Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilastot Yhteistoimintamallit tilastoissa Mehtonen 2011
Tilastointi yhteistoiminnan osalta Yleistä Yhteistoiminta käytössä laajimmin sos.- ja terveystoimessa Tuottajana isäntäkunta, kuntayhtymä tai kunnan/kuntayhtymän liikelaitos Ostajina sopimuskunnat Peruskunnat ilmoittavat ostot tehtäväluokittain Asiakaspalvelujen ostot tuottajalta pitää siis jakaa tilaston tehtäväluokkiin taulukossa 01 18.3.2010 2
07 Eräitä tietoja taloudesta 05 Meno- ja tulolajierittely Yhteistoiminta ei kosketa 05-taulukkoa, koska sinne kirjataan vain 01-käyttötalouden alaerittelyjä 07-Taulukon sosiaalipalveluiden tiedot tulee ilmoittaa peruskunnittain (lukuunottamatta rivejä 250 1490-253 2490 ja 260 1490-260 2490) THL vaatii näin 07-taulukon opetus- ja kulttuuri, muut palvelut sekä investoinnit Järjestäjä ilmoittaa 07-taulukko sisältää myös liikelaitosten tiedot 18.3.2010 3
07 Eräitä tietoja taloudesta Peruskunnittain: 207 2488 Lasten kotihoidon tuki 207 2490 Lasten kotihoidon tuen kuntalisä 207 2492 Lasten yksityisen hoidon tuki 207 2494 Lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisä 222 1490 Palvelusetelimenot yhteensä 235 2490 Siitä: kotipalvelun palvelusetelimenot 240 1490 Vammaispalvelulain (380/87) mukaisten palveluiden ja taloudellisten tukitoimien menot 240 1770 Siitä: Kuljetuspalvelut 240 2490 Omaishoidon tuki, hoitopalkkiot yhteensä 18.3.2010 4
07 Eräitä tietoja taloudesta Peruskunnittain( jatkuu): 270 1290 Eläinlääkintä, käyttökustannukset 290 3054 Perustoimeentulotuen takaisinperintä 290 3054 Täydentävän toimeentulotuen takaisinperintä (pl.pakolaiset ja paluumuuttajat) 18.3.2010 5
07 Eräitä tietoja taloudesta Järjestäjä/ylläpitäjä ilmoittaa: 250 1490 Laboratoriotoiminnan kustannukset perusterveydenhuollossa 250 2490 Kuvantamistutkimusten kustannukset 253 1490 Apuvälineiden hankintamenot 253 2490 Luovutettujen apuvälineiden määrä Kaikki opetus- ja kulttuuritoimen tiedot Muiden palveluiden tiedot 07-taulukkoon ilmoitettavat investoinnit (mm. kansalaisopistojen pienet hankkeet) 18.3.2010 6
Taulukko 51 Muu kuin sosiaalitoimen toiminta Perussääntö: Sarakkeelle 001 ilmoittaa vain tuottaja eli ylläpitäjä Sarakkeelle 007 tiedot ilmoitetaan peruskunnittain Isäntäkunta/tuottaja/järjestäjä ilmoittaa sarakkeelle 007 vain oman kunnan osuuden Isäntäkunta/tuottaja/järjestäjä ilmoittaa sarakkeelle 001 kaikkien itse tuottamiensa palveluiden tiedot 18.3.2010 7
Kuntayhtymä tuottajana Kuntayhtymä kirjaa tiedot meno- ja tulolajeittain. Jäsenkunnilta saatu maksuosuus riville 5220 Myyntitulot kunnilta. Jos kuntayhtymä ostaa esim. lasten laitoshuollon ulkopuoliselta tuottajalta (yksityiseltä) ja myy eteenpäin jäsenkunnille, tilastoi kuntayhtymä oston riville 0600 Muiden palvelujen ostot ja jäsenkunta riville 0530 Asiakaspalveluiden ostot kuntayhtymiltä Asiakaspalvelujen ostoja ainoastaan silloin kun ostetaan omille kuntalaisille Jäsenkunta tilastoi maksuosuudet kuntayhtymälle riville 0530 Asiakaspalvelujen ostot kuntayhtymiltä (pl. tehtäväluokat, joissa ei saa olla asiakaspalveluita, ks. ympäristöterveydenhuolto) 18.3.2010 8
Kuntayhtymä tuottajana Todelliset menot Maksuosuudet Yksityiseltä jäsenkunnille ostettu palvelu (välitetty) KY -Palkat ja palkkiot -Palvelujen ostot -Aineet ja tavarat -Vuokrat -Jne. - Myyntitulot kunnilta (rivi 5220) - Muiden palveluiden ostot (rivi 0600) Sopimuskunta - Asiakaspalveluiden ostot kuntayhtymiltä (rivi 0530) - Asiakaspalveluiden ostot kuntayhtymiltä (rivi 0530) 18.3.2010 9
Isäntäkunta tuottajana Isäntäkunta kirjaa tiedot meno- ja tulolajeittain. Sopimuskunnilta saatu maksuosuus riville 5220 Myyntitulot kunnilta. Jos isäntäkunta ostaa jonkin asiakaspalvelun ulkopuoliselta tuottajalta (yksityiseltä, kuntayhtymältä) ja myy eteenpäin jäsenkunnille, tilastoi isäntäkunta oston omien kuntalaisten osalta asiakaspalveluihin ja sopimuskunnille myytävän osuuden muiden palvelujen ostoihin. Asiakaspalvelua ovat vain omille kuntalaisille ostetut palvelut. Sopimuskunta tilastoi maksuosuudet isäntäkunnalle riville 0520 Asiakaspalvelujen ostot kunnilta (pl. tehtäväluokat, joissa ei saa olla asiakaspalveluita, ks. ympäristöterveydenhuolto) 18.3.2010 10
Isäntäkunta tuottajana Todelliset menot Maksuosuudet Yksityiseltä sopimuskunnille ja itselle ostettu palvelu (välitetty) Isäntäkunta -Palkat ja palkkiot -Palvelujen ostot -Aineet ja tavarat -Vuokrat -Jne. Sopimuskunta - Myyntitulot kunnilta (rivi 5220) - Asiakaspalvelujen ostot kunnilta (rivi 0520) Välitetyt: - Muiden palveluiden ostot (rivi 0600) Omille kuntalaisille: - Asiakaspalvelujen ostot muilta (rivi 0540) - Asiakaspalvelujen ostot kunnilta (rivi 0520) 18.3.2010 11
Isäntäkunta tuottajana isäntäkunta käsittelee liikelaitokselta ostoja myös taulukossa 54 (toiminta) kunnilta ostoina, ei itse tuotettuina sopimuskunnat kirjaavat taulukkoon 01 asiakaspalvelujen ostoihin kunnilta oman osuutensa tehtäväluokittain (pl. tehtävät, joilla ei voi olla as.palveluita) taulukossa 51 sarake 001 Kunnan/kuntayhtymän itse tuottamat palvelut sisältää myös liikelaitoksen tiedot (vain ylläpitäjä ilmoittaa), sarakkeella 007 myös sopimuskunnat ilmoittavat tiedot taulukossa 07 sos.- ja terv.toimen tiedot tulisi ilmoittaa kunnittain (pl. laboratorio, kuvantaminen, työterveys) 18.3.2010 12
Isäntäkunnan organisaatioon kuuluva kunnan liikelaitos tuottajana tuottajan menot ja tulot (myyntitulot kunnilta) liikelaitoksen tuloslaskelmaan Laajasti sos. palv. tuottava liikelaitos: tehtäväluokka 290 Muu sosiaali- ja terveystoimi asiakaspalveluiden ostot liikelaitokselta kirjataan ostoihin kunnilta (asiakaspalveluiden ostot kunnilta ja kuntien liikelaitoksilta) isäntäkunta kirjaa taulukkoon 01 asiakaspalvelujen ostoihin vain omille kuntalaisille hankitut palvelut tehtäväluokittain (pl. tehtävät, joilla ei voi olla as.palveluita) ja erottelee vielä kohtaan 2910 Sisäiset menot yhteensä 18.3.2010 13
Isäntäkunnan organisaatioon kuuluva kunnan liikelaitos tuottajana Liikelaitos Isäntäkunta Todelliset menot Menot liikelaitoksen tuloslaskelmaan (isäntäkunta ilmoittaa) Ostot liikelaitokselta Tulot liikelaitoksen tuloslaskelmaan (isäntäkunta ilmoittaa) Asiakaspalvelujen ostot kunnilta (rivi 0520) & siitä: sis. menot(rivi 2910) VAIN OMIEN KUNTALAISTEN OSUUS! Sopimuskunta Asiakaspalvelujen ostot kunnilta (rivi 0520) & siitä: sis. menot(rivi 2910) VAIN OMIEN KUNTALAISTEN OSUUS! 18.3.2010 14
Liikelaitoskuntayhtymä tuottajana Liikelaitos Todelliset menot Liikelaitoksen menot liikelaitoksen tuloslaskelmaan (KY ilmoittaa) Ostot liikelaitoskuntayhtymältä Liikelaitoksen tulot liikelaitoksen tuloslaskelmaan (KY ilmoittaa) Sopimuskunta Asiakaspalvelujen otsot kuntayhtymiltä (rivi 0530) 18.3.2010 15
Kuntayhtymän liikelaitos tuottajana Emokuntayhtymä = kuntayhtymä johon liikelaitos kuuluu Mikäli emokuntayhtymälle syntyy menoja, jotka eivät ole liikelaitoksen menoja, kirjataan ne kyseisen kuntayhtymän käyttötalouteen (taulukko 01) Menot ja tulot: Taulu 01 KY Liikelaitos Menot ja tulot: Taulut 11-16 18.3.2010 16
Esim. Yhteistoiminta isäntäkunta ja sopimuskunta (päihdehuolto) Isäntäkunta tuottaa päihdehuoltoa(tehtävä 245) sopimuskunnalle sekä itselleen yht. 1 000 000 eurolla. Sopimuskunta maksaa maksuosuutta päihdehuollosta 400 000 euroa (sopimuskunnan osuus päihdehuollosta)
Esim. Yhteistoiminta isäntäkunta ja sopimuskunta (päihdehuolto) Todelliset menot Isäntäkunta Taulu01/tehtävä 245: Palkat ja palkkiot Aineet ja tavarat jne Yht 1 000 000 Sopimuskunnat Maksuosuudet Taulu01/tehtävä 245: Myyntitulot kunnilta 400 000 Taulu01/tehtävä 245: Asiakaspalv. ostot kunnilta 400 000 18.3.2010 18
Esim. Yhteistoiminta isäntäkunta ja sopimuskunta (esiopetus) Isäntäkunta ostaa yksityiseltä esiopetusta (tehtävä 304) sopimuskunnalle sekä itselleen 600 000 eurolla. Sopimuskunta maksaa maksuosuutta esiopetuksesta 200 000 euroa (sopimuskunnan osuus esiopetuksesta)
Esim. Yhteistoiminta isäntäkunta ja sopimuskunta (esiopetus) Todelliset menot Isäntäkunta Maksuosuudet Taulu01/tehtävä 304: Myyntitulot kunnilta 200 000 Yksityiseltä jäsenkunnalle ja itselle ostettu esiopetus Muille 01/304: Muiden palveluiden ostot 200 000 Itselle 01/304: As.palv.ostot muilta 400 000 Sopimuskunnat Taulu01/tehtävä 304: Asiakaspalv. ostot kunnilta 200 000 18.3.2010 20
Esim. Yhteistoiminta isäntäkunta ja sopimuskunta (päihdehuolto ja esiopetus) Isäntäkunta Tehtävä 245 Päihdehuolto Tehtävä 304 Esiopetus Menot Tulot Netto 1 000 000 euroa (tod. menot) 400 000 euroa (myyntitulot kunnilta) 600 000 euroa (oman kunnan osuus) 200 000 euroa (muiden palv. ostot) 400 000 euroa (as. palv. ostot) 200 000 euroa (myyntitulot kunnilta) 400 000 euroa (oman kunnan osuus) 18.3.2010 21
Esim. Isäntäkunnan organisaatioon kuuluva kunnan liikelaitos tuottajana (vanhustenhuolto tehtävä 240) Isäntäkunta ja yksi sopimuskunta Isäntäkunnan liikelaitos tuottaa vanhuspalveluita isäntäkunnalle ja sopimuskunnalle. Kirjaukset tilastoon? Liikelaitos tuottaa vanhustenhuoltoa isäntäkunnalle 400 000 eurolla ja sopimuskunnalle 600 000 18.3.2010 22
Esim. Isäntäkunnan organisaatioon kuuluva kunnan liikelaitos tuottajana (vanhustenhuolto) Liikelaitos Todelliset menot Liikelaitoksen tauluihin: Menot 1 000 000 euroa Ostot liikelaitokselta Liikelaitoksen tauluihin: Korvaukset kunnilta 1 000 000 euroa Isäntäkunta Sopimuskunta Taulu01/240: - As.palv. ostot kunnilta: 400 000 e - Siitä: sis. menot: 400 000 e VAIN OMIEN KUNTALAISTEN OSUUS! Taulu01/240: - As.palv. ostot kunnilta: 600 000 e VAIN OMIEN KUNTALAISTEN OSUUS! 18.3.2010 23
Esim. Isäntäkunnan organisaatioon kuuluva kunnan liikelaitos tuottajana (vanhustenhuolto) Isäntäkunta Tehtävä 240 Vanhustenhuolto Tehtävä 240 Sopimuskunta Vanhustenhuolto 400 000 euroa (Asiakaspalveluiden ostot kunnilta 0520) 600 000 euroa (Asiakaspalveluiden ostot kunnilta 0520) 400 000 euroa (Siitä: Sisäiset menot yhteensä 2910) 18.3.2010 24