POLVIJÄRVEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro sivu Kunnanhallitus 19/2010 562 (- 608) KOKOUSAIKA Maanantaina 13. joulukuuta 2010 klo 17.30-20.25 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet MUUT SAAPUVILLA OLLEET Polvijärven kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Asko Mustonen Veli Haaranen Harri Kaituri Tiina Mustonen Heli Routa-Mutanen Raija Suvanto Esko Tanskanen Jorma Tanskanen Raili Tanskanen n puheenjohtaja n 1. varapuheenjohtaja Jorma Huttunen Anja Hyvärinen n 2. varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja/esittelijä Hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Kunnankamreeri Leila Karttunen Pauli Vaittinen Asiat :t 246-263 Helena Kaasinen Heikki Hallikainen :n 248 käsittelyn aikana klo 17.30-19.00 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Heikki Hallikainen 248 avustusten osalta PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Asko Mustonen Helena Kaasinen Aika ja paikka Tiistaina 21.12.2010 klo 9.00 kunnanvirastolla Allekirjoitukset Raili Tanskanen 248 avustusten osalta PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Heli Routa-Mutanen Esko Tanskanen Aika ja paikka Tiistaina 21.12.2010 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja Helena Kaasinen
563 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 563 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall. 246 Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall. 247 Ehdotus Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Heli Routa-Mutanen ja Esko Tanskanen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
564 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 564 Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 553 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 564 VUODEN 2011 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2011-2013 TALOUSSUUNNITELMA Khall. 242 Kuntalain 65 :ssä säädetään seuraavasti: n on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja - suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 565 brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalousja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto". Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 554 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 565 Ehdotus vuoden 2011 talousarvioksi ja vuosien 2011-2013 taloussuunnitelmaksi on liitteenä. Talousarvioehdotuksen loppusumma on 34.794.199 euroa (ilman poistoja). Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Polvijärven kunnan talousarvion vuodelle 2011 ja taloussuunnitelman vuosille 2011-2013 liitteenä olevassa muodossa. Päätös Asko Mustosen esityksestä kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Khall. 248 Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Polvijärven kunnan talousarvion vuodelle 2011 ja taloussuunnitelman vuosille 2011-2013 liitteenä olevassa muodossa. Päätös Kunnanhallitus jatkoi talousarvion käsittelyä. Talousarvion yksityiskohtaisen käsittelyn aikana:
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 566 Asko Mustonen esitti Jorma Tanskasen kannattamana, että sivulle 19 tehdään vapaa-ajan asumisen kohdalle seuraava lisäys: Lisäksi kesäasukkaita informoidaan mahdollisuudesta olla myös kirjoilla Polvijärvellä. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Asko Mustosen esityksen. Asko Mustonen esitti Harri Kaiturin kannattamana, että sivun 9 loppuun tehdään seuraava lisäys: Mikäli lainsäädännössä tapahtuu muutoksia, voidaan selvittää myös muita mahdollisuuksia.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 567 Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Asko Mustosen esityksen. Asko Mustonen esitti Raili Tanskasen kannattamana, että sivulle 20 tehdään seuraava lisäys: Suoritetaan työtyytyväisyyskysely/ henkilöstötutkimus v. 2011 aikana ja tarkoitukseen varataan 10.000 euron määräraha. Raija Suvanto esitti Heli Routa-Mutasen kannattamana, että esitetty kysely toteutetaan vasta v. 2012. Puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään. Puheenjohtaja teki seuraavan esityksen äänestysjärjestykseksi: Ensin äänestetään Asko Mustosen ja Raija Suvannon esitysten välillä ja tässä äänestyksessä voittanut esitys asetetaan vastakkain pohjaesityksen kanssa. Kunnanhallitus hyväksyi esitetyn äänestysjärjestyksen. Puheenjohtajan esityksestä ensin päätettiin äänestää kädennostoäänestyksenä siten, että ne, jotka kannattavat Asko Mustosen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Raija Suvannon esitystä äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin kuusi JAA -ääntä, kaksi EI -ääntä ja yksi tyhjää. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jorma Tanskanen, Esko Tanskanen, Harri Kaituri ja Tiina Mustonen. EI äänestivät Raija Suvanto ja Heli Routa-Mutanen. Tyhjää äänesti Veli Haaranen. Puheenjohtaja totesi, että tämän äänestyksen oli voittanut Asko Mustosen esitys.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 568 Tämän jälkeen puheenjohtaja esitti, että seuraavaksi äänestetään pohjaesityksen ja Asko Mustosen esitysten välillä. Puheenjohtajan esityksestä päätettiin suorittaa kädennostoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat pohjaesityksenä olevaa esittelijän esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Asko Mustosen esitystä äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin kaksi JAA -ääntä, kuusi EI -ääntä ja yksi tyhjää. JAA äänestivät Heli Routa-Mutanen ja Raija Suvanto. EI äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jorma Tanskanen, Esko Tanskanen, Harri Kaituri ja Tiina Mustonen. Tyhjää äänesti Veli Haaranen. Puheenjohtaja totesi, että Asko Mustosen esitys oli tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Asko Mustonen esitti sivulle 44 kolmannen kappaleen ensimmäisen lauseen kirjoitettavaksi seuraavaan muotoon: Keskuskeittiöllä työskentelee tällä hetkellä 12 vakinaista henkilöä. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Asko Mustosen esityksen. Tiina Mustonen esitti Veli Haarasen kannattamana sivulle 59 seuraavan lisäyksen: Iltapäiväkerhotoiminnan siirtäminen vapaa-aikatiloista muuhun kunnan tilaan kuten esim. Räätälintielle. Nuorisotilat ohjataan takaisin nuorison käyttöön. Iltapäiväkerhotoiminta tulee jatkumaan Sotkuman siirtymisen jälkeenkin kunnan
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 569 omana toimintana, joten nuorisotiloja ei ole järkevää eikä kohtuullista sitoa enää tähän toimintaan. Sivistystoimi velvoitetaan etsimään kunnan muista tiloista iltapäiväkerhotoiminnan tilat tammikuun aikana. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Tiina Mustosen esityksen. Asko Mustonen esitti Veli Haarasen kannattamana, että sivulle 88 tehdään seuraava lisäys: Selvitetään maanomistajien halukkuutta tonttien myyntiin sekä markkinoidaan mahdollisuutta maan vaihtoon. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Asko Mustosen esityksen. Asko Mustonen esitti Veli Haarasen kannattamana, että sivulle 93 tehdään seuraava muutos: Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen siten, että vuonna 2011 toteutetaan pohjakartan laatiminen, vuonna 2012 alkaa kaavan laatiminen ja kaava valmistuu vuonna 2013. Variksen alueen kaavan tarkistus aloitetaan alkuvuodesta 2011. Sotkuman alueella olevan tilan Koivuranta 9/52 kaavamuutos, tai uudelleenpalstoitus otetaan suunnitteluun samaan aikaan. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Asko Mustosen esityksen. Asko Mustonen esitti Raili Tanskasen kannattamana, että vuonna 2011 järjestetään valtuustoseminaari ja tarkoitukseen varataan 5.000 euron määräraha.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 570 Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Asko Mustosen esityksen. Tiina Mustonen esitti Heli Routa-Mutasen kannattamana, että Polvijärven nuorisovaltuustolle varataan 2.000 euron määräraha. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Tiina Mustosen esityksen. Tiina Mustonen esitti Veli Haarasen kannattamana, että sivulle 65 tehdään seuraava muutos: Talousarvioesitykseen sisältyy, että syyslukukauden 2011 alusta lukien sivistyslautakunta saa palkata 10 koulunkäyntiavustajaa kokonaan kunnan varoin. Muiden koulunkäyntiavustajien palkkaukseen tulee käyttää jos mahdollista palkkatukea. Kuitenkin niin, että avustajien ammatilliset ja sosiaaliset pätevyysvaatimukset täyttyvät. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Tiina Mustosen esityksen. Tiina Mustonen esitti, että sivulle 66 tehdään seuraava lisäys: Tutkitaan mahdollisuutta hyödyntää nuoriso-ohjauksessa ulkopuolelta tulevaa hankerahoitusta. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Tiina Mustosen esityksen. Heli Routa-Mutanen totesi, että koska Hormanahon koulupiiriin on nyt tullut lisää kolme lasta ja Horsmanahon koululla tulee 20 oppilaan määräraja ylittymään hän esitti, että Horsmanahon koululle varataan vuodelle 2011 täysi määräraha
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 571 sivistystoimelle. Veli Haaranen kannatti Heli Routa-Mutasen esitystä.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 572 Raili Tanskanen kannatti esittelijän esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään. Puheenjohtajan esityksestä asiasta päätettiin suorittaa kädennostoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Heli Routa-Mutasen esitystä äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin kuusi JAA -ääntä, kaksi EI -ääntä ja yksi tyhjää. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jorma Tanskanen, Esko Tanskanen, Harri Kaituri ja Raija Suvanto. EI äänestivät Heli Routa-Mutanen ja Veli Haaranen. Tyhjää äänesti Tiina Mustonen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päätökseksi tulleen päätösehdotuksen. Tämän jälkeen käsiteltiin talousarvioon sisältyvät jäsenmaksut, yleishallinnon avustukset ja tila-avustukset. Merkittiin, että Jorma Tanskanen katsoi itsensä esteelliseksi yleishallinnon avustusten osalta, Harri Kaituri katsoi itsensä esteelliseksi yleishallinnon avustusten ja jäsenmaksujen osalta, Heli Routa-Mutanen katsoi itsensä esteelliseksi yleishallinnon avustusten osalta ja Helena Kaasinen katsoi itsensä esteelliseksi yleishallinnon avustusten ja tila-avustusten osalta ja he poistuivat kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 573 Merkittiin, että tältä osin valittiin Heli Routa-Mutasen tilalle pöytäkirjantarkastajaksi Raili Tanskanen. Tältä osin pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnankamreeri Heikki Hallikainen.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 574 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen tältä osin. Kunnanhallitus päätti kunnanjohtajan esityksestä korottaa kunnallisverokohtaa katteeksi vuodelle 2011 kunnanhallituksen lisäämälle 17.000 euron käyttömenolle. Kunnanhallitus hyväksyi edellä olevilla muutoksilla v. 2011 talousarvioesityksen ja taloussuunnitelman vuosille 2011-2013 liitteenä olevassa muodossa esitettäväksi valtuuston hyväksyttäväksi. Liite nro 1.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 575 KAAVOITUSKATSAUS Khall. 249 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavaasioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asioita ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset kunnan päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin ja tavoitteisiin. Tällaisina päätöksinä ja toimina selostetaan esim. kaavoitukseen liittyviä kunnan tekemiä mahdollisia sopimuksia. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoituskatsauksen ja saattaa kaavoituskatsausasiakirjat nähtäville. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 576 Sivistyslautakunta 09.11.2010 8/2010 103 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 576 HUKKALAN KOULUN LAKKAUTTAMINEN Sivistysltk. 64 on kokouksessaan 10.5.2010 14 käsitellyt kunnan kouluverkon ylläpitämisen periaatteet ja päättänyt, että koulun säilymisen rajana on 20 oppilasta. Oppilasmäärää laskettaessa ei huomioida toisen koulun oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita, joita ei lasketa oppilaiksi siinäkään koulussa, jonka oppilaaksi-ottoalueelta he toiseen kouluun tulevat. n päätöksen mukaan koulun mahdollinen lakkauttaminen käsitellään osana talousarvioprosessia siten, että koulun lakkauttamisesta päätetään valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä. n hyväksymän periaatteen mukaan koulun lakkauttaminen laitetaan vireille, jos sen oppilasmäärä on 20.9. laadittavan oppilasennusteen mukaan jäämässä alle 20 oppilaan seuraavan täyden lukuvuoden alussa. Kyseisen päivämäärän jälkeen kouluun tulleita oppilaita ei enää huomioida. Koulun lakkauttaminen laitetaan vireille myös siinä tapauksessa, että talousarviovuoden aikana maaliskuun loppuun mennessä koulun oppilasmäärän seuraavan lukuvuoden alussa on ennakoitu jäävän alle 20 oppilaan. Tässä tapauksessa koulun lakkauttamisesta tehdään päätös kevään aikana siten, että koulu lakkaisi jo seuraavan lukuvuoden alussa. Syyskuun 20. päivänä 2010 laaditun oppilasennusteen mukaan Hukkalan koulun oppilasmäärä lukuvuoden 2011-
