NIVALAN SEURAKUNTA Kokouspöytäkirja 14/2010 Kirkkoneuvosto 1 (22) KOKOUSAIKA Maanantai 25.10.2010 klo 18.00-20.50 (Kahvitus klo 17.45 alkaen) KOKOUSPAIKKA Kokoushuone, kirkkoherranvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä Siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Martti Viljanen, kirkkoherra, puheenjohtaja Kyösti Kangas, Mikko Kujala, Elsa Löytynoja, Eeva-Liisa Laurila, Maija Jokitalo, Esko Peräaho, Ann-Lis Takalo MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste Marja Hellén-Valtanen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Sampo Ylikoski, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Annikki Klemola, talouspäällikkö, sihteeri ALKUHARTAUS JA Veisattiin virrestä 170 säkeistöt 1. ja 4.. Kirkkoherra piti alkuhartauden KOKOUKSEN AVAUS (Room. 1: 16-17). Puheenjohtaja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi ja 162 avasi kokouksen. LAILLISUUS JA PÄÄ- Kokouskutsu lähetetty kirkkoneuvoston jäsenille ja kirkkovaltuuston TÖSVALTAISUUS puheenjohtajistolle 15.10.2010, mistä alkaen kokouskutsu on ollut nähtävänä -nimenhuuto khranviraston ilmoitus-taululla. Todettiin kokouksesta poissa olevan -poissaolojen hyväksyminen Reijo Jussilaisen, Jukka Kukkolan, Jari Vierimaan, Kaisa Määtän, Eija-Riitta -hyväksytyt varajäsenet Niinikosken. Varajäsenistä läsnä oli Kyösti Kangas, Mikko Kujala, Eeva-Liisa 163 Laurila, Maija Jokitalo. Hyväksyttiin poissa olot ja varajäsenten läsnä olot. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 162-177 PÖYTÄKIRJAN TAR- Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Maija Jokitalo ja Esko KASTAJAT JA ÄÄNTEN Peräaho. Kokouksesta kirjoitettu tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä 28.10.- LASKIJAT SEKÄ PÖY- 03.11.2010 khranvirastossa, Vapaudentie 3, viraston aukiolopäivinä klo 9-15, TÄKIRJAN NÄHTÄVIL- paitsi tiistaina klo 9-17. Nähtävänä oloa koskeva ilmoitus asetetaan yllämaini- LÄOLO 164 tuksi ajaksi khranviraston ilmoitustaululle. PÖYTÄKIRJAN ALLE- Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Martti Viljanen, khra Annikki Klemola PÖYTÄKIRJAN TAR- Pöytäkirja on todettu kokouksen kulun mukaiseksi. KASTUS Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. NÄHTÄVILLÄOLOSTA ILMOITTAMINEN Maija Jokitalo Esko Peräaho Ilmoitus pöytäkirjan nähtävilläolosta on asetettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle Todistaa: PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa: Paikka ja päivämäärä
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 2 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kirkkoneuvosto 165 A) Ryhmäkoot päiväkerhossa B) Kirkkovaltuuston kokouksen aika, paikka ja asiat C) Keskustelua vuoden 2011 talousarviosta D) Määräaikaistalletukset
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 3 NIVALAN SEURAKUNNAN TOIMINTAORGANISAATION KEHITTÄMINEN/ JOHTOKUNTIEN JOHTOSÄÄNNÖT Kirkkoneuvosto 166 Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 23.11.2009 aloittaa seurakunnan toimintaorganisaatio uudistuksen. Asiaa on käsitelty puheenjohtajiston, työntekijöiden ja luottamushenkilöiden kesken useissa palavereissa. Keskeisiksi asioiksi ovat muodostuneet: - vuorovaikutuksen ja keskustelun lisääminen työntekijöiden ja luottamushenkilöiden välillä ja siten toiminnan tehostaminen Tähän pyritään - työalojen osalta tiimiorganisaation luomisella ja siten yhteistyön lisäämisellä työntekijöiden kesken - johtokuntien sisäisen keskustelun lisäämisellä - tiimien ja johtokuntien yhteistoiminnan lisäämisellä Uutena johtokuntana aloittaa perhe- ja aikuistyön johtokunta. Näin lähetys- ja aikuistyön johtokunnan toimialasta aikuistyö siirtyy uuteen johtokuntaan. Lähetyssihteerin työhön tulee jatkossa kuulumaan yhteistyö sekä kansainvälisessä diakoniassa että ystävyysseurakuntatyössä. Liitteenä kirkkoneuvoston päätös 23.11.2009 sekä uudet johtokuntien ja toimikuntien johtosäännöt. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto päättänee hyväksyä esitettäväksi diakoniatyön-, lähetystyön-, jumalanpalvelus- ja musiikkityön-, kasvatustyön- sekä perhe- ja aikuistyön johtokuntien johtosäännöt kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Samalla kirkkoneuvosto hyväksynee johtoryhmän, ystävyysseurakuntatyön sekä tiedotustyön toimikuntien johtosäännöt. Kirkkoneuvosto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 4 VUOSISIDONNAINEN PALKANOSA Kirkkoneuvosto 167 Pykälä poistettu!
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 5 VUOSISIDONNAINEN PALKANOSA Kirkkoneuvosto 168 Pykälä poistettu!
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 6 KOULUTUSSUUNNITELMA VUODELLE 2011 Kirkkoneuvosto 169 Koulutus luokitellaan kirkon henkilöstökoulutussuunnitelmassa kolmeen ryhmään: 1) perehdyttäminen, 2) täydennyskoulutus, 3) uudelleenkoulutus. Henkilöstökoulutussuunnitelman koulutus on kokonaisuudessaan täydennyskoulutusta, jota on kahta lajia: 1) välttämätön koulutus (merkintä V), jolloin seurakunta kustantaa kaikki kulut, sekä 2) ilmeisen hyödyllinen koulutus (merkintä H), jolloin koulutuksen ajaksi myönnetään virkavapautta/työlomaa ja harkintaa, millaisia palkkaetuja tuolta ajalta maksetaan ja mitä koulutuksesta korvataan. Nivalan seurakunnan koulutussuunnitelma on käsitelty Yhteistyötoimikunnassa 13.10.2010 ja isossa työntekijäkokouksessa 20.10.2010. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto päättänee hyväksyä Nivalan seurakunnan henkilöstökoulutussuunnitelman liitteen mukaisesti. Kirkkoneuvosto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 7 HAUTAPAIKAN HALTIJAN NIMEÄMINEN Kirkkoneuvosto 170 Pykälä poistettu!
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 8 NIVALAN SEURAKUNNAN VEROPROSENTTI VUODELLE 2011 Kirkkoneuvosto 171 Nivalan seurakunnan vuoden 2010 verotulojen toteutuma syyskuun loppuun mennessä oli kirkollisverotulojen osalta 1 614 320,73 euroa, joka on 0,15 % vähemmän edellisvuoteen verrattuna ja yhteisöverotulojen osalta 116 611,74 euroa, joka on 10,2 % enemmän edellisvuoteen verrattuna. Kirkollisverotulot ja yhteisöverotulot yhteensä syyskuun loppuun mennessä 1 730 932,47 euroa, joka kokonaisuutena on 0,49 % enemmän edellisvuoteen verrattuna. Hallituksen talousarvioesityksen mukaan kuntien verotulojen kasvuksi ennakoidaan lähivuosina keskimäärin 3,5 %, mikä tarkoittanee seurakunnissa noin 2 %:n verotulojen kasvua. Maan hallituksen talousarvioesityksen mukaan vuodelle 2011 perusvähennystä nostetaan 2200 eurosta 2250 euroon. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittänee kirkkovaltuustolle Nivalan seurakunnan veroprosentiksi 1,75 vuodelle 2011. Kirkkoneuvosto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 9 RAPORTTI HAUTAINHOITORAHASTON HOIDOSTA V. 2010 Kirkkoneuvosto 172 Toimistosihteeri Irja Visuri on laatinut raportin hautainhoitorahaston hoidosta vuonna 2010. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto merkinnee raportin tietoon saatetuksi. Kirkkoneuvosto yksimielisesti merkitsi raportin tietoon saatetuksi.
Kirkkoneuvosto 26.04.2010 14 Kirkkoneuvosto 25.10.2010 10 DIAKONIARAHASTON SÄÄNTÖJEN MUUTOS Kirkkoneuvosto 173 Tilintarkastaja Tauno Heino muistiossaan 11.3.2010 suosittelee rahaston säännön saattamista ajan tasalle. Hän perustelee muistiossaan, että kirkkohallituksen taseohjeen mukaan toimeksiantojen varat osoittaa seurakunnan hoidossa olevien varojen määrän Kysymys on siis lahjoituksena tai testamentteina saaduista eristä tai seurakunnan välitystehtäviin liittyvistä eristä (esim. hautainhoitorahasto). Nivalan seurakunnan diakoniarahaston säännöissä kohta rahastoa kartutetaan: 1. Edellisenä vuonna mahdollisesti säästyneet diakoniatyön avustusmäärärahat 2. Yhteisvastuukeräyksen omaan seurakuntaan jäävä osuus 3. Mahdolliset kolehdit ja tempaukset 4. Tehdään vuosittain esitys kirkkoneuvostolle jonkin suuruisen määrärahan varaamisesta ko. rahastoon. Edellä olevassa kohdat 1, 2 ja 4 ovat ristiriidassa kirkkohallituksen taseohjeen kanssa, koska seurakunta ei voi itse olla toimeksiantaja eikä voi olla velkaa itselleen. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustellee asiasta ja päättänee antaa asian diakoniatyönjohtokunnan valmisteltavaksi. Kirkkoneuvosto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. ---------------------------------------------------------------------- Kirkkoneuvosto 25.10.2010 Diakoniatyönjohtokunta on kokouksessaan 13.09.2010 päättänyt esittää kirkkoneuvostolle, että diakoniarahastoa kartutetaan seuraavin keinoin: 1. Diakoniatyölle myönnetty, mahdollisesti jäljelle jäänyt, korvamerkitty avustusmääräraha siirretään diakoniarahastoon. Perusteluna on se, että diakoniarahastosta annetaan taloudellista apua, avustusryhmän päätöksellä, akuuttiin kriisitilanteisiin joutuneille ja eri syistä taloudellisissa vaikeuksissa oleville henkilöille. Näin avustusmääräraha menee alkuperäiseen tarkoitukseen. 2. Mahdolliset kolehdit ja tempaukset 3. Mahdolliset lahjoitukset
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu Kirkkoneuvosto 25.10.2010 11 DIAKONIARAHASTON SÄÄNTÖJEN MUUTOS (jatkuu) Diakoniatyönjohtokunnan esityksen kohta 1 on ristiriidassa kirkkohallituksen taseohjeen kanssa, koska seurakunta ei voi itse olla toimeksiantaja eikä voi olla velkaa itselleen. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittänee kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi diakoniarahaston sääntöjen muutoksen. Diakoniarahastoa kartutetaan seuraavasti: 1. Mahdolliset kolehdit ja tempaukset 2. Mahdolliset lahjoitukset Kirkkoneuvosto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi.
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 12 KIRKKONEUVOSTON KOKOUKSET Kirkkoneuvosto 174 Kirkkoneuvosto tekee alustavan päätöksen syksyllä 2010 pidettävien kirkkoneuvoston kokousten ajankohdista. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto päättänee varata kirkkoneuvoston kokousten ajankohdiksi mm. - maanantai 8.11.2010 (kiinteistökierros) - maanantai 29.11.2010 Kokoukset alkavat klo 18.00, kahvitus klo 17.45, paitsi kiinteistökierros klo 16.30. Kirkkoneuvosto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu
Kirkkoneuvosto 02.06.2010 8 Kirkkoneuvosto 25.10.2010 13 RYHMÄKOOT PÄIVÄKERHOISSA Kirkkoneuvosto 111 Nivalan seurakunnassa toimivia päiväkerhoja varten ei ole määritelty päiväkerhojen ryhmäkokoja. Ryhmäkoko vaikuttaa useisiin eri asioihin: ryhmän perustamiseen, turvallisuuteen sekä siihen liittyen lastenohjaajien määrään kussakin kerhossa. Kirkkohallituksen varhaiskasvatuksen tiimi on ottanut asiaan kantaa koko kirkon tasolla: yhdellä ohjaajalla voi olla korkeintaan 10-12 lasta, kahdella ohjaajalla 15-18 lasta. Kun lapsiryhmässä on mukana 3-vuotiaita ja ohjaajia on kaksi, on nähty hyväksi asettaa ylärajaksi 12 lasta. Yhden ohjaajan ryhmässä, jossa on mukana 3-vuotiaita, voi olla vain 8-10 lasta. Jos ryhmässä on vain 3-vuotiaita, ryhmäkooksi suositellaan 6 lasta. Mikäli 3-vuotiaiden kerhokerta kestää 1-1,5 tuntia, ryhmässä voi olla 7-8 lasta. Kasvatustyön johtokunta on kokouksessaan 20.5.2010 käsitellyt em. suosituksia. Se esittää kirkkoneuvostoille hyväksyttäväksi seuraavaa: Yhdellä ohjaajalla 7 lasta, Perusteluna: Suuremman lapsiryhmän hallinta kerhossa on hankalaa yhdellä ohjaajalla. Ryhmäkoko kahdella ohjaajalla 8-15 lasta. 3-vuotiaiden ryhmäkoko olisi 7-8 lasta ja kaksi ohjaajaa. Kirkkoherran päätösesitys: Kasvatustyön johtokunta poikkeaa esityksessään Kirkkohallituksen varhaiskasvatustiimin suosituksista. Käytäntö seurakunnassamme on ollut, että sivukylillä pidetyissä kerhoissa (kouluilla) on turvallisuussyistä riippumatta lasten määrästä aina kaksi ohjaajaa. Sen sijaan turvallisuus voidaan seurakuntakodin kerhoissa taata myös yhden ohjaajan kanssa, koska kerhotilojen läheisyydessä työskentelee päivittäin useita seurakunnan työntekijöitä, jotka voivat hätätilanteissa tulla avuksi. Tämän vuoksi esitän, että kirkkoneuvosto päättää noudattaa kirkkohallituksen varhaiskasvatuksen tiimin suosituksia muilta osin paitsi koskien sivukylillä pidettäviä päiväkerhoja, joissa ryhmän koosta riippumatta on aina kaksi ohjaajaa turvallisuussyistä. Johtokunta ei ota kantaa siihen, mikä on lasten vähimmäismäärä, jotta kerho voidaan ylipäänsä aloittaa. Esitän, että lapsia tulee olla vähintään 7 ja mikäli kerhossa on mukana 3-vuotiaita 6 lasta.
