Organisaatio ja aluelautakunnat liitoskunnissa Paikallisdemokratian ja osallistumisen toimikunta ti 9.2.2010 klo 14.00 Lahden kaupunginvaltuuston esittelyhuone
Alueelliset toimielimet vuonna 2009 yhdistyvissä kunnissa (13/32) KUNTA 1. Eura 2. Hämeenlinna 3. Jyväskylä 4. Kauhava 5. Kokkola 6. Kouvola 7. Loimaa TOIMIELIN Kiukaisten 6 jäsenen aluetoimikunta Kaksi (2) aluetoimikuntaa (Ydin Häme ja Kalvola Renko) Korpilahden 11 jäsenen aluelautakunta Alahärmän, Ylihärmän ja Kauhajoen aleulautakunnat (8 jäs.) Lohtajan, Käviän ja Ullavan aluetoimikunnat (11 jäs.) 9 jäsenen aluelautakunta EI TOTEUTUNUT Kylien neuvottelukunta 8. Länsi Turunmaa 9. Naantali 10. Rauma 11. Salo 12. Savonlinna 13. Seinäjoki Nauvon, Korppoon, Hotskarin ja Iniön lähipalvelulautakunnat (7 j) 11 jäseninen saaristolautakunta Lapin aluetoimikunta Viisi (5) aluetoimikuntaa Savonrannan aluejohtokunta (7 jäs.) Nurmon, Ylistaron ja Peräseinäjoen asukaslautakunnat (13 jäs.)
Jyväskylä (mlk, Korpilahti) Korpilahden aluelautakunta (11 jäsentä) Kunnanosahallinnon mukaiset toimielimet 1.1.2009 kuntaliitoksen tehneissä kunnissa Loimaa (Mellilä, Alastaro) KH:n alaisuudessa kylien neuvottelukunta Kouvola (Anjalankoski, Elimäki, Jaala, Kuusankoski, Valkeala) aluelautakunta 9 jäsentä EI TOTEUTUNUT Länsi Turunmaa (Houtskari, Iniö, Korppoo, Nauvo, Parainen) neljä lähipalvelulautakuntaa: Nauvon, Korppoon, Houtskarin, Iniön. Kussakin 7 jäsentä. Seinäjoki (Nurmo, Ylistaro) Nurmon, Ylistaron ja Peräseinäjoen aluelautakunnat. Kussakin 13 jäsentä. Kauhava (Alahärmä, Ylihärmä, Kauhajoki) lakkautettavien kuntien alueelle 8 jäseniset asukaslautakunnat Joensuu (Eno, Pyhäselkä) mahdollisesti perustetaan aluelautakuntia Hämeenlinna (Hauho, Kalvola, Lammi, Renko, Tuulos) 2 aluetoimikuntaa: Ydin Hämeen ja Kalvola Rengon Eura (Kiukainen) Kiukaisten 6 jäseninen aluetoimikunta Rauma (Lappi) Lapin aluetoimikunta Savonlinna (Savonranta) Savonrannan 7 jäseninen aluejohtokunta Salo (Halikko, Kiikala, Kuusjoki, Kisko, Muurla, Pertteli, Perniö, Suomusjärvi, Särkisalo) Somerontien, Helsingintien, Kiskontien, Perniöntien ja Turuntien aluetoimikunnat. Kussakin on 9 jäsentä. Naantali (Merimasku, Rymättylä, Velkua) 11 jäseninen saaristolautakunta. Naantalista 5, Merimaskusta 2, Rymättylästä 2 ja Velkuasta 2 jäsentä. Kokkola (Lohtaja, Kälviä, Ullava) yhteinen 11 jäseninen aluetoimikunta Kälviän, Lohtajan ja Ullavan alueita varten, jossa myös edustus Kokkolasta
Aluetoimielinten tehtävät (Kunnat.net) Aluetoimielinten tehtävänä on toimia kanavana yhteisen päätöksenteon ja asukkaiden välillä. Sen tehtäviin kuuluu edistää ja seurata alueen kehittämistä seurata ja kehittää palvelujen toimivuutta, saatavuutta ja laatua tekemällä esityksiä ja antamalla lausuntoja osallistua talousarvion valmisteluun lausunnoin ja esityksin tehdä esityksiä ja antaa lausuntoja asuinolojen, maankäytön ja ympäristön kehittämisestä tukea ja koordinoida asukastoimintaa Kuntaliitostilanteessa perustettavan toimielimen perustehtäviä voivat olla myös: yhdistymissopimuksen toteutumisen valvonta yhdistymisavustusten ja investointi ja kehittämishankkeiden tuen käytön valvonta Aluetoimielin voi myös tukea ja koordinoida asukkaiden järjestö, vapaa aika, kulttuuri ja kylätoimintaa toimia yhdistysten ja yritysten asioiden eteenpäin viejänä järjestää yhdistyksille erilaisia koulutustilaisuuksia rakentaa verkostoja ja toimia myös eräänlaisena lobbarina tavoitteidensa saavuttamiseksi jakaa esimerkiksi jonkun tietyn sektorin yleis ja kohdeavustuksia Lähde: kunnat.net