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 577 2012 alussa eli 1.8.2011 on 17 oppilasta. Koulun lakkauttaminen on laitettava vireille valtuuston päättämien periaatteiden mukaisesti. Liitteissä on ennuste kaikkien koulujen oppilasmääristä ja selvitys toisten koulujen oppilaaksiottoalueilta tulevista oppilaista.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 578 Sivistyslautakunta 09.11.2010 8/2010 104 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 578 on kokouksessaan 17.6.2008 19 hyväksynyt periaatelinjauksen, jonka mukaan koulun lakkautuessa sen koko oppilaaksiottoalue liitetään ensisijaisesti Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen. Hukkalan koulun lisäksi myös Horsmanahon koulu lakkautettaisiin seuraavan lukuvuoden alussa. Maantieteelliset ja kuljetukselliset seikat huomioiden on perusteltua liittää Hukkalan koulun koko oppilaaksiottoalue Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen, varsinkin kun kumpikin kunnan läntisen alueen koulu lakkaisi. Kirkonkylän koulusta tulisi Hukkalan koulun oppilaiden uusi lähikoulu. Oppilaat sopisivat hyvin Kirkonkylän koulun saneerattuihin tiloihin. Kirkonkylän koulun oppilasryhmäkootkaan eivät oleellisesti muuttuisi. Kirkonkylän koulun opettajamäärä pysyisi jatkovuosina lähes nykyisen suuruisena. Liitteestä selviävät sekä Hukkalan että Horsmanahon koulujen oppilaiden tuomat muutokset Kirkonkylän koulun eri luokkien oppilasmääriin. Hukkalan koulun oppilaiden koulumatka pitenisi koulun lakkauttamisen myötä. Pitenevät koulumatkat ovat kuitenkin matkan pituuden ja keston puolesta niin lyhyet, että oppilaille ei koulumatkoista tule sellaisia, että ne ylittäisivät perusopetuslain määrittämän ajan tai muutenkaan heikentäisivät koulunkäynnin edellytyksiä. Oppilaskuljetukset hoidetaan aamuisin pääsääntöisesti linja-autoilla ja iltapäivisin takseilla ja linja-autoilla. Kuljetusjärjestelyt suunnitellaan tarkemmin keväällä 2011.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 579 Sivistyslautakunta 09.11.2010 8/2010 105 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 579 Tulevien vuosien esikouluoppilaat menisivät päiväkotiin. Päiväkodin esikouluryhmän kokoon Hukkalan koulun lakkauttamisella ei ole oleellista merkitystä, kuten liitteenä olevasta ennusteesta ilmenee. Hukkalan koulun kaikki vakituiset työntekijät voidaan sijoittaa avoinna oleviin virkoihin ja tehtäviin. Määräaikaisten työntekijöiden sijoittuminen vastaaviin tehtäviin muissa kouluissa huomioidaan mahdollisuuksien mukaan. Henkilöstön sijoittamisesta laaditaan erillinen suunnitelma ja henkilöstön kanssa käydään tarvittavat neuvottelut ennen lakkautuspäätöksen tekemistä. Lopulliset päätökset henkilöittäin tehdään sivistyslautakunnassa sen jälkeen kun valtuusto on päättänyt koulun lakkauttamisesta. Hukkalan koulun lakkauttamisen merkittävimmät taloudelliset vaikutukset liittyvät henkilöstökuluihin. Liitteenä olevasta erillisestä laskelmasta näkyvät oleellisimmat säästöt ja lisäkulut. Laskelmasta ilmenee, että nettosäästöä kertyisi 111.246 euroa vuodessa. Laskelma perustuu tämän hetkiseen kustannustasoon. Kunnalle jää koulun lakkauttamisen jälkeen vastattavaksi koulukiinteistön lämmityksestä aiheutuvat kulut. Polvijärven kunta ja Polvijärven Hake ja Turve Ky ovat tehneet Hukkalan koulun ja koulukiinteistön lämmöntoimituksesta sopimuksen, joka on voimassa vuoden 2015 maaliskuun 15. päivään saakka. Sopimuksen mukaan kunta maksaa lämpöyrittäjälle energiasta 25,00 euroa/mwh (alv 0 %) sekä perusmaksun 360 euroa/kk
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 580 (alv 0 %). Energiahintaa tarkistetaan puolivuosittain kustannuskehityksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 581 Sivistyslautakunta 09.11.2010 8/2010 106 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 581 Lämmityskulujen lisäksi kunnalle jäävät välttämättömät muut kiinteistökulut siihen saakka, kun kunta kiinteistön omistaa. Koulun lakkauttamisen jälkeistä koulukiinteistön muuta käyttöä tai myyntiä koskevat ratkaisut tehdään myöhemmin. Kuntalaisia tullaan vielä kuulemaan ennen kuin lakkautusasia viedään kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. Yleinen kuulemistilaisuus järjestetään sivistyslautakunnan toimesta Hukkalan koululla 17.11.2010. Myös kirjalliseen kuulemiseen annetaan mahdollisuus. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Hukkalan koulu lakkautetaan 1.8.2011 alkaen ja että koulun koko nykyinen oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen. Sivistyslautakunta esittää samalla, että hallintosäännön koululaitosta koskevasta kohdasta sivulta 25 14 poistetaan Hukkalan koulu. Sivistyslautakunta järjestää kuntalaisille kuulemismahdollisuuden ennen kuin asiassa tehdään jatkopäätöksiä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 250
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 582 Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää valtuuston hyväksyttäväksi sivistyslautakunnan esityksen.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 583 Päätös Käydyn keskustelun aikana Heli Routa-Mutanen esitti, että käydään keskustelu Hukkalan koulun osalta mihin oppilaaksiotto-alueeseen Hukkalan koululaiset jatkossa sijoitetaan. Puheenjohtaja totesi, että Heli Routa-Mutasen esitystä ei ole kannatettu joten se raukeaa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liite nro 3.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 584 Sivistyslautakunta 09.11.2010 8/2010 98 Sivistyslautakunta 11.11.2010 9/2010 115 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 584 HORSMANAHON KOULUN LAKKAUTTAMINEN Sivistysltk. 63 on kokouksessaan 10.5.2010 14 käsitellyt kunnan kouluverkon ylläpitämisen periaatteet ja päättänyt, että koulun säilymisen rajana on 20 oppilasta. Oppilasmäärää laskettaessa ei huomioida toisen koulun oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita, joita ei lasketa oppilaiksi siinäkään koulussa, jonka oppilaaksiottoalueelta he toiseen kouluun tulevat. n päätöksen mukaan koulun mahdollinen lakkauttaminen käsitellään osana talousarvioprosessia siten, että koulun lakkauttamisesta päätetään valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä. n hyväksymän periaatteen mukaan koulun lakkauttaminen laitetaan vireille, jos sen oppilasmäärä on 20.9. laadittavan oppilasennusteen mukaan jäämässä alle 20 oppilaan seuraavan täyden lukuvuoden alussa. Kyseisen päivämäärän jälkeen kouluun tulleita oppilaita ei enää huomioida. Koulun lakkauttaminen laitetaan vireille myös siinä tapauksessa, että talousarviovuoden aikana maaliskuun loppuun mennessä koulun oppilasmäärän seuraavan lukuvuoden alussa on ennakoitu jäävän alle 20 oppilaan. Tässä tapauksessa koulun lakkauttamisesta tehdään päätös kevään aikana siten, että koulu lakkaisi jo seuraavan lukuvuoden alussa. Syyskuun 20. päivänä 2010 laaditun oppilasennusteen mukaan Horsmanahon koulun oppilasmäärä lukuvuoden
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 585 2011-2012 alussa eli 1.8.2011 on 21 oppilasta. Oppilaista kuitenkin kaksi on toiselta oppilaaksiottoalueelta, joten koulun lakkauttaminen on laitettava vireille valtuuston päättämien periaatteiden mukaisesti. Liitteissä on ennuste kaikkien koulujen oppilasmääristä ja selvitys toisten koulujen oppilaaksiottoalueilta tulevista oppilaista.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 586 Sivistyslautakunta 09.11.2010 8/2010 99 Sivistyslautakunta 11.11.2010 9/2010 116 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 586 on kokouksessaan 17.6.2008 19 hyväksynyt periaatelinjauksen, jonka mukaan koulun lakkautuessa sen koko oppilaaksiottoalue liitetään ensisijaisesti Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen. Horsmanahon koulun lisäksi myös Hukkalan koulu lakkautettaisiin seuraavan lukuvuoden alussa. Maantieteelliset ja kuljetukselliset seikat huomioiden on perusteltua liittää Horsmanahon koulun koko oppilaaksiottoalue Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen, varsinkin kun kumpikin kunnan läntisen alueen koulu lakkaisi. Kirkonkylän koulusta tulisi Horsmanahon koulun oppilaiden uusi lähikoulu. Horsmanahon koulun oppilaat sopisivat hyvin Kirkonkylän koulun saneerattuihin tiloihin. Kirkonkylän koulun oppilasryhmäkootkaan eivät oleellisesti muuttuisi. Kirkonkylän koulun opettajamäärä pysyisi jatkovuosina lähes nykyisen suuruisena. Liitteestä selviävät sekä Horsmanahon että Hukkalan koulujen oppilaiden tuomat muutokset Kirkonkylän koulun eri luokkien oppilasmääriin. Osalle Horsmanahon koulun oppilaista koulumatka lyhenisi ja osalle pitenisi. Pitenevätkin koulumatkat ovat kuitenkin matkan pituuden ja keston puolesta niin lyhyet, että oppilaille ei koulumatkoista tule sellaisia, että ne ylittäisivät perusopetuslain määrittämän ajan tai muutenkaan heikentäisivät koulunkäynnin edellytyksiä. Oppilaskuljetukset hoidetaan aamuisin pääsääntöisesti linja-autoilla ja
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 587 iltapäivisin takseilla ja linja-autoilla. Kuljetusjärjestelyt suunnitellaan tarkemmin keväällä 2011.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 588 Sivistyslautakunta 09.11.2010 8/2010 100 Sivistyslautakunta 11.11.2010 9/2010 117 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 588 Tulevien vuosien esikouluoppilaat menisivät päiväkotiin. Päiväkodin esikouluryhmän kokoon Horsmanahon koulun lakkauttamisella ei ole oleellista merkitystä, kuten liitteenä olevasta ennusteesta ilmenee. Horsmanahon koululla järjestetään koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa. Koulun lakkautuessa aamu- ja iltapäivätoiminta lakkaisi. Aamu- ja iltapäivätoimintaa tarvitsevat lapset voivat koulun lakkauttamisen jälkeen osallistua toimintaan kirkonkylän iltapäivätoimintaryhmässä. Horsmanahon koulun kaikki vakituiset työntekijät voidaan sijoittaa avoinna oleviin virkoihin ja tehtäviin. Määräaikaisten työntekijöiden sijoittuminen vastaaviin tehtäviin muissa kouluissa huomioidaan mahdollisuuksien mukaan. Henkilöstön sijoittamisesta laaditaan erillinen suunnitelma ja henkilöstön kanssa käydään tarvittavat neuvottelut ennen lakkautuspäätöksen tekemistä. Lopulliset päätökset henkilöittäin tehdään sivistyslautakunnassa sen jälkeen kun valtuusto on päättänyt koulun lakkauttamisesta. Horsmanahon koulun lakkauttamisen merkittävimmät taloudelliset vaikutukset liittyvät henkilöstökuluihin. Liitteenä olevasta erillisestä laskelmasta näkyvät oleellisimmat säästöt ja lisäkulut. Laskelmasta ilmenee, että nettosäästöä kertyisi 122.309 euroa vuodessa. Laskelma perustuu tämän hetkiseen kustannustasoon.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 589 Kunnalle jää koulun lakkauttamisen jälkeen vastattavaksi koulukiinteistön lämmityksestä aiheutuvat kulut. Polvijärven kunta ja Polvijärven Hake ja Turve Ky ovat tehneet Horsmanahon koulun ja koulukiinteistön asunto-osan lämmöntoimituksesta sopimuksen,
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 590 Sivistyslautakunta 09.11.2010 8/2010 101 Sivistyslautakunta 11.11.2010 9/2010 118 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 590 joka on voimassa vuoden 2015 maaliskuun 15. päivään saakka Sopimuksen mukaan kunta maksaa lämpöyrittäjälle energiasta 25,00 euroa/mwh (alv 0 %) sekä perusmaksun 377 euroa/kk (alv 0 %). Energiahintaa tarkistetaan puolivuosittain kustannuskehityksen mukaisesti. Lämmityskulujen lisäksi kunnalle jäävät välttämättömät muut kiinteistökulut siihen saakka, kun kunta kiinteistön omistaa. Koulun lakkauttamisen jälkeistä koulukiinteistön muuta käyttöä tai myyntiä koskevat ratkaisut tehdään myöhemmin. Kuntalaisia tullaan vielä kuulemaan ennen kuin lakkautusasia viedään kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. Yleinen kuulemistilaisuus järjestetään sivistyslautakunnan toimesta Horsmanahon koululla 16.11.2010. Myös kirjalliseen kuulemiseen annetaan mahdollisuus. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Horsmanahon koulu lakkautetaan 1.8.2011 alkaen koska oppilasmäärä ilman ulkopaikkakuntalaisia jää valtuuston asettaman 20 oppilaan alle, ja että koulun koko nykyinen oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 591 Sivistyslautakunta esittää samalla, että hallintosäännön koululaitosta koskevasta kohdasta sivulta 25 14 poistetaan Horsmanahon koulu. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle lisäksi, että Horsmanahon koululla järjestettävä iltapäivätoiminta lopetetaan lukuvuoden 2011-2012 alusta alkaen.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 592 Sivistyslautakunta 09.11.2010 8/2010 102 Sivistyslautakunta 11.11.2010 9/2010 119 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 592 Sivistyslautakunta järjestää kuntalaisille kuulemismahdollisuuden ennen kuin asiassa tehdään jatkopäätöksiä. Päätös Keskustelun kuluessa kokous keskeytettiin (klo 18.50-19.10) oppilasennusteen tarkistamisen vuoksi. Keskustelun jälkeen lautakunta päätti Reijo Mutasen ehdotuksesta yksimielisesti jättää asian pöydälle oppilastietojen ja oppilasennusteen lisäselvittelyä varten. Merkittiin, että Voitto Parikka saapui kokoukseen tämän pykälän aikana klo 18.35. Sivistysltk. 70 Oppilastiedot ja oppilastilanne on tarkistettu. Kokouksessa 9.11.2010 esillä olleeseen oppilasennusteeseen ei tule muutoksia. Ennuste on laadittu koulutoimistossa ennen 20.9.2010 tiedossa olleiden oppilastietojen pohjalta. Ehdotus Sivistyslautakunta toteaa, että kokouksessa 9.11.2010 ollutta oppilasennustetta ei ole tarvetta muuttaa ja että kyseinen oppilasennuste 20.9.2010 tilanteen mukaisesti on edelleen koulun lakkauttamisvalmistelujen pohjana. Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Horsmanahon koulu lakkautetaan 1.8.2011 alkaen, koska oppilasmäärä ilman ulkopaikkakuntalaisia jää valtuuston
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 593 asettaman 20 oppilaan rajan alle, ja että koulun koko nykyinen oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksi-ottoalueeseen. Sivistyslautakunta 11.11.2010 9/2010 120 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 593 Sivistyslautakunta esittää samalla, että hallintosäännön koululaitosta koskevasta kohdasta sivulta 25 14 poistetaan Horsmanahon koulu. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle lisäksi, että Horsmanahon koululla järjestettävä iltapäivätoiminta lopetetaan lukuvuoden 2011-2012 alusta alkaen. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Khall. 251 Merkittiin, että Päivi Walling saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.06. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää valtuuston hyväksyttäväksi sivistyslautakunnan esityksen.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 594 Päätös Käydyn keskustelun aikana Heli Routa-Mutanen esitti Veli Haarasen kannattamana, että Horsmanahon koulua ei lakkauteta. Jorma Tanskanen kannatti esittelijän esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään. Puheenjohtajan esityksestä asiasta päätettiin suorittaa kädennostoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Heli Routa-Mutasen esitystä äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin kuusi JAA -ääntä, kaksi EI -ääntä ja yksi tyhjää. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jorma Tanskanen, Esko Tanskanen, Harri Kaituri ja Raija Suvanto.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 595 EI äänestivät Heli Routa-Mutanen ja Veli Haaranen. Tyhjää äänesti Tiina Mustonen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päätökseksi tulleen päätösehdotus. Liite nro 4.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 596 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24.11.2010 8/2010 114 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 596 SIIVOUSTYÖN ERIYTTÄMINEN HOITOTYÖSTÄ JA SIIVOUKSEN SIIRTÄMINEN TEKNISELLE TOIMELLE SIIVOUSTYÖNJOHTAJAN ALAISUUTEEN Sos. ja terv. ltk 66 Siivoustyönmitoituksen käyttöönoton yhteydessä on valmisteltu siivoustyön siirtämistä tekniselle toimelle kunnan siivoustyönjohtajan alaisuuteen. Muutoksella pyritään lisäämän siivouksen laatua asiantuntijan johdolla ja joustavasti järjestelemään sairaus- ja vuosilomien sijaisuudet. Sunnuntaisiivous suunnitelman mukaan lopetetaan ja iltasiivousta vähennetään. Turvalan ja terveyskeskuksen siivoustyön mitoituksen käyttöönottoa on valmisteltu niin, että jatkossa Turvalan; vuodeosaston, Kehräkodin, palveluasuntojen yleisten tilojen, Turvalaan muuttaneiden sosiaali- ja terveystoimiston sekä kotihoidon toimistotilojen siivous siirretään teknisen toimen alaiseksi toiminnaksi ja siivouksesta vastaa siivoustyönjohtajan siivoustiimi. Osa laitosapulaisista - tässä vaiheessa Liisa Laitinen, Anneli Miinalainen, Ulla Päivinen ja Vuokko Valjus siirtyvät siivoojan tehtäviin, niin, että kolme heistä vastaa edellä mainittujen tilojen siivoamisesta ja yksi siirtyy muualle siivoustyönjohtajan määräämiin tehtäviin. Laitoshoidon hoitohenkilöstön määrä ei vähene, koska nykyisellään siivoustyö vaatii kolmen henkilön työpanoksen. Yhden laitosapulaisen tehtävä muutetaan lähihoitajan toimeksi ja täytetään.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 597 Terveyskeskuksen henkilöstöön jää edelleen kolme laitosapulaista, joista kaksi Kehräkodille hoitotyöhön ja yksi laitosapulainen toimii välinehuollossa. Työjärjestelymuutoksen sujuvuuden varmistamiseksi on perusteltua, että suunnitellun siivoustyön tekijöinä ovat aiemmin laitosapulaisina toimineet henkilöt. Myös välinehuoltajan sijaisuus
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 598 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24.11.2010 8/2010 115 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 598 esitetään siirrettäväksi tekniselle toimelle siivoustyönjohtajan alaisuuteen, koska nykyisissä laitosapulaisissa on tehtävään koulutettu henkilö. Liitteinä ovat kokousmuistio siivoustyönjärjestelyjä käsittelevästä tilaisuudesta 29.10.2010 ja henkilöstön kuulemistilaisuudesta 4.11.2010 sekä terveyskeskuksen vuodeosaston hoitajien kirje asian johdosta. Ehdotus Johtava lääkäri Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että siivoustyö eriytetään hoitotyöstä ja siirretään tekniselle toimelle siivoustyön johtajan alaisuuteen 1.1.2011 lukien niin, että suunnitellun siivoustyön tekijöinä ovat aiemmin laitosapulaisina toimineet henkilöt ja että myös välinehuoltajan sijaisuus siirretään tekniselle toimelle siivoustyönjohtajan alaisuuteen. Neljä laitosapulaisen toimea muutetaan siivoojan toimiksi. Kunnanhallitus muuttaa yhden laitosapulaisen toimen lähihoitajan toimeksi ja antaa luvan toimen täyttämiseen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Käydyn keskustelun aikana Riitta Kuronen ilmoitti, että hän jättää asiaan eriävän mielipiteensä (liite).
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 599 Khall. 252 Päätöksellään 24.11.2010 65 sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt, että Toimintakeskus Turvalan ja uuden terveyskeskuksen siivoustyön mitoitus otetaan käyttöön 1.1.2011 lukien.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 600 Toimintakeskus Turvalan tiloissa on tehty siivoustyön mitoitus v. 2007 ja uuden terveyskeskuksen tiloissa v. 2010. Kunnan vuoden 2011 talousarvioesityksessä on huomioitu laitoshoidosta neljän laitosapulaisen siirtyminen siivoojiksi teknisen toimen (siivoustoimen) alaisuuteen. Heidän palkkansa sisältyvät teknisen toimen talousarvioon ja vastaavasti menot on huomioitu sisäisenä laskutuksena sosiaali- ja terveystoimelta. Järjestelyn tarkoituksena on: 1. Lisätä siivouksen laatua siivoustyönjohtajan johdolla ja joustavasti järjestellä sairaus- ja vuosilomien sijaisuudet ja 2. Vahvistaa ja korostaa laitoshoidon hoitotyön merkitystä lisäämällä lähihoitajien määrää. Suunnitellun järjestelyn yhteydessä on tarkoitus muuttaa yhden siivoojaksi siirtyvän laitosapulaisen toimi lähihoitajan toimeksi sekä täyttää vapautunut toinen laitosapulaisen toimi lähihoitajalla. Suunnitellun tehtäväjärjestelyn linjauksena myös jatkossa on, että avoimeksi jäävät laitosapulaisen ja osastoapulaisen toimet muutetaan niiden vapautuessa lähihoitajan toimiksi. Nykyisin laitosapulaisina työskentelevien Liisa Laitisen, Anneli Miinalaisen, Ulla Päivisen ja Vuokko Valjuksen työajasta on laitoshoidon esimiehen ilmoituksen mukaan noin 75 % siivoustyötä. Jatkossa siivoojiksi siirtyvät kolme henkilöä hoitavat ko. siivoustyön kokoaikaisina siivoustyöntekijöinä ja tässä yhteydessä kahden laitosapulaisen toimet (Anneli Tervolta vapautunut ja Heli
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 601 Karvisen paikalle siirtyvä laitosapulaisen toimi) täytetään lähihoitajan vakinaisena toimena.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 602 Kunnanhallitukselle esitettiin siivoustyönjohtaja Elsa Kettusen 10.12.2010 lähettämä kirje. Ehdotus Kunnanhallitus päättää sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen mukaisesti, että siivoustyö eriytetään hoitotyöstä ja siirretään tekniselle toimelle siivoustyönjohtajan alaisuuteen 1.1.2011 lukien niin, että suunnitellun siivoustyön tekijöinä vuoden 2011 alusta lukien ovat Liisa Laitinen, Anneli Miinalainen, Ulla Päivinen ja Vuokko Valjus ja että, myös välinehuoltajana toimivan laitosapulaisen sijaisuus siirretään tekniselle toimelle siivoustyönjohtajan alaisuuteen. Lisäksi kunnanhallitus päättää muuttaa kolme laitosapulaisen tointa siivoojan toimiksi ja muuttaa yhden laitosapulaisen toimen lähihoitajan toimeksi ja antaa luvan toimen täyttämiseen 1.1.2011 lukien, jolloin myös vakinaisesti täytetään toukokuussa 2010 laitosapulaisesta lähihoitajaksi muutettu toimi. (yksi siivoojan paikka on jo avoinna). Varmistaakseen työjärjestelymuutoksen sujuvuuden kunnanhallitus päättää, että siivoojiksi siirtyvistä laitosapulaisista kolme henkilöä työskentelee jatkossakin Toimintakeskus Turvalassa ja terveyskeskuksessa. Siivoustyönjohtaja päättää yhden siivoojaksi siirtyvän henkilön työhön sijoittamisesta ja tällä ratkaisulla täytetään sisäisin järjestelyin teknisen lautakunnan 14.9.2010 anoma siivoojan täyttölupa. Kunnanhallitus antaa laitoshoidon esimiehen tehtäväksi järjestellä siivoojiksi siirtyviltä henkilöiltä muulle henkilöstölle siirtyvät tehtävät tarkoituksenmukaisella tavalla huomioiden edellä ilmenevien uusien lähihoitajien työpanos niin, että tämän tehtäväjärjestelyn johdosta kokonaisuutena henkilömäärä ei kasva.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 603 Kunnanhallitus päättää korottaa siivoojan tehtäviin siirtyvien henkilöiden tehtäväkohtaista palkkaa Polvijärvellä siivoojille määriteltyyn tehtäväkohtaiseen palkkatasoon, niin, että korotus on 16,68 euroa/kk ja uusi palkka on 1.679,87 euroa/kk 1.1.2011 lukien. Kunnanhallitus päättää, että siivoustyön muutoksen järjestelyissä sosiaali- ja terveystointa työnantajan edustajana toimivalle johtavalle lääkärille annetaan oikeus kunnanhallituksen ja sosiaali- ja terveyslautakunnan asiassa tekemien päätösten pienehköihin muutoksiin. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 5.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 604 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JAOSTON JÄSENTEN JA HENKILÖ- KOHTAISTEN VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN Khall. 253 Joensuun kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 22.11.2010 hyväksynyt sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön, jonka mukaan Joensuun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnassa on ympäristöterveydenhuoltoa koskevien asioiden käsittelyä varten ympäristöterveydenhuollon jaosto, johon kuuluu kahdeksan jäsentä sekä näiden henkilökohtaiset varajäsenet. Jaoston neljä jäsentä ja heidän varajäsenensä valitsee Joensuun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta, joka myös valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Joensuun kaupunkiseudun muut kunnat valitsevat jaostoon kolme jäsentä ja kolme varajäsentä siten, että kuluvalle ja vuoden 2013 alusta alkavalle vaalikaudelle valitsevat Kontiolahti, Liperi ja Outokumpu kukin yhden varsinaisen jäsenen ja Ilomantsi Kontio-lahden, Juuka Liperin ja Polvijärvi Outokummun valitsemalle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Keski-Karjalan kunnat valitsevat yhden varsinaisen ja varajäsenen siten, että kuluvalle ja vuoden 2013 alusta alkavalle vaalikaudelle valitsee Kitee varsinaisen jäsenen ja Tohmajärvi Kiteen valitse-malle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Sopimuskuntia on pyydetty valitsemaan Joensuun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöterveyden huollon jaostoon varsinaiset ja henkilökohtaiset varajäsenet vuonna 2012 päättyvälle vaalikaudelle siten, että 1. Kontiolahden ja Liperin kunnat sekä Outokummun kaupunki valitsevat kukin yhden varsinaisen jäsenen,
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 605 2. Ilomantsin kunta valitsee Kontiolahden kunnan valitsemalle varsinaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen, Juuan kunta valitsee Liperin kunnan valitsemalle varsinaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen ja Polvijärven kunta valitsee Outokummun kaupungin valitsemalle varsinaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen, 3. Kiteen kaupunki valitsee yhden varsinaisen jäsenen ja Tohmajärven kunta valitsee Kiteen valitsemalle varsinaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Lautakunnan ympäristöterveydenhuollon jaoston tulee aloittaa toimintansa välittömästi vuoden 2011 alusta ja ensimmäinen kokous tulisi voida pitää jo 5. tammikuuta 2011. Tämän johdosta on pyydetty, että kunnat suorittaisivat valinnat niin pian kuin mahdollista. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee ympäristöterveydenhuollon jaostoon Outokummun kaupungin valitsemalle varsinaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 606 PÄIVÄHOIDON TYÖSUHTEIDEN JATKAMINEN JA UUDEN PERHEPÄIVÄ- HOITAJAN PALKKAAMINEN 1.1.2011 Khall. 254 Päiväkodin johtaja Kirsti Tanskanen pyytää kunnanhallitukselta lupaa saada täyttää liitteenä olevat päivähoidon määräaikaiset työsuhteet. Ehdotus Kunnanhallitus antaa luvan päivähoidon työsuhteiden jatkamiseen neljän ryhmäperhepäivähoitajan, yhden lähihoitajan ja yhteensä kolmen lasten kotona työskentelevän perhepäivähoitajan, kahden omassa kodissa työskentelevän perhepäivähoitajan sekä kahden päiväkodin avustajan palkkaamiseen. Edellä olevan lisäksi yksi päiväkodin avustaja palkataan palkkatuella ja tähän palkkaukseen on määrärahavaraus yleishallinnon tulosalueella. Kunnanhallitus myöntää edellä mainitut luvat edellyttäen, että asiassa toimitaan määrärahojen puitteissa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 7.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 607 Kunnanhallitus 15.02.2010 3/2010 94 Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 607 SAVIRANNAN TYÖ- JA ASUMISYKSIKÖSSÄ OHJAAJAN TOIMEN VÄLIAIKAINEN TÄYTTÄMINEN Khall. 46 Khall. 255 Savirannan työ- ja asumisyksikön vastaava ohjaaja on pyytänyt täyttölupaa täyttää ohjaajan sijaisuus Savirannan työ- ja asumis-yksikössä ajalla 24. helmikuuta 2010-7. tammikuuta 2011. Ehdotus Kunnanhallitus päättää myöntää anotun luvan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Savirannan työ- ja asumisyksikön vastaava ohjaaja on pyytänyt täyttölupaa täyttää ohjaajan sijaisuus Savirannan työ- ja asumisyksikössä ajalla 8.1.-31.7.2011. Ehdotus Kunnanhallitus päättää myöntää anotun luvan edellyttäen, että sosiaali- ja terveystoimi toimii asiassa määrärahojensa puitteissa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 608 YMPÄRISTÖNSUOJELUSIHTEERIN TEHTÄVIEN HOITAMINEN Khall. 256 Polvijärven kunnalla ja Outokummun kaupungilla on kummallakin ollut ympäristönsuojelulaissa ja ympäristönsuojeluasetuksessa kunnan tehtäväksi määrättyjen tehtävien hoitamista varten ympäristönsuojelusihteeri-terveystarkastajan yhdistelmävirka. Joensuun seudun kuntien ympäristöterveydenhuollon siirtyessä kuntien välisellä sopimuksella 1.1.2011 Joensuun kaupungin hoidettavaksi molemmat viranhaltijat siirtyvät Joensuun kaupungin palvelukseen terveystarkastajan virkoihin. Polvijärven kunta ja Outokummun kaupunki ovat neuvotelleet yhteisen ympäristön-suojelusihteerin viran perustamisesta siten, että Outokummun kaupunki perustaa viran ja myy ympäristönsuojelusihteerin palvelut Polvijärven kunnalle. Kunnalle kuuluvista kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain mukaisista ympäristönsuojelulupa- ja valvontatehtävistä huolehtii kuntien hallintosäännössä määrätty kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka käyttää osaltaan ympäristön-suojelun yleisen edun puhevaltaa tämän lain mukaisessa päätöksenteossa. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi siirtää tässä laissa tarkoitettua toimivaltaansa viranhaltijalle siten kuin kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa säädetään. Toimivaltaa ei voida kuitenkaan siirtää viranhaltijalle asiassa, joka sisältää hallintopakon käyttämistä. Viranhaltijalla, jolle siirretään kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa, tulee olla tehtävän edellyttämä pätevyys.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 609 Viranhaltijaan, jonka hoidettavaksi on 1 momentin nojalla annettu tehtäviä, sovelletaan, mitä näitä tehtäviä muutoin hoitavasta viranomaisesta ja muutoksenhausta sen päätöksiin säädetään. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä ja esittää valtuuston hyväksyttäväksi ympäristönsuojelusihteerin tehtävien hoitamisen liitteen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 7.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 610 KESKUSKEITTIÖN ATERIAHINTOJEN TARKISTAMINEN Khall. 257 Vuoden 2011 talousarvion perusteluissa on mainittu, että keskuskeittiön muille hallintokunnille toimittamien aterioiden suoritehintaa tarkistetaan 2,30 eurosta 2,40 euroon. Elintarvikkeiden hinnat ja henkilöstömenot ovat nousseet. Perusteluissa on mainittu lisäksi, että myös työpaikkaruokailun sekä ateriapalveluna toimitettujen lounaiden ja palveluasuntojen ja pienryhmäkotien ateriapakettien hintoja tarkistetaan vuoden alussa. Liitteenä ovat keskuskeittiön nykyiset ateriahinnat sekä 1.1.2011 alkaen ehdotetut uudet hinnat. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että keskuskeittiön ateriahinnat ovat 1.1.2011 lukien liitteen mukaiset. Muilta hallintokunnilta perittävä suoritehinta on 2,40 euroa 1.1.2011 lukien. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 8.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 611 MAATALOUSLOMITTAJA JYRKI REVON TEKEMÄ OIKAISUVAATIMUS VUOSILOMAPÄÄTÖKSEEN Khall. 258 Maatalouslomittaja Jyrki Repo on toimittanut 19.11.2010 päivätyn oikaisuvaatimuksen vuosilomapäätöksestä. Oikaisuvaatimus-asiakirjat ovat esityslistan liitteenä. Vs. lomasihteeri Kaija Voutilainen on antanut esityslistan liitteenä olevan lausunnon ko. oikaisuvaatimuksen johdosta. Ehdotus Kunnanhallitus katsoo, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta tehdyn päätöksen muuttamiseen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 9.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 612 JORMA TANSKASEN ESITYS KUNNALLISNEUVOKSEN ARVONIMEN HAKEMISESTA SEPPO REIJOSELLE Khall. 259 Kunnanhallituksen kokouksessa 8.11.2010 kunnanhallituksen jäsen Jorma Tanskanen esitti, että Polvijärven kunta hakee pitkään Polvijärven kunnan luottamushenkilönä toimineelle Seppo Reijoselle kunnallisneuvoksen arvonimeä. Julkisen arvonannon osoituksista annetun lain 2 :n mukaan tasavallan presidentti myöntää arvonimet. Arvonimistä annetun asetuksen 3 :n mukaan arvonimen saajan tulee olla hyvä-maineinen ja nuhteeton. Asetuksen 4 :n mukaan arvonimeä koskeva hakemus on osoitettava tasavallan presidentille. Esityksen voivat tehdä yksityiset henkilöt ja yhteisöt. Esitys on tehtävä kirjallisesti ja siihen on liitettävä: 1. Arvonimen saajaksi esitettävän henkilön ansioluettelo tai nimikirjanote, josta käy ilmi selvitys virka-, työ- tai muusta palvelusuhteesta; 2. Esityksen tekijän antama sitoumus arvonimestä perittävän veron suorittamisesta; 3. Yhdistyksen tai yhteisön osalta ote tai oikeaksi todistettu jäljennös esitykseen liittyvistä päätöspöytäkirjoista; sekä 4. Esityksen tekijän ja arvonimen saajaksi esitettävän yhteystiedot. Kunnallisneuvoksen arvonimestä perittävän veron suuruus on 8.700 euroa. Mikäli arvonimen saaja on päätoimisessa virka- tai työsuhteessa taikka muussa siihen verrattavassa palvelusuhteessa valtioon, kuntaan tai kirkkoon veron suuruus on 2.200 euroa.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 613 Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Jorma Tanskasen esitys kunnallisneuvoksen arvonimen hakemisesta Seppo Reijoselle ei anna aihetta enempiin toimiin. Päätös Käydyn keskustelun aikana Jorma Tanskanen esitti Harri Kaiturin kannattamana, että Polvijärven kunta hakee kunnallisneuvoksen arvonimeä Seppo Reijoselle ja pyrkii hankkimaan ulkopuolista rahoitusta arvonimeen. Raija Suvanto kannatti esittelijän esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään. Puheenjohtajan esityksestä asiasta päätettiin suorittaa kädennostoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jorma Tanskasen esitystä äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin yksi JAA -ääni, kuusi EI -ääntä ja kaksi tyhjää. JAA äänesti Raija Suvanto. EI äänestivät Jorma Tanskanen, Raili Tanskanen, Esko Tanskanen, Asko Mustonen, Harri Kaituri ja Veli Haaranen. Tyhjää äänestivät Tiina Mustonen ja Heli Routa-Mutanen. Puheenjohtaja totesi Jorma Tanskasen esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 614 KIRKONKYLÄN KOULUUN KOLMANNEN MÄÄRÄAIKAISEN LUOKAN- OPETTAJAN PALKKAAMINEN Khall. 260 Sivistysjohtaja on lähettänyt kunnanhallitukselle seuraavanlaisen lupa-anomuksen luokanopettajan palkkaamiseen. Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.5.2010 antanut luvan Kirkonkylän koulun kolmannen määräaikaisen luokanopettajan ottamiseen syyslukukaudeksi 2010 ja päättänyt, että kevään 2011 osalta asia päätetään myöhemmin valtion määräaikaisen rahoituksen varmistuttua. Opetusministeriöltä on saatu vuodelle 2010 rahoitusta 42.000 euroa kolmannen määräaikaisen opettajan palkkaamiseen ilman kunnan omavastuuosuutta. Kolmannen määräaikaisen opettajan palkkaamiseen myönnettyä valtionapua jää vuodelta 2010 käyttämättä 16.107 euroa. Sen on arvoitu riittävän määräaikaisen luokanopettajan palkkaamiseen koulun päättymiseen 4.6.2011 saakka. Opetusministeriöltä on anottu, että tälle vuodelle myönnettyä avustusta saataisiin käyttää myös ensi kevätlukukautena. Päätöstä ei ole vielä saatu, mutta mitä todennäköisimmin opetusministeriö antaa myöntävän päätöksen, koska se on etukäteen ilmoittanut, että tällainen menettely on mahdollista. Pyydän kunnanhallitukselta luvan ottaa kolmas määräaikainen luokanopettaja Kirkonkylän kouluun ajalle 1.1.-4.6.2011". Ehdotus Kunnanhallitus myöntää edellä mainitun luvan edellyttäen, että asiassa toimitaan määrärahojen puitteissa.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 615 Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. POLVIJÄRVEN LIONS CLUBIN ANOMUS SAADA VAPAA-AIKATALO ILMAN VUOKRAA KÄYTTÖÖN JOULUMIELTÄ JOKAISELLE -KONSERTTIA VARTEN Khall. 261 Polvijärven Lions Club järjestää toista kertaa peräkkäin Joulumieltä jokaiselle -konsertin vapaa-aikatalolla 15.12.2010. Konsertti on ennakkoon jo lähes loppuunmyyty. Konserttiin on varattu paikkoja 700 hengelle. Kaikki järjestelyt hoitaa Lions Club talkootyönä. Tarjoilun yleisölle ja vaatenaulakon hoitavat lukion opiskelijat. Konsertti on suurtapahtuma Polvijärvellä toteaa Polvijärven Lions Club kirjelmässään kunnanhallitukselle. Niinpä Polvijärven Lions Club anoo vapautusta vapaa-aikatalon 200 euron vuokrasta. Konsertista saamansa mahdollisen voiton Polvijärven Lions Club ilmoittaa käyttävänsä avustustoimintaan, erityisesti nuorisotyöhön. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy vapautuksen ko. tapahtuman osalta vapaa-aikatalon vuokrasta. Päätäs Merkittiin, että Jorma Tanskanen katsoi itsensä esteelliseksi asiassa ja hän poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 13.12.2010 19/2010 616 POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus LAUSUNTO Hakemusnumero 2010-2023 13.12.2010 262 616 Hakija Nimi Mutanen Aku Tapio Lähiosoite Joensuuntie 6 Postitoimipaikka 83700 POLVIJÄRVI Rakennuspaikka Kunta Polvijärvi Kaupunginosa/kylä Sotkuma RN:o 88:27 Tilan nimi Pajaniemi Rakennuspaikan osoite Joensuuntie 6 83700 POLVIJÄRVI Kaava-alue Polvijärven ranta-alue Pinta-ala 54210,00 m 2 Rakennustoimenpide Omakotitalon laajentaminen Selostus poikkeamisesta Hakemuksen perustelut Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Käyttötarkoitus Kerrosala m 2 Kerrosluku As. lkm Yhden asunnon talot 40,00 1 1 Omakotitalon laajennus tulee noin 13 metrin päähän Polvijärven rannasta. Kysymyksessä vanha asuinpaikka, jossa pienehkö asuinrakennus. Haluamme rakentaa lisää asuintilaa perheasunnoksi. Hankkeen ei arvioida huomattavasti heikentävän alueen kaavoitustilannetta kun kysymyksessä on asuinalueeksi muodostunut rakennuskanta. Lisätiedot Tieyhteys on olemassa viereiselle kulkevalle Maantie 502:lle. Rakennus on liitetty vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon. Jätevesienkäsittely, nykyisin on 2-osaiset saostuskaivot ja maaperäimeytys. Alueen läheltä tulee kulkemaan kunnallinen jätevesiviemärin runkolinja Polvijärvi-Sotkuma.