilökohtaisen avustajan tarve kuljetuspalvelu kauppapalvelu Resurssit Lapsiperheiden perhetyön toteuttaminen Espoossa on järjestetty perhe- ja sosiaalipalveluihin. Palveluja tarjotaan omana varhaisen tuen ja kotipalvelun palveluina sekä ostopalveluina ja palvelusetelillä. Lapsiperheiden perhetyössä toimii tällä hetkellä 8 perheohjaajaa ja 19 perhetyöntekijää. Vuonna 2011 palvelua ostettiin palvelusetelillä 100 000 ja ostopalveluna 200 000. 10. Kodinhoitoapu Perheen tavanomaiseen arkielämään kuuluvien kodinhoidollisten tehtävien ja toimien tekemistä (ruoanlaittoa, pyykkihuoltoa ja kodin normaalia kunnossapitoa) yhdessä vanhemman kanssa, ei
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 11 kuitenkaan pelkkää siivousta. Palvelu sisältää valmiuden antaa kotipalvelua myös erityisen tuen tai lastensuojelun tarpeessa oleville perheille. Eroaa sisällöllisesti vanhusten kotipalvelusta. 11.Lastenhoitoapu On perheen tarpeen mukaista lasten hoivaa ja huolenpitoa sekä turvallista vuorovaikutusta. Palvelu sisältää valmiuden antaa lastenhoitoapua esim. vammaisille ja pitkäaikaissairaille lapsille, jolloin työntekijällä tulee olla perehtyneisyyttä erilaisiin vammoihin ja sairauksiin, vammaisten lasten hoivaan ja huolenpitoon, valmius itsehoitoon rinnastettavien hoitotoimenpiteiden suorittamiseen sekä apuvälineiden käyttöön. Lastenhoitoapua voidaan hankkia myös avohuollon tukitoimena lastensuojelun tarpeessa oleville perheille. 12. Lastensuojelun tehostettu perhetyö Tehostettua perhetyötä kaupunki hankkii lastensuojeluperheille avohuollon tukitoimenpiteenä ja poikkeuksellisesti erityisen tuen tarpeessa oleville perheille arjessa selviytymiseksi silloin, kun kaupungin oma palvelu ei riitä kattamaan palvelutarvetta. Tehostettu perhetyö on: Perheen voimavarojen vahvistamista ja arjessa selviytymisen tukemista palvelusuunnitelman mukaisesti Vanhempien tukemista ja kannustusta lasten kasvatustehtävissä Vanhemman ja lapsen sekä perheen sisäisen vuorovaikutuksen tukemista Tavanomaisia arkielämään kuuluvia pienehköjä kodinhoidollisia tehtäviä yhdessä perheen kanssa Päätöksentekijä (kaupunki) on määritellyt perhetyön tavoitteet yhdessä asiakkaan kanssa ja kirjannut ne palvelusuunnitelmaan ja tilaukseen, jonka mukaisesti palveluntuottaja toteuttaa palvelun. Palvelu sisältää myös perheen tilanteen seuraamista ja yhteydenottamista ostopalvelupäätöksen tekijään tarvittaessa. käyntikohtaisen kirjallisen raportin sekä kirjallisen raportin kahden viikon kuluessa työskentelyn päättymisestä
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 12 osallistumisen tarvittaviin asiakasta koskeviin neuvotteluihin. Palveluiden 10, 11 ja 12 hankintavolyymit V. 2011 palvelusetelitunteja on myönnetty n. 190 asiakkaalle keskimäärin 21,5 tuntia. Palvelun 12 ostopalveluun on käytetty vuonna 2011 n. 200 000. Hankittavien palveluiden ostotavat Palveluja ostetaan joko suoraan palveluntuottajalta tai antamalla asiakkaalle palveluseteli/maksusitoumus. Palveluseteli voidaan myöntää kotipalveluun, kodinhoitoapuun, kotisairaanhoitoon tai lastenhoitoapuun. Päätöksentekijä on määritelty Espoon kaupungin sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijoiden päätösvallan käyttämistä yksilöasioissa koskevassa säännössä. Asiakkaalla tarkoitetaan alaikäisen lapsen kyseessä ollessa lapsen huoltajaa. Palvelut voidaan ostaa seuraavasti: 1. Ostopalveluna Päätöksentekijä (tai hänen valtuuttamansa) sopii asiakkaan kanssa palvelun sisällöstä, ottaa yhteyden palveluntuottajaan ja sopii alustavasti palvelusta. Päätöksentekijä tekee viranhaltijapäätöksen asiakkaalle ja maksusitoumuksen tai tilauksen palveluntuottajalle. Lapsiperheiden palveluissa palveluntuottaja lähettää tilausvahvistuksen päätöksentekijän /tilaajan sähköpostiin, ilman asiakastietoja ja viitaten puheluun. Palveluntuottaja laskuttaa tehdystä työstä kaupunkia siten, että laskussa ja sen liitteenä ovat riittävät tiedot sen toteamiseksi, että palvelu on määrältään ja sisällöltään tilauksen/ maksusitoumuksen mukainen. Lisäksi tehostetusta perhetyöstä palveluntuottaja laatii käyntikohtaisen raportin ja viimeistään kahden viikon kuluessa työskentelyn päätyttyä kirjallisen raportin. Kohdan 11 lastenhoitotilauksista raportti toimitetaan vain erikseen pyydettäessä.
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 13 2. Palvelusetelillä Espoolainen voi saada palveluja myös palvelusetelillä. Kotipalvelun, kotisairaanhoidon ja/tai lastenhoidollisen avun palvelupyyntö tulee tarvearvioineen päättäjälle, joka tekee viranhaltijapäätöksen ja lähettää päätöksen, tilauslomakkeen ja listan sopimustuottajista asiakkaalle. Asiakas valitsee puitesopimuksen tehneiden sopimustuottajien listasta palveluntuottajan ja tilaa palvelun itse. Palveluntuottaja tuottaa tilauslomakkeen mukaisesti palvelun asiakkaan kanssa sovittuina ajankohtina päätöksen voimassaoloaikana, joka tuotteesta riippuen on 3 kk -6 kk. Palveluntuottaja laskuttaa palvelun päätyttyä tai kuukausittain suoraan asiakkaalta omavastuuosuuden ja kaupungilta palvelusetelin arvon osuuden. Palveluntuottajalle asiakkaan palvelusetelin käyttöoikeus ja arvo selviävät tilauslomakkeesta, joka vastaa palveluseteliä. Palveluntuottaja lähettää kaupungille laskun ja sen liitteen, jossa on riittävät tiedot sen toteamiseksi, että palvelu on päätöksen ja määrältään ja sisällöltään tilauksen mukainen. Palveluntuottaja liittää tilauslomakkeen kopion kuukausittaiseen laskuun ja viimeiseen laskuun alkuperäisen tilauslomakkeen. Palveluntuottaja tai asiakas ei voi yksipuolisesti muuttaa tilatun palvelun sisältöä. Poikkeuksellisissa tilanteissa, perustellusta syystä asiakas voi ottaa yhteyden päätöksentekijään päätöksen tarkistamiseksi. Vuonna 2012 voimassa olevan ohjeistuksen mukaan tilapäisen kotipalvelun ja kotisairaanhoidon palvelusetelin arvo on 25 /tunti. Säännöllisen kotipalvelun palvelusetelin arvo määräytyy tulojen ja perhekoon perusteella (7-25 ). Vähävaraisten asiakkaiden siivoussetelin arvo on joko 24 tai 27 riippuen tuloista. Lapsiperheiden koti- ja lastenhoitopalveluissa palvelusetelin arvo on 25 /tunti ja niitä voidaan myöntää max 40 kpl /3 kk vuodessa. Espoon kaupunki on mukana sähköisessä palvelusetelihankkeessa ja lähivuosien aikana tullaan palvelusetelijärjestelmä siirtämään sähköisesti toteutettavaksi.
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 14 Osatarjous ja vaihtoehtoinen tarjous Osatarjoukset otetaan huomioon niin että tarjoaja voi tarjota yhtä hankittavaa palvelua tai useampaa tai kaikkia hankittavia palveluja. Osatarjouksena voi tarjota myös vain suomenkielistä tai ruotsinkielistä palvelua. Tarjouksen voi myös kohdentaa alueellisesti palveluissa 4, 5.1. ja 6.1. Muiden palveluiden osalta tarjouksen tulee olla koko Espoon alueelle, niissä ei huomioida minkäänlaisia osatarjouksia. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. Sopimuskausi ja optio Sopimuskausi on ajalle 5.6.2012-4.6.2014. Lisäksi jatkoaikaoptio, jonka kesto on 2 vuotta. Optiovuosista voidaan ottaa käyttöön yksi vuosi kerrallaan. Espoon kaupunki ilmoittaa option käyttämisestä erikseen ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Palveluissa 10, 11 ja 12 sopimusaika on 5.6.2012-4.6.2013. Valittavien palveluntuottajien määrä Sopimuskumppaneiksi valitaan halvimman hinnan mukaisessa järjestyksessä palveluntuottajat niissä palveluissa joissa valitaan rajoitettu määrä palveluntuottajia. Palveluntuottajat valitaan palveluittain seuraavasti: 1. Kotipalvelu vanhuksille, pitkäaikaissairaille ja vammaisille kaikki kelpoisuusehdot täyttävät palveluntuottajat 2. Kotipalvelu asiakkaille, joilla on vammaispalvelulain mukainen palveluasumispäätös kotiin yksi palveluntuottaja
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 15 3. Kotisairaanhoito kaikki kelpoisuusehdot täyttävät palveluntuottajat 4. Avustavat palvelut viisi (5) palveluntuottajaa 5.1. Kotisiivous seitsemän (7) palveluntuottajaa 5.2. Raivaus-/ saneeraussiivous yksi palveluntuottaja 5.3. Siivousapu sota- ja sotilasvammaisille yksi palveluntuottaja 6.1. Suomenkielinen muistisairaiden päivätoiminta kuljetuksella kolme (3) palveluntuottajaa 6.2. Ruotsinkielinen muistisairaiden päivätoiminta kuljetuksella koko Espoon alueelle kolme (3) palveluntuottajaa 7.1. - 7.4. Kotihoidon yöpalvelut 8.1. - 8.4. Pitkäaikaishoidon yökierrot yksi palveluntuottaja kattaen molemmat palvelut 9. Henkilökohtainen apu kaikki kelpoisuusehdot täyttävät palveluntuottajat 10. Kodinhoitoapu kaikki kelpoisuusehdot täyttävät palveluntuottajat 11. Lastenhoitoapu kaikki kelpoisuusehdot täyttävät palveluntuottajat 12. Lastensuojelun tehostettu perhetyö kaikki kelpoisuusehdot täyttävät palveluntuottajat Asiakkaalle valitaan hänen tarpeitaan parhaiten vastaava palveluntuottaja hankintapäätöksen mukaisessa edullisuusjärjestyksessä niissä palveluissa joissa valitaan useampi palveluntuottaja. Niissä palveluissa joissa valitaan yksi palveluntuottaja, ohjataan asiakkaat palveluntuottajan palveluun.
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 16 Palvelut, joissa valitaan kaikki kelpoisuusehdot täyttävät palveluntuottajat, hankkivat asiakkaat itse pääsääntöisesti palvelusetelillä. Palvelun hinnalla on merkitys, koska asiakas maksaa itse palvelusetelin omavastuuosuuden ja kaupunki palvelusetelin arvon osuuden. Tarjouksen hintatiedot Kaupunki ostaa asiakkaan luona tapahtuvaa, välitöntä työaikaa. Palvelua ostetaan tunneittain lukuun ottamatta niitä palveluja, joissa on määritelty lyhyempi palvelun tarveaika. Matkakorvaukset ym. veloitukset tulee sisällyttää tuntihintaan. Laskutus tapahtuu 15 minuutin tarkkuudella. Tarjottavan palvelun hinnan tulee olla sama ostopalvelulle ja palvelusetelille. Tarjottavien palveluiden hinnat tulee ilmoittaa tarjouspyynnön lomakkeella, liite 4. Hintaliitteelle ei ole sallittua lisätä tai siitä poistaa rivejä. Solukokoa voi tarvittaessa muuttaa. Tarjousten vertailussa otetaan huomioon ainoastaan tarjouspyynnön hintaliitteellä ilmoitetut hintatiedot. Muulla tavalla tarjottuja hintoja ei oteta huomioon. Hinnat ovat voimassa kiinteänä ensimmäisen sopimusvuoden eli 4.6.2013 saakka, jonka jälkeen hintoja voidaan tarkistaa keskeisten sopimusehtojen mukaisesti (liite 6). Huomioitavaa Asiakkuuden siirtyminen tehdään vaiheittain niissä palveluissa joissa palveluntuottaja mahdollisesti vaihtuu. Asiakkaan tarpeen mukaan käytetään siirtymäaikaa. Ennen sopimuksen allekirjoittamista on palveluntuottajan esitettävä yhteenveto työntekijöidensä rikosrekisteriotteiden yhteenvedosta. Espoon kaupunki ei tällä tarjouspyynnöllä sitoudu tiettyihin hankintamääriin.
TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 17 Espoon kaupungin asiakastietojärjestelmästä Sopimuskauden aikana Espoon kaupungin asiakastietojärjestelmän, Effican, käyttö voi laajentua myös palveluntuottajien käyttöön kaupungin määrittelemien käyttöoikeuksien laajuudessa. Palveluntuottajilta toivotaan internet yhteyden mahdollista käyttöä ja etä-yhteyden (etä-effican) käyttöä. Palveluntuottajalle tulevia kustannuksia ovat liittymä-, laite- ja tietoliikenneyhteyskustannukset asennukseen ja ylläpitoon liittyvine henkilötyötunteineen sekä palveluntuottajan henkilökunnan koulutuskustannukset. Laajennuksista, koulutuksista (kaupunki ei maksa palveluntuottajan työntekijöille palkkaa siitä, että he käyvät kaupungin tarjoamissa koulutustilaisuuksissa) ja asiakastietojärjestelmän aikataulusta neuvotellaan erikseen palveluntuottajien kanssa. Palvelujen järjestämisen ja palveluverkon tavoitetila Espoon kaupunki edellyttää, että sen palveluntuottajat tutustuvat valtuuston joulukuussa 2010 hyväksymään palvelujen järjestämisen ja palveluverkon tavoitetilaan 2020 ja sitoutuvat toimimaan hyvässä yhteistyössä Espoon kaupungin kanssa tämän tavoitetilan saavuttamiseksi. Sopimuksen kohdetta voidaan täsmentää/muuttaa sopimuskauden aikana yhteisissä neuvotteluissa, mikäli muutokset palvelevat Espoon kaupunkia palvelujen järjestämisen ja palveluverkon tavoitetilan 2020 saavuttamisessa. Tässä yhteydessä Espoon kaupunki sitoutuu neuvottelemaan sopimushinnoista ja erilaisten kannustimien käyttöönotosta.