Ympäristölautakunta 161 06.10.2015 Ympäristölautakunta 222 26.11.2015 MARKO RANTASEN VAPAUTUSHAKEMUS VESIHUOLTOLAITOKSEN VIEMÄRIVERKKOON LIITTÄMISESTÄ / LAUSUNTO MARKO RANTASEN VALITUKSESTA TURUN HALLINTO-OIKEUDELLE YMPLTK 161 Kalevan viemäriosuuskunnan toiminta-alue on vahvistettu Paimion kau pun gin val tuus tos sa 14.6.2012 ja Turun hallinto-oikeudessa 28.5.2013. Vesihuoltolain (10 ) mukaisesti vesihuoltolaitoksen toimin ta-alu eel la olevan kiinteistön on liityttävä viemäriverkkoon. Vapautusta tästä velvoitteesta voi hakea kunnan ym pä ris tön suo je luvi ran omai sel ta. Vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiin teis tön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuvat kus tan nukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, ve si huol to lai toksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava eri tyi nen syy; vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mu kais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toi min ta-alueel la; ja kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjes tää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ym pä ris tön pilaantumista. Lautakunta on päättänyt vapauttamisen periaatteista 23.4.2015 kokouk ses saan. Marko Rantanen on hakenut vakituiselle asunnolleen Uutkankare 402-1-104 vapautusta liittämisestä Kalevan viemäriosuuskunnan viemä riin. Kiinteistössä asuu kaksi henkilöä, joista toinen on ko men nustöi den vuoksi yli puolet ajasta poissa kotoa. Kiinteistöllä on oma talous ve si kai vo. Jätevedet syntyvät wc- ja pesuvesistä. Kaikki jä te vedet johdetaan kahden saostuskaivon kautta avo-ojaan. Saos tus kaivot on rakennettu vuonna 1975. Rantanen on perustellut vapauttamista sillä, että veden käyttö on vähäis tä ja että kustannus on vanhaan rakennukseen kohtuuton. Kiinteis tön rajalla on kallio lähellä maanpintaa. Lisäksi rajalla olevaa vanhaa kuusiaitaa halutaan varjella. Katselmukset: Kiinteistöllä on tehty kallion vuoksi maastokatselmus 13.5.2015. Katsel muk sen mukaan kalliota joudutaan mahdollisesti räjäyttämään, mut ta siitä tulevat kustannukset sisältyvät Kalevalla pe rus liit ty mis-
mak suun. Katselmuksen pöytäkirja on nähtävillä kokouksessa. Lausunnot: Kalevan viemäriosuuskunta on antanut 9.5.2015 yleisen lausunnon va pau tus ha ke muk sis ta. Lausunnossa osuuskunta katsoo, että ympä ris tö lau ta kun nan hyväksymät vapautusperiaatteet (23.4.2015) ovat tarkoituksenmukaiset ja niitä tulee käyttää vapautushakemuksia rat kais taes sa. Osuuskunnan viemäriverkosto on mitoitettu siten, että se mah dol listaa kaikkien alueen kiinteistöjen liittämisen siihen ja toi min ta var muuden vuoksi se olisi myös tärkeää. Osuuskunta toteuttaa viemärin liitty mis mak sul la, joten kustannuksia ei voi pitää kohtuuttomina. Va pautus ta hakevat kiinteistöt eivät poikkea jo verkostoon liittyneistä, jo ten tasapuolisuussyistä vapautuksen myöntäminen ei ole pe rus tel tua. Kuuleminen: Kiinteistönomistajaa on kuultu 15.5.2015 lähetetyllä kirjeellä. Kiin teistön omis ta ja ei ole antanut kuulemisen johdosta vastinetta. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa sekä esityslistan oheis ma te ri aa li na. Kaavoitusinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta ei myönnä Marko Rantaselle vapautusta kiinteis töl lä Uutkankare 402-1-104 olevan vakituisen asunnon liit tä mises tä vesihuoltolaitoksen viemäriin. Perustelut: Hakemuksessa esitetyt perustelut eivät täytä vesihuoltolain 11 :ssä esi tet ty jä vapautuksen myöntämisen edellytyksiä. Kiinteistössä on ve si ves sa ja paineellinen vesi, joten kiinteistön vedenkulutuksen ja si ten palveluiden tarpeen ei voi katsoa olevan vähäistä. Kiinteistön liit tä mi sel le ei ole teknistä estettä eikä liittämisestä aiheudu kiin teistön omis ta jal le suurempia kustannuksia kuin muille saman alueen kiin teis töil le. Nykyinen jätevesijärjestelmä ei täytä asetuksella 209/2011 annettuja vaa ti muk sia jätevedenkäsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueil la. Jätevesijärjestelmän kunnostukseen tulisi investoida, joten vie mä riin Iiittymistä ei voida pitää kohtuuttomana. Sovelletut oikeusohjeet:
Vesihuoltolaki (119/2001) Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antavat valmistelijat Jaana Röytiö 02 474 5289 ja Sinikka Ko po nen-lai ho 02 474 5290. Täytäntöönpano: Marko Rantanen Kalevan viemäriosuuskunta YMPLTK 222 Marko Rantanen on valittanut Paimion ympäristölautakunnan 6.10.2015 161 tekemästä päätöksestä Turun hallinto-oikeuteen 28.10.2015 päivätyllä valituksella. Turun hallinto-oikeus pyytää ympäristölautakuntaa antamaan lausun non ja liittämään asiakirjoihin hakemuksen liitteineen, annetut lausunnot ja vastineet, kartan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueesta, kartan josta ilmenee kyseessä oleva kiinteistö, viemärin sijainti sekä matka kiinteistöltä liittämiskohtaan, ympäristölautakunnan vahvistamat periaatteet vapautuksiin sekä muut asian käsittelyssä kertyneet tai siihen liittyvät asiakirjat. Lausuntoon tulee sisällyttää luettelo lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmin vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Lisäksi hallinto-oikeus pyytää ilmoittamaan asiasta tarvittaessa lisätietoja antavan henkilön nimen ja yhteystiedot. Lausunto ja asiakirjat on palautettava hallinto-oikeuteen viimeistään 4.12.2015 (sovittu 18.11.2015 puhelimitse jatkoaika palauttamiselle alkuperäisen 30.11.2015 sijaan ). Valituksessaan Rantanen vaatii, että hallinto-oikeus kumoaa ym päris tö lau ta kun nan tekemän päätöksen koskien Rantasen omistaman kiin teis tön liittämistä vesihuoltolaitoksen viemäriverkkoon. Ym pä ris tölau ta kun ta hylkäsi Rantasen vapautushakemuksen. Rantanen perustelee vaatimustaan sillä, että ympäristölautakunta on hylännyt vapautushakemuksen sillä perusteella, että liittämisestä ei aiheudu kiinteistönomistajalle suurempia kustannuksia kuin muille saman alueen kiinteistöille. Rantasen mielestä "päätös on virheellinen, koska - ko kiinteistön liittymiskustannukset ovat suuremmat kuin aiemmin liittyneillä - koska mahdollisesti joudutaan räjäyttämään kalliota ja kallion
räjäyttäminen lähellä toimivaa porakaivoa voi huonontaa talousveden laatua ja pahimmassa tapauksessa vaarantaa koko porakaivon toimivuuden ts. rikkoa porakaivo - kustannukset ovat vanhaan rakennukseen kohtuuttoman suuret, kun vaihtoehtona on umpisäiliö jätevesille, jolloin asennussyvyys matalampi, se sopii tontille, vältytään räjäytyksiltä ja porakaivo jää toimintakuntoon, vältetään riskit 20 vuotiaan kuusiaidan kuolemiselta ja hinta on 75 % halvempi (tällöin voidaan puhua kohtuullisista kustannuksista) osuuskunta 13500 / umpisäiliö Pipelife 5000L 1800 sekä taataan toimintavarmuus sähkökatkon aikana." Valitusasiakirjat ovat luettavissa kokonaisuudessaan esityslistan oheismateriaalina. Kaavoitusinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan Turun hallinto-oikeudelle Marko Rantasen tekemästä valituksesta seuraavaa: Rantasen kiinteistöllä 13.5.2015 suoritetun maastokäynnin perusteella to det tiin, että kalliota joudutaan mahdollisesti räjäyttämään, mutta se si säl tyy perusliittymismaksuun. Nykyiset saostuskaivot sijaitsevat ai van talon kulmalla, joten liittämispiste eli pumppukaivo kannattaa si joit taa kauemmas talosta. Kalevan viemäriosuuskunnalta puhelimitse 14.11.2015 saadun tiedon mukaan liittämiskohta tulee sijaitsemaan maksimissaan noin 20 metrin pääs sä asuinrakennuksesta ja mahdollisesti kuusiaidan toisella puolel la, jolloin kallion räjäytystarvettakaan ei tule. Tarkka liittämiskohta sel viää suunnitteluvaiheessa, kun vuoden 2016 syksyn ra ken ta misvai het ta aletaan vuonna 2016 suunnitella. Kalevan viemäriosuuskunnan mukaan rakentaminen alkaa ai kai sintaan syksyllä 2016. Liittymismaksu on 1.4.2015 alkaen 10 375, mikä li liittäminen voidaan toteuttaa osana suurempaa hanketta. Liit tymis mak su maksetaan liittymän käyttöönoton jälkeen yhtenä eränä tai jaettuna esimerkiksi kahdeksalle vuodelle (korko tällä hetkellä 1,4%). Lisäksi tulevat osuuskunnan osuusmaksu 500 ja kaupungin vie märi ver kon liittymismaksu. Rantasen valituksessaan esittämät perustelut eivät täytä ve si huol tolain 11 :ssä esitettyjä vapautuksen myöntämisen edellytyksiä. Kiinteis tös sä on vesivessa ja paineellinen vesi, joten kiinteistön ve den kulu tuk sen ja siten palveluiden tarpeen ei voi katsoa olevan vä häis tä. Kiinteistön liittämiselle ei ole teknistä estettä eikä liittämisestä ai heudu kiinteistönomistajalle suurempia kustannuksia kuin muille sa malla alueella eli Kalevan viemäriosuuskunnan vahvistetulla toiminta-alueella sijaitseville kiinteistöille.
Nykyinen jätevesijärjestelmä ei täytä asetuksella 209/2011 annettuja vaa ti muk sia jätevedenkäsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueil la. Jätevesijärjestelmän kunnostukseen tulisi investoida, joten vie mä riin Iiittymistä ei voida pitää kohtuuttomana. Edellä olevan perusteella ympäristölautakunta esittää, että Marko Rantasen valitus tulee aiheettomana hylätä. Luettelo lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista: - Marko Rantasen hakemus - Kalevan viemäriosuuskunnan lausunto - kartta Kalevan viemäriosuuskunnan vahvistetusta toiminta-alueesta - kartta, josta ilmenee Marko Rantasen kiinteistön sijainti, viemärin sijainti ja matka kiinteistötä liittämiskohtaan - ympäristölautakunnan vahvistamat vapautusperiaatteet, ote kokouksesta 23.4.2015 39 - tarkastusmuistio 13.5.2015 Lisätietoja asiasta tarvittaessa antaa Paimion kaupungin ympäristönsuojelusihteeri Sinikka Koponen-Laiho, 02 474 5290, sähköposti etunimi.sukunimi@paimio.fi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Turun hallinto-oikeus