YMPÄRISTÖLUVAN LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN / KELTASIIPI OY

Transkriptio

1 Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLUVAN LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN / KELTASIIPI OY 71/64.641/2014 PJSYMPLK 111 HAKIJA Nimi: Keltasiipi Oy LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupamääräysten tarkistusta haetaan siipikarjan teurastamolle ja lihanleikkaamolle. Laitos sijaitsee Köyliön kunnan Kepolan kylässä. HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 55. Ympäristönsuojeluasetus 1 kohta 10 a Köyliön ympäristölautakunnan Keltasiipi Oy:lle myöntämän ympäristöluvan kohta Luvan voimassaolo: Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee vuoden 2014 aikana tehdä uusi hakemus lupaehtojen tarkistamiseksi. VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetus 7 kohta 10) Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristöluvan teurastamon osalta, jonka tuotantokapasiteetti on vähintään 5 tonnia ja alle 50 tonnia ruohoja päivässä. ASIAN VIREILLETULO Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on jätetty Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnalle TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA KAAVOITUSTILANNE Keltasiipi Oy:lle on Köyliön ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa siipikarjateurastamolle ja lihan jatkokäsittelylaitokselle. Alueella on voimassa Satakunnan Maakuntakaava ja Kepolan osayleiskaava. Maakuntakaavassa ei ole kiinteistöä tai sen lähialueita koskevia asiaan vaikuttavia merkintöjä. Kepolan osayleiskaavassa alue on merkitty TY -merkinnällä, joka tarkoittaa teollisuusaluetta, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alue ei asemakaava-aluetta. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Laitos sijaitsee Köyliön kunnan Kepolan kylässä. Alue on teollisuusaluetta. Kiinteistöllä sijaitsee teurastamon lisäksi prosessihöyryn tuottamiseen käytettävä erillinen höyrykeskusrakennus. Kiinteistö rajautuu Luvalahti-Kepola maantiehen, muihin teollisuusalueisiin sekä pohjoisosastaan metsätalousalueeseen. Matkaa Kepolan kylän keskustaan on 1,2 km. Lähin naapuri on n. 250 metrin etäisyydellä. Laitos sijaitsee

2 Köyliönjärven valuma-alueella Köyliönjärveen on tuotantorakennuksesta noin kahden ja puolen kilometrin matka. LAITOKSEN TOIMINTA JA TOIMINNAN MUUTOKSET Teurastamon toiminta on pienimuotoisempaa kuin luvan myöntämisen aikoihin. Toiminta on myös muuttunut niiltä osin, että lihan jatkojalostus keittämällä on kokonaan lopetettu. Vuoden 2005 jälkeen keittämistä ei ole suoritettu. Tämä vähentää huomattavasti rasvaisten jätevesien syntymistä. Keittämiseen tarkoitetut laitteet ovat vielä laitoksella olemassa, mutta keittämistoiminnan uudelleen aloittaminen ainakaan laajassa mittakaavassa ei ole suunnitelmissa. Laitos työllistää tällä hetkellä kolme henkilöä kokopäiväisesti. Tämänhetkisen tilanteen mukaan laitoksella teurastetaan n lintua vuodessa. Viime vuonna teurastuspäiviä on ollut 38. Broilereiden lisäksi teurastetaan myös broileremoja sekä jonkin verran ankkoja, kalkkunoita, kukonpoikia sekä luomukanoja. Osa ruhoista pakataan ja pakastetaan kokonaisena, mutta suurin osa leikataan ensin luuttomaan muotoon. Tuotteet varastoidaan Säkylän Pakkasvakka Oy:ssä, josta ne toimitetaan pääsääntöisesti teollisuusasiakkaille. Teurastusprosessin aikana linnuista lasketaan veri, poistetaan sisäelimet ja suolet sekä kynitään höyhenet. Ruhot myös pestään ja jäähdytetään kylmällä vedellä ja ilmalla. Sisäelimet, suolet ja veri kerätään mollaan (pyörillä varustettu teräsastia) ja viedään siitä edelleen rehumyllyyn. Valmista rehua säilytetään sisätiloissa säiliössä, josta se toimitetaan suoraan kettujen ruuaksi turkistarhoille. Vaihtoehtoisesti teurasjäte voidaan toimittaa Vambio Oy:lle. Teurasjätteen vuosittainen määrä on n kg. Höyhenet nypitään koneellisesti. Nyppimisen jälkeen höyhenet tippuvat lattian läpi siirtolavalle, joka täyttyessään toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Siellä höyhenet jauhetaan höyhenjauhoksi, jota käytetään lannoitteena. Kuljetusten aikana kuolleet eläimet varastoidaan höyhenlavalla ja toimitetaan niiden mukana Honkajoki Oy:lle. Eläinten kuolemat ovat normaalisti yksittäisiä tapauksia. Höyhenjätteen määrä on n kg vuosittain. Leikkaamosta syntyvät luut toimitetaan koiranruokatehtaaseen Pietarsaareen. Laitoksen pihalla on sekajäteastia, johon kerätään muovijätteet kuten rikkinäiset tai likaiset muovipussit sekä kertakäyttötuotteet. Sekajäte toimitetaan Hallavaaran jätekeskukseen 2-3 kertaa vuodessa. Sosiaalitiloista syntyvät keittiöjätteet kompostoidaan ja satunnaisesti syntyvä kierrätettävä pahvijäte toimitetaan pahvinkeräykseen. Laitoksen vedenkulutus on teuraspäivää kohden n.100 m³. Tähän vesimäärään kuuluvat kanojen suihkutus teurastuksen yhteydessä, jäähdytysaltaiden vesi, kanojen kastelu höyhenten poiston yhteydessä sekä tilojen pesusta syntyvät pesuvedet. Teuras- ja leikkaamotilojen pesussa käytetään Hypofoam -nimistä pesuainetta. Tilat desinfioidaan pintasuihkuttamalla peretikkahapolla. Jätevesiä syntyy lisäksi saniteettitiloista. Jätevedet johdetaan kunnan viemäriin. Saniteettivedet ja höyhenten poiston yhteydessä syntyvät vedet johdetaan suoraan kunnan viemäriin ja muut vedet rasvanerotuksen kautta. Sisällä rakennuksessa on kolme rasvanerotusallasta ja pihalla kolme rasvanerotukseen tarkoitettua saostuskaivoa. Jätehuolto Askonen tyhjentää altaat tarvittaessa. Sisällä olevat altaat ovat näkyvillä ja kun ne täyttyvät hälytetään tyhjennys. Samalla tyhjennetään myös pihalla sijaitsevat erottimet. Tyhjennys suoritetaan keskimäärin 4-5 kertaa vuodessa ja rasvaliete toimitetaan

3 Lännen prosessivesi Oy:lle. Kiinteistöllä on Köyliön kunnan omistama Keltasiipi Oy:n jätevesien käsittelyyn tarkoitettu esikäsittelylaitos, joka ei ole viime aikoina ollut toiminnassa. Laitoksen jätevedet johdetaan Köyliön kunnan vesihuoltolaitoksen viemäriin, josta ne johdetaan Säkylän kunnan jätevedenpuhdistamolle käsiteltäviksi. Puhdistamolla on Keltasiipi Oy:n tuotantopäivinä havaittu poikkeavia jätevesiä. Laitoksen öljynkulutus on n litraa vuodessa. Öljysäilö sijaitsee sisätiloissa pihalla olevassa höyrykontissa. Liikennettä syntyy seuraavasti: eläin- ja tuotekuljetuksia on kaksi kappaletta teurastuspäivää kohden, rasvanerotin tyhjennetään 4-5 kertaa vuodessa ja höyhenet kuljetetaan noin 30 kertaa vuodessa. Lisäksi ovat sekajätteen tyhjennyskuljetukset, öljykuljetukset sekä normaali työpaikka- ja huoltoajoliikenne. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Ympäristökuormitusta ja sen rajoittamista on arvioitu hakemuksen, tarkastuksessa saatujen tietojen ja yleisesti tiedossa olevien asioiden perusteella. Ympäristökuormitusta voivat aiheuttaa jätteet, energiantuotanto, jätevedet sekä toiminnasta aiheutuvat haju- ja meluhaitat. Jätteiden asianmukainen varastointi ja toimittaminen eteenpäin vähentävät jätteistä aiheutuvia ympäristö- ja terveysriskejä. Jätevesien asianmukainen esikäsittely ennen sen laskemista kunnan viemäriin vaikuttaa jätevedenpuhdistamon toimintaan ja tätä kautta laskuvesistöön. Hajut rajoittuvat laitoksen pihapiiriin ja ovat hyvin satunnaisia. Kiinteistölle kohdistuva liikenne aiheuttaa vähäistä melua. Melua syntyy myös elävien kanojen tilassa olevasta puhaltimesta. Aikaisemmin ilmanvaihdosta on syntynyt vinkuva ääni, josta oli häiriötä lähialueelle, mutta nyt kun poistoimuri on uusittu, ei melusta ole enää valitettu. Polttoainesäiliö muodostaa mahdollisen maaperän pilaantumisriskin vahinkotapauksissa. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN JA YMPÄRISTÖRISKIT Toiminnasta ei todennäköisesti aiheudu merkittäviä eikä pysyviä vaikutuksia ympäristöön. Toiminnan merkittävimmät ympäristöriskit liittyvät jätevesien vaikutuksiin kunnan jätevedenpuhdistamolla. Puhdistamoprosessin häiriintyminen vaikuttaa koko puhdistamon puhdistustulokseen ja sitä kautta jätevesien purkuvesistöön eli tässä tapauksessa Eurajokeen. Riskejä syntyy myös jätteiden varastoinnin, kuljetuksen ja käsittelyn puolesta. Hakemuksen mukainen toiminta ei edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista selvitystä. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Viemäriin johdettavien jätevesien laatua ei tarkkailla. TOIMINNANHARJOITTAJAN ESITYS LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMISEKSI Toiminnanharjoittaja ei ole esittänyt muutoksia ympäristöluvan lupamääräyksiin.

4 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Koska kysymyksessä on ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen eikä toiminnassa ole odotettavissa ympäristöön kohdistuvia muutoksia hakemuksesta ei ole kuulutettu ympäristönsuojelulain 55 :n 2. mom. nojalla. Lausunnot Lausuntoja ei ole pyydetty. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Laitoksella on suoritettu ympäristölupatarkastus, jossa olivat läsnä toiminnanharjoittajan edustaja Pia Nuikkinen sekä ympäristötarkastaja Johanna Thessler. Ympäristölupatarkastuksesta on laadittu muistio, joka on liitetty ympäristölupa-asiakirjoihin. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU JA LUPAMÄÄRÄYKSET Ympäristöpäällikkö: Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta päättää tarkistaa Keltasiipi Oy:n teurastamon ja leikkaamon ympäristöluvan lupamääräykset seuraavassa esitetyllä tavalla. Toimintaa on harjoitettava ympäristöluvan tarkistamista koskevassa hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä. Yleiset määräykset 1. Laitoksella on oltava ajan tasalla oleva ympäristöriskinarviointisuunnitelma ympäristöonnettomuuksien estämiseksi sekä toimintaohjeet onnettomuus-, häiriö- ja vastaavien tilanteiden varalle ympäristövahinkojen minimoimiseksi. 2. Laitoksella on oltava nimettynä ympäristö- ja jätevesiasioista vastaava henkilö, joka vastaa laitoksen toiminnan ympäristönsuojelusta, toiminnan ja päästöjen tarkkailusta ja pitää tarvittaessa yhteyttä valvontaviranomaisiin. Henkilön on myös vastattava sekä henkilöstön ympäristöasioihin ja kemikaaliturvallisuuteen liittyvästä ohjeistuksesta ja koulutuksesta. Rakenteet 3. Laitoksen, altaiden ym. pohjarakenteiden ja viemärien tulee olla vesitiiviitä siten, että jätevesien joutuminen pinta- ja pohjavesiin estetään. Rakenteiden ja laitteiden on oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Kuljetuksiin käytettävät tiet on pidettävä siisteinä. Rakenteissa olevat puutteet on korjattava välittömästi. Jätevedet 4. Laitoksen on oltava selvillä viemäriin johdettavan jäteveden laadusta sekä sen sisältämien aineiden vaikutuksesta jäteveden

5 käsittelyprosesseihin. Tuotantoprosessia on hoidettava siten, että jätevesien määrä ja kuormitus ovat mahdollisimman alhaiset. Kiinteiden jätteiden, rasvan, öljyn, hiekan tai muiden haitallisten aineiden pääsy kunnan jätevesiviemäriin on estettävä. 5. Laitoksen tulee huolehtia jäteveden esipuhdistamisesta siten, että kunnalliseen jätevesiviemäriin johdettu jätevesi täyttää sille asetetut vaatimukset. Laitoksen on esitettävä suunnitelma ja aikataulu käyttöön otettavasta esikäsittelyprosessista mennessä. 6. Jätevesiviemäriin ei saa johtaa vuoto-, sade- eikä perustusten kuivatusvesiä. Erityisesti suuri orgaanisen aineen tai rasvan pitoisuus voi vaikeuttaa puhdistamon toimintaa, minkä vuoksi niiden viemäriin johdettavan kuormituksen minimoimiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. 7. Laitos ei saa johtaa viemäriin sellaisia vesiä tai sellaisia haitta-ainepitoisuuksia sisältäviä vesiä, joiden osalta on erikseen val-tioneuvoston päätöksissä tai viranomaismääräyksissä säädetty tai määrätty tai, jotka ovat vahingollisia viemäreiden, pumppaamoiden ja puhdistamoiden toiminnalle tai jätevesilietteen käsittelylle ja hyötykäytölle tai vastaanottovesistölle. Jätevesiviemäriin ei saa johtaa bensiiniä, liuottimia tai palo- ja räjähdysvaaraa aiheuttavia aineita tai muita ongelmajätteitä. Jätevesiviemäriin ei saa johtaa haittaa tai vahingon vaaraa tuottavasti: - esineitä, tekstiilejä, metalleja, hiekkaa, multaa, lasia, kumia, muovia, rasvaa, öljyä tai muita sellaisia yhdyskunta- tai teollisuusjätteitä, jotka saattavat aiheuttaa viemärin tukkeutumista tai vaikeuttaa viemärivesien käsittelyä tai ainetta, joka reagoidessaan viemäriveden kanssa voi aiheuttaa tukkeutumista, myrkkyjä, syöpymistä tai viemäriveden merkittävää lämmön nousua, - myrkkyjä tai myrkyllisiä kaasuja muodostavia aineita, happoja tai viemärilaitoksen rakenteita syövyttäviä aineita, - viemärivettä, jonka ph luku (happamuusarvo) yleisen viemärin liitoskohdassa on pienempi kuin 6,0 tai suurempi kuin 11, - suurta hetkellistä vesimäärää tai suurta määrää vettä, jonka lämpö tila ylittää +40 oc, - viemärilaitoksen tai purkuvesistön kannalta muita vahin gollisia tai myrkyllisiä aineita tai aineita, jotka häiritsevät viemäriverkoston tai jätevedenpuhdista mon toimintaa tai vaarantavat työntekijöiden terveyden. 8. Laitoksen on varmistuttava jätevesien sopivuudesta viemäriverkostoon ottamalla kahdesti vuodessa näyte viemäriin johdetusta jätevedestä. Näytteenotto on suoritettava teurastustoiminnan aikana kunnan viemäriin johdettavasta esipuhdistetusta jätevedestä. Tulokset on toimitettava viipymättä vesihuoltolaitokselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

6 Näytteenottajan tulee olla ulkopuolinen, luotettavaksi tunnustettu, vesihuoltolaitoksen hyväksymä puolueeton taho. 9. Viemäriin johdetuista poikkeuksellisista jätevesistä (erityisesti suuri orgaanisen aineen tai rasvan pitoisuus, korkea tai matala ph ja korkea lämpötila) on ilmoitettava viipymättä kunnan vesihuoltolaitokselle. Ilmansuojelu 10. Toiminnasta ei saa syntyä haitallisia päästöjä ilmaan. Mikäli toiminnasta, jätteiden käsittelystä, säilytyksestä tai loppusijoittamisesta syntyy kohtuuttomia hajuhaittoja, tulee laitoksen ryhtyä toimenpiteisiin päästöjen vähentämiseksi mm. järjestämällä poistoilman käsittely asianmukaisin suodattimin. Jätteet ja yleinen siisteys 11. Eläinperäinen jäte tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa käsitellä kyseisen luokituksen mukaisia jätteitä. Eläinperäinen jäte on varastoitava asianmukaisesti siten, että estetään ympäristö-, terveys- ja hajuhaittojen muodostuminen ja haittaeläinten pääsy säilytysastioihin ja -tiloihin. Jäte on kuljetettava käsiteltäväksi riittävän usein tarkoitukseen soveltuvilla, tiiviillä kuljetusvälineillä. 12. Haittaeläimiä on tarvittaessa torjuttava rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja laitoksen rakenteisiin aiheutuvien haittojen estämiseksi. 13. Vaaralliset jätteet on säilytettävä vaarallisille jätteille soveltuvalla tavalla ja toimitettava asianmukaiseen vaarallisten jätteiden keräykseen. 14. Hyödyntämiskelpoiset jätteet kuten paperi- ja pahvijäte on toimitettava hyödynnettäväksi ja laitoksen on oltava sekajätteen osalta liittynyt järjestettyyn jätteenkuljetukseen joko kiinteistökohtaisesti tai yhteistyössä toisen kiinteistön kanssa. 15. Toiminnanharjoittajan on valvontaviranomaisen pyynnöstä esitettävä tiedot toiminnassaan syntyneiden jätteiden määristä, lajista ja niiden toimituspaikoista ja päivämääristä. 16. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista tai epäsiisteyttä eikä viihtyvyys-, tai muuta kohtuutonta haittaa naapureille. Raportointi 17. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Seuraavat asiat on pyydettäessä esitettävä ympäristönsuojelun valvontaviranomaiselle: - tiedot teurastettujen eläinten määristä ja lajeista sekä teurastuspäivistä - tiedot käytetyistä kemikaaleista sekä veden ja energian kulutuksesta - tiedot eri jätejakeiden laadusta, määristä, toimituspaikoista sekä kuljetus-

7 ja käsittelytavoista - tiedot syntyneiden jätevesien määrästä, laadusta ja käsittelystä - tiedot mahdollisista laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista ja muista poikkeuksellisista tilanteista. Paras käyttökelpoinen tekniikka ja käytäntö 18. Toiminnanharjoittajan on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja toimittava ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaan. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava laitokselle soveltuvan uuden tekniikan ja uusien käytäntöjen käyttöönottoon. Vaarallisten ja haitallisten aineiden, jätteiden ja raaka-aineiden varastointi, käsittely ja hyödyntäminen 19. Polttoaineita, kemikaaleja, vaarallisia jätteitä, jätteitä, raaka-aineita ja tuotteita on käsiteltävä, varastoitava ja hyödynnettävä siten, että niiden päätyminen pohjaveteen ja pintavesiin estetään, sekä niin että ne eivät aiheuta maaperän pilaantumisen vaaraa. Kemikaalien varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeita. Polttoaineita ja öljyjä on varastoitava tiiviissä säiliöissä tarkoitukseen soveltuvalla alustalla. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Onnettomuustilanteet 20. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Onnettomuus- ja häiriötilanteissa luvanhaltijan on ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin päästöjen ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Toiminnan muuttaminen ja keskeyttäminen ja lopettaminen 21. Ympäristöluvan haltijan on viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta valvontaviranomaiselle. 22. Toiminnan keskeytyessä toiminnassa varastoidut lietteet ja muut jätteet tulee toimittaa asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen viipymättä tai viimeistään 12 kuukauden kuluessa keskeytymisestä. RATKAISUN PERUSTELUT Lupamääräyksiä on tarkennettu ja ne on kirjoitettu uudelleen paremmin vastaamaan nykypäivän vaatimuksia ja valvonnan tarpeita. Toimittaessa hakemuksessa ja lupamääräyksissä esitetyllä tavalla toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen

8 asetusten vaatimukset. Lupapäätöstä annettaessa on muutoinkin otettu huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai muuta yleiseltä kannalta tärkeän käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset 1 ja 2 ovat tarpeen vesien ja muun ympäristön pilaantumisen ja sen vaaran ehkäisemiseksi sekä lähistöllä asuviin kohdistuvan kohtuuttoman rasituksen estämiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi. Laitoksen ympäristönsuojelun riittävän tason turvaamiseksi ja viranomaisten yhteydenpidon helpottamiseksi on tarpeen, että laitokselle on nimetty jätevesi- ja ympäristöasioista vastaava henkilö. Henkilön on tunnettava riittävästi laitoksen toiminta ja prosessit, laitosta koskevat ympäristönsuojeluun liittyvät säädökset ja määräykset, laitoksen päästöt, jätteet, jätevedet sekä ympäristövahinkojen torjunta. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimintansa ympäristöriskeistä ja sen on varauduttava niiden torjuntaan suunnitelmallisesti ennakolta. Lupamääräys 3 annettu sen varmistamiseksi, että jätevesien ja jätteiden varastointi, käsittely ja hyödyntäminen eivät aiheuta vesistökuormitusta, pinta- tai pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa, eivätkä kohtuutonta haittaa naapureille. Lupamääräys on osittain annettu ennaltaehkäiseviksi toimiksi ympäristöonnettomuuksien syntymisen estämiseksi Lupamääräykset 4-9: Asumavesistä poikkeavat kunnalliseen viemäriin johdettavat jätevedet eivät saa aiheuttaa haittaa viemäriverkostolle, sen toiminnalle tai jätevedenpuhdistamolle eivätkä sitä kautta purkuvesistölle. Puhdistamolietteen hyötykäytön turvaamiseksi viemäriin ei saa johtaa sellaisia jätevesiä, joiden sisältämät aineet vaikeuttavat lietteen höytykäyttöä. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä viemäriin johtamiensa jätevesien laadusta ja määrästä (lupamääräys 8). Vesihuoltolaitoksen on tiedettävä poikkeuksellisista päästöistä, jotta ne voidaan tarvittaessa ottaa huomioon jätevedenpuhdistamon käytössä ja mahdollisesti näin vähentää päästöstä aiheutuvia haitallisia vaikutuksia (lupamääräys 9). Lupamääräys 10 on annettu ilman pilaantumisen estämiseksi. Naapuruussuhdelain 17 :n mukaan kiinteistöä ei saa käyttää siten, että naapurille aiheutuu kohtuutonta rasitusta ympäristölle haitallisista aineista, kuten pölystä, hajusta, melusta, tärinästä tai muista vastaavista vaikutuksista. Lupamääräyksen 11 mukaisesti sivutuotteiden asianmukaisella hävittämisellä voidaan estää vesien ja pohjaveden pilaantumisen vaaran syntyminen ja ilman pilaantuminen sekä mahdollisten eläintautien leviäminen ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. Kuolleiden eläinten ruhojen ja eläinperäisten tuotteiden asianmukaisella hävittämisellä voidaan myös estää naapureille aiheutuvan viihtyvyyshaitan syntyminen. Eläimistä saatavilla sivutuotteilla tarkoitetaan asetuksen (Ey) N:o 1774/2002 mukaisia eläimistä saatavia sivutuotteita, kuten mm. eläinten ruhoja ja eläinperäisiä tuotteita, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi. Yleisesti sivutuotteiden varastointi, käsittely, keräily

9 ja kuljetus järjestetään toimivaltaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla. Lupamääräyksen antamisessa on otettu huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (Ey) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä sekä maa- ja metsätalousministeriön asetus (1022/2000) eläinjätteen käsittelystä. Haittaeläinten torjunnalla (lupamääräys 12) estetään haitallisten ympäristövaikutusten, kuten terveys-, ympäristö-, epäsiisteys- ja viihtyisyyshaitan syntyminen. Haittaeläimillä tarkoitetaan mm. rottia, hiiriä, kärpäsiä sekä muita haitallisia hyönteisiä ja tuholaisia. Lupamääräysten 13 ja 14 mukaisesti jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Vaarallisten jätteiden, kuten jäteöljyn, akkujen ja loisteputkien toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten mm. paperi-, pahvi-, muovi-, metalli- ja lasijäte tulee ensisijaisesti pyrkiä valmistelemaan uudelleenkäyttöä varten ja toissijaisesti kierrättää. Jos kierrätys ei ole mahdollista, jätteen haltijan on hyödynnettävä jäte muulla tavoin mm. energiana. Lupamääräys 15 on annettu, koska toiminnanharjoittajan on oltava riittävän hyvin selvillä toiminnassaan syntyneen jätteen määrästä, lajista, laadusta ja alkuperästä sekä toimituspaikasta ja päivämäärästä (Jätelaki 12 ). Lupamääräys 16 on annettu jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella, jonka mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. Toiminnan raportointia koskeva lupamääräys 17 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja annetun luvan noudattamista. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 18 velvoitetaan toiminnanharjoittaja noudattamaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) ja ympäristön kannalta parhaan käytännön (BEP) periaatteita. Lupamääräyksellä velvoitetaan toiminnanharjoittaja myös jatkossa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön, mikäli siten voidaan olennaisesti vähentää päästöjä ilman kohtuuttomia kustannuksia. Lupamääräys 19 on annettu yleisesti sen varmistamiseksi, että raaka-aineet, polttoaineet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet varastoidaan ja käsitellään toiminnassa niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperään, pinta- tai pohjavesiin tai muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonesteiden varastoinnissa ja käsittelyssä tulee muutoinkin noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta maaperän ja pohjaveden sekä pintavesien pilaantumisen estämiseksi. Määräys kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden käyttöturvallisuusohjeen noudattamisesta on annettu, jotta kemikaalien varastointi ei aiheuta vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveyshaittaa. Lupamääräyksillä varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa tai toiminnasta ja sen muutoksista tulee ilmoittaa valvontaan liittyvässä asiassa. Toiminnan olennainen lisääminen ja muuttaminen

10 edellyttävät uutta ympäristölupaa. Lupamääräys 22 on annettu, koska toiminnan lopettaminen laitoksella edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet poistetaan. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄNNÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimintaa on harjoitettava tämän päätöksen mukaisesti sen jälkeen, kun se saavuttaa lainvoiman. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 46, 52 56, 81, 96 98, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 8-12, 16-19, 21, 23, 30, 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/20) 17 Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 15, 28 31, Terveydensuojelulaki (763/94) 22, 24 Sivutuoteasetus 1774/2002 Maa- ja metsätalousministeriön asetus (1022/200) eläinjätteen käsittelystä. Valtioneuvoston päätös yleisistä viemäreistä ja eräiltä teollisuuden aloilta vesiin johdettavien jätevesien sekä teollisuudesta yleiseen viemäriin johdettavien jätevesien käsittelystä (VNp 365/1994) Köyliön kunnan vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot. Voimaantulopäivä KO Sopimus Köyliön kunnan jätevesien johtamisesta ja käsittelystä Säkylän kunnan viemärilaitoksella sekä yhdysvesijohtojen rakentamisesta. Keltasiipi Oy:n siipikarjan teurastamo: Selvitys jätevesien esikäsittelystä. Raportti E KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Lupamääräysten tarkistamisesta peritään käsittelymaksu, joka on 1537,90. Teurastamon ympäristöluvan käsittelymaksu on 2197 euroa. Maksu perustuu Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan hyväksymään taksaan. Taksan kohdan 5.2. mukaan lupapäätöksen tarkistamista koskevan hakemuksen käsittelymaksu voidaan hakemuksesta määrätä prosenttia lupamaksua pienemmäksi. Toiminnanharjoittaja on hakenut

11 käsittelymaksun alentamista 50 %:lla. Maksua on kuitenkin alennettu vain 30 %:lla, sillä lupamääräysten tarkistukseen tarvittu työmäärä on ollut keskimääräistä suurempi. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Tämä päätös lähetetään hakijalle sekä Varsinais-Suomen Ely-keskukselle. Ilmoitus päätöksestä lähetetään ympäristönsuojelulain 54 :n 1 momentissa mainituille sekä julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusasiakirjat on toimitettava Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnalle. Tarkemmat valitusohjeet ovat liitteenä. Päätös: Esityksen mukaan. ======