Hämeenlinna 2. Hämeenlinna Kaksi (2) aluetoimikuntaa (Ydin Häme ja Kalvola Renko)
Hämeenlinna Kaksi aluetoimikuntaa (Ydin Häme 18 jäs. ja Kalvola Renko 14 jäs.) Aluetoimikunnan vaikutusmahdollisuudet Aluetoimikunnalle on liitossopimuksessa määritelty tehtäviä, joiden tehokas hoitaminen edellyttää mm. seuraavia oikeuksia : riittävän ja riittävän ajoissa tiedon saamiseksi toimikunnan edustajan (pj:t?) oikeus osallistua mm. lautakuntien, hallituksen ja valtuuston valmisteluseminaareihin pääsy vakiolausunnonantajien postituslistalle, jotta myös toimikunnalta pyydetään lausuntoja tieto kaikista asukas, asiakas ja käyttäjäbarometreistä ym. kyselyistä, jotta toimikunta voi toimia palautteissa toivotulla tavalla kuntalaisten hyväksi toimikunnan ja puheenjohtajien pääsy vastaaville postinjakelulistoille kuin esimerkiksi lautakunnat, jotta saadaan jatkuvaa tietoa valtakunnassa vireillä olevista hankkeista, koulutusmahdollisuuksista jne. (Lähde: Ydin Hämeen aluetoimikunnan pöytäkirja)
Kouvola
Kouvola EI aluelautakuntaa Entiset kunnat Anjalankoski, Elimäki, Jaala, Kuusankoski, Valkeala Hallintojohtaja Jari Niemelä: Selvitysmiehen ensimmäisessä versiossa yhdistymissopimuksesta aluelautakunta oli mukana, mutta se tiputettiin lopullisesta versiosta pois.
Jyväskylä
Jyväskylä, Korpilahden aluelautakunta (11 jäs) 6 Korpilahden aluehallinnon tehtävät Korpilahden aluehallinnon tehtävänä on esityksiä tekemällä, lausuntoja antamalla ja hallintoon, toiminnan suunnitteluun ja talousarvioon vaikuttamalla tuoda esiin alueensa erityistarpeita. Korpilahden aluelautakunta voi myös ottaa kantaa lähipalveluja ja ympäristöä koskeviin asioihin sekä tukea kylätoimintaa ja muuta asukkaiden vapaa aika ja harrastustoimintaa. Lautakunta voi kannanotoillaan vaikuttaa Korpilahden aluetta koskevan toiminnan järjestämiseen. Aluelautakunta vastaa myös Korpilahden aluetoimiston ohjauksesta ja päättää sille talousarviossa osoitetun toimintarahan käytöstä. Kehitysjohtaja johtaa ja valvoo Korpilahden alueen liitossopimuksen mukaista kehittämistä. 7 Korpilahden aluehallinnon organisaatio Korpilahden aluetoimisto kuuluu kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan alaiseen konsernihallintoon. Aluetoimiston henkilökunta kuuluu hallintokeskukseen. Henkilökunnan esimiehenä on kehitysjohtaja. 8 Aluelautakunnan kokoonpano Aluelautakuntaan kuuluu 11 kaupunginvaltuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä, jotka nimetään Korpilahden alueelta kaupunginvaltuustoon, kaupunginhallitukseen tai lautakuntiin valituista luottamushenkilöistä kuitenkin niin, että kaksi jäsentä ja varajäsentä nimetään kylätoimikuntien yhteisestä ehdotuksesta. Kaupunginvaltuusto nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii lautakunnan nimeämä viranhaltija tai työntekijä.
