Pöytäkirja 4 1 / 71 Aika 07.10.2019 klo 18:14-19:54 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Kirkkonummisali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 83 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 7 84 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 8 85 n 8.4.2019 25 hyväksymän rakennusjärjestyksen muuttaminen 86 Hallintosäännön muuttaminen 15 87 Vuoden 2018 arviointikertomus, toimielinten selvitykset kunnanvaltuustolle 88 Osavuosikatsaus heinäkuu 2019 27 89 Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n osakkeiden luovutus 90 Eron myöntäminen valtuutetulle ja varavaltuutetun kutsuminen (BL) 91 Eron myöntäminen palvelutuotannon lautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta (LJ) 92 Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston kokousaikataulu 1.8.2020-31.5.2021 93 Vastaus valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi 94 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 9/2019 keuhkokuumeen ehkäisystä rokotusohjelman avulla 95 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 17/2017: Huomion kiinnittäminen kunnan metsänhoitoon 96 Vastaus valtuustoaloitteeseen 10/2019: Aloite koskien kunnan metsähoitosuunnitelmien laatimista luonnon ja ihmisten hyväksi 97 Vastaus valtuustoaloitteeseen 11/2019: Kirkkonummen kunnan ulkoilu- ja virkistysalueet kuntoon 98 Vastaus valtuustoaloitteeseen 5/2018: Tekolumen hankkiminen Kirkkonummelle 99 Vastaus valtuustoaloitteeseen 11/2018: Kirkkonummen yleisten uimarantojen kunnostaminen ja uusien selvittäminen 100 Vireillä olevat valtuustoaloitteet tiedoksi kunnanvaltuustolle lokakuussa 2019 9 25 29 31 33 35 37 43 46 48 51 53 58 63
Pöytäkirja 4 2 / 71 101 Valtuutetun (MM) ilmoitus Vihreiden valtuustoryhmään liittymisestä 102 Ilmoitus valtuustoryhmästä, Pro Kirkkonummi -valtuustoryhmä 65 103 Valtuustoaloite 14/2019: Katutöiden nopeuttaminen ja liikenteen poikkeusjärjestelyjen parantaminen 64 66
Pöytäkirja 4 3 / 71 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Adlercreutz Anders puheenjohtaja Hakapää Minna I varapuheenjohtaja Vahasalo Raija II varapuheenjohtaja Aallonharja Piia jäsen Aintila Anna jäsen Basilier Linda jäsen Bergholm Irja jäsen Björk Tony jäsen Engström Miika jäsen Frantsi-Lankia Marjut jäsen Granström Anneli jäsen Haapaniemi Timo jäsen Harinen Ari jäsen Hedberg Hans jäsen Helander Katarina jäsen Holopainen Rita jäsen Huhmarniemi Saara jäsen Hyvärinen Reetta jäsen Jäppinen Sanni jäsen Kajanti Carl-Johan jäsen Kara Mikko jäsen Kaurila Matti jäsen Kettunen Kati jäsen Kilappa Antti jäsen Kjerin Ulf jäsen Kylmänen Anna jäsen Lehtinen Pirkko jäsen Lundell Patrik jäsen Majanen Erkki jäsen Myllyniemi Markus jäsen Männikkö Kim jäsen Oksanen Pekka jäsen Orko Maarit jäsen Piili Noora jäsen Purra Riikka jäsen Rehn Pekka jäsen Ronkainen Petri jäsen Salonen Antti jäsen Saloranta-Eriksson Outi jäsen Seppälä Ulla jäsen Sinisalo Pekka M. jäsen Suominen Tero jäsen Syväniemi Anni-Mari jäsen poistui klo 19:42 Tammi Jukka jäsen Utriainen Elina jäsen Vanhamäki Veikko jäsen Åström Kim jäsen
Pöytäkirja 4 4 / 71 Björqvist Eja varajäsen Gellin Jens varajäsen Jäppinen Pekka varajäsen Uimonen Jarmo varajäsen Aarnio Tarmo kunnanjohtaja Rautiainen Anu hallintojohtaja Hörkkö Juha talousjohtaja Kauppinen Anna-Kaisa yhdyskuntatekniikan johtaja Koskela Jaana perusturvajohtaja Kujala Hannele sivistystoimenjohtaja Rönnberg Taija kunnanlakimies Palmroos Ulla henkilöstöpäällikkö poistui klo 19:07 Grönroos Daniel johtava rakennustarkastaja Läsnä klo 18:14-19:00, 85 Andersson Camilla johtava kielenkääntäjä Jokinen Akseli nuorisovaltuuston edustaja Helisten Mika it-tuki poistui klo 19:00 Palkki Ville it-tuki poistui klo 19:00 Ekström Gunnel johdon assistentti, pöytäkirjanpitäjä Poissa Fleming Johanna Haikonen Hanna Lindholm Bodil Wehka-aho Emmi Allekirjoitukset Anders Adlercreutz puheenjohtaja Gunnel Ekström pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 14.10.2019 Rita Holopainen pöytäkirjantarkastaja Anna Kylmänen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalossa, Ervastintie 2, ja kunnan verkkosivuilla 15.10.2019
Pöytäkirja 4 5 / 71
Pöytäkirja 4 1 / 71 83 07.10.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 07.10.2019 83 Valtuuston kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 2.10.2019. Samana päivänä kutsu on lähetetty valtuutetuille sekä kunnanhallituksen jäsenille. Kokouksen ajasta ja paikasta on kuulutettu 29.9.2019 Kirkkonummen Sanomissa, jossa valtuusto on päättänyt kuuluttaa. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirja 4 1 / 71 84 07.10.2019 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 07.10.2019 84 valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Anna Kylmäsen ja Rita Holopaisen. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa maanantaina 14.10.2019 ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalossa, Ervastintie 2, ja kunnan verkkosivuilla tiistaina 15.10.2019.
Pöytäkirja 4 1 / 71 85 07.10.2019 n 8.4.2019 25 hyväksymän rakennusjärjestyksen muuttaminen 07.10.2019 85 635/00.01.01/2019 Kunnanhallitus 23.09.2019 288 635/00.01.01/2019 Valmistelija Johtava rakennustarkastaja Daniel Grönroos, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Taustaa Kirkkonummen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 8.4.2019, 25 hyväksynyt MRL 15 :n mukaisesti uudistetun rakennusjärjestyksen ja siihen liittyvät muutetut asiakirjat. Helsingin hallinto-oikeus pyytää Kirkkonummen kunnan lausuntoa rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksestä tehtyihin valituksiin (ELYkeskus 16.5.2019 ja Suomen luonnonsuojeluliitto 20.5.2019). Lausunnon tekemiselle on saatu lisäaikaa ja se tulee toimittaa 11.10.2019 mennessä hallinto-oikeuteen. Uudenmaan ELY-keskus ja Suomen luonnonsuojeluliitto ovat tehneet valitukset koskien rakennusjärjestyksen 22 :n seuraavaa kohtaa: Niiden yleiskaavan ja osayleiskaavojen kyläkeskusalueilla AT tai erillispientalojen alueilla, jossa rakennuspaikat ovat selkeästi yksilöity (AO, AO/1 tai AO/nro), voidaan myöntää suoria rakennuslupia, mikäli kaavamääräyksissä ei ole rajoittavia tekijöitä. Valitusten keskeinen sisältö ELY-keskuksen ja Suomen luonnonsuojeluliiton valituksissa vaaditaan, että rakennusjärjestyksen 22 :n edellä mainittu kohta tulee kumota. Ely-keskus perustelee vaatimuksensa valituksessa muun muassa seuraavasti: - - - yleiskaavan käyttäminen suoraan rakennusluvan myöntämiseen perusteena ei ole asia, josta rakennusjärjestyksessä voi määrätä sekä: Rakennusjärjestyksen määräyksillä ei voi ohittaa voimassa olevaa lainsäädäntöä. Suomen luonnonsuojeluliiton valituksessa otetaan esille muun muassa että: Maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty tilanteet, jolloin suorien
Pöytäkirja 4 2 / 71 85 07.10.2019 rakennuslupien myöntäminen on mahdollista. Näitä säännöksiä ei voida ohittaa rakennusjärjestyksen määräyksillä. Lausunto Molemmat edellä mainitut valitukset ovat aiheellisia ja tästä johtuen kunnanvaltuuston hyväksymään rakennusjärjestykseen täytyy tehdä muutoksia. Viimeinen muutos rakennusjärjestykseen on hyväksytty kunnanvaltuuston toimesta 16.11.2015, 113. Siinä suunnittelutarvealueista määrätään seuraavaa: Suunnittelutarvealueita ovat MRL 16 1 momentin mukaisten alueiden sekä 16 :n 2 momentissa tarkoitetun rakentamisen lisäksi kaikki asemakaavoittamattomat alueet. Suunnittelutarvealueen ulkopuolelle jää MRL 72 1 momentissa tarkoitettu rantavyöhyke ja 72 2 momentissa tarkoitetut ranta-alueet. Rakennusjärjestyksen määräys alueen osoittamisesta suunnittelutarvealueeksi on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan. Vaihtoehtoisesti suunnittelutarvealueista ei määrättäisi rakennusjärjestyksessä. Tällöin asemakaavan ulkopuolella rakentaessa täytyy tapauskohtaisesti harkita edellytetäänkö suunnittelutarveratkaisua tai poikkeamispäätöstä. Tämä vaikeuttaisi hakijan näkökulmasta lupaprosessin ennakoitavuutta ja lisäisi rakennusvalvonnan työmäärää. Suurin osa Kirkkonummen haja-asutusalueessta on jo nyt MRL 16 :n mukaista suunnittelutarvealuetta. Liitteet Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen valitus 16.5.2019, Dnro 02957/19/4106 Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry:n valitus 20.5.2019, Dnro 03046/19/4106 Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 antaa edellä mainitun lausunnon Helsingin hallinto-oikeudelle. 2 esittää kunnanvaltuustolle, että valituksenalainen osa kumotaan rakennusjärjestyksestä. Tällöin nykyiset suunnittelutarvealueet jäävät voimaan rakennusjärjestykseen kunnanvaltuuston aiemman päätöksen 16.11.2015, 113 mukaisesti.
Pöytäkirja 4 3 / 71 85 07.10.2019 3 esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy rakennusjärjestyksen (kv 8.4.2019, 25 ) muutettuna poistamalla valituksenalaisen kohdan (22 1 mom. toinen lause). Käsittely Johtava rakennustarkastaja Daniel Grönroos ja kunnanlakimies Taija Rönnberg olivat kokouksessa läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Antti Salonen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana. Ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus evästi lisäksi, että asian esittämistapaa tulee tarkentaa valtuustokäsittelyä varten. 7.10.2019: Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestysehdotus on nyt päivitetty kunnanhallituksen päätöksen mukaiseksi. Hyväksyttäväksi ehdotettu rakennusjärjestys on kokonaisuudessaan liitteenä. Ainoastaan rakennusjärjestyksen 22 1 mom. on muutettu kunnanvaltuuston aiemmasta päätöksestä (8.4.2019 25). Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää 1 kumota valituksenalainen osa rakennusjärjestyksestä. Tällöin nykyiset suunnittelutarvealueet jäävät voimaan rakennusjärjestykseen kunnanvaltuuston aiemman päätöksen 16.11.2015, 113 mukaisesti. 2 hyväksyä rakennusjärjestyksen (kv 8.4.2019, 25 ) muutettuna poistamalla valituksenalaisen kohdan (22 1 mom. toinen lause). Käsittely Johtava rakennustarkastaja Daniel Grönroos oli läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Keskustelun aikana tehtiin seuraava palautusehdotus ja muutosehdotus: Valtuutettu Kim Åström teki seuraavan palautusehdotuksen: KV esittää kunnanvaltuustolle, että se palauttaa rakennusjärjestyksen valmisteluun 22 osalta siten, että koko kuntaa (asemakaavoittamattomat alueet) ei määritellä suunnittelutarvealueeksi. Perustelu: Lausunto on jo annettu hallinto-oikeudelle, jonka pohjalta valituksenalainen momentti tulee
Pöytäkirja 4 4 / 71 85 07.10.2019 poistaa. Kuitenkin koko kunnan määrittäminen suunnittelutarvealueeksi on ristiriidassa KV:n aiemman päätöksen (8.4.2019) tahtotilan kanssa ja ristiriidassa oikeuskäytännön kanssa. Tosiasiallisesti Kirkkonummella ei ole riittäviä perusteita määrittää, että _kaikkiin_ kaavoittamattomiin alueisiin (pl. ranta-alueet) kohdistuisi MRL 16 mukainen suunnittelutarve, vrt KHO 20.1.2005/84, KHO 2005:3 ja kunnan kehityskuva. Palautusehdotusta kannattivat seuraavat valtuutetut: Majanen Erkki, Seppälä Ulla, Kajanti Carl-Johan, Kaurila Matti, Helander Katarina, Sinisalo Pekka M., Syväniemi Anni-Mari, Kettunen Kati, Uimonen Jarmo ja Timo Haapaniemi Puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Kim Åström on tehnyt palautusehdotuksen jota on kannatettu. Palautusehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten palautusehdotuksesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään siten, että ne jotka kannattavat asian jatkokäsittelyä äänestävät JAA, ja ne jotka kannattavat Kim Åströmin palautusehdotusta äänestävät EI. hyväksyi äänestysjärjestyksen. Sähköisesti toimitetussa äänestyksessä annettiin 32 JAA-ääntä, 18 EIääntä ja 1 tyhjä ääni Äänestys: JAA: Granström Anneli, Utriainen Elina, Orko Maarit, Huhmarniemi Saara, Kjerin Ulf, Myllyniemi Markus, Kylmänen Anna, Adlercreutz Anders, Jäppinen Pekka, Frantsi-Lankia Marjut, Ronkainen Petri, Hedberg Hans, Salonen Antti, Tammi Jukka, Hakapää Minna, Harinen Ari, Hyvärinen Reetta, Gellin Jens, Saloranta-Eriksson Outi, Kilappa Antti, Jäppinen Sanni, Holopainen Rita, Suominen Tero, Oksanen Pekka, Lehtinen Pirkko, Engström Miika, Männikkö Kim, Bergholm Irja, Piili Noora, Aintila Anna, Basilier Linda, Björkqvist Eja EI: Uimonen Jarmo, Lundell Patrik, Kajanti Carl-Johan, Aallonharja Piia, Sinisalo Pekka M., Haapaniemi Timo, Majanen Pekka M., Rehn Pekka, Åström Kim, Björk Tony, Vahasalo Raija, Kettunen Kati, Vanhamäki Veikko, Kaurila Matti, Seppälä Ulla, Syväniemi Anni-Mari, Helander Katarina, Purra Riikka Tyhjä: Kara Mikko päätti jatkaa asian käsittelyä.
Pöytäkirja 4 5 / 71 85 07.10.2019 Puheenjohtaja ilmoitti, että asian käsittely jatkuu. Jatkokäsittelyn aikana valtuutettu Kim Åström teki seuraavan muutosehdotuksen: Muutetaan kohtaa 2: hyväksyä rakennusjärjestyksen (kv 8.4.2019, 25 ) muutettuna poistamalla valituksenalaisen kohdan (22 1 mom. toinen lause) ja muuttamalla 1. mom. seuraavasti: "Suunnittelutarvealueita ovat MRL16 mukaisten alueiden sekä 16:n 2 momentissa tarkoitettujen alueiden lisäksi kunnan kaavoitusohjelmassa olevat asemakaava-alueet tai muut erikseen määritellyt alueet" Muutosehdotusta kannattivat seuraavat valtuutetut: Seppälä Ulla, Kaurila Matti, Syväniemi Anni-Mari, Vahasalo Raija, Uimonen Jarmo, Timo Haapaniemi, Kettunen Kati, Helander Katarina. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että valtuutettu Kim Åström on tehnyt muutosehdotuksen jota on kannatettu. Muutosehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten muutosehdotuksesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään siten, että ne jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA, ja ne jotka kannattavat Kim Åströmin muutosehdotusta äänestävät EI. hyväksyi äänestysjärjestyksen. Sähköisesti toimitetussa äänestyksessä annettiin 36 JAA-ääntä ja 15 EIääntä Äänestys: JAA: Huhmarniemi Saara, Suominen Tero, Kilappa Antti, Utriainen Elina, Sinisalo Pekka M., Jäppinen Sanni, Gellin Jens, Basilier Linda, Engström Miika, Hedberg Hans, Kylmänen Anna, Björkqvist Eja, Björk Tony, Lehtinen Pirkko, Holopainen Rita, Myllyniemi Markus, Granström Anneli, Tammi Jukka, Salonen Antti, Harinen Ari, Männikkö Kim, Hakapää Minna, Kajanti Carl-Johan, Kjerin Ulf, Lundell Patrik, Oksanen Pekka, Kara Mikko, Piili Noora, Frantsi-Lankia Marjut, Orko Maarit, Saloranta-Eriksson Outi, Adlercreutz Anders, Hyvärinen Reetta, Jäppinen Pekka, Aintila Anna, Bergholm Irja EI: Seppälä Ulla, Vanhamäki Veikko, Majanen Erkki, Rehn Pekka, Helander Katarina, Åström Kim, Purra Riikka, Kettunen Kati, Haapaniemi Timo, Kaurila Matti, Ronkainen Petri, Syväniemi Anni-Mari, Vahasalo Raija, Aallonharja Piia, Uimonen Jarmo hyväksyi pohjaehdotuksen.
Pöytäkirja 4 6 / 71 85 07.10.2019 päätti ehdotuksen mukaisesti. Liitteet / bilagor [1] Rakennusjärjestys hyväksymiskäsittely päivitetty 01042019 päiv 15.4 Kv 8.4.2019 25 päiv. 1.10.2019 Oheismateriaali / tilläggsmaterial Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piirin valit Uudenmaan Elyn valitus 16.5.2019 (1)
Pöytäkirja 4 1 / 71 86 07.10.2019 Hallintosäännön muuttaminen 07.10.2019 86 102/00.01.01/2019 Kunnanhallitus 30.9.2019 310 Kunnanhallitus 23.9.2019 287 Henkilöstöjaosto 4.9.2019 Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Ulla Palmroos, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Esittely Talousarviokirjassa sitovaksi tavoitteeksi on määritetty henkilöstöpäällikölle selvityksen tekeminen vakanssijärjestelmän vaihtoehdoista 31.5.2019 mennessä. Henkilöstöpäällikkö teki keväällä 2019 selvityksen henkilöstöjaostolle ja ehdotti selvityksessä vakanssijärjestelmästä luopumista. Selvityksestä on informoitu myös henkilöstöjärjestöjä pääluottamusmieskokouksissa huhtikuussa. Selvitys merkittiin tiedoksi henkilöstöjaostossa 24.4.2019. Samalla henkilöstöjaosto evästi, että vakanssijärjestelmästä luopuminen huomioidaan hallintosääntöpäivityksessä. Henkilöstöjaoston evästyksenä oli lisäksi, että vakanssijärjestelmästä luopuminen on kannatettavaa ja se mahdollistaa nykypäivän työmarkkinoilla tarpeelliset joustot. Kunnanjohtajan esittelystä henkilöstöjaoston käsittely merkittiin tiedoksi myös 6.5.2019 kunnanhallituksessa. Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uuteen käsittelyyn siten, että palautuksen aikana pyydetään henkilöstöjärjestöjen näkemykset nykymuotoisesta vakanssijärjestelmästä luopumisesta. päätti hallintosäännön päivityksestä kokouksessaan 13.5.2019. Tässä vaiheessa henkilöstöjaoston evästämää vakanssijärjestelmästä luopumista ei sisällytetty päivitettyyn hallintosääntöön. Asiaa käsiteltiin kunnan yhteistoimintaryhmässä 24.5.2019. Henkilöstöjärjestöjä pyydettiin toimittamaan kirjalliset kommentit vakanssijärjestelmän poistamisesta 24.5.2019 mennessä. Henkilöstöjärjestöt tekivät yhteisen kannanoton, joka on liitteenä. YT-ryhmän kokouksessa henkilöstöjärjestöjen edustajat kysyivät toimialajohtajien näkemystä esitykseen. Toimialajohtajat pitivät vakanssijärjestelmästä luopumista kannatettavana ja korostivat, että toimialojen vastuu budjetissa pysymisestä korostuu, jos vakanssijärjestelmästä luovutaan.
Pöytäkirja 4 2 / 71 86 07.10.2019 Asiaa on käsitelty henkilöstöjärjestöjen kanssa vielä uudelleen 6.8. 2019. Henkilöstöjärjestöiltä ei ole tullut kirjallisia kommentteja asian osalta 24.5.2019 olleen YT-ryhmän jälkeen. Vakanssijärjestelmästä luopuminen helpottaisi olennaisesti osatyökykyisten palkkaamista. Myös oppisopimuskoulutuksesta kiinnostuneiden palkkaaminen helpottuisi ja esimerkiksi työmarkkinatuen kuntaosuuslistalla olevia voitaisiin palkata oppisopimuskoulutuksen ajaksi kunnan palvelukseen. Vakanssijärjestelmästä luopuminen helpottaisi myös henkilön itsensä toiveesta tapahtuvaa osa-aikaisen työn tarjoamista. Virkojen ja toimien pätevyysvaatimuksista päättäisi jatkossa aina toimialajohtaja, jollei kysymyksessä ole lain tai asetuksen määräämä kelpoisuusvaatimus. Jos vakanssijärjestelmästä luovutaan, edellyttää se seuraavia muutoksia Kirkkonummen kunnan hallintosääntöön pykäliin 25, 26 ja 27 (punaisella fontilla uudet kohdat, yliviivatut kohdat poistuvat): 25 Viran perustaminen ja lakkauttaminen, virkanimikkeen muuttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Kunnanhallitus Toimialajohtaja päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen ja toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta. Kunnanhallitus Toimialajohtaja päättää virkanimikkeen muuttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi ja työsuhteen muuttamisesta virkasuhteeksi henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. Vesi-liikelaitoksen johtaja päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa toimien ja virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. 26 Kelpoisuusvaatimukset Kunnanhallitus päättää henkilöstön kelpoisuusehdoista viran/toimen perustamisen yhteydessä. Toimialajohtaja päättää henkilöstöpäällikköä kuultuaan henkilöstön kelpoisuusehdoista henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. Vesi-liikelaitoksen johtaja päättää henkilöstön kelpoisuusehdoista toimen perustamisen yhteydessä. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Määräaikaisuuden peruste on mainittava viranhoitomääräyksessä.
Pöytäkirja 4 3 / 71 86 07.10.2019 Henkilöstöyksikkö pitää erillistä luetteloa henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta. 27 Virkojen ja toimien haettavaksi julistaminen Viran tai toimen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä toimielin tai viranhaltija. Kun valinnasta päättävä viranomainen on valtuusto, viran julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Henkilöstöyksikkö pitää viroista ja toimista vakanssirekisteriä. Henkilöstöyksikkö pitää luetteloa viroista. Esittelijä Henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto 1 hyväksyy esitetyn selvityksen vakanssijärjestelmästä luopumiseksi. 2 Henkilöstöjaosto puoltaa esitettyjen muutosten tekemistä hallintosääntöön. Käsittely Henkilöstöpäällikkö esitti selvityksen vakanssijärjestelmästä luopumisesta. Henkilöstöjaostossa käytiin laaja keskustelu esityksen pohjalta. It-tukena paikalla ollut Gunnel Ekström poistui tämän pykälän aikana, klo 17:38. Henkilöstöjaosto päätti ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus 23.9.2019: Valmistelija henkilöstöpäällikkö Ulla Palmroos, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1
Pöytäkirja 4 4 / 71 86 07.10.2019 että nykymuotoisesta vakanssijärjestelmästä luovutaan 1.1.2020 alkaen ja 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hallintosääntöön tehdään henkilöstöjaoston 4.9.2019 puoltamat muutokset. Käsittely Henkilöstöpäällikkö Ulla Palmroos oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Matti Kaurila teki seuraavanlaisen vastaehdotuksen: Kunnanhallitus päättää (korvaa päätöskohdat 1 ja 2), että nykymuotoisesta vakanssijärjestelmästä ei luovuta. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Saara Huhmarniemi teki seuraavanlaisen vastaehdotuksen: Hallintosääntöä ei muuteta virkojen perustamisen ja lakkauttamisen osalta, vaan toimivalta virkojen perustamisessa ja lakkauttamisessa säilytetään edelleen kunnanhallituksella. Timo Haapaniemi ja Reetta Hyvärinen kannattivat ehdotusta. Huhmarniemen ehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten siitä oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen seuraavasti: pohjaehdotus on JAA ja Huhmarniemen vastaehdotus on EI. Pohjaehdotus hyväksyttiin äänin 8-4, yksi poissa. Pohjaehdotuksen puolesta (JAA) äänestivät Ari Harinen, Ulf Kjerin, Piia Aallonharja, Anna Aintila, Hans Hedberg, Katarina Helander, Antti Kilappa ja Pirkko Lehtinen. Huhmarniemen vastaehdotuksen puolesta (EI) äänestivät Timo Haapaniemi, Saara Huhmarniemi, Reetta Hyvärinen ja Matti Kaurila. Ehdotuksen mukaisesti. Saara Huhmarniemi, Reetta Hyvärinen ja Matti Kaurila jättivät päätöksestä eriävän mielipiteen. Huhmarniemen ja Hyvärisen eriävän mielipiteen perustelu on tämän pykälän liitteenä. Kunnanhallitus 30.9.2019 Valmistelija hallintojohtaja anu.rautiainen@kirkkonummi.fi Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 23.9.2019 287, että kunta luopuu nykymuotoisen vakanssijärjestelmän käytöstä 1.1.2020 alkaen.
Pöytäkirja 4 5 / 71 86 07.10.2019 Vakanssijärjestelmästä luopuminen edellyttää eräiden muutosten tekemistä hallintosääntöön. Kunnanhallitus päätti vakanssijärjestelmästä luopumista käsitellessään, että kunnanhallitus esittää valtuustolle muutoksia hallintosäännön pykäliin 25, 26 ja 27. Saara Huhmarniemi, Reetta Hyvärinen ja Matti Kaurila jättivät kunnanhallituksen päätökseen 23.9.2019 287 eriävän mielipiteen, joka on kyseisen päätöksen liitteenä. Kunnanhalllituksen 23.9.2019 287 päätöksen jälkeen on arvioitu uudelleen hallintosäännön tarkistamisen sisältöä. Tästä johtuen asia tuodaan hallintosääntöpäivityksen osalta kunnanhallituksen käsiteltäväksi uudelleen. Esityksenä on, että hallintosääntöä muutetaan seuraavasti (nykyinen teksti mustalla fontilla, poistettava tekstikohta yliviivattu ja ehdotettava uusi tekstimuoto punaisella fontilla): 25 Viran perustaminen ja lakkauttaminen, virkanimikkeen muuttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Kunnanhallitus päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen ja toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta. Vesi-liikelaitoksen johtokunta päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Kunnanhallitus päättää Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät virkanimikkeen muuttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. 26 Kelpoisuusvaatimukset Kunnanhallitus päättää henkilöstön kelpoisuusehdoista viran/toimen perustamisen yhteydessä. Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesiliikelaitoksen johtaja päättävät henkilöstöpäällikköä kuultuaan henkilöstön kelpoisuusehdoista henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilöstön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Määräaikaisuuden peruste on mainittava virkamääräyksessä. Henkilöstöyksikkö pitää erillistä luetteloa henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta.
Pöytäkirja 4 6 / 71 86 07.10.2019 27 Virkojen ja toimien haettavaksi julistaminen Viran tai toimen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä toimielin tai viranhaltija. Kun valinnasta päättävä toimielin on valtuusto, viran julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Henkilöstöyksikkö pitää viroista ja toimista vakanssirekisteriä. Henkilöstöyksikkö pitää luetteloa viroista. Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1 kunnanvaltuusto päättää, että 1.1 hallintosäännön 25 teksti muutetaan muotoon: 25 Viran perustaminen ja lakkauttaminen, virkanimikkeen muuttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Kunnanhallitus päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Vesi-liikelaitoksen johtokunta päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät vastuualueensa osalta nimikkeen muuttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. 1.2 hallintosäännön 26 teksti muutetaan muotoon: 26 Kelpoisuusvaatimukset Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät vastuualueensa osalta henkilöstöpäällikköä kuultuaan henkilöstön kelpoisuusehdoista henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti.
Pöytäkirja 4 7 / 71 86 07.10.2019 Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilöstön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Määräaikaisuuden peruste on mainittava virkamääräyksessä. Henkilöstöyksikkö pitää erillistä luetteloa henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta. 1.3 hallintosäännön 27 teksti muutetaan muotoon: 27 Virkojen ja toimien haettavaksi julistaminen Viran tai toimen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä toimielin tai viranhaltija. Kun valinnasta päättävä viranomainen on valtuusto, viran julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Henkilöstöyksikkö pitää luetteloa viroista. 2 tämä päätös kumoaa kunnanhallituksen päätöksen 23.9.2019 287 kohdan 2 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän päätöksen osalta kokouksessa. Käsittely Saara Huhmarniemi teki seuraavan vastaehdotuksen: Uusi päätöskohta 2 ja 3 kohdan väliin Kunnanhallituksen pykälä 287 tuodaan tiedoksi kokonaisuudessaan kunnanvaltuustolle asian jatkokäsittelyn aikana, sillä tämä pykälä on pykälän 287 jatkokäsittelyä ja pykälät koskevat näin ollen samaa asiakokonaisuutta.. Piia Aallonharja, Reetta Hyvärinen ja Katarina Helander kannattivat ehdotusta. Huhmarniemen ehdotusta ei käsitelty, sillä esittelijä muutti pohjaehdotuksensa muotoon: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää, että nykymuostoisesta vakanssijärjestelmästä luovutaan ja 2
Pöytäkirja 4 8 / 71 86 07.10.2019 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää tehdä hallintosääntöön seuraavat muutokset: 2.1 hallintosäännön 25 teksti muutetaan muotoon 25 Viran perustaminen ja lakkauttaminen, virkanimikkeen muuttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Kunnanhallitus päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Vesi-liikelaitoksen johtokunta päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät oman vastuualueensa osalta nimikkeen muuttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. 2.2 hallintosäännön 26 teksti muutetaan muotoon 26 Kelpoisuusvaatimukset Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät oman vastuualueensa osalta henkilöstöpäällikköä kuultuaan henkilöstön kelpoisuusehdoista henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilöstön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Määräaikaisuuden peruste on mainittava virkamääräyksessä. Henkilöstöyksikkö pitää erillistä luetteloa henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta. 2.3 hallintosäännön 27 muutetaan muotoon 27 Virkojen ja toimien haettavaksi julistaminen Viran tai toimen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä toimielin tai viranhaltija. Kun valinnasta päättävä toimielin on valtuusto, viran julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus.
Pöytäkirja 4 9 / 71 86 07.10.2019 Henkilöstöyksikkö pitää luetteloa viroista. 3 tämä päätös kumoaa kunnanhallituksen päätöksen 23.9.2019 287 kokonaisuudessaan ja 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän päätöksen osalta kokouksessa. Reetta Hyvärinen saapui kokoukseen asian käsittelyn alkaessa klo 18:25. Anders Adlercreutz poistui asian käsittelyn jälkeen klo 19:00. Muutetun pohjaehdotuksen mukaisesti. 7.10.2019 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää 1 että nykymuotoisesta vakanssijärjestelmästä luovutaan ja 2 tehdä hallintosääntöön seuraavat muutokset: 2.1 hallintosäännön 25 teksti muutetaan muotoon 25 Viran perustaminen ja lakkauttaminen, virkanimikkeen muuttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Kunnanhallitus päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Vesi-liikelaitoksen johtokunta päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät oman vastuualueensa osalta nimikkeen muuttamisesta sekä virkasuhteen
Pöytäkirja 4 10 / 71 86 07.10.2019 muuttamisesta työsuhteeksi henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. 2.2 hallintosäännön 26 teksti muutetaan muotoon 26 Kelpoisuusvaatimukset Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät oman vastuualueensa osalta henkilöstöpäällikköä kuultuaan henkilöstön kelpoisuusehdoista henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilöstön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Määräaikaisuuden peruste on mainittava virkamääräyksessä. Henkilöstöyksikkö pitää erillistä luetteloa henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta. 2.3 hallintosäännön 27 muutetaan muotoon 27 Virkojen ja toimien haettavaksi julistaminen Viran tai toimen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä toimielin tai viranhaltija. Kun valinnasta päättävä toimielin on valtuusto, viran julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Henkilöstöyksikkö pitää luetteloa viroista. Käsittely Henkilöstöpäällikkö Ulla Palmroos oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. päätti ehdotuksen mukaisesti. Liitteet / bilagor [2] Muutettu hallintosääntö, Kv 7.10.2019 86 Oheismateriaali / tilläggsmaterial Eriävä mielipide, kh 23.9.2019 287 (1) (1)
Pöytäkirja 4 1 / 71 87 07.10.2019 Vuoden 2018 arviointikertomus, toimielinten selvitykset kunnanvaltuustolle 07.10.2019 87 71/02.02.02/2019 Kunnanhallitus 30.09.2019 305 71/02.02.02/2019 Valmistelija talousjohtaja Juha Hörkkö, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Perustelut: käsitteli vuoden 2018 arviointikertomusta kokouksessaan 13.5.2019 37 ja päätti pyytää kunnanhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä ja että vastineiden tulee olla valtuuston käsiteltävänä syyskuun loppuun mennessä, ennen tulevan vuoden talousarvion käsittelyä. Toimialat ovat käsitelleet arviointikertomuksen toimielimissään ja ovat antaneet selvityksensä arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä. Konsernihallinto on laatinut selvitysten pohjalta yhteenvedon. Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä konsernihallinnon laatiman selvitysyhteenvedon annettavaksi valtuustolle 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy annetut selvitykset 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Ehdotuksen mukaisesti. 7.10.2019 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy konsernihallinnon laatiman selvitysyhteenvedon. Käsittely
Pöytäkirja 4 2 / 71 87 07.10.2019 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ulla Seppälä esitteli asiaa kokouksessa. Keskustelun aikana valtuutettu Reetta Hyvärinen teki seuraavan ponsiehdotuksen: Kunnanhallitus kehittää vuorovaikutusta tarkastuslautakunnan kanssa ja esimerkiksi kutsuu lautakunnan keskustelutilaisuuksiin. Seuraavat valtuutetut kannattivat ponsiehdotuksen: Kaurila Matti, Majanen Erkki, Haapaniemi Timo, Kylmänen Anna, Orko Maarit, Uimonen Jarmo, Huhmarniemi Saara. Ponsiehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. päätti ehdotuksen mukaisesti. Lisäksi kunnanvaltuusto hyväksyi seuraavan ponnen: Kunnanhallitus kehittää vuorovaikutusta tarkastuslautakunnan kanssa ja esimerkiksi kutsuu lautakunnan keskustelutilaisuuksiin. Liitteet / bilagor [3] ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2018 vastaukset KH 3009
Pöytäkirja 4 1 / 71 88 07.10.2019 Osavuosikatsaus heinäkuu 2019 07.10.2019 88 115/02.02.02/2019 Kunnanhallitus 30.09.2019 304 115/02.02.02/2019 Valmistelija talousjohtaja Juha Hörkkö, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Talousarvion toteutumista seurataan raportoinnilla, joka toteutetaan kuntatasolla, toimielintasolla ja tehtävätasolla. Raportoinnissa seurataan taloudellisen tuloksen, toiminnallisten tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumista. Kuntatason raportoinnista vastaa kunnanhallitus, joka lautakuntien ja johtokunnan raporttien perusteella laatii osavuosikatsauksen kunnanvaltuustolle, vuoden 2019 osalta tilanteesta 31.7. sekä tilinpäätökseen kuuluvan toimintakertomuksen. Kunnanhallitus päättää, miten kunnan toimielimet raportoivat sille. Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä toimielinten taloudellisen tuloksen, toiminnallisten tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumatiedot 31.7.2019 ja antaa ne valtuustolle tiedoksi 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala, perusturvajohtaja Jaana Koskela ja yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen olivat kokouksessa läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Asia käsiteltiin pykälän 302 yhteydessä. Ehdotuksen mukaisesti. 7.10.2019
Pöytäkirja 4 2 / 71 88 07.10.2019 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee toimielinten taloudellisen tuloksen, toiminnallisten tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumatiedot 31.7.2019 tiedokseen. päätti ehdotuksen mukaisesti. Oheismateriaali / tilläggsmaterial Osavuosikatsaus 31.7.2019 (1)
Pöytäkirja 4 1 / 71 89 07.10.2019 Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n osakkeiden luovutus 07.10.2019 89 1364/02.05.05/2019 Kunnanhallitus 30.09.2019 307 1364/02.05.05/2019 Valmistelija talousjohtaja Juha Hörkkö, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Samkommunen för Yrkesutbildning i Östra Nyland (Inveon) ja Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab (Prakticum) ovat 11.1.2019 solmineet luovutussopimuksen Inveonin koulutustoiminnan luovuttamisesta Prakticumille. Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n omistavat tällä hetkellä: Samfundet Folkhälsan (45 %), Sydkustens landskapsförbund (5 %), Helsingin kaupunki (19 %), Espoon kaupunki (12 %), Vantaan kaupunki (7 %), (5 %), Sipoon kunta (5 %) ja Kauniaisten kaupunki (2 %). Yhtiön osakkeiden kokonaismäärä on 2000 osaketta, ja osakkeiden arvioitu arvo yhtiöjärjestyksen mukaan on 840,94 /osake. Osakepääoma on 1,68 milj.. Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n varsinainen yhtiökokous pidettiin 11.6.2019. Luovutussopimuksen mukaisen toiminnan luovutuksen osana Prakticumin tulee laske liikkeelle yhteensä 400 uutta osaketta itäuusmaalaisille kunnille Porvoo, Loviisa, Lapinjärvi ja Myrskylä. Osakeannin myötä osakkeiden kokonaismäärä nousee 2400 osakkeeseen. Osakkeen merkintähinta on 840,94 ja kuntakohtainen merkintähinta 84.094. Kokonaishinta 400 osakkeesta on 336.376. Koska osakeanti toteutetaan osana Inveonin koulutustoiminnan luovutusta Prakticumille, on olemassa osakeyhtiölain 9. luvun 4 1 momentissa tarkoitettu painava talousdellinen syy poiketa osakkeenomistajien etuoikeudesta. Kun laadittiin matemaattinen malli itäuusmaalaisille kunnille suunnatulle osakeannille, Framtidsskolan edellytti, että - omistusjakauma säilyy 50 % ykityinen ja 50 % julkinen - tyytyy nykyiseen osakemäärään - pääkaupunkiseudun kunnat toivovat edelleen edustusta hallituksessa
Pöytäkirja 4 2 / 71 89 07.10.2019 Jotta Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n omistusjakauma säilyisi osakeannin jälkeen 50 % yksityinen ja 50 % julinen, Kirkkonummen kunta tulee 100 osakkeestaan luovuttaa 20 osaketta Sydkustens landskapsförbund r.f.:lle. Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää luovuttaa 20 osaketta Kirkkonummen kunnan 100 osakkeista Sydkustens landskapsförbund r.f.:lle. Osakkeen hinta on 840,94, yhteensä 16.818,80 euroa 2 valtuuttaa talousjohtajan toteuttamaan luovutuksen 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Ehdotuksen mukaisesti. 7.10.2019 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto luovuttaa 20 osaketta Kirkkonummen kunnan 100 osakkeista Sydkustens landskapsförbund r.f.:lle. Osakkeen hinta on 840,94, yhteensä 16.818,80 euroa. päätti ehdotuksen mukaisesti. Liitteet / bilagor [4] Luovutussopimus, Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab
Pöytäkirja 4 1 / 71 90 07.10.2019 Eron myöntäminen valtuutetulle ja varavaltuutetun kutsuminen (BL) 07.10.2019 90 98/00.00.01/2019 Kunnanhallitus 23.09.2019 292 98/00.00.01/2019 Valmistelija Johdon assistentti Gunnel Ekström, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Valtuutettu Bodil Lindholm on pyytänyt eroa kunnanvaltuutetun tehtävästä 1.10.2019 lukien paikkakunnalta muuton vuoksi. Kuntalain 10 luvun 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Varavaltuutetun kutsuminen Kuntalain 4 luvun 17 :n mukaan valtuuston puheenjohtaja kutsuu jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. RKP:n ensimmäinen varavaltuutettu on Eja Björkqvist. Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 myöntää eron Bodil Lindholmille valtuutetun tehtävästä 1.10.2019 lukien 2 päättää todeta, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu Bodil Lindholmin sijaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun 3 päättää merkitä tiedokseen, että keskusvaalilautakunta arvioi tarpeen määrätä uuden varavaltuutetun. Ehdotuksen mukaisesti. 7.10.2019:
Pöytäkirja 4 2 / 71 90 07.10.2019 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 myöntää eron Bodil Lindholmille valtuutetun tehtävästä 1.10.2019 lukien 2 päättää todeta, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu Bodil Lindholmin sijaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun 3 päättää merkitä tiedokseen, että keskusvaalilautakunta arvioi tarpeen määrätä uuden varavaltuutetun. päätti ehdotuken mukaisesti. Oheismateriaali / tilläggsmaterial Eroilmoitus kunnanvaltuuston jäsenyydestä, B.L.
Pöytäkirja 4 1 / 71 91 07.10.2019 Eron myöntäminen palvelutuotannon lautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta (LJ) 07.10.2019 91 594/00.00.01/2019 Kunnanhallitus 30.09.2019 316 594/00.00.01/2019 Valmistelija johdon assistentti Gunnel Ekström, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Lasse Javanainen on pyytänyt eroa palvelutuotannon lautakunnan varajäsenyydestä koska hän on eronnut kd:n jäsenyydestä. Kuntalain 10 luvun 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. päätti 17.6.2019 62 valita 11 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet palvelutuotannon lautakuntaan kaksivuotiskaudeksi 2019 2021 seuraavasti: Kim Åström (kok) / Pirjo Silvan (kok) Noora Piili (uvihr) / Maija Lounamaa (uvihr) Mikko Kara (kok) / Jukka Liimatainen (kok) Elina Utriainen (uvihr) / Outi Saloranta-Eriksson (uvihr) Jerri Kämpe-Hellenius (rkp/kd) / Lasse Javanainen (rkp/kd) Pekka Oksanen (sdp) / Sari Haapasaari (kesk) Sanna Hartikainen (ps) / Vesa- Pekka Sainio (ps) Ari Liuhta (sdp) / Pekka Jäppinen (sdp) Michaela Lindholm (rkp/kd) / Ann-Britt Romar (rkp/kd) Niklas Lindholm (rkp/kd) / Kent Jensen (rkp/kd) Päivi Parviainen (kok) / Markku Viitanen (kok) Kim Åström valittiin puheenjohtajaksi ja Noora Piiri varapuheenjohtajaksi kaudeksi 2019-2021. Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää 1.1 myöntää eron Lasse Javanaiselle palvelutuotannon lautakunnan varajäsenyydestä 1.2
Pöytäkirja 4 2 / 71 91 07.10.2019 valita uuden varajäsenen palvelutuotannon lautakuntaan Lasse Javanaisen tilalle toimikauden loppuun 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Ehdotuksen mukaisesti. 7.10.2019 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 myöntää eron Lasse Javanaiselle palvelutuotannon lautakunnan varajäsenyydestä 2 valitsee uuden varajäsenen palvelutuotannon lautakuntaan Lasse Javanaisen tilalle toimikauden loppuun päätti 1 myöntää eron Lasse Javanaiselle palvelutuotannon lautakunnan varajäsenyydestä 2 valita Vesa Hirvosen uudeksi varajäseneksi palvelutuotannon lautakuntaan Lasse Javanaisen tilalle toimikauden loppuun. Tiedoksi asianosaisille, palvelutuotannon lautakunnalle ja Sarastia Oy:lle Oheismateriaali / tilläggsmaterial Eroilmoitus, palvelutuotannon lautakunnan varajäsenyys, L.J.
Pöytäkirja 4 1 / 71 92 07.10.2019 Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston kokousaikataulu 1.8.2020-31.5.2021 07.10.2019 92 588/00.01.02/2019 Kunnanhallitus 23.09.2019 294 588/00.01.02/2019 Valmistelija Johdon assistentti Gunnel Ekström, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Hallintosäännön 159 :n mukaan kukin toimielin hyväksyy kokoustensa ajan ja paikan. Poliittisen päätöksenteon sujuvuuden kannalta on tärkeää, että kokousaikataulut ovat toimielinten kesken synkronoidut. Lähtökohtana on, että kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen kokouspäivä on maanantai. Kokousaikataulu ajalle syyskuu 2019 kesäkuu 2020 on oheismateriaalina. Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä liitteenä olevan kokousaikataulun omien kokoustensa osalta ajalle 1.8.2020 31.5.2021 2 esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää omista kokousaikatauluistaan ajalle 1.8.2020 31.5.2021 liitteenä olevan aikatauluehdotuksen mukaisesti. Ehdotuksen mukaisesti. 7.10.2019: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää omista kokousaikatauluistaan ajalle 1.8.2020 31.5.2021 liitteenä olevan aikatauluehdotuksen mukaisesti.
Pöytäkirja 4 2 / 71 92 07.10.2019 päätti ehdotuksen mukaisesti. Liitteet / bilagor [5] Kokousaikataulu - Mötestidtabell 1.8.2020-31.5.2021 Oheismateriaali / tilläggsmaterial Kokousaikataulu syyskuu 2019 - kesäkuu 2020 (1)
Pöytäkirja 4 1 / 71 93 07.10.2019 Vastaus valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi 07.10.2019 93 1287/06.01.00/2019 Perusturvalautakunta 19.09.2019 79 1287/06.01.00/2019 Valmistelija Joht. ylihammaslääkäri Arja Liinavuori, tunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Valtuutettu Minna Hakapää jätti ensimmäisenä allekirjoittajana kunnanvaltuuston kokouksessa 4.3.2019 seuraavan aloitteen: "Useat kunnat tarjoavat maksuttoman ehkäisyn alle 25-vuotiaille nuorille. Tämän seurauksena aborttien ja seksitautiten määrä on vähentynyt ja lisäksi saatu ehkäistyä inhimillistä kärsimystä, mitä raskaudenkeskeytyksen traumaattinen kokemus tuo. Maksuton ehkäisy on tuonut myös selviä kustannussäästöjä. Maksuton ehkäisy luo tasavertaisen mahdollisuuden nuorille pitää huolta seksuaaliterveydestään ilman, että oma varallisuus rajaa vaihtoehtoja tai asettaa esteitä ehkäisyn hankinnalle. Ehkäisykulut kasaantuvat usein tytön tai nuoren naisen vastuulle. Nuorille tulee tarjota maksuttomasti sekä hormonaalista ehkäisyä että kondomeja. Klamydiaa ja muita seksitautitartuntoja voidaan ehkäistä vain kondomilla. Maksuton ehkäisy nuorille ei aiheuta lisätarvetta henkilöstöresursseihin, koska olemassa olevat rakenteet kouluterveydenhuollon ja terveyskeskuksen kautta ovat jo olemassa. Sosiaali- ja terveysministeriö ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos esittävät suosituksissaan, että kunnat tarjoaisivat maksuttoman ehkäisyn alle 20- vuotiaille. Väestöliitto kannattaa maksutonta ehkäisyä alle 25-vuotiaille nuorille. 20-24 -vuotiaiden ikäryhmässä tehdään kaikkien eniten raskaudenkeskeytyksiä, mikä puoltaa korkeampaa ikärajaa. Tämän ikäluokan nuoret ovat usein vähävaraisia opiskelijoita, joille ehkäisyn hankkiminen voi olla kohtuuttoman kallista. Rauman kaupunki arvioi säästäneensä nuorten ilmaisella ehkäisyllä vuosittain 100 000. Me allekirjoittaneet Kirkkonummen kunnanvaltuuston jäsenet esitämme, että Kirkkonummi selvittää maksuttoman ehkäisyn kustannus- ja hyvinvointivaikutukset ja alkaa tarjota maksutonta ehkäisyä alle 25- vuotiaille nuorille vuonna 2020.
Pöytäkirja 4 2 / 71 93 07.10.2019 Kirkkonummella 4.3.2019" Aloitteen oli Minna Hakapään lisäksi allekirjoittaneet seuraavat valtuutetut ja varavaltuutetut: Antti Kilappa, Noora Piili, Outi Saloranta-Eriksson, Elina Utriainen, Ari Harinen, Irja Bergholm, Hans Hedberg, Johanna Fleming, Tero Suominen, Pekka Oksanen, Jukka Tammi, Pirkko Lehtinen, Markus Myllyniemi, Sanni Jäppinen, Marjut Frantsi-Lankia, Anna Kylmänen, Anna- Mari Toikka, Maarit Orko, Patrik Lundell, Tony Björk, Miika Engström, Anna Aintila, Linda Basilier, Bodil Lindholm, Ulf Kjerin, Anneli Granström, Pekka M. Sinisalo, Rita Holopainen, Timo Haapaniemi, Kim Åström, Katarina Helander, Hanna Haikonen, Erkki Majanen, Markku Viitanen, Kati Kettunen ja Anders Adlercreutz. Vastaus valtuustoaloitteeseen on valmisteltu tämän listatekstin liitteeksi. Esityslistan liite: Vastaus valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi Oheismateriaali: - Valtuustoaloite Esittelijä Perusturvajohtaja: Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1. antaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle selostusosan mukaisen vastauksen vastauksena valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25- vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi 2. esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi. Käsittely Keskustelujen kuluessa Emmi Wehka-Aho teki seuraavan vastaehdotuksen Pekka Rantasen kannattamana: Perusturvalautakunta päättää
Pöytäkirja 4 3 / 71 93 07.10.2019 1. antaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle selostusosan mukaisen vastauksen vastauksena valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25- vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi seuraavalla lisäyksellä: koskien ehkäisyn kustannus- ja hyvinvointivaikutuksia ja seuraavilla lisäyksillä päätöksen kohdiksi kaksi ja kolme: 2. esittää, että kunta alkaa tarjoamaan maksutonta ehkäisyä kaikille alle 25- vuotiaille kuntalaisille vuodesta 2020 alkaen kahden vuoden kokeiluna. 3.
Pöytäkirja 4 4 / 71 93 07.10.2019 esittää, että kunnanvaltuusto varaa vuoden 2020 talousarvion käsittelyn yhteydessä 225 700 euron korotuksen perusturvalautakunnan kehykseen nähden alle 25-vuotiaiden maksuttomalle ehkäisylle 4. esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi Ehdotuksen mukaisesti. Perusturvalautakunta päättää 1. antaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle selostusosan mukaisen vastauksen vastauksena valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25- vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi seuraavalla lisäyksellä: koskien ehkäisyn kustannus- ja hyvinvointivaikutuksia ja seuraavilla lisäyksillä päätöksen kohdiksi kaksi ja kolme: 2. esittää, että kunta alkaa tarjoamaan maksutonta ehkäisyä kaikille alle 25- vuotiaille kuntalaisillevuodesta 2020 alkaen kahden vuoden kokeiluna. 3. esittää, että kunnanvaltuusto varaa vuoden 2020 talousarvion käsittelyn yhteydessä 225 700 euron korotuksen perusturvalautakunnan kehykseen nähden alle 25-vuotiaiden maksuttomalle ehkäisylle 4. esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi Perusturvalautakunnan jäsen Tuula Sjölund poistui klo 20.51 tämän asian käsittelyn jälkeen. Tiedoksi Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyä varten Kunnanhallitus 30.09.2019 311 Valmistelija Johtava ylihammaslääkäri Arja Liinavuori, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi
Pöytäkirja 4 5 / 71 93 07.10.2019 Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 antaa kunnanvaltuustolle selostusosan mukaisen vastauksen vastauksena valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi seuraavalla lisäyksellä: koskien ehkäisyn kustannus- ja hyvinvointivaikutuksia ja seuraavilla lisäyksillä päätöksen kohdiksi kaksi ja kolme: 2 esittää kunnanvaltuustolle, että kunta odottaa nykyisen hallitusohjelman mukaisia valtakunnallisia linjauksia ja aikataulua 3 esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Tiedoksi Reetta Hyvärinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18:25. Ehdotuksen mukaisesti. (jatkokäsittelyä varten) 7.10.2019 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 hyväksyy selostusosan mukaisen vastauksen vastauksena valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi 2 hyväksyy, että kunta odottaa nykyisen hallitusohjelman mukaisia valtakunnallisia linjauksia ja aikataulua 3 toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi
Pöytäkirja 4 6 / 71 93 07.10.2019 Käsittely Keskustelun aikana valtuutettu Minna Hakapää teki seuraavan palautusehdotuksen: Maksuton ehkäisy säästää vähentämällä ei toivottuja raskauksia, pienentämällä raskauden keskeyttämisen tuomia erikoissairaanhoidon kustannuksia sekä parantaa seksuaaliterveyttä ja vähentäen näin siihen liittyviä erikoissairaanhoidon kustannuksia. Myös psyykkinen kuorma saattaa olla varsin raskas raskauden keskeyttämiseen liittyvissä tilanteissa, mikä saattaa myös inhimillisen kärsimyksen lisäksi näkyä kustannuksina. Useissa kunnissa on jo maksuton ehkäisy jossain muodossa alle 25- vuotiailla. Ehdotan palautusta, jotta erikoissairaanhoidon kustannukset raskauden keskeytyksissä sekä seksuaalitaudeissa huomioidaan vastauksessa. Seuraavat valtuutetut kannattivat palautusehdotuksen: Helander Katarina, Sinisalo Pekka M., Kylmänen Anna, Jäppinen Sanni, Myllyniemi Markus ja Saloranta-Eriksson Outi. Puheenjohtaja totesi keskustelun päättyneeksi ja totesi että valtuutettu Minna Hakapää on tehnyt palautusehdotuksen jota on kannatettu. Palautusehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että asiasta äänestetään siten, että ne jotka kannattavat asian jatkokäsittelyä äänestävät JAA, ja ne jotka kannattavat Minna Hakapään palautusehdotusta äänestävät EI. hyväksyi äänestysjärjestyksen. Sähköisesti toimitetussa äänestyksessä annettiin 27 JAA-ääntä, 23 EIääntä ja 1 poissa. Äänestys: JAA: Åström Kim, Haapaniemi Timo, Harinen Ari, Björkqvist Eja, Vahasalo Raija, Salonen Antti, Frantsi-Lankia Marjut, Majanen Erkki, Syväniemi Anni-Mari, Ronkainen Petri, Oksanen Pekka, Holopainen Rita, Rehn Pekka, Kara Mikko, Suominen Tero, Seppälä Ulla, Jäppinen Pekka, Uimonen Jarmo, Kettunen Kati, Purra Riikka, Aallonharja Piia, Männikkö Kim, Kaurila Matti, Aintila Anna, Granström Anneli, Hedberg Hans, Tammi Jukka EI: Bergholm Irja, Björk Tony, Kilappa Antti, Kajanti Carl-Johan, Lehtinen Pirkko, Basilier Linda, Orko Maarit, Kylmänen Anna, Hyvärinen Reetta, Engström Miika, Saloranta-Eriksson Outi, Helander Katarina, Hakapää