YLEISOHJE KUNNAN JA KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOISTA

KIRJANPITOLAUTAKUNNAN KUNTAJAOSTO Kauppa- ja teollisuusministeriö YLEISOHJE KUNNAN JA KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOISTA Helsinki 2007 Painetun julkaisun ISBN 978-952-213-321-2 Verkkojulkaisun ISBN 978-952-213-322-9

ISBN 978-952-213-322-9 (pdf) ISBN 978-952-213-321-2 (painettu) Suomen liitto Helsinki 2007 Suomen liitto Toinen linja 14 PL 200 00101 Helsinki Puh. (09) 7711 Faksi (09) 771 2291 www.kunnat.net

KIRJANPITOLAUTAKUNNAN KUNTAJAOSTO Kauppa- ja teollisuusministeriö Helsinki 18.12.2007, 20.1.2009 YLEISOHJE KUNNAN JA KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOISTA Sisällysluettelo 1. Tilinpäätöksen liitetietoja koskevat säännökset ja ohjeet...4 2. Liitetietojen ryhmittely...6 3. Tilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot...7 3.1 Kunnan tilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot...7 3.2 Konsernitilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot...11 4. Tuloslaskelmaa koskevat liitetiedot...13 5. Tasetta koskevat liitetiedot...19 5.1 Taseen vastaavia koskevat liitetiedot...19 5.2 Taseen vastattavia koskevat liitetiedot...27 6. Vakuuksia ja vastuusitoumuksia koskevat liitetiedot...33 7. Ympäristöasioiden harkinnanvarainen esittäminen...38 8. Henkilöstöä koskevat liitetiedot...40 9. Liitetietojen erittelyt...42

4 1. Tilinpäätöksen liitetietoja koskevat säännökset ja ohjeet lain (365/1995) 68 :ssä on säädetty kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksestä. Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa (L 68 ja KPL 3:2 ). Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana (L 68 a ). Liitetietojen sisällöstä on säädetty pääasiassa kirjanpitolaissa (1336/1997) ja -asetuksessa (1339/1997). Liitetiedoilla tarkoitetaan KPL 3:1.1 :n 4. kohdan mukaan taseen, tuloslaskelman ja rahoituslaskelman liitteenä ilmoitettavia tietoja. jaoston rahoituslaskelmaohjeessa ei toistaiseksi ole esitetty liitetietovaatimuksia. Jos kunta, oikean ja riittävän kuvan sitä vaatiessa, esittää tilinpäätöksessä rahoituslaskelmaa koskevia liitetietoja, ne sijoitetaan vakuuksia ja vastuusitoumuksia koskevien liitetietojen jälkeen. Tilinpäätöksen ja sen liitetietojen on oltava selkeitä ja tilinpäätöksen on muodostettava yhtenäinen kokonaisuus (KPL 3:1.7 ). Liitetietoina on selostettava yleisistä tilinpäätösperiaatteista tehtyjä poikkeuksia sekä poikkeamien perusteita ja vaikutusta (KPL 3:3.3 ). Kunnan tilinpäätöksen liitetietojen laatimisessa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolain 3 luvun sekä kirjanpitoasetuksen 2 ja 4 luvun säännöksiä. Kirjanpitolain ja kuntalain kirjanpitoa ja tilinpäätöstä koskevien säännösten soveltamisesta antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolautakunnan kuntajaosto (L 67 ). Sen antamat ohjeet kuuluvat hyvän kirjanpitotavan lähteisiin kunnan kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut seuraavat yleisohjeet: Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tuloslaskelman laatimisesta (14.11.2006) Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän taseen laatimisesta (28.11.2006) Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän rahoituslaskelman laatimisesta (28.11.2006) Yleisohje kunnallisen liikelaitoksen kirjanpidollisesta käsittelystä (29.5.2007) Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän konsernitilinpäätöksen laatimisesta (18.12.2007) Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta (2008) Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen liitetiedoista (18.12.2007) Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista (6.4.1999) Yleisohje ympäristöasioiden kirjaamisesta ja esittämisestä kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksessä (16.12.2003). Tämä yleisohje korvaa kirjanpitolautakunnan kuntajaoston 25.5.2004 antaman yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen liitetiedoista. Tätä yleisohjetta noudatetaan laadittaessa kunnan tilinpäätöstä tilikaudesta 2008 alkaen. Ohjetta saa soveltaa myös tilikaudelta 2007 laadittavaan tilinpäätökseen. Ohjeessa kunnalla tarkoitetaan jäljempänä myös kuntayhtymää, ellei toisin ole sanottu.

5 Tilinpäätöksen liitetietojen tarkoituksena on täydentää laskelmien muodossa esitettyä tilinpäätösinformaatiota oikeiden ja riittävien tietojen antamiseksi toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Liitetiedot ovat tilinpäätöksen osa (KPL 3:1.1 ja L 68 ). ei voi lähtökohtaisesti valita, esittääkö se yksittäisen tiedon taseessa, tuloslaskelmassa, rahoituslaskelmassa vai liitetietona. Tietyissä tapauksissa esittämispaikalle on kuitenkin annettu liikkumavaraa. Vaihtoehtoiset esittämispaikat on todettu tässä liitetieto-ohjeessa. Kirjanpitolakiin ei sisälly nimenomaista velvoitetta liitetietoja koskevien vertailutietojen antamisesta. Oikean ja riittävän kuvan varmistamiseksi vertailutiedon esittämistä pidetään kuitenkin suositeltavana. Liitetiedot voidaan esittää tuhansina euroina. [20.1.2009] Kunnan liikelaitoksen eriyttämisestä on säädetty kuntalain 10 a luvussa. lain 87 h :n mukaan kunnan tai kuntayhtymän liikelaitoksen kirjanpito on eriytettävä kunnan tai kuntayhtymän kirjanpidossa. Kunnan tai kuntayhtymän liikelaitoksen on laadittava tilikaudelta erillistilinpäätös, joka sisältää taseen, tuloslaskelman, rahoituslaskelman ja niiden liitteenä ilmoitettavat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot liikelaitoksen toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Liikelaitoksen erillistilinpäätös yhdistellään kunnan tai kuntayhtymän tilinpäätöksessä (L 87 i ). Myös eräät liiketoimintojen eriyttämissäännökset edellyttävät erillistilinpäätösten ja eriytettyjen liiketoimintojen esittämistä kunnan tilinpäätöksessä. Sähkömarkkinalain (386/1995) 7:32 :n, maakaasumarkkinalain (508/2000) 5:5 :n ja vesihuoltolain (119/2001) 20 :n mukaan ao. liiketoimintaa harjoittavan kunnallisen laitoksen kirjanpito on eriytettävä kunnan tai kuntayhtymän kirjanpidossa ja laadittava tilikausittain erillinen tilinpäätös. Lisäksi sähkölaitoksen on eriytettävä sähköverkkotoiminta muista sähköliiketoiminnoista sekä sähköliiketoiminnot muista sähkölaitoksen harjoittamista liiketoiminnoista. Vastaavalla tavalla maakaasulaitoksen on eriytettävä maakaasuverkkotoiminta, maakaasun myynti- ja varastotoiminta toisistaan sekä maakaasualaan kuulumattomista liiketoiminnoista. Sähkömarkkinalain muutetun (1172/2004) 7:32 :n mukaan sähköliiketoimintojen eriytetyt tilinpäätökset tulee julkaista ja liittää sähköliiketoimintaa harjoittavan kunnan tai kuntayhtymän viralliseen tilinpäätökseen sekä julkaistavaan vuosikertomukseen taikka vuosikertomusta vastaavaan sidosryhmien saataville toimitettuun muuhun julkiseen asiakirjaan. Maakaasumarkkinalain 5:5 :n mukaan maakaasuliiketoimintaa harjoittavan kunnallisen laitoksen tilinpäätös sekä eriytettyjen toimintojen tuloslaskelmat ja taseet lisätietoineen tulee esittää kunnan tilinpäätöksessä. Myös vesihuoltolain (119/2001) 20 :n mukaan kunnallisen vesihuoltolaitoksen kirjanpito tulee eriyttää kunnan kirjanpidossa ja laitoksen on laadittava tilikausittain erillinen tilinpäätös. Eriyttämisellä mainituissa laeissa tarkoitetaan liiketoiminnan tulojen ja menojen sekä varojen ja pääomien pitämistä erillään kunnan kirjanpidossa siten, että liiketoiminnalle voidaan laatia tuloslaskelma ja tase. Eriytettyjen tilinpäätösten lisätiedoista (mm. eriyttämisperus-

6 teista) on säädetty tarkemmin asetuksilla 1. Lisätiedot tulee esittää kunnan tai kuntayhtymän tilinpäätöksessä. Ne esitetään ao. liiketoiminnan tilinpäätöslaskelmien yhteydessä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antaa tilinpäätöstä ja toimintakertomusta koskevassa yleisohjeessaan ohjeet kunnan tai kuntayhtymän liikelaitoksen erillistilinpäätöksen esittämisestä kunnan tai kuntayhtymän tilinpäätöksessä. Muun taseyksikön ja laskennallisesti eriytetyn liiketoiminnan erillistilinpäätökset voidaan esittää vastaavalla tavalla kunnan tai kuntayhtymän tilinpäätöksessä. 2. Liitetietojen ryhmittely Tässä yleisohjeessa on sovellettu kirjanpitoasetuksen 2 luvun liitetietovaatimusten ryhmittelyä. Kunnan tilinpäätöksen liitetiedot ryhmitellään tilinpäätöksessä - tilinpäätöksen laatimista - tuloslaskelmaa - taseen vastaavia ja vastattavia - vakuuksia ja vastuusitoumuksia - henkilöstöä - konsernitilinpäätöstä koskeviin liitetietoihin. [20.1.2009] Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on yleisohjeessaan Yleisohje kunnallisen liikelaitoksen kirjanpidollisesta käsittelystä (2007) ohjeistanut kunnan ja kuntayhtymän liikelaitoksen eriyttämistä kunnan tai kuntayhtymän kirjanpidossa. Suomen liitto on suosituksessaan Kunnallisen liiketoiminnan eriyttäminen esittänyt liikelaitosmallin lisäksi kaksi muuta eriyttämisvaihtoehtoa, jotka ovat muu eriytetty taseyksikkö ja laskennallisesti eriytetty toimintayksikkö. Kunnan tai kuntayhtymän liikelaitoksen liitetiedot esitetään yhdistettyinä kunnan tai kuntayhtymän tilinpäätöksen liitetietoihin. Kunnan tai kuntayhtymän liikelaitoksen on kuitenkin kuntalain 87 i :n mukaan laadittava erillistilinpäätös, joka sisältää taseen, tuloslaskelman, rahoituslaskelman ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. [20.1.2009] Kunnan konsernitilinpäätöksen liitetietoina esitetään soveltuvin osin vastaavat tiedot kuin kunnan tilinpäätöksen liitetietona (KPA 4:1 ). Konsernia koskevina liitetietoina esitetään - konsernitilinpäätöksen laatimista - konsernituloslaskelmaa - konsernitaseen vastaavia ja vastattavia sekä - vakuuksia ja vastuusitoumuksia koskevat liitetiedot. Konsernitilinpäätöksen liitetiedot muodostuvat lähtökohtaisesti erillistilinpäätösten liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätöksen laadinnan yhteydessä suoritetut eliminoinnit ja 1 Kauppa- ja teollisuusministeriön asetuksissa 79/2005 ja 222/2005 on säädetty sähköliiketoimintojen ja maakaasuliiketoimintojen eriyttämisestä sekä eriytettyjen tilinpäätösten lisätiedoista.

7 oikaisut tulee ottaa huomioon myös liitetiedoissa. Konsernitilinpäätöksen liitetietoinformaatio koskee näin ollen konsernitilinpäätöksessä olevaa asianomaisen nimikkeen rahamäärää. yhtymien liitetiedot yhdistellään konsernitilinpäätökseen lukuarvoltaan peruspääoman jäsenosuuden mukaisessa suhteessa (Yleisohje konsernitilinpäätöksen laatimisesta luku 8.1). Tähän liitetieto-ohjeeseen on koottu esimerkkejä kunnan tilinpäätöksen liitetiedoista. Kirjanpitolaissa, kirjanpitoasetuksessa ja tässä yleisohjeessa on esitetty ns. pakolliset liitetietovaatimukset. Kirjanpitolain oikeiden ja riittävien tietojen esittämisvaatimus edellyttää tilinpäätöksen laatijalta arviointia, onko edellä mainittujen liitetietojen lisäksi annettava tapausja tilannekohtaisia liitetietoja, jotta oikea ja riittävä kuva toteutuu. Konsernitilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot on esitetty luvussa 3.2. Muut konsernia koskevat liitetiedot on esitetty tämän yleisohjeen esimerkkitaulukoissa kunnan liitetietojen rinnalla niistä tiedoista, joista konsernia koskevat liitetiedot annetaan. Ne voidaan esittää tilinpäätöksessä myös erillisinä kunnan liitetietojen jälkeen. 3. Tilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot 3.1 Kunnan tilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot Kunnan tilinpäätöksen laatimista koskevina liitetietoina on esitettävä: 1) tilinpäätöstä laadittaessa noudatetut arvostusperiaatteet ja -menetelmät sekä jaksotusperiaatteet ja -menetelmät (KPA 2:2.1 1-kohta); Pysyvät vastaavat Pysyvien vastaavien arvostus Pysyvien vastaavien aineettomat ja aineelliset hyödykkeet on merkitty taseeseen hankintamenoon vähennettynä suunnitelman mukaisilla poistoilla ja investointimenoihin saaduilla rahoitusosuuksilla. Suunnitelman mukaiset poistot on laskettu ennalta laaditun poistosuunnitelman mukaisesti. Kunnanvaltuuston hyväksymällä poistosuunnitelman muutoksella on hallintoja laitosrakennusten sekä vedenjakelu- ja viemäriverkoston poistoaikoja tarkistettu x.x.xxxx alkaen. Muutos on perustunut hyödykkeiden taloudellisen pitoajan uudelleenarviointiin. Poistosuunnitelman mukaiset suunnitelmapoistojen laskentaperusteet on esitetty tuloslaskelman liitetiedoissa kohdassa suunnitelman mukaisten poistojen perusteet.

8 Jos hyödykkeen arvoon on sisällytetty kiinteitä menoja, tarvittavat liitetiedot esitetään KILA:n yleisohjeen mukaisesti (KILA 31.1.2006 yleisohje kiinteiden menojen lukemisesta hyödykkeen hankintamenoon). Vaihto-omaisuus Sijoitusten arvostus Pysyvien vastaavien sijoitukset on merkitty taseessa hankintamenoon tai sitä alempaan arvoon. Arvostuksen perusteena on ollut hyödykkeen todennäköisesti tulevaisuudessa kerryttämä tulo tai sen arvo palvelutuotannossa. Pysyvien vastaavien sijoitusluonteiset erät on merkitty taseeseen hankintamenoon tai sitä alempaan todennäköiseen luovutushintaan. Vaihto-omaisuuden arvostus Vaihto-omaisuus on merkitty taseeseen FIFO-periaatteen mukaisesti hankintamenon tai sitä alemman todennäköisen hankintamenon tai todennäköisen luovutushinnan määräisenä. X Sähkö -liikelaitoksen vaihto-omaisuus on arvostettu painotettuun keskihankintahintaan tai todennäköiseen myyntihintaan, jos jälkimmäinen on ollut alhaisempi. Jos vaihto-omaisuuden arvoon on sisällytetty kiinteitä menoja, tarvittavat liitetiedot esitetään KILA:n yleisohjeen mukaisesti (KILA 31.1.2006 yleisohje kiinteiden menojen lukemisesta hyödykkeen hankintamenoon). Rahoitusomaisuus Rahoitusomaisuuden arvostus Saamiset on merkitty taseeseen nimellisarvoon tai sitä alempaan todennäköiseen arvoon. Rahoitusomaisuusarvopaperit on merkitty taseeseen hankintamenoon tai sitä alempaan todennäköiseen luovutushintaan. Erityisestä syystä kunta tai kuntayhtymä on voinut arvostaa pörssissä tai muutoin julkisesti noteeratut arvopaperit poikkeuksellisesti käypään arvoon. Käypään arvoon merkittyjen arvopapereiden arvostuksesta on ilmoitettava liitetietona mm. käytettyjen arvostusmallien ja -menetelmien perusteet. Tarkemmat säännökset liitetietojen esittämisestä sisältyvät kauppa- ja teollisuusministeriön asetukseen 1315/2004.

9 Jos kunta on käyttänyt johdannaissopimuksia, tilinpäätöksen liitetietoina esitetään johdannaissopimusten arvostus- ja muut laskentaperiaatteet. Johdannaissopimusten käsittely Johdannaiset sisältävät koronvaihtosopimuksia. Kaikki koronvaihtosopimukset on tehty suojaamistarkoituksessa. on sitonut pitkäaikaisten lainojen vaihtuvan koron koronvaihtosopimuksilla kiinteään korkoon. Sopimukset ovat voimassa x.x.xxxx asti. Jos oikean ja riittävän kuvan katsotaan sitä edellyttävän, voidaan myös avustusten käsittelystä antaa selvitys liitetiedoissa. Avustusten käsittely Pysyvien vastaavien aineellisten hyödykkeiden hankintaan saadut rahoitusavustukset on merkitty ao. hyödykkeen hankintamenon vähennykseksi. an vuoden 2005 alussa yhdistyneiden X ja Y kuntien yhdistymisestä johtuvat yhdistymisavustukset ja valtionosuuksien vähenemisen korvaus on kirjattu maksuperusteen mukaan tuotoksi tuloslaskelman erään Tuet ja avustukset. 2) perustelu, jos tuloslaskelman tai taseen esittämistapaa on muutettu edellisestä tilikaudesta (KPA 2:2.1 2-kohta) tai kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antamista ohjeista poikkeavaksi, sekä muutoksen vaikutukset; Tuloslaskelman esittämistavan muutos yhtymän tulovero elinkeinotoiminnasta on tilikauden tilinpäätöksessä esitetty omana eränään tuloslaskelmassa ennen tilikauden ylijäämä -riviä. Aiemmin tulovero on esitetty muissa toimintakuluissa. Vastaavat muutokset on tehty edellisen tilikauden vertailutietoihin. 2 3) oikaisut, jotka on tehty edelliseltä tilikaudelta esitettäviin tietoihin (KPA 2:2.1 3-kohta); Oikaisut edellisen tilikauden tietoihin Edellisen tilikauden taseen jaottelua on muutettu vastaamaan kuluneen tilikauden jaottelua. Luonteeltaan sijoitusluonteiset osakkeet ja sijoitusrahasto-osuudet, yhteensä x euroa, on siirretty vertailutaseessa pysyvien vastaavien sijoituksista vaihtuvien vastaavien rahoitusarvopapereihin. Pysyvien vastaavien sijoitusten lainasaamisista on muut kuin pysyväisluonteiset erät, yhteensä x euroa, siirretty rahoitusomaisuuden lainasaamisiin. 2 Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohje tuloslaskelman laatimisesta kohta 4.5 Muut toimintakulut, alaviite 10.

10 4) selvitys, jos edellistä tilikautta koskevat tiedot eivät ole vertailukelpoisia päättyneen tilikauden tietojen kanssa (KPA 2:2.1 4-kohta); Edellisen tilikauden tietojen vertailukelpoisuus Tilikauden tietojen vertailussa edelliseen tilikauteen tulee ottaa huomioon, että kunta on myynyt sähköliiketoimintansa tilikauden alussa. Edellisessä tilinpäätöksessä kunnan vuosikate oli x, josta sähkölaitoksen osuus oli y. Taseen omaisuus- ja velkaeristä yhtiölle siirtyi pysyviä vastaavia x, rahoja ja pankkisaamisia x sekä liittymismaksuja ja muita velkoja x. Myynnin seurauksena kunnan taseessa lisääntyivät osakkeet ja osuudet x ja tilikauden ylijäämä x. 5) aikaisempiin tilikausiin kohdistuvat tuotot ja kulut sekä virheiden korjaukset, jos ne eivät ole merkitykseltään vähäisiä (KPA 2:2.1 5-kohta); Tilinpäätösperiaatteiden muutokset sekä aikaisempia tilikausia koskevien olennaisten virheiden oikaisut tehdään oman pääoman erää Edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämä oikaisemalla 3. Tilinpäätöksen liitetietona on esitettävä aikaisempiin tilikausiin kohdistuvat tuotot ja kulut sekä virheiden korjaukset, jos ne eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Aikaisempiin tilikausiin kohdistuvat tuotot ja kulut Tilikauden muihin toimintatuottoihin sisältyy AVL 191.2 :n perusteella verovirastolta takautuvasti saatuja ALV-palautuksia vuosilta 1, 2 ja 3 yhteensä x euroa. Takautuvat ALVpalautukset johtuivat aiemmasta virheellisestä tulkinnasta. Sosiaalihuollon palvelutalon kiinteistöjen ylläpitoon kohdistuvat ostot oli vuosina 1-3 käsitelty vähennysrajoitteisena vaikka ostot oikeuttavat ALV-palautukseen. Aikaisempia tilikausia koskevan virheen käsittely tilinpäätöksessä Tilikauden tilinpäätöksessä on oikaistu aiemmin virheellisesti kirjanpidossa käsitellyt maankäyttösopimukset. Maanomistajat ja kunta ovat tehneet useita maankäyttösopimuksia, joilla maanomistajat ovat luovuttaneet kunnalle maa-alueita korvaukseksi kunnan kaavoituskustannuksista. Koska sopimuksiin ei ole sisältynyt rahakorvauksia, kunnassa on aiemmin tulkittu, että sopimukset eivät aiheuta kunnan kirjanpitoon tapahtumia. Maaomaisuuden tasearvot näiltä osin ovat puuttuneet kunnan kirjanpidosta. Tilikauden tilinpäätöksessä on maaomaisuuden tasearvoihin tehty x euron korjaus ja vastaava oikaisu on merkitty Edellisten tilikausien ylijäämään. Vertailutietoja on muutettu vastaavasti. Korjausta ei ole tehty vertailuvuoden tuloslaskelmaan. 3 Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohje kunnan ja kuntayhtymän taseen laatimisesta luku 1 sekä yleisohje tuloslaskelman laatimisesta luku 1.

11 6) sellaiset yksittäiseen tase-erään sisältyvät osat, jotka koskevat useaa tase-erää, jos tämä tieto on olennainen (KPA 2:2.1 6-kohta); Selvitettävä erä voi olla esimerkiksi yhtenä eränä käsitelty yhdistymistappio, jota ei ole pystytty kohdistamaan ao. tase-eriin. Selvitys tase-erässä Muut pitkävaikutteiset menot käsitellystä yhdistymistappiosta yhtymän Y purkautumisessa muodostunut yhdistymistappio, x euroa, on merkitty taseerään Muut pitkävaikutteiset menot niiltä osin kuin sitä ei ole pystytty kohdistamaan ao. taseeriin. 7) peruste, jonka mukaista kurssia on käytetty muutettaessa ulkomaanrahan määräiset saamiset sekä velat ja muut sitoumukset Suomen rahaksi, jollei ole käytetty tilinpäätöspäivän kurssia (KPA 2:2.1 7-kohta). Valuuttamääräiset erät Ulkomaanrahan määräiset saamiset ja velat on muutettu Suomen rahan määräiseksi tilinpäätöspäivän kurssiin. Poikkeuksena ovat termiinisopimuksin suojatut saamiset ja velat, jotka on arvostettu termiinikurssiin. Termiinin korko-osuus on jaksotettu sopimuksen voimassaoloajalle. 3.2 Konsernitilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot Konsernitilinpäätöksen laatimista koskevina liitetietoina on esitettävä (KPA 4:2 ): - konsernitilinpäätöksen laatimisperiaatteet; - selostus konsernitilinpäätöksen laatimisperiaatteissa ja -menetelmissä tapahtuneista muutoksista sekä muutosten vaikutuksesta konsernin toiminnan tulokseen ja taloudelliseen asemaan; - selostus sellaisista muutoksista konsernin rakenteessa, jotka merkittävällä tavalla vaikuttavat konsernitaseen vertailukelpoisuuteen edelliseltä tilikaudelta laaditun konsernitilinpäätöksen kanssa. Selostus kattaa muutokset tytäryhteisöissä sekä merkittävissä osakkuusyhteisöjen omistuksissa; - perusteltu selvitys, jos konserniliikearvon poistoaika on pidempi kuin viisi vuotta. Konsernitilinpäätöksen laatimisperiaatteet [20.1.2009] Konsernitilinpäätöksen laajuus Konsernitilinpäätökseen on yhdistetty kaikki tytäryhteisöt lukuun ottamatta kiinteistötytäryhteisöä x, koska kunnalla ei ole muita kiinteistöyhteisöomistuksia ja yhdistelemättä jättämisellä on vain vähäinen merkitys konsernin omaan pääomaan. Konsernitilinpäätökseen on yhdistetty kaikki kuntayhtymät, joissa kunta on jäsenenä paitsi kuntayhtymä x, jossa kunnan omistusosuus on vähäinen, 0,0x %, eikä kunnan osuus kuntayhtymän varoista ja veloista ole rahamäärältään olennainen konsernitaseen kannalta.

12 Sisäiset liiketapahtumat ja sisäiset katteet Konserniyhteisöjen keskinäiset tuotot ja kulut sekä saamiset ja velat on vähennetty sekä konserniyhteisöjen ja kunnan omistamien kuntayhtymien keskinäiset tuotot ja kulut sekä saamiset ja velat on vähennetty vähäisiä liiketapahtumia lukuun ottamatta. Olennaiset pysyviin vastaaviin sisältyvät sisäiset katteet on vähennetty. Keskinäisen omistuksen eliminointi Kunnan ja sen tytäryhteisöjen keskinäisen omistuksen eliminointi on tehty pariarvomenetelmällä. Vähemmistöosuudet Vähemmistöosuudet on erotettu konsernin yli- ja alijäämästä konsernituloslaskelmassa sekä konsernin omasta pääomasta konsernitaseessa. Suunnitelmapoistojen oikaisu Kiinteistötytäryhteisöjen ja säätiöiden aineettomien ja aineellisten hyödykkeiden poistot on oikaistu suunnitelman mukaisiksi ja jäännösarvojen ero on kirjattu konsernituloslaskelmassa tytäryhteisön poistojen oikaisuksi ja aikaisemmille tilikausille kertynyt ero konsernitaseessa edellisten tilikausien yli- tai alijäämän oikaisuksi. Osakkuusyhteisöt Osakkuusyhteisöt on yhdistelty pääomaosuusmenetelmällä konsernitilinpäätökseen. Vapaaehtoiset varaukset Konsernitaseessa vapaaehtoisia varauksia ei ole jaettu vapaaseen omaan pääomaan ja laskennalliseen verovelkaan. Poikkeavat arvostus- ja jaksotusperiaatteet ja menetelmät Konsernitilinpäätöksen liitteenä esitetään perusteltu selostus, jos konsernitilinpäätöksen laatimisessa ei ole noudatettu samoja arvostus- ja jaksotusperiaatteita kuin kunnan tilinpäätöksessä.

13 Poikkeavat tilikaudet Tytäryhteisö x:n tilikausi päättyi 30.11.2006, jonka mukaan yhdistely konsernitilinpäätökseen on tehty. Edellisen tilikauden tietojen vertailukelpoisuus Osakkuusyhteisöjen yhdistely pääomaosuusmenetelmällä tehtiin ensimmäisen kerran tilikauden 2008 konsernitilinpäätökseen, jossa yhdistelyn vaikutus omaan pääomaan oli x euroa. Edellisen tilikauden vertailutietoon ei ole oikaistu osakkuusyhteisöjen vaikutusta. on myynyt tilikauden aikana tytäryhteisön X. on ostanut tilikauden aikana Z Oy:n osakkeita, minkä johdosta aiempi osakkuusyhteisö on muuttunut tytäryhteisöksi. Tytäryhteisö Y:n tulokseen on vaikuttanut maa-alueen merkittävä myyntivoitto x euroa, joka on parantanut koko määrällä myös konsernin tulosta. 4. Tuloslaskelmaa koskevat liitetiedot Tuloslaskelmaa koskevina liitetietoina on esitettävä: 8) toimintatuotot kunnan määritteleminä tehtäväkokonaisuuksina. Kunnan tai kuntayhtymän liiketoimintojen toimintatuotot esitetään tehtäväalueisiin tai tulolajeihin sisällytettynä; Toimintatuotot tehtäväalueittain *) Konserni Yleishallinto x x x x Sosiaali- ja terveyspalvelut x x x x Opetus- ja kulttuuripalvelut x x x x Yhdyskuntapalvelut x x x x Muut palvelut (voi eritellä tarkemmin) x x x x Kunnan toimintatuotot yhteensä *) x x x x *) toimintatuottojen erittely esitetään ulkoisista eristä yhtymässä tehtäväalueittaisen erittelyn sijasta saattaa olla perusteltua eritellä toimintatuotot muulla tavoin. Esimerkiksi ammatillisen koulutuksen kuntayhtymässä on tarpeen eritellä ainakin yksikköhintarahoitus muista myyntituotoista. Sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä voidaan eritellä esimerkiksi jäsenkuntien myyntituotot, ulkokuntien myyntituotot, kalliin hoidon tasaus yms. erät sillä erittelytasolla kuin ao. kuntayhtymä katsoo sen tarkoituksenmukaisimmaksi. Jos kuntayhtymä tekee konsernitilinpäätöksen, se esittää taulukot myös konsernin osalta.

14 ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän erittelystä yhtymän toimintatuotot *) Yksikköhintarahoitus x x Muut myyntituotot x x Maksutuotot x x EU-tuet x x Muut tuet ja avustukset **) x x Muut toimintatuotot x x yhtymän toimintatuotot yhteensä *) x x *) toimintatuottojen erittely esitetään ulkoisista eristä **) Muista tuista ja avustuksista voidaan esittää olennaiset erät omalla rivillään sairaanhoitopiirin kuntayhtymän erittelystä yhtymän toimintatuotot *) Myyntituotot jäsenkunnilta x x Myyntituotot ulkokunnilta x x Erityisvaltionosuus x x Muut myyntituotot x x Maksutuotot x x Tuet ja avustukset x x Muut toimintatuotot x x Kalliin hoidon tasaus ja erityisvelvoitemaksu x x yhtymän toimintatuotot yhteensä *) x x *) toimintatuottojen erittely esitetään ulkoisista eristä sosiaali- ja terveyskuntayhtymän erittelystä yhtymän toimintatuotot tehtäväalueittain *) Erikoissairaanhoito x x Perusterveydenhuolto x x Terveydensuojelu ja eläinlääkintähuolto x x Sosiaalipalvelut x x Muut palvelut x x yhtymän toimintatuotot yhteensä *) x x *) toimintatuottojen erittely esitetään ulkoisista eristä

15 9) verotulot eriteltyinä kunnan tuloveroon, osuuteen yhteisöveron tuotosta, kiinteistöveroon ja muihin verotuloihin (kuntajaoston tuloslaskelmaohje kohta 5.1); 4 Verotulojen erittely Kunnan tulovero x x Osuus yhteisöveron tuotosta x x Kiinteistövero x x Muut verotulot x x Verotulot yhteensä x x 10) valtionosuudet eriteltyinä yleiseen valtionosuuteen, sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuteen, opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuteen sekä harkinnanvaraiseen rahoitusavustukseen; Valtionosuuksien erittely Laskennalliset valtionosuudet Yleinen valtionosuus x x Sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuus x x Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus x x Laskennalliset valtionosuudet yhteensä *) x x Harkinnanvarainen rahoitusavustus x x Valtionosuudet yhteensä x x *) Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus ja siirtymätasaus sisältyvät laskennallisiin valtionosuuksiin 4 Verotulot voidaan eritellä vaihtoehtoisesti joko tuloslaskelmassa tai sen liitetietoina (jaoston tuloslaskelmaohje kohta 5.1).

16 11) satunnaisiin tuottoihin ja kuluihin sisältyvät erät (KPA 2:3.1 2-kohta); Satunnaisten tuottojen ja kulujen erittely Konserni Satunnaiset tuotot Sähkö Oy:n osakkeiden myyntivoitto x x x x Vakuutuskorvaus K-rakennuksesta x x x x Satunnaiset tuotot yhteensä x x x x Satunnaiset kulut X toiminnan lopettamisesta johtunut kiinteistön myyntitappio x x x x Satunnaiset kulut yhteensä x x x x 12) selvitys suunnitelman mukaisten poistojen perusteista ja niiden muutoksista (KPA 2:3.1 3-kohta). Selvityksenä suunnitelmapoistojen perusteista ja niiden muutoksista annetaan tiedot suunnitelmapoistojen laskentaperusteista (poistomenetelmä, poistoaika) samoin kuin niiden muutokset hyödykeryhmittäin sekä perusteet poistosuunnitelman muuttamiselle. Kyseiset tiedot voidaan esittää myös em. arvostus- ja jaksotusperiaatteiden yhteydessä 5 (liitetieto 1). Selvityksenä voidaan antaa myös vahvistettu poistosuunnitelma ja siihen tehdyt muutokset perusteineen; Selvitys suunnitelman mukaisten poistojen perusteista kunnan tilinpäätöksessä Poistonalaisten hyödykkeiden poistojen määrittämiseen on käytetty ennalta laadittua poistosuunnitelmaa. Suunnitelman mukaiset poistot on laskettu aineettomien ja aineellisten hyödykkeiden hankintamenoista arvioidun taloudellisen käyttöiän mukaan. Arvioidut poistoajat ja niitä vastaavat vuotuiset poistoprosentit sekä poistomenetelmät ovat: Muut pitkävaikutteiset menot 3 vuotta Tasapoisto 33,3 % Rakennukset 25-40 vuotta Tasapoisto 2,5-4,0 % Kadut, tiet, torit ja puistot Menojäännöspoisto 15 % menojäännöksestä Muut kiinteät rakenteet ja laitteet 8-15 vuotta Tasapoisto 6,7-12,5 % Koneet ja kalusto 5-10 vuotta Tasapoisto 10,0-20,0 % Soranottoalueet Käytön mukainen poisto Pienet pysyvien vastaavien hankinnat, joiden hankintameno on alle 10.000 euroa, on kunnassa kirjattu vuosikuluiksi. 5 Kirjanpitolautakunnan yleisohje suunnitelman mukaisista poistoista 27.9.1999.

17 13) selvitys suunnitelman mukaisten poistojen ja poistonalaisten investointien vastaavuudesta; Kunnan ja kuntayhtymän on esitettävä tilinpäätöksessä liitetieto keskimääräisten suunnitelman mukaisten poistojen ja keskimääräisten poistonalaisten investointien omahankintamenojen vastaavuudesta, jos niiden määrät poikkeavat olennaisesti toisistaan. Olennaisena poikkeamana voidaan pitää 10 %:n tai sitä suurempaa erotusta. Keskimääräinen poisto- ja investointitaso määräytyvät tilinpäätösvuotta edeltävän vuoden, tilinpäätösvuoden ja voimassa olevaan taloussuunnitelmaan (mukaan lukien liikelaitokset) otettujen poistonalaisten investointien omahankintamenon keskimäärästä. Investoinnin omahankintamenolla tarkoitetaan investoinnin hankintamenon ja siihen saadun rahoitusosuuden (investointiavustus) erotusta. Poistonalaisia investointeja ovat pysyvien vastaavien muiden hyödykkeiden kuin maa- ja vesialueiden ja sijoitusten hankinta (HE 8/2006 vp.). Jos mainittuihin vuosiin sisältyy määrältään poikkeuksellisia eriä, voidaan tällainen poikkeuksellinen tekijä huomioida laskelmassa. Jos hyväksytty investointisuunnitelmakausi on taloussuunnitelmaa pidempi, voidaan keskimäärä laskea taloussuunnitelmaa useamman vuoden perusteella. Liitetiedossa on annettava selvitys erotuksen pääasiallisista syistä ja selvitys poistosuunnitelman mahdollisesta tarkistamistarpeesta. Selvitys suunnitelman mukaisten poistojen ja poistonalaisten investointien vastaavuudesta kunnan tilinpäätöksessä Vuosina 2005 2009: Keskimääräiset suunnitelman mukaiset poistot 6 040 000 Keskimääräinen poistonalaisten investointien omahankintameno 9 266 000 Ero ( ) - 3 266 000 Ero % -35 Investointi- ja poistotason poikkeama johtuu osin rakennusten hankintamenoa alentavista rahoitusosuuksista ja osin siitä, että tarkastelujaksoon ajoittui poikkeuksellisen suuri investointihanke. Poistosuunnitelmaa tullaan kuluvalla tilikaudella tarkistamaan. Peruspalvelujen tehtäväalueilla on rakennusten poistoajoissa tarvetta käyttää voimassa olevaa poistosuunnitelmaa lyhyempiä poistoaikoja. Peruskorjauksen tarpeessa olevan vesihuoltoverkoston poistoajoissa on perusteltua lyhentää jäljellä olevaa poistoaikaa.

18 14) selvitys tuottoihin ja kuluihin sisältyvistä pakollisten varausten muutoksista, jos ne eivät ole merkitykseltään vähäisiä (KPA 2:3.1 4-kohta); Pakollisten varausten muutokset Konserni Eläkevastuu 1.1.*) x x x x Lisäykset tilikaudella x x x x Vähennykset tilikaudella -x -x -x -x Eläkevastuu 31.12.*) x x x x Kaatopaikan maisemointivaraus 1.1. x x x x Lisäykset tilikaudella x x x x Vähennykset tilikaudella -x -x -x -x Kaatopaikan maisemointivaraus 31.12. x x x x Potilasvahinkovakuutusmaksu 1.1. (ky) x x x x Lisäykset tilikaudella x x x x Vähennykset tilikaudella -x -x -x -x Potilasvahinkovakuutusmaksu 31.12. (ky) x x x x *) Sisältää ns. vanhojen eläkkeiden eläkevastuun ja varhennetun eläkkeen eläkealeneman korvaukseksi myönnetyt eläkkeet. 15) selvitys olennaisista muihin toimintatuottoihin sisältyvistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden myyntivoitoista ja olennaisista muihin toimintakuluihin sisältyvistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden myyntitappioista (jaoston tuloslaskelmaohje luvut 2.3 ja 4.5); Pysyvien vastaavien hyödykkeiden myyntivoitot ja -tappiot Konserni Muut toimintatuotot Maa- ja vesialueiden myyntivoitot x x x x Rakennusten myyntivoitot x x x x Muut myyntivoitot x x x x Myyntivoitot yhteensä x x x x Muut toimintakulut X kiinteistön myyntitappio x x x x Myyntitappiot yhteensä x x x x

19 16) yhteismäärät muihin rahoitustuottoihin sisältyvistä tuotoista, jotka on saatu osuuksista muissa yhteisöissä (KPA 2:3.1 5-kohta), jos ne ovat olennaisia. Kunnan ja kuntayhtymän tuloslaskelmassa korkotuotot ja korkokulut esitetään erikseen omina erinään, joten niitä ei tarvitse esittää erikseen liitetietona. Osinkotuottojen ja peruspääoman korkotuottojen erittely Osinkotuotot muista yhteisöistä x x Peruspääoman korot kuntayhtymiltä x x Yhteensä x x 17) erittely poistoeron muutoksista. Tietyissä tapauksissa kunta tai kuntayhtymä voi kirjata poistoeroa myös verotussyistä (EVL 54 ). Asiaa on selostettu yksityiskohtaisemmin kuntajaoston taseohjeen luvussa 6. Jos poistoeron muutokseen sisältyy verotussyistä tehtyä poistoeroa, on poistoeron muutos eriteltävä liitetiedoissa. Erittely poistoeron muutoksista Investointivaraukseen liittyvä poistoeron muutos x x Suunnitelman mukaisten poistojen ja verotuksessa tehtyjen poistojen erotus (- tai +) x x Poistoeron muutokset yhteensä x x 5. Tasetta koskevat liitetiedot 5.1 Taseen vastaavia koskevat liitetiedot Taseen vastaavia koskevina liitetietoina on esitettävä: 18) lainan liikkeeseen laskemisesta aiheutuneet kuluksi kirjaamattomat menot ja pääoma-alennukset (KPA 2:4.1 5-kohta), jos tällaisia kuluja on aktivoitu; Kuluksi kirjaamattomat menot ja pääoma-alennukset Edellisellä tilikaudella liikkeelle lasketun joukkovelkakirjalainan liikkeeseenlaskukuluja on aktivoitu muihin pitkävaikutteisiin menoihin. Aktivoitujen menojen määrästä on jäljellä: x x

20 19) arvonkorotusten periaatteet ja arvonmääritysmenetelmät (KPA 2:4.1 6-kohta); Liitetiedon perusteella tilinpäätöksestä tulee saada selville mihin tilinpäätöksen eriin arvonkorotukset ovat vaikuttaneet. Lisäksi liitetiedosta tulee ilmetä onko kunnan toimintaperiaatteena arvonkorotuksen tekeminen kaikista kirjanpitolain sallimista arvonkorotuskohteista vai tehdäänkö arvonkorotuksia vain esimerkiksi määrättyyn omaisuusryhmään kuuluvista hyödykkeistä tai muutoin erityisin perustein. Liitetiedoista on ilmettävä käytetyt perusteet. Liitetiedoista tulee lisäksi ilmetä täyttävätkö aiemmin tehdyt arvonkorotukset edelleen kirjanpitolain edellytykset. Arvonkorotukset Konserni Maa- ja vesialueet Arvo 1.1. x x x x Arvonkorotukset x x x x Arvonkorotusten purku -x -x -x -x Arvo 31.12. x x x x Rakennukset *) Arvo 1.1. x x x x Arvonkorotusten purku -x -x -x -x Arvo 31.12. x x x x Arvonkorotukset yhteensä 31.12. x x x x *) Rakennusten arvonkorotukset on tehty ennen 1.1.1998. Arvonkorotuksen kohteena olevien maa-alueiden ja rakennusten arvo on määritetty varovaisuuden periaatetta noudattaen. Arvonkorotusten määrä perustuu riippumattomien ulkopuolisten asiantuntijoiden lausuntoihin maa-alueiden ja rakennusten todennäköisestä luovutushinnasta. Arvonkorotus on tehty kaikkiin maa-alueisiin, joiden osalta kirjanpitolain mukaiset arvonkorotuksen edellytykset täyttyvät. 20) jos korkomenoja on luettu hyödykkeen hankintamenoon, selvitys tilikaudella aktivoitujen korkomenojen määrästä (KPA 2:4.1 8-kohta); Aktivoidut korkomenot Tilikauden 2006 aikana valmistuneen rakennuksen A, jonka rakentaminen kesti xx kuukautta, hankintamenoon on luettu rakennusaikaisia korkomenoja yhteensä x euroa. Aktivoitujen korkomenojan poistamaton osa tase-erässä "Rakennukset" muodostuu seuraavasti: Rakennukset Aktivoitu tilikaudella Aktivoituja korkomenoja poistamatta x x 21) tiedot pysyvistä vastaavista tase-eräkohtaisesti: x

21 poistamaton hankintameno tilikauden alussa; lisäykset ja vähennykset tilikauden aikana samoin kuin siirrot erien välillä; tilikauden suunnitelman mukaiset poistot; tilikauden arvonalentumiset ja niiden palautukset (KPA 2:4.2 6-kohta); tilikauden rahoitusosuudet (jaosto). Tilikauden suunnitelman mukaisiin poistoihin sisältyvät olennaiset lisäpoistot suunnitelman mukaisten poistojen kohteena olevasta aineettomasta ja aineellisesta hyödykkeestä on eriteltävä tilinpäätöksen liitetiedoissa (jaoston tuloslaskelmaohje luku 8.1). Aineettomat ja aineelliset hyödykkeet Aineettomat ja aineelliset hyödykkeet Aineettomat hyödykkeet Aineelliset hyödykkeet Aineet- Muut pit- Ennakko- Yhteensä Maa- Raken- Kiinteät Koneet Muut Ennakko- Yhteensä tomat kävaikuttei- maksut ja vesia- nukset rakenteet ja aineelliset maksut ja oikeudet set menot lueet ja laitteet kalusto hyödykkeetkesk.er.h. Poistamaton hankintameno 1.1. x x x x x x x x x x x Lisäykset tilikauden aikana x x x x x x x x x x x Rahoitusosuudet tilikaudella x x x x x x x x x x x Vähennykset tilikauden aikana x x x x x x x x x x x Siirrot erien välillä x x x x x x x x x x x Tilikauden poisto x x x x x x x x x x Arvonalennukset ja niiden palautukset x x Poistamaton hankintameno 31.12. x x x x x x x x x x x Arvonkorotukset x x Kirjanpitoarvo 31.12. x x x x x x x x x x x Olennaiset lisäpoistot Erittely olennaisista lisäpoistoista x x x x x x x x Riville siirrot erien välillä merkitään mm. keskeneräisten hyödykkeiden siirto hyödykkeen valmistuttua ao. hyödykeryhmään (esim. rakennuksiin). Rivin Siirrot erien välillä Yhteensä-sarakkeen summan tulee olla +-0. Tase-erien väliset siirrot, jotka rinnastetaan investointimenoksi ja investointituloksi, käsitellään riveillä lisäykset ja vähennykset tilikauden aikana. Tällaisesta mainittakoon esimerkkinä vastikkeetta luovutetun omaisuuden siirto esimerkiksi kalustosta muihin pitkävaikutteisiin menoihin. Suomen liiton suosituksessa Alueellinen pelastustoimi taloudenhoidon järjestäminen suositeltiin vastikkeettomassa omaisuuden luovutuksessa menettelyä, jossa luovuttava kunta siirtää vastikkeetta luovutetun omaisuuden tasearvon kalustoeristä rahoitusosuutena muihin pitkävaikutteisiin menoihin. Jos kunta on aktivoinut kehittämismenoja, liitetiedoissa on annettava selvitys poistamatta olevista kehittämismenoista. Yleensä kunnissa ei tällaisia aktivoituja menoja ole. Lisäksi tarvitaan perusteltu selvitys, jos aktivoitujen kehittämismenojen tai liikearvon poistoaika on pidempi kuin viisi vuotta. (KPA 2:4.1 3-4 kohdat);

22 Jos kunta on aktivoinut kiinteistöihin kohdistuvia siirtokelpoisia, mutta eipalautettavia, liittymismaksuja pysyvien vastaavien aineellisten hyödykkeiden tase-erään Maa- ja vesialueet, määrältään olennaiset liittymismaksut tulee ilmoittaa taseen liitetiedoissa, ellei niitä ole esitetty taseessa omana eränään. [25.5.2004] Maa- ja vesialueet erittely Konserni Maa- ja vesialueet Kiinteistöjen liittymismaksut x x x x Muut maa- ja vesialueet x x x x Maa- ja vesialueet yhteensä x x x x Jos pysyvien vastaavien hyödykkeisiin sisältyy sellaisia hyödykkeitä, joilla ei ole tasearvoa (esimerkiksi kokonaan poistettu tai lahjoituksena saatu hyödyke), on olennaisista em. hyödyke-eristä annettava selvitys liitetiedoissa. 6 Sijoitukset Pysyvien vastaavien sijoitukset Osakkeet ja osuudet Jvk-, muut laina- ja muut saamiset Osakkeet Osakkeet - Muut Yhteensä Jvk-laina- Saamiset Saamiset Saamiset Yhteensä konserni- omistusyht. yhtymä- osakkeet saamiset konserni- kunta- muut yhtiöt yhteisöt osuudet ja osuudet yhteisöt yhtymät yhteisöt Hankintameno 1.1. x x x x x x x x x x Lisäykset x x x x x x x x x x Vähennykset x x x x x x x x x x Siirrot erien välillä x x x x x x x x x x Hankintameno 31.12. x x x x x x x x x x Arvonalennukset x x x x x x x x x x Arvonkorotukset x x x x x Kirjanpitoarvo 31.12. x x x x x x x x x x Joukkovelkakirjalainasaamiset ovat yleensä luonteeltaan rahoitusarvopapereihin kirjattavia sijoituksia, koska kyse on yleensä rahavarojen tilapäisestä sijoittamisesta. Jos osakkeiden ja osuuksien hankintaan on saatu rahoitusosuuksia, ne esitetään vastaavalla tavalla kuin aineettomien ja aineellisten hyödykkeiden liitetiedossa. yhtymän pysyvien vastaavien hyödykkeeseen saama valtionosuus voi vaikuttaa peruspääoman jakaantumiseen jäsenkuntien kesken. yhtymän taseeseen merkitty jäsenkunnan peruspääomaosuus ei tämän jälkeen vastaa jä- 6 Mm. kuntajaoston lausunnot 19/1997 ja 48/2000.

23 senkunnan taseeseen merkittyä kuntayhtymäosuutta. Olennaisista kuntayhtymäosuuksien arvon muutoksista annetaan selvitys kunnan tilinpäätöksen liitetiedoissa. Olennaiset kuntayhtymäosuuksien arvon muutokset Tase- Lisäykset Vähennykset Tase- Kunnan osuus Ero arvo tilikaudella tilikaudella arvo kuntayhtymän 1.1. 31.12. peruspääomasta X kuntayhtymä x x x x x x Z kuntayhtymä x x x x x x Omistuksia muissa yhteisöissä koskevat liitetiedot Omistuksina muissa yhteisöissä on liitetietoina ilmoitettava: 22) tytäryhteisöistä, mukaan lukien yhdistykset ja säätiöt, joissa kunnalla on määräämisvalta, nimi, kotipaikka ja kunnan ja kuntakonsernin omistusosuus tytäryhteisöstä (KPA 4:3 ) sekä kuntakonsernin osuus sen omasta ja vieraasta pääomasta sekä voitosta tai tappiosta viimeksi laaditussa tilinpäätöksessä (konsernitilinpäätökseen yhdistellyistä tytäryhteisöistä konsernitilinpäätöksen mukaiset osuudet); 23) kuntayhtymistä, joissa kunta on jäsenenä, kuntayhtymän nimi, kotipaikka ja kunnan omistusosuus kuntayhtymästä sekä kunnan osuus sen omasta ja vieraasta pääomasta sekä yli- tai alijäämästä viimeksi laaditussa tilinpäätöksessä; 24) yhteisyhteisöistä sekä yhden viidesosan tai sitä suuremman omistusosuuden kohteena olevista yrityksistä tai yhteisöistä ja muista omistusyhteysyhteisöistä nimi, kotipaikka, kunnan ja kuntakonsernin omistusosuus (KPA 2:9.1 ) sekä kuntakonsernin osuus sen omasta ja vieraasta pääomasta sekä voitosta tai tappiosta viimeksi laaditussa tilinpäätöksessä.

24 muissa yhteisöissä olevia omistuksia koskevista liitetiedoista (22-24) [20.1.2009] Tytäryhteisöt, kuntayhtymäosuudet sekä osakkuusyhteisöt Nimi Kotipaikka Kunnan Konsernin konsernin osuus (1000 ) omistus- omistus- omasta vieraasta tilikauden osuus osuus pääomasta pääomasta voitosta/ tappiosta Tytäryhteisöt Työvoimapalvelu Oy X:n kunta 100 % 100 % x x x Liikennebussit Oy X:n kunta 90 % 90 % x x x Asuntohankinta Oy X:n kunta 100 % 100 % x x x Musiikkikoulutussäätiö X:n kunta 100 % 100 % x x x Kiinteistö Oy Kunnantie X:n kunta 100 % 100 % x x x Kiinteistö Oy Kunnantie X:n kunta 90 % 90 % x x x Vanhustentaloyhdistys X:n kunta jäsen x x x Yhdistelemättömät tytäryhteisöt Oy XXXX X:n kunta 51 % 51 % x x x Yhteensä x x x yhtymät Xx sairaanhoitopiirin ky. Y:n kunta 18 % 18 % x x x Yy ammatillisen koulutuksen ky. B:n kunta 50 % 50 % x x x Yhdistelemättömät kuntayhtymät XX Hammashoito-ky. Y:n kunta 0,25 % 0,25 % x x x Yhteensä x x x Osakkuusyhteisöt Musiikkiteatteri Oy X:n kunta 20 % x x x Bussipysäköinti Oy X:n kunta 45 % x x x Teatteriyhtymä Oy B:n kunta 50 % 50 % x x x Yhdistelemättömät osakkuusyhteisöt Asunto Oy Vähänen X:n kunta 21 % 21 % x x x Muut omistusyhteysyhteisöt Torin Parkkitalo Oy* X:n kunta 20 % 20 % x x x Yhteensä x x x * Osuus osakkeiden tuottamasta äänivallasta on alle 1/5. yhtymät esitetään aina ryhmässä yhtymät, vaikka kyseessä olisikin tytäryhteisön asemassa oleva kuntayhtymä. Yhdistelemättömällä osakkuusyhteisöllä tarkoitetaan sellaista osakkuusyhteisöä, jota ei ole yhdistelty pääomaosuusmenetelmällä.

25 25) erikseen pitkä- ja lyhytaikaiset saamiset tytäryhteisöiltä, kuntayhtymiltä, joissa kunta on jäsenenä sekä osakkuus- ja muilta omistusyhteysyhteisöiltä: myyntisaamiset (Vs C II pitkäaikaiset 1, lyhytaikaiset 1); _ lainasaamiset (Vs C II pitkäaikaiset 2, lyhytaikaiset 2); muut saamiset (Vs C II pitkäaikaiset 3, lyhytaikaiset 3); siirtosaamiset (Vs C II pitkäaikaiset 4, lyhytaikaiset 4); (KPA 2:4.3 3-kohta). Saamisten erittely Pitkäaikaiset Lyhytaikaiset Pitkäaikaiset Lyhytaikaiset Saamiset tytäryhteisöiltä Myyntisaamiset x x x x Lainasaamiset x x x x Muut saamiset x x x x Siirtosaamiset x x x x Yhteensä x x x x Saamiset kuntayhtymiltä, joissa kunta on jäsenenä Myyntisaamiset x x x x Lainasaamiset x x x x Muut saamiset x x x x Siirtosaamiset x x x x Yhteensä x x x x Saamiset osakkuus- sekä muilta omistusyhteysyhteisöiltä Myyntisaamiset x x x x Lainasaamiset x x x x Muut saamiset x x x x Siirtosaamiset x x x x Yhteensä x x x x Saamiset yhteensä x x x x

26 26) Siirtosaamisiin sisältyvät olennaiset erät (KPA 2:4.1 11-kohta ja jaoston taseohje 4.3.1.2); Siirtosaamisiin sisältyvät olennaiset erät Konserni Pitkäaikaiset siirtosaamiset Menoennakot Etukäteen maksetut vuokrakulut x x x x Pitkäaikaiset siirtosaamiset yhteensä x x x x Lyhytaikaiset siirtosaamiset Tulojäämät Siirtyvät korot x x x x Kelan korvaus työterveydenhuollosta x x x x EU-tuet ja avustukset x x x x Muut tulojäämät x x x x Tulojäämät yhteensä x x x x Lyhytaikaiset siirtosaamiset yhteensä x x x x 27) rahoitusarvopapereista tase-erittäin jälleenhankintahintojen ja aktivoitujen hankintamenojen erotus (KPA 2:4.1 9 kohta); Rahoitusarvopaperit Osakkeet ja osuudet Jälleenhankintahinta x x Kirjanpitoarvo x x Erotus x x Sijoitukset rahamarkkinainstrumentteihin Jälleenhankintahinta x x Kirjanpitoarvo x x Erotus x x Joukkovelkakirjalainasaamiset Jälleenhankintahinta x x Kirjanpitoarvo x x Erotus x x Muut arvopaperit Jälleenhankintahinta x x Kirjanpitoarvo x x Erotus x x Yhteensä rahoitusarvopaperit x x Jos kunta on soveltanut rahoitusvälineiden käypään arvoon arvostamista, on liitetiedoissa esitettävä rahoitusvälineryhmittäin käypä arvo ja käyvän arvon

27 rahastoon merkityt muutokset (jaoston taseohje kohta 4.3.2 ja KTM:n asetus 1315/2004). 5.2 Taseen vastattavia koskevat liitetiedot Taseen vastattavia koskevina liitetietoina on esitettävä: 28) tase-eräkohtainen erittely oman pääoman erien lisäyksistä ja vähennyksistä sekä siirroista näiden erien välillä tilikauden aikana (KPA 2:5.1 1-kohta); Oman pääoman erittely Konserni Peruspääoma 1.1. x x x x Lisäykset x x x x Vähennykset -x -x -x -x Peruspääoma 31.12. x x x x Arvonkorotusrahasto 1.1. x x x x Lisäykset x x x x Vähennykset -x -x -x -x Arvonkorotusrahasto 31.12. x x x x Muut omat rahastot Vahinkorahaston pääoma 1.1. x x x x Siirrot rahastoon x x x x Siirrot rahastosta -x -x -x -x Vahinkorahaston pääoma 31.12. x x x x Muut omat rahastot yhteensä 31.12. x x x x Edellisten tilikausien ylijäämä 1.1. x x x x Siirto vahinkorahastoon -x -x -x -x Edellisen tilikauden virheen oikaisu +/-x +/-x +/-x +/-x Edellisten tilikausien ylijäämä 31.12. x x x x Tilikauden ylijäämä/alijäämä x x x x Oma pääoma yhteensä x x x x Jos kunta on alentanut peruspääomaansa, on liitetiedoissa annettava selvitys peruspääoman alentamisen perusteista sekä peruspääoman alentamiseen määrättyjen edellytysten täyttymisestä. Lisäksi liitetiedoissa on esitettävä arvio alentamisen vaikutuksesta oikeaan ja riittävään kuvaan kunnan taloudellisesta asemasta. 7 7 Peruspääoman alentamisen edellytyksiä on selvitetty mm. kuntajaoston taseohjeen luvussa 5.1 ja kuntajaoston lausunnossa 76/2006

28 Liitetietona on esitettävä oikean ja riittävän kuvan vaatimus huomioon ottaen eriteltynä tilinpäätösperiaatteiden muutoksista ja aikaisempien tilikausien virheiden oikaisuista aiheutuvat muutokset omaan pääomaan (jaoston taseohje luku 1); yhtymän liitetiedoissa esitetään lisäksi selvitys peruspääoman jakautumisesta jäsenkuntien kesken. Jos myös oman pääoman muu erä jaetaan jäsenkuntien kesken, siitä esitetään selvitys liitetiedoissa; Erittely peruspääoman ja sijoitusrahaston jakautumisesta Jäsenkunnan Jäsenkunnan osuus osuus sijoitusperuspo:sta rahastosta X kunta x x Y kunta x x Z kunta x x N kunta x x Peruspääoma yhteensä x x 29) erittely poistoerosta; Määrätyissä tapauksissa kunta tai kuntayhtymä voi kirjata poistoeroa myös verotussyistä (EVL 54 ). Asiaa on selostettu yksityiskohtaisemmin kuntajaoston taseohjeen luvussa 6. Jos poistoeron muutokseen sisältyy verotussyistä tehtyä poistoeroa, on poistoeron muutos eriteltävä liitetiedoissa. Erittely poistoerosta Investointivaraukseen liittyvä poistoero x x EVL-poistoihin liittyvä poistoero x x Poistoero yhteensä x x

29 30) tase-erien mukaan eritelty tieto sellaisista pitkäaikaiseen vieraaseen pääomaan kuuluvista veloista, jotka erääntyvät myöhemmin kuin viiden vuoden kuluttua (KPA 2:5.1 2-kohta); Pitkäaikaiset velat Joukkovelkakirjalainat x x Lainat rahoitus- ja vakuutuslaitoksilta x x Lainat julkisyhteisöiltä x x Lainat muilta luotonantajilta x x Saadut ennakot x x Ostovelat x x Muut velat x x Siirtovelat x x Pitkäaikaiset velat yhteensä x x Vuoden 2007 tilinpäätöksessä esitetään velat ja velkojen osat, jotka erääntyvät 1.1.2013 tai sen jälkeen. 31) erittely liikkeeseen lasketuista joukkovelkakirjalainoista (KPA 2.5.1 3- kohta); Joukkovelkakirjalainat Pitkäaikaiset JVK-laina 2005/2012 x x - korko 2,598 % xx asti, sen jälkeen vaihtuva - vuotuinen lyhennys x x JVK-laina 2004/2009 x x - korko 4,25 % - kertalyhtenteinen Joukkovelkakirjalainat yhteensä x x 32) erittely olennaisista pakollisiin varauksiin merkityistä eristä, jos se on tarpeen tase-erien selventämiseksi (KPA 2:5.1 6-kohta); Pakolliset varaukset Konserni Muut pakolliset varaukset Takuuvaraus x x x x Vahingonkorvausvaraus x x x x Vuokravastuut käyttämättömistä tiloista x x x x Ympäristövastuut x x x x Potilasvahinkovakuutusmaksuvastuu (ky) x x Muut pakolliset varaukset yhteensä x x x x

30 33) erikseen pitkä- ja lyhytaikaiset velat tytäryhteisöille, kuntayhtymille, joissa kunta on jäsenenä ja osakkuus- sekä muille omistusyhteysyhteisöille: Vieras pääoma saadut ennakot (Vt E I 5, II 5); ostovelat (Vt E I 6, II 6); liittymismaksut ja muut velat (Vt E I 7, II 7); sekä siirtovelat (Vt E I 8, II 8) (KPA 2:5.2 ); Pitkäaikainen Lyhytaikainen Pitkäaikainen Lyhytaikainen Velat tytäryhteisöille Saadut ennakot x x x x Ostovelat x x x x Muut velat x x x x Siirtovelat x x x x Yhteensä x x x x Velat kuntayhtymille, joissa kunta on jäsenenä Saadut ennakot x x x x Ostovelat x x x x Muut velat x x x x Siirtovelat x x x x Yhteensä x x x x Velat osakkuus- tai sekä muille omistusyhteysyhteisöille Saadut ennakot x x x x Ostovelat x x x x Muut velat x x x x Siirtovelat x x x x Yhteensä x x x x Vieras pääoma yhteensä x x x x 34) maksuvalmiuden kannalta merkittävä sekkilimiitti on suotavaa ilmoittaa taseen liitetiedoissa, jos taseeseen on merkitty luotollisen sekkivelan määrä (jaoston taseohje luku 9.1.2); Sekkilimiitti 2007 2008 Luotollisen sekkitilin sekkilimiitti 31.12. x x 35) vuokrakohteen lunastusvelka, jos sitä ei ole esitetty taseessa erillisenä (jaoston taseohje luku 9.1.7) 8 ; 8