Jyväskylä, Korpilahden aluelautakunta 9 Aluelautakunnan tehtävät Toimialueellaan aluelautakunta 1) antaa lausuntonsa eri hallintokuntien tekemistä Korpilahden aluetta koskevista suunnitelmista jo asioiden valmisteluvaiheessa ja seuraa niiden toteutumista 2) antaa lausuntoja poikkihallinnollisesti ja priorisoi eri hallintokuntien hankkeita 3) toimii yhteistyössä alueella toimivien yhteisöjen kanssa Korpilahden alueen ja palvelujen kehittämiseksi 4) käsittelee alueen yhteisöjen muutosehdotukset ja aloitteet sekä tekee tarvittaessa esityksiä eteenpäin 5) järjestää paikallisia tapahtumia, kansalaisten kuulemistilaisuuksia ja foorumeita. 10 Esittely Aluelautakunnassa asiat esittelee kehitysjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan lautakunnan nimeämä viranhaltija. 11 Muita määräyksiä Lautakunnan ja sen alaisessa toiminnassa noudatetaan hallintosääntöä.
Salo
Salon aluelautakunnat Kuntalaisille nettilomake, jolla voi ehdottaa asioita aluelautakunnan käsittelyyn Yhdistymissopimuksen mukaisesti suoraan uuden Salon kaupunginhallituksen alla toimivat vuosina 2009 2012 viisi aluetoimikuntaa asukkaiden, yhdistysten ja muiden paikallisten toimijoiden yhdyslinkkinä uuden Salon hallintoon päin. Uusi Salo jäsentyy liikenteellisesti viiden pääliikenneväylän mukaan ja aluetoimikunnat muodostettiin näiden viiden sektorin (kartta) avulla
Seinäjoki
Asukaslautakunta Nurmo, 13 jäs. Asukaslautakunta Peräseinäjoki, 13 jäs. Asukaslautakunta Ylistaro, 13 jäs. Keskusvaalilautakunta Koulutuslautakunta Kulttuurilautakunta Liikuntalautakunta Nuorisolautakunta Sosiaali ja terveyslautakunta Tarkastuslautakunta Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Seinäjoki, lautakunnat Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto 2009 2010 Kaupunkisuunnittelujaosto Etelä Pohjanmaan pelastuslaitos liikelaitoksen johtokunta Seinäjoen elintarvike ja ympäristölaboratorio liikelaitoksen johtokunta Seinäjoen seudun elinkeinokeskus liikelaitoksen johtokunta Seinäjoen työterveys liikelaitoksen johtokunta Seinäjoen vesi liikelaitoksen johtokunta
Peräseinäjoen, Nurmon ja Ylistaron alueen asukaslautakuntien johtosääntö 1 Tarkoitus Seinäjoen kaupungin entisen Peräseinäjoen kunnan alueella ja Ilmajoen kunnasta liittyneiden kylien alueella, Nurmon kunnan alueella ja Ylistaron kunnan alueella, sellaisena kuin se oli yhdistymisen tapahtuessa, toimii kunnan oma asukaslautakunta. Lautakunnan tarkoituksena on asukkaiden hyvinvoinnin ja viihtyisyyden edistäminen turvaamalla asukkaiden vaikuttamismahdollisuudet heidän lähipalveluidensa toimivuuteen ja asuinympäristönsä kehittämiseen. Se tukee omalta osaltaan asukkaiden järjestö, vapaa aika, kulttuuri ja kylätoimintaa sekä vanhempaintoimikuntien työskentelyä. Asukaslautakunta on myös kanava yhteisen päätöksenteon ja asukkaiden välillä. Lautakunnan toiminnalla edistetään myös uuden kuntayhteisön sisäistä yhdentymistä. 2 Tehtävät Asukaslautakunnan tehtävänä on: tukea ja valvoa Peräseinäjoen, Nurmon ja Ylistaron palvelutoimistojen toimintaa; tehdä esityksiä ja antaa lausuntoja alueen julkisten palvelujen toimivuuden, saatavuuden ja laadun kehittämiseksi samoin kuin asuinolojen, maankäytön ja ympäristön kehittämisestä; nimetä alueen edustajat niihin toimielimiin, joihin pyydetään Peräseinäjoen, Nurmon ja Ylistaron alueen edustusta; myöntää alueen kulttuuri, liikunta ja nuorisotoimen kohdeavustukset asukaslautakunnalle osoitettujen määrärahojen puitteissa; päättää Peräseinäjoen, Nurmon ja Ylistaron alueella sijaitsevien ja kaupungin omistamien kylätalojen, nuorisotilojen, liikunta ja muiden vastaavien paikkojen käytöstä ellei tehtävää ole määrätty muulle toimielimelle tai viranhaltijalle; antaa tarvittaessa lausunnon yksityistieavustusten myöntämisestä; toimia aktiivisesti hankerahoituksen hyödyntämiseksi alue ja kyläkehittämisen tukena tehdä osaltaan kaupunginhallitukselle ja lautakunnille talousarviota ja alueen investointeja koskevat esitykset; raportoida ja antaa lausuntonsa vuosittain maaliskuun loppuun mennessä edellisenä vuonna tapahtuneesta yhdistymissopimuksen toteuttamisesta; seurata yhdistymisavustusten sekä investointi ja kehittämishankkeiden tuen käyttöä.
Peräseinäjoen, Nurmon ja Ylistaron alueen asukaslautakuntien johtosääntö (2) 3 Kokoonpano Asukaslautakunnassa on 13 jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet. Lautakunnan jäsenten valinnassa tulee huomioida asukaslautakunnan toimintaan liittyvä alueellinen edustavuus. 4 Toiminta Asukaslautakunta tukee ja valvoo Peräseinäjoen, Nurmon ja Ylistaron palvelutoimistojen toimintaa. Tässä tehtävässä lautakunta saa tarvittaessa muilta kaupungin toimielimiltä ja hallinnolta tehtävän hoidossa tarpeelliset tiedot. Asukaslautakuntaa on kuultava talousarviota ja taloussuunnitelmaa laadittaessa ja muulloinkin, kun kysymyksessä on alueen ja sen asukkaiden kannalta merkittävästä hankkeesta. Asukaslautakunnan asiat valmistelee, esittelee ja panee täytäntöön yhteyspäällikkö, joka myös toimii lautakunnan esittelijänä ja sihteerinä. Asukaslautakunta ja kaupunginhallitus pitävät tarvittaessa yhteiskokouksia kulloinkin ajankohtaisista asioista. 5 Palvelutoimistot Peräseinäjoen Terästalossa, Nurmon kunnantalolla ja Ylistaro talossa toimivat palvelutoimistot tuottavat Peräseinäjoen, Nurmon ja Ylistaron alueen asukkaiden tarvitsemia lähipalveluja. Toimistoissa huolehditaan yleisestä asiakaspalvelusta ja neuvonnasta sekä välitetään asukkaiden esityksiä edelleen asianomaisille toimielimille. Toimistossa valmistellaan ja pannaan täytäntöön asukaslautakuntien käsittelemät asiat. Myös alueellisesta erityistiedottamisesta huolehditaan. Palvelutoimistot tarjoavat valtion aluehallinnon palveluja siinä laajuudessa kuin asianomaisten valtion viranomaisten kanssa sovitaan. Palvelutoimistoissa on mm. maaseututoimen, sivistystoimen, sosiaali ja terveystoimen sekä teknisen toimen palveluja.
UusiKunta ja demokratia
Valtuusto ja hallitus (Osmo Soininvaara 8.2.2010 Nastola) VALTUUSTO Vuosina 2013 2016 valtuutettuja 85 Vuodesta 2017 eteenpäin 67 valtuutettua Painopiste strategisessa johtamisessa Valtuutetut vahvasti mukana lautakunnissa ja kaupunginhallituksessa KAUPUNGINHALLITUS Aluksi 15 jäsentä Myöhemmin pienempi? Puheenjohtajista ja jäsenten enemmistö valtuutettuja Puolipäiväinen tehtävä ja palkkio sen mukainen Helsinki: 5810 /vuosi + 245 /kokous
Lautakuntajako (Osmo Soininvaara 8.2.2010 Nastola) Puheenjohtajat ja jäsenten enemmistö valtuutettuja Kulttuuri Liikunta Maaseutulautakunta Rakennus Sosiaali ja terveys Sivistys Tarkastus Tekninen Ympäristö Viisi aluetoimikuntaa LISÄKSI Vammaisneuvosto Vanhusneuvosto Elinkeinoneuvottelukunta Kylien neuvottelukunta
Paikallisdemