1 KAUSTISEN KUNTA PÄÄTÖS 2/2015 Ympäristölautakunta Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen 20.10.2015 Dnro 4/5.57.576/2015 ASIA HAKIJA Turkistarhan toimintaa koskeva ympäristölupa. Tokoski Oy Oktaavintie 7 69600 Kaustinen Y-tunnus: 2535428-6 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Hakemus koskee ympäristöluvan uusimista. Turkistarhalla on nykyään 450 siitosnaaraskettua pentuineen. Turkistarha sijaitsee Kaustisen kunnan Kaustin kylässä tilalla Tarha RN:o 13:128. Tarha sijaitsee Kaustisen keskustasta noin 2,5 km pohjoiseen, ns. Ylijoen tarha-alueella. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 1 :n mukaan vähintään 50 siitosnaarasketun turkistarha on ympäristölupavelvollinen. Saman asetuksen 7 :n mukaan alle 600 siitosnaarasketun turkistarhan luvan käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Kaustisen kunnassa toimii ympäristölautakunta. Uudistetun, 1.9.2014 voimaan tulleen ympäristönsuojelulain (527/2014) 229 :n mukaan hallintoviranomaisessa tämän lain voimaan tullessa vireillä olevat asiat käsitellään ja ratkaistaan voimassa olleiden säännösten mukaisesti. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA YMPÄRISTÖ Toiminnalla on Kaustisen kunnan ympäristölautakunnan 11.9.2003 myöntämä ympäristösuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa enintään 500 siitosnaarasketun pitämiselle pentuineen. Ympäristölupapäätöksen mukaan lupa on voimassa 11.9.2013 asti. Turkistarha rajoittuu toisiin tarha-alueisiin kaakossa ja luoteessa sekä Jylhäntiehen lounaassa, muutoin alue rajoittuu metsätalousalueeseen. Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella ja lähimpään vesistöön, Perhonjokeen, on etäisyyttä noin 1 km. Lähin häiriintyvä kohde, asuinrakennus, sijaitsee noin 1 km etäisyydellä tarha-alueesta kaakkoon. Alueella ei ole asemakaavaa. Salonkylä-Järvelä osayleiskaavassa alue on osoitettu kotieläintalouden suuryksikön alueeksi (ME). HAKEMUS Toiminnan kuvaus Tarhalla pidetään nykyisin n. 450 siitosnaaraskettuja pentuineen. Tilalla on 10 varjotaloa, joista neljä (varjotalot 7-10) on tiivisalustaisia (yht. 237,5 m). Varjotalojen yhteispituus on 735 varjotalometriä. Kaksi varjotaloa (varjotalot 9-10) on rakennettu kesällä 2014, jolloin taloihin rakennettiin vesitiiviit alustat. Lisäksi varjotaloja 1-7 on mahdollista jatkaa yhteensä n. 90 m. Mahdollisen laajennuksen jälkeen tarhalla
2 pidetään enintään 500 siitosnaaraskettua pentuineen 10 varjotalossa. Varjotalojen yhteispituus on 825 m ja eläinpaikkoja yhteensä 2 230 eläimelle. Tarha-alueen pinta-ala on noin 1 ha ja maaperä enimmäkseen hiekkaa ja savea. Varjotalojen lisäksi tarha-alueella sijaitsee nahoittamo-/huoltorakennus, varasto ja rehuhuone. Tarhalla käytettävä vesi otetaan Kaustisen kunnan vesilaitokselta. Alue on aidattu. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Hakemuksen mukainen eläinmäärä tuottaa lantaa n. 250 m 3 vuodessa. Lanta-alustojen kuivikkeina käytetään turvetta. Kuivikekerroksen paksuus on 30 cm. Lannat poistetaan kerran vuodessa syyskuussa ja ne toimitetaan ilman välivarastointia Natural Compost Oy:lle käsiteltäväksi. Toiminnanharjoittaja on osakkaana Ylijoen tarha-alueen yhteisessä jätevesien keräily- ja puhdistusjärjestelmässä, jonne johdetaan maanvaraisten varjotalojen (1-6) valumavedet. Puhdistusjärjestelmä sijaitsee n. 300 m etäisyydellä tarha-alueen luoteispuolella. Varjotalojen 7-10 vesitiiviiltä lanta-alustoilta syntyvät nesteet johdetaan kolmeen 1 m3 umpisäiliöön. Varjotalot on varustettu 35 cm häkin ulkoreunasta ulottuvilla räystäillä lukuun ottamatta varjotaloa 1. Hakemuksen mukaan lanta-alustojen korotukset ovat 30 cm. Tarha-alue on ympärysojitettu ja alueen peruskuivatus on toteutettu salaojituksella. Rehusiilon jätevedet johdetaan kahteen umpisäiliöön (à 1,5 m 3 ), jotka tyhjennetään kaksi kertaa vuodessa. Nahoittamo-/huoltorakennuksen sosiaalitilojen jätevedet johdetaan omaan umpisäiliöön. Jätteitä tilalla ei toiminnanharjoittajan mukaan juurikaan synny. Tarhalla tapahtuu ainoastaan eläinten lopetus. Nahkonta tapahtuu Helléns Pälsfarm Ab:n toimesta. Tarha-alueella on pakastin, jossa välivarastoidaan itsestään kuolleita eläimiä (noin 20 kpl/v) ennen Kaustisen Turkisrehu Oy:n järjestämää yhteiskeräilyä (noin 1 krt/2kk) ja toimittamista Honkajoki Oy:lle. Tilalla on 1300 litran polttoainesäiliö, joka on varustettu suoja-altaalla, katoksella ja ylitäytönestimellä. Lisäksi nahoittamo-/huoltorakennuksessa varastoidaan muita öljytuotteita enintään 50 l. Turkistarhalle kuljetetaan rehua (Kaustisen Turkisrehu Oy) päivittäin. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksen vireille tulo Lupahakemus on toimitettu Kaustisen kunnan ympäristölautakunnalle 10.1.2014. Kuuluttaminen Lupahakemuksesta kuulutettiin 17.2. 18.3.2015 välisenä aikana Kaustisen kunnan virallisella ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Kaustisen kunnan teknisessä toimistossa ja kuulutus on lähetetty kirjeitse tiedoksi vaikutusalueen kiinteistöjen omistajille. Lausunnot Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia ja mielipiteitä ei ole jätetty.
3 Tarkastus Tilalla suoritettiin tarkastus 21.1.2015. ASIAN RATKAISU Ympäristölautakunta myöntää Tokoski Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan turkistarhan toiminnalle ja laajennukselle hakemuksen mukaisesti Kaustisen kunnan Kaustin kylään tilalle Tarha RN:o 13:128 lupamääräyksissä ilmikäyvin edellytyksin. Ympäristölupa myönnetään yhteensä enintään 500 siitosnaarasketulle pentuineen siten, että tarhan kokonaiseläinmäärä on yhteensä 2 230 kettua. Varjotaloja saa olla 10 kpl ja niiden yhteispituus saa olla enintään 825 m. Kaustisen kunnan ympäristölautakunnan 11.9.2003 toiminnalle myöntämä ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa raukeaa tämän päätöksen saadessa lainvoiman. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Varjotalojen rakenteet Varjotalojen räystäät tulee ulottua vähintään 30 cm häkin ulkoreunasta tai varjotalot tulee varustaa vesikouruilla. Lanta-alustat tulee olla korotettuina vähintään 30 cm ympäröivästä maanpinnasta ja korotuksia tulee ylläpitää. Mikäli varjotaloihin rakennetaan räystäskourut, tulee puhtaat räystäsvedet johtaa erillisviemäröinnillä turkistarha-alueen ulkopuolelle. Uusien ja purkuperuskorjattavien varjotalojen alle tulee asentaa vesitiivis lannan- ja virtsankeräysjärjestelmä maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja -ohjeiden mukaisesti sekä salaojaputkisto. Tiiviiltä lanta-alustoilta syntyvät nesteet tulee johtaa umpisäiliöön, jonka tilavuus tulee vastata 12 kk:n varastointitilavuutta. Uusien varjotalojen tiiviiden lanta-alustojen rakentamisesta tulee ilmoittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen rakentamisen aloittamista. 2. Lanta-alustojen hoito, lannan käsittely ja varastointi Lannanpoisto on tehtävä vähintään kaksi kertaa vuodessa. Lannanpoisto on tehtävä ajankohtana, jolloin varjotalojen välit ovat kuivia ja kantavia. Lanta-alustoilla tulee käyttää riittävästi kuivikkeita, erityisesti turvetta. Kuivikkeita tulee lisätä aina lannanpoistojen yhteydessä ja tarvittaessa myös lannanpoistojen välillä. Kuivikekerroksen paksuus tulee kuivikkeita lisättäessä olla vähintään 15 cm. Lanta on toimitettava ilman välivarastointia laitokseen (hakemuksen mukaisesti Natu-ral Compost Oy:lle), jolla on ympäristölupa ottaa vastaan ja käsitellä sitä. Myös varjotalojen vesitiiviiltä lanta-alustoilta kerättävät virtsa/suotovedet tulee toimittaa laitokseen, jolla on ympäristölupa ottaa vastaan ja käsitellä niitä. Mikäli lannan/virtsan toimittamisessa ympäristöluvalliseen laitokseen tapahtuu muutoksia tai mikäli lantaa/virtsaa jatkossa käytetään lannoitteena omilla pelloilla, vuokra- tai sopimuspelloilla, tulee niistä ilmoittaa valvontaviranomaiselle vähintään kaksi kuukautta ennen muutoksien käyttöönottoa. Ilmoituksen yhteydessä tulee toimittaa tiedot käytössä olevasta lannanlevitysalasta (ha), kopiot peltojen vuokrasopimuksista ja lannan levityssopimuksista sekä kartat lannanlevityspeltojen sijainnista. Peltopinta-alaa tulee olla yksi hehtaari 20 siitosnaaraskettua kohden. Mikäli lantaa levitetään pelloille lannoitteeksi, tilalla tulee olla levitettävälle lannalle käytettävissä lannan varastointitilavuutta 0,5 m3 siitosnaaraskettua kohden.
4 Lannan/virtsan peltolevityksessä tulee noudattaa eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (1250/2014) määräyksiä. Lannan/virtsan kuormaus ja kuljetus tulee hoitaa tarkoitukseen suunniteltua tiivistä kalustoa käyttäen siten, että lantaa ei joudu ympäristöön eikä siitä aiheudu kohtuutonta haittaa tai rasitusta naapureille. 3. Valuma- ja jätevesien käsittely Ulkopuolisten vesien pääsy tarha-alueelle tulee estää riittävällä ympärysojituksella. Ympärysojien kunto on tarkistettava vuosittain. Varjotalojen välien peruskuivatusta tulee ylläpitää siten, että välit pysyvät kaikissa olosuhteissa riittävän kuivina, jotta sadevedet eivät pääse huuhtelemaan lanta-alustoja. Tarha-alueen valumavedet tulee johtaa hiekkasuodattimeen, joka on Ylijoen tuotantoalueen yhteinen valumavesien keräily- ja puhdistusjärjestelmä. Mikäli valumavesiä ei käsitellä yhteiskäsittelyssä, tulee hakijan esittää valvontaviranomaiselle suunnitelma tarha-kohtaisesta valumavesien keräily- ja puhdistusjärjestelmästä tai suunnitelma maavaraisten varjotalojen kunnostamisesta tiivisalustaisiksi. Rehusiilojen tulee olla varustettu vesitiiviillä alustalla (esim. betonialustalla). Rehusiilojen ja rehunjakolaitteiden jätevedet tulee johtaa vesitiiviiseen katettuun umpisäiliöön hakemuksen mukaisesti. Umpisäiliö on tyhjennettävä säännöllisesti ja jätevedet on toimitettava laitokseen, jolla on ympäristölupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Nahoittamo-/huoltorakennuksen sosiaalitilojen WC-vedet tulee johtaa hakemuksen mukaisesti erilliseen katettuun umpisäiliöön. Umpisäiliö tulee tyhjentää riittävin väliajoin ja jätevedet tulee toimittaa kaupungin jätevedenpuhdistamolle tai muulle laitokselle, jolla on ympäristölupa vastaanottaa kyseisiä jätevesiä. Umpisäiliölietteen vastaanottajalle tulee toimittaa siirtoasiakirja. 4. Muut jätteet ja polttonesteiden varastointi Yksittäiset kuolleet eläimet tulee mahdollisimman nopeasti toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseisiä jätteitä. Nahotuskauden ulkopuolella kuolleet eläimet tulee varastoida asianmukaisissa kylmäsäilytystiloissa. Eläinjätettä tai muuta vastaavaa jätettä ei saa haudata. Toiminta tulee järjestää siten, että tarhalla syntyy mahdollisimman vähän jätettä. Toiminnassa muodostuvat jätteet on lajiteltava ja säilytettävä toisistaan erillään ja ne on varastoitava ja käsiteltävä siten, että niistä ei aiheudu roskaantumista, hajuhaittaa tai muutakaan ympäristön pilaantumisen vaaraa tai ettei jätteiden hyödyntämismahdollisuuksia huononneta. Toiminnassa syntyvä jäte ja jätevesi tulee luovuttaa ainoastaan sellaisen yrityksen kuljetettavaksi, jolla on asianmukainen jätteen ammattimaista kuljettamista koskeva hyväksyntä tai vastaava päätös. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet tulee lajitella ja toimittaa ensisijaisesti kierrätykseen tai muuhun keräyspaikkaan alueellisten (Pohjanmaan jätelautakunta) jätehuoltomääräysten mukaisesti. Hyötykäyttöön kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan alueellisten jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jäteöljyt ja muut vaaralliset jätteet on varastoitava katetussa tiivispohjaisessa varastossa, josta valumat voidaan kerätä talteen astian mahdollisesti rikkoutuessa. Vaaralliset jätteet tulee toimittaa asianmukaiseen ympäristöluvan omaavaan vastaanottopaikkaan.
5 Kemikaalien ja pienten polttonestemäärien säilytykseen käytettävien säiliöiden tai astioiden tulee olla kannellisia ja niiden päällä tulee lukea mitä kemikaalia säiliö tai astia sisältää. Astiat tulee säilyttää lukituissa tiloissa. Kemikaalien ja pienten polttonestemäärien varastoinnin ja käsittelyn tulee tapahtua siten, ettei niistä aiheudu maaperän, pinta- tai pohjaveden pilaantumista. Ulkona sijaitsevan maanpäällisen polttonestesäiliön tulee olla kaksivaippainen tai sijoitettuna suoja-altaaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään eivätkä sadevedet pääse suoja-altaaseen. Polttonestesäiliön tulee olla varustettuna laponestolaitteella. Säiliön täytössä tulee käyttää ylitäytön estävää järjestelmää. Säiliön laitteet tulee lukita tankkausten väliaikoina ja säiliö tulee pitää hyvässä kunnossa. Polttonesteiden varastointipaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä imeytysturvetta tai vastaavaa materiaalia mahdollisten öljyvuotojen imeyttämistä varten. Mahdollisista vuodoista tulee ilmoittaa välittömästi palo- ja pelastusviranomaisille. 5. Tarha-alueen hoito, toiminnan tarkkailu ja kirjanpito Tarhalla sijaitsevat umpisäiliöt on tyhjennettävä vähintään kerran vuodessa ja samalla on tarkistettava niiden kunto. Myös juomalaitteiston, rehusiilojen ja polttonestesäiliön kuntoa tulee tarkkailla säännöllisesti. Mikäli rakenteissa tai laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen tai haittojen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Toiminnanharjoittajan tulee osallistua Ylijoen tuotantoalueen yhteisen hiekkasuodattimen vuosittaiseen ylläpitämiseen osuudellaan. Hiekkasuodattimen kunnossapito ja valumavesien tarkkailu tulee suorittaa 13.5.2011 päivätyn suunnitelman mukaisesti. Suunnitelmaa voidaan muuttaa valvontaviranomaisen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta tai tarkkailun kattavuutta. Tiedot järjestelmän toiminnasta tulee toimittaa valvontaviranomaiselle vuosittain toimintaa koskevien muiden vuosiyhteenvetotietojen yhteydessä. Turkistarhan toiminnasta on pidettävä kirjaa, josta tulee ilmetä seuraavat vuosittaiset tiedot: siitoseläinmäärä ja kokonaiseläinmäärä käytetyt kuivikkeet ja niiden määrä, lisäysajankohdat ja -määrät lantamäärät (m 3 /v), lannan poistoajankohdat ja toimituspaikat/vastaanottajat umpisäiliöiden tyhjennysmäärät (m 3 /vuosi), ajankohdat ja toimituspaikat/vastaanottajat kuolleiden eläinten määrät ja niiden toimituspaikat tiedot häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. 6. Muut määräykset Tarha-alue on pidettävä aidattuna tai varjotalot on rakennettava pakovarmoiksi siten, että ne estävät eläinten karkailun ympäristöön. Haittaeläinten esiintymistä tulee ehkäistä riittävällä turkistarha-alueen siisteydellä ja puhtaudella sekä rehun asiallisella varastoinnilla ja jakelulla. Kärpäshaittaa tulee vähentää riittävällä kuiviketurpeen käytöllä ja tarvittaessa myös kärpästen torjunta-aineilla.
6 Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästä selvillä aiheuttamiensa ympäristövaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa turkistarhan toiminnassa tapahtuvista olennaisista eläinmääriin, tuotantoon tai ympäristön pilaantumisriskiin liittyvistä muutoksista, toiminnan lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta hyvissä ajoin ennen toimenpiteisiin ryhtymistä valvontaviranomaiselle. Mikäli toiminta muuttuu tai olennaisesti laajenee, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Asiassa on sovellettu hakemuksen vireille tulohetkellä voimassa ollutta ympäristönsuojelulakia (86/2000) ja ympäristönsuojeluasetusta (169/2000). Ympäristönsuojelulain 41 :n 1 momentin mukaan ympäristölupa myönnetään, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lautakunta katsoo, että luvan ehtoja noudattamalla toiminta täyttää laissa säädetyt vaatimukset ja luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Toiminta ei aiheuta terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Turkistarhaus on alueella tavanomaista toimintaa. Ottaen huomioon suojaetäisyydet lähimpiin häiriintyviin kohteisiin, turkistarhan sijaintipaikan ympäristön, turkistarhan eläinmäärät ja annetut lupamääräykset, toiminta ei ennalta arvioiden aiheuta eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Lisäksi harkinnassa on otettu huomioon, että kyseessä on olemassa oleva toiminta eikä turkistarhan ympäristölle aiheuttama rasitus muutu nykyiseen tilanteeseen verrattuna. Ympäristölupa myönnetään haetulle siitoseläinmäärälle. Ratkaisussa on huomioitu eläinpaikkalaskelma sekä varjotalojen yhteispituus. Toiminnassa tulee huomioida lisäksi eläinsuojelulainsäädännön mukaiset tilavaatimukset. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1: Varjotalojen lantalustojen riittävillä korotuksilla, varjotalojen riittävän pitkillä räystäillä tai vesikouruilla sekä uusittavien varjotalojen vesitiiviillä lannankeräysjärjestelmällä varmistetaan, että sade- ja sulamisvedet eivät pääse kosketuksiin lannan kanssa ja, että lanta-alustoilta ei pääse tapahtumaan ympäristökuormitusta maaperään tai pohjaveteen. Estämällä ulkopuolisten vesien pääsy tarha-alueelle vähennetään ravinteiden huuhtoutumisriskiä. Toiminnanharjoittajaa kehotetaan ilmoittamaan uusien varjotalojen tiiviiden lanta-alustojen rakentamisesta ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen rakentamisen aloittamista valvonnallisista syistä. Lupamääräys 2: Poistettaessa häkkien alla oleva lanta säännöllisesti, riittävän usein ja siihen soveltuvimpana ajankohtana sekä käyttämällä riittävästi kuivikkeita, erityisesti turvetta, vähennetään pinta- ja pohjavesiin, ilmaan ja maaperään kohdistuvaa ympäristökuormitusta sekä hajuhaittaa.
7 Lanta on määrätty toimitettavaksi laitokseen hakemuksen mukaisesti. Umpisäiliöihin kertyvät virtsa/suotovedet tulee tyhjentää asianmukaisesti ja toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvalliseen laitokseen pinta- ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi. Lupamääräys 3: Tarha-alueen ympärysojitus vähentää turkistarhauksesta vesistöön kohdistuvaa kuormitusta. Valumavedet on määrätty käsiteltäväksi hiekkasuodattimessa hakemuksen mukaisesti. Valumavesien asianmukaisen käsittelyn varmistamiseksi lupamääräyksissä edellytetään, että toiminnanharjoittajan tulee esittää valvontaviranomaiselle suunnitelma valumavesien käsittelystä, mikäli valumavesiä ei käsitellä hakemuksen mukaisesti yhteiskäsittelyssä. Rehusiilojen ja rehunjakolaitteiden jätevedet on määrätty johdettavaksi vesitiiviiseen katettuun umpisäiliöön pinta- ja pohjavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. Jätevedet tulee toimittaa edelleen laitokseen, jolla on ympäristölupa ottaa vastaan ja käsitellä jätevesiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Nahoittamo-/huoltorakennuksen sosiaalitilojen jätevedet tulee käsitellä haja-asutusalueen jätevesiasetuksen (209/2011) mukaisesti, esimerkiksi johtamalla ne erilliseen riittävän kokoiseen katettuun umpisäiliöön ja toimittamalla jätevedet ja lietteet kaupungin jätevedenpuhdistamolle tai muulle laitokselle, jolla on ympäristölupa vastaanottaa kyseisiä jätevesiä ja lietteitä. Jätelain (646/2011) 121 :n mukaan jätteen haltijan on laadittava siirtoasiakirja mm. vaarallisesta jätteestä ja umpikaivolietteestä. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa jätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. Siirtoasiakirjaan merkittävistä tiedoista säädetään tarkemmin jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen (179/2012) 24 :ssä. Lupamääräys 4: Ruhojen varastointivaatimuksia koskeva määräys on annettu terveys-, ympäristö- ja hajuhaittojen ehkäisemiseksi. Toimittamalla eläinten ruhot laitokseen, jolla on ympäristölupa ottaa vastaan ja käsitellä ko. jätettä, estetään maaperän, pinta- ja pohjaveden pilaantuminen sekä rajoitetaan mahdollisten eläintautien leviämistä toiminnan ulkopuolelle ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. Jätteen haltijaa koskevat jätelain yleiset huolehtimisvelvollisuudet jätehuollon järjestämisestä. Jätteiden asianmukaisella varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää haitallisten terveys- ja ympäristövaikutusten syntyminen. Jätelain (646/2011) 94 :n mukaan ammattimaisen jätteen kuljettajan/jätteen välittäjän tulee tehdä hakemus toiminnan hyväksymiseksi ELY-keskuksen ylläpitämään jätehuoltorekisteriin. Käytännöllä varmistetaan, että jätteen kuljettamisessa noudatetaan ympäristömääräyksiä. Kemikaalien ja öljytuotteiden säilytykseen, polttoainesäiliöiden suojaukseen ja imeytysaineen käyttöön liittyvät velvoitteet ovat tarpeen maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisen estämiseksi esimerkiksi mahdollisessa vahinkotilanteessa. Lupamääräys 5: Tyhjentämällä varjotalojen vesitiivisalustojen, rehusiilojen ja WC-vesien umpisäiliöt vähintään kerran vuodessa varmistetaan varastointitilavuuden säilyminen. Tarkkailemalla eri laitteistojen ja rakenteiden kuntoa säännöllisesti voidaan varmistua niiden toimivuudesta ja suorittaa tarvittavat huolto- ja korjaustoimenpiteet ripeästi. Kirjanpito- ja tarkkailuvelvoitteet perustuu ympäristönsuojelulain 46 :ään, jonka mukaan luvassa on annettava tarpeelliset
8 määräykset toiminnan käyttö- ja päästötarkkailusta. Kirjanpito on tarpeen, jotta valvonnan keinoin voidaan varmistaa lupamääräysten toteutuminen. Lupamääräys 6: Turkistarhan yleistä siisteyttä ja rehun asiallista käsittelyä koskeva määräys on annettu ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja haittaeläinten torjumiseksi. Toiminnanharjoittajalla on YSL:n 5 mukaisesti selvilläolovelvollisuus toimintansa ympäristövaikutuksista ja -riskeistä sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Tiedot olennaisista muutoksista tarhan toiminnassa ovat tarpeen valvonnan ja mahdollisen luvan tarkastamisen kannalta. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräyksiä ei määrätä tarkistettavaksi, koska 1.5.2015 voimaan tulleella lailla (423/2015) ympäristönsuojelulain muuttamisesta lupamääräysten tarkistamisvelvoitetta koskeva säännös on kumottu eikä lain voimaantulo- ja siirtymäsäännöksen perusteella tarkistamista koskevaa säännöstä sovelleta, vaikka lupa-asiaan muutoin sovellettaisiin ennen lain voimaantuloa voimassa olleita säännöksiä. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu ympäristön kannalta olennainen muutos, on toiminnalle haettava uutta ympäristölupaa. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia tai luvasta poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, ympäristönsuojelulain 56 :n mukaisesti on noudatettava asetusta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 229 Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 3-8, 28, 31, 35-38, 41-43, 45-46, 52-56, 58, 81, 96-97, 100 ja 105 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 15-19, 22 ja 30 :t Jätelaki (646/2011) 8, 12-13, 15-17, 28-29, 118, 120 ja 122 :t Valtioneuvoston asetus jätteistä 4, 7-9 Laki eräistä naapuruussuhteista 17 LISÄKSI ON OTETTU HUOMIOON Maa- ja metsätalouden rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO-C4) Ympäristöministeriön työryhmän ehdotus (31.5.2000) turkistarhauksen ympäristönsuojeluohjeesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1069/2009) ja sen täytäntöönpanosta annettu komission asetus (142/2011) Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 445 euroa (alv 0 euroa).
9 Maksu perustuu Kaustisen kunnanvaltuuston hyväksymään ympäristönsuojeluviranomaistehtävien maksuihin (6.10.2004, 81 ). 3 :n mukaisesta käsittelymaksusta on vähennetty 5.7 :n mukaisesti 85 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Tieto päätöksestä julkaistaan Kaustisen kunnan virallisella ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. JAKELU Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia tai vaatimuksia. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen ja päätöksestä määrättyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä.