LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 1

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 09.12.2015 klo 17:00 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Liljestrand Tom I varapuheenjohtaja Erämaja Elias II varapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Paakkanen Petra Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Ekebom-Jönsas Benita Andersson Otto Anton Turku Roger Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Grundström Maria Skog Kim Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Meriheinä Thérèse Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Eriksson Mats Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Wilenius Yvonne Ekström Veikko Hämäläinen Satu Lepola Janne Pere Nina Karvonen Juha Hagfors Kari Melamies Päivi

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 2 Haverinen Katri Pekkola Janne Heikkilä Pekka Väkevä Antti Fellman Atte Lång Saara Peltoluhta Vesa Kouvo Katja Järvinen Paula Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Lindell Armi Träskelin Jerry Eriksson Sari Sihvonen Jarmo Pappila Jorma Elorannan vara MUU Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Klawér Carola perusturvajohtaja Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä POISSA Eloranta Kimmo Puheenjohtaja Arja Isotalo

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 3 Kaupunginvaltuusto AIKA 09.12.2015 17:00 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 Eroanomus luottamustehtävästä, Erämaja 6 4 Kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna 2016 8 5 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muutokset 9 6 Kulttuuripoliittinen ohjelma 11 7 Kokouksen päättäminen 17

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 4 Kaupunginvaltuusto 09.12.2015 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 5 Kaupunginvaltuusto 09.12.2015 2 Pöytäkirjantarkastajat KV

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 6 Kaupunginhallitus 303 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 09.12.2015 3 Eroanomus luottamustehtävästä, Erämaja 725/00.00.01/2015 KH 303 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Elias Erämaja on 26.11.2015 saapuneella sähköpostiviestillään anonut eroa luottamustehtävistään. Elias Erämaja on kaupunginvaltuuston ja 2. varapuheenjohtaja sekä sivistyslautakunnan vara. Eroanomuksen perusteluksi hän esittää paikkakunnalta poismuuttoa. Kuntalain 38. :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Paikkakunnalta muutto toiseen kuntaan on pätevä syy, koska silloin luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuutensa. Eron luottamustehtävistä myöntää tässä tapauksessa kaupunginvaltuusto. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1) myöntää Elias Erämajalle eron kaupunginvaltuuston yydestä ja 2. varapuheenjohtajuudesta 2) myöntää Elias Erämajalle eron sivistyslautakunnan varayydestä 3) kutsuu kokoomuksen valtuustoryhmän ensimmäisen varaen Tapani Huuhtasen valtuuston eksi Elias Erämajan tilalle 4) valitsee uuden 2. varapuheenjohtajan kaupunginvaltuustoon Elias Erämajan tilalle 5) valitsee uuden varaen sivistyslautakuntaan Elias Erämajan tilalle. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 7 KV Kaupunginvaltuusto 1) myöntää Elias Erämajalle eron kaupunginvaltuuston yydestä ja 2. varapuheenjohtajuudesta 2) myöntää Elias Erämajalle eron sivistyslautakunnan varayydestä 3) kutsuu kokoomuksen valtuustoryhmän ensimmäisen varaen Tapani Huuhtasen valtuuston eksi Elias Erämajan tilalle 4) valitsee uuden 2. varapuheenjohtajan kaupunginvaltuustoon Elias Erämajan tilalle 5) valitsee uuden varaen sivistyslautakuntaan Elias Erämajan tilalle.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 8 Kaupunginhallitus 298 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 09.12.2015 4 Kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna 2016 723/00.02.00/2015 KH 298 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna 2016 esitetään pidettäväksi pääsääntöisesti kuukauden toisena keskiviikkona klo 18.00. Kokouspaikkana on Harjurinteen koulu. Kaupunginvaltuusto ei kokoonnu varsinaiseen kokoukseen heinäkuussa. Mikäli puheenjohtaja katsoo aiheelliseksi, hänellä on oikeus kutsua kaupunginvaltuusto kokoukseen sanotuista poikkeavina päivinä ja kellonaikoina. Kaupunginvaltuuston kokous voidaan peruuttaa, mikäli kokouksessa käsiteltäviä asioita on vähän, eikä niiden kiireellisyys vaadi pikaista käsittelyä. Kokouksen peruuttamisesta sovitaan kaupunginvaltuuston puheenjohtajan kanssa ja siitä ilmoitetaan erikseen. Kaupunginvaltuuston kokouksessa pidettävä pöytäkirja on nähtävänä kaupunginkansliassa sen aukioloaikana kokousta seuraavana keskiviikkona. Yllä olevasta ilmoitetaan yleisölle tiedoksi kuulutuksella paikkakunnan sanomalehdissä ja kaupungin verkkosivuilla. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että tätä käytäntöä noudatetaan vuonna 2016. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV Kaupunginvaltuusto päättää, että ylläolevaa käytäntöä noudatetaan vuonna 2016.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 9 Perusturvalautakunta 105 17.11.2015 Kaupunginhallitus 296 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 09.12.2015 5 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muutokset 707/00.04.02/2015 PL 17.11.2015 105 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh 0440 555 360. Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt 27.8.15 41 kuntayhtymän perussopimuksen muutoksista. Kuntalain 79 :n mukaisesti Etevan yhtymähallitus on lähettänyt muutetun perussopimuksen kuntien valtuustojen käsiteltäväksi ja pyytää näitä antamaan siitä päätöksen 31.12.15 mennessä. Liite 24, Perussopimus Perusturvalautakunta ehdottaa että kaupunginhallitus omalta osaltaan hyväksyy ja esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi päivitetty Eteva kuntayhtymän perussopimus. Ehdotuksen mukainen. KH 296 Liite nro 121. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Eteva kuntayhtymän päivitetyn perussopimuksen. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 10 KV Liite nro 5. Kaupunginvaltuusto hyväksyy Eteva kuntayhtymän päivitetyn perussopimuksen.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 11 Kaupunginhallitus 269 02.11.2015 Kulttuurilautakunta 33 17.11.2015 Kaupunginhallitus 297 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 09.12.2015 6 Kulttuuripoliittinen ohjelma 49/12.03.00/2014 KH 269 (Kaupunginvaltuuston kokouksessa 15.1.2014 15 tehtiin aloite kulttuuripoliittisesta ohjelmasta. Aloitetta on käsitelty otsikolla Kulttuuripoliittinen ohjelma, valtuustoaloite. Kaupunginvaltuusto totesi aloitteen loppuun käsitellyksi 9.4.2014 54. Aloitteen johdosta laaditun kulttuuripoliittisen ohjelman päätöksentekoa on epätarkoituksenmukaisesti jatkettu otsikon Kulttuuripoliittinen ohjelma, valtuustoaloite alla. Tässä yhteydessä asiahallintaohjelman käyttövirhe on lisäksi johtanut siihen, että kyseisen otsikon alla tapahtunut käsittely on haarautunut siten, että samalla otsikolla löytyy kaksi erisisältöistä asiakirjaa. Asian korjaamiseksi kulttuuripoliittista ohjelmaa koskevaa päätöksentekoa varten on laadittu uusi otsikko Kulttuuripoliittinen ohjelma. Uuden otsikon alle on sisällytetty tiedot ehdotetun kulttuuripoliittisen ohjelman käsittelystä kulttuurilautakunnassa 25.11.2014 ja kaupunginhallituksessa 15.12.2014.) Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kulttuuripoliittista ohjelmaa koskevan aloitteen 9.4.2014 54. Päätöksen myötä hyväksyttiin kulttuurilautakunnan päätös 11.2.2014 13 nimetä työryhmän laatimaan ehdotusta kaupungin kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Työryhmään kulttuurilautakunta nimesi seuraavat henkilöt: kulttuurilautakunnan puheenjohtaja Toini Schroderus, lautakunnan et Anna-Kaarina Kippola, Bo Lindfors ja Thomas Rosenberg, elinkeinojaoston edustaja Mia Heijnsbroek-Wirén, museointendentti Jaana Toivari-Viitala sekä kirjasto- ja kulttuuritoimen päällikkö Jenny Olsson-Korsu. Kaupunginvaltuusto päätti lisäksi, että työryhmään nimetään myös nuorisovaltuutetun edustaja ja että työryhmä lähettää laatimansa ohjelman lausuttavaksi eri toimitsijoille, nuorisovaltuusto mukaan lukien. Kulttuurilautakunta 25.11.2014 31 Valmistelija ja esittelijä: kirjasto- ja kulttuuritoimenpäällikkö Jenny Olsson-Korsu, puh. 040 778 6385. Lautakunnan nimeämä työryhmä on kokoontunut kuluvan vuoden aikana yhteensä kuusi kertaa ja työstänyt ehdotusta kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Valmis ehdotus, jonka työryhmän et ovat yhteisesti hyväksyneet, esitetään nyt kulttuurilautakunnalle. Liite 2: Ehdotus kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 12 Kulttuurilautakunta hyväksyy ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi ja lähettää sen kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle vastauksena valtuustoaloitteeseen. Kokouksen aikana ohjelmaehdotukseen tehtiin yksimielisesti joitakin muutoksia, minkä jälkeen lautakunta hyväksyi ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Muutettu ehdotus liitteenä. Asia lähetetään eteenpäin kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Kaupunginhallitus 15.12.2014 335. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Esittelijä muutti ehdotuksensa kuulumaan: Kaupunginhallitus pyytää sivistys-, vapaa-aika- ja perusturvalautakunnalta sekä kehittämispalveluilta lausuntoja kulttuuripoliittisesta ohjelmasta 16.2.2015 mennessä. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallituksen pyytämien lausuntojen lisäksi, on kulttuuripoliittisesta ohjelmasta kaupunginvaltuuston edellyttämän mukaisesti pyydetty lausuntoa myös nuorisovaltuustolta. Kulttuuripoliittista ohjelmasta annettiin seuraavat lausunnot: Elinkeino- ja kehittämisjaoston lausunto 14.1.2015 3 Kulttuuripoliittinen ohjelma sisältää ansiokkaan kuvauksen Loviisan kaupungin kulttuuritarjonnasta. Siinä tunnustetaan myös vapaaehtoistyön ja kulttuurin tulisielujen merkitys. Samalla huomioidaan myös kaupungin, yhdistysten ja asukkaiden yhteistyön tarve. Ohjelma on luonteeltaan kuitenkin strategia-painotteinen. Siinä kerrotaan tavoitetila, mutta keinot millä tavoitteeseen päästään ovat jääneet vähemmälle huomiolle. Konkreettiseksi toimenpideohjelmaksi tämä muuttuu siinä vaiheessa kun tämän pohjalta laaditaan talousarvioesitys. Elinkeino-ohjelman mukaisia tavoitteita se tukee mm. luvun 3 painopistevalinnoilla: Lapset ja nuoret, perhetapahtumien järjestäminen Loviisan kehittäminen lasten matkailun näkökulmasta vaatii

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 13 laajempaa elämystarjontaa. Museoiden merkitystä matkailukohteena korostetaan Erikoisnäyttelyiden myötä on mahdollista saada tarvittavaa näkyvyyttä, hyvänä esimerkkinä Egypti! -näyttely. Ensin tulee luoda sisältöä jota markkinoida. Hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri yhteistyötä paikallisten kulttuuritoimijoiden kanssa priorisoidaan. Kulttuuritapahtumat sekä profiloivat kaupunkia että luovat. toimeentulomahdollisuuksia. Moninaisuus ja yhteistyö Osa positiivista Loviisa-kuvaa. Luvussa 3 todetaan otsikolla hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri, että Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina. Kohta ehdotetaan kirjoitettavaksi muotoon: Kulttuuritapahtumia järjestetään kaikissa kaupunginosissa ja kylissä, jotta kaikki kaupungin asukkaat pääsevät hyvin mukaan kulttuuritoimintaan. Kulttuuripoliittinen ohjelma on esitetyssä muodossa monilta osiltaan hyvin tehty, mutta toimenpiteet tulisi kaupungin ohjelmadokumenteissa olla konkreettisia, niille tulisi tehdä aikataulu ja osoittaa toteuttamiselle vastuuhenkilö. Sivistyslautakunnan lausunto 28.1.2015 12 Sivistyslautakunnalla ei ole lisättävää ohjelmaan. Sivistyslautakunta ja sen vastuualueet ovat mielellään mukana yhteistyössä toteuttamassa ohjelman toimenpiteitä. Vapaa-aikalautakunnan lausunto 19.2.2015 7 Vapaa-aikalautakunnalla ei pääsääntöisesti ole lisättävää ohjelmaan. Vapaa-aikalautakunta on mielellään mukana yhteistyössä toteuttamassa ohjelman toimenpiteitä. Kohdassa Moninaisuus ja yhteistyö sanotaan, että kulttuuritoimen vuosittainen avustussumma nostetaan samalle tasolle kuin vapaa-aikatoimen avustus. Vapaa-aikalautakunta katsoo ettei vapaa-aikatoimen ja kulttuuritoimen avustukset tulisi asettaa vastakkain ja verrata tällä tavalla suoraan toisiinsa. Perusturvalautakunnan lausunto 25.8.2015 68 Perusturvalautakunta toteaa, että ensimmäinen kulttuuripoliittinen ohjelma on laadittu ja perusturvalautakunta hyväksyy ohjelman. Perusturvalautakunta ja sen vastuualueet ovat mielellään mukana yhteistyössä toteuttamassa ja kehittämässä ohjelman toimenpiteitä. Nuorisovaltuuston lausunto 1.9.2015 Loviisan kulttuuripoliittisessa ohjelmassa mainitaan nuoret, mutta painopiste on enemmänkin lapsissa. Loviisan nuorisovaltuusto toivoisi, että

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 14 sekä yläaste- että lukio- ja ammattikouluikäiset nuoret otettaisiin ohjelmassa enemmän esille. Erityisesti Loviisan kaupunginmuseota ja erilaisia taidenäyttelyitä tulisi markkinoida enemmän myös nuorille, jotta nuoret löytäisivät kulttuurin pariin. Esimerkiksi kesällä 2014 järjestetty Jukka Pojan konsertti oli onnistunut ja vastaavanlaisia tapahtumia toivottaisiin jatkossakin sekä suomen- että ruotsin kielellä. Oppilaitoksia tulisi myös rohkaista ottamaan kulttuuri enenevissä määrin osaksi opetusta ja yhteistyötä kansalaisopiston kanssa lisätä monipuolisen kulttuuritarjonnan takaamiseksi. Yllämainitut lausunnot sisältävät yhden, elinkeino- ja kehittämisjaoston esittämän, ehdotuksen muutokseksi: Luvussa 3 todetaan otsikolla hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri että Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina. Kohta ehdotetaan kirjoitettavaksi muotoon: Kulttuuritapahtumia järjestetään kaikissa kaupunginosissa ja kylissä, jotta kaikki kaupungin asukkaat pääsevät hyvin mukaan kulttuuritoimintaan. Ehdotusta on kannatettava, sillä Loviisan kehittäminen kylien kaupunkina ei ole suoraan johdettavissa kaupungin strategiasta eikä asiasta myöskään ole muuta poliittista päätöstä. Muilta osin lausuntojen sisällöt ovat luonteeltaan käytännön toiminnassa sekä kulttuuripoliittista ohjelmaa jatkossa päivitettäessä huomioon otettavia. Liite nro 112. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus lähettää kulttuuripoliittisesta ohjelmasta saadut lausunnot kulttuurilautakunnalle toiminnassa huomioitaviksi päättää korvata kulttuuripoliittisen ohjelman luvun 3 otsikon hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri alla lause Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina lauseella Kulttuuritapahtumia järjestetään kaikissa kaupunginosissa ja kylissä, jotta kaikki kaupungin asukkaat pääsevät hyvin mukaan kulttuuritoimintaan ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa kulttuuripoliittisen ohjelman kulttuurilautakunnalle päivitettäväksi siten, että asia voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa uudelleen 30.11.2015. Erityisesti kulttuurilautakuntaa pyydetään päivittämään tiedot kulttuuritalon vuokraamisesta sekä tiedot hallintosäännössä mainitusta

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 15 kulttuuripalkinnosta. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KTL 33 Valmistelija- ja esittelijä: kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, puh 040 568 4138. Kulttuurilautakunta pyydetään päivittämään tiedot Almin talon vuokrauksesta sekä tiedot hallintosäännössä mainitusta kulttuuripalkinnosta. Kaupunginhallitus käsittelee asian uudelleen 30.11.2015 Nopeasti koollekutsuttu työryhmä on päivittänyt kulttuuripoliittisen ohjelman Almin talon ja kulttuuripalkinnon osalta. Liite 2 Kulttuurilautakunta hyväksyy kulttuuripoliittisen ohjelman muutokset ja lähettää asian kaupunginhallitukselle. Asia tarkistetaan välittömästi. Kulttuurilautakunta hyväksyi kulttuuripoliittisen ohjelman muutokset ja lähettää asian kaupunginhallitukselle. Asia tarkistettiin välittömästi. KH 297 Liite nro 122. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää poistaa kulttuuripoliittisesta ohjelmasta luvun 3 otsikon hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri alla lauseen "Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina". ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Kaupunginjohtaja korjasi ehdotustaan lisäyksellä, että otsikon Monimuotoisuus ja yhteistyö alla poistetaan kaksi ensimmäistä kohtaa (nuolta). Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 16 Päätös ehdotuksen mukainen yllämainittu lisäys huomioiden. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV Liite nro 6. Kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2015 17 Kaupunginvaltuusto 09.12.2015 7 Kokouksen päättäminen KV