Kirkkoneuvosto 02.06.2010 9 Kirkkoneuvosto 25.10.2010 14 RYHMÄKOOT PÄIVÄKERHOISSA (jatkoa) Johtokunta ei ota kantaa myöskään siihen, miten toimitaan sellaisessa tapauksessa, että ryhmäkoko supistuu toimintakauden 4-5 lapseen. Kerhojen toiminnallisten näkökohtien kannalta ei ole mielekästä että 4-5 lasta ohjaa 2 ohjaajaa. Se ei ole myöskään järkevää seurakunnan varojen käyttöä. Sen tähden lapsityöstä vastaavan nuorisotyön ohjaajan tulee harkita tällaisessa tilanteessa kerhoryhmien yhdistämistä. Kirkkoneuvosto yksimielisesti palautti asian kasvatustyönjohtokunnalle. Kasvatustyönjohtokunta käy keskustelua päiväkerhotyöstä vastaavan nuorisotyönohjaajan ja lastenohjaajien kanssa. Kirkkoneuvosto edellyttää avointa asian käsittelyä. Esitys kirkkoneuvostolle elokuun puoliväliin mennessä. ---------------------------------------------------------------- Kirkkoneuvosto 175 A) Kasvatustyön johtokunta on käsitellyt uudelleen päiväkerhojen ryhmäkokoa ym toiminnan periaatteita. Liite 1. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto hyväksynee ryhmäkoot ja muut toimintaperiaatteet kasvatustyön johtokunnan esityksen mukaisesti. Kirkkoneuvosto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 15 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUKSEN AIKA, PAIKKA JA ASIAT Kirkkoneuvosto 175 B) Kirkkovaltuuston kokous pidetään perjantaina 12.11.2010 klo 18.30 seurakuntakodin Isossa salissa (kahvitus klo 18.00 alkaen). Kokouksessa käsiteltävät asiat: 11 Kokouksen avaus ja alkuhartaus 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 13 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta sekä pöytäkirjan nähtävänä olo 14 Nivalan seurakunnan toimintaorganisaation kehittäminen/ johtokuntien johtosäännöt 15 Nivalan seurakunnan veroprosentti vuodelle 2011 16 Diakoniarahaston sääntöjen muutos 17 Ilmoitusasiat 18 Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 16 KESKUSTELUA VUODEN 2011 TALOUSARVIOSTA Kirkkoneuvosto 175 C) Oheisena liitteenä on tuloslaskelma-arvio, joka tarkentuu vielä kirkkoneuvoston kokoukseen mennessä. Lisäksi liitteenä keskustelun pohjaksi verotulokertymä lokakuun loppuun mennessä. Vilkkaan keskustelun jälkeen kirkkoneuvosto yksimielisesti päätti, että talousarvion valmistelussa otetaan huomioon Peltolan pappilan ja Kanttorilan myynti.
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 17 MÄÄRÄAIKAISTALLETUKSET Kirkkoneuvosto 175 D) 1) Lyyli Salmisen rahaston, Lyyli Salmisen kehitysvammarahaston, Alopaeus rahaston ja Haudanhoitorahaston määräaikaistalletukset ovat erääntyneet tänään 25.10.2010. Nivalan Osuuspankilta ja Nordea Pankki Suomi Oyj:ltä on pyydetty 3 kk:n määräaikaistalletuksista tarjoukset. Nivalan Osuuspankki: talletusaika 3 kk, korko 1,70 %. Nordea Pankki Suomi Oyj: talletusaika 3 kk, korko 1,50 %. Talouspäällikön päätösesitys: Rahastojen määräaikaistalletukset on tehty Nivalan Osuuspankkiin 3 kuukaudeksi 1,70 %:n korolla. Kirkkoneuvosto hyväksynee tehdyt toimenpiteet. Merkitään pöytäkirjaan, että Marja Hellén-Valtanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 18 TIEDOKSI TUOTAVAT ASIAT Kirkkoneuvosto 176 1. Sisäisen valvonnan raportit/ diakoniatyö ja kasvatustyö 2. Rovastikunnallisten leirien, leiri-/retkipäivien ja kirkkopyhien kuljetusten omavastuuosuus/diakoniatyönjohtokunnan päätös 3. Vuoden 2010 yhteisvastuukeräyksen omaan seurakuntaan jäävän osuuden käyttö/diakoniatyönjohtokunnan päätös 4. Kirkkoherran viranhaltijapäätökset 75-76 5. Seurakunta on mukana Siivet-projektissa Kirkkoneuvosto yksimielisesti merkitsi asiat tietoon saatetuksi.
Kirkkoneuvosto 25.10.2010 19 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto 177 Veisattiin virsi 566. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo 10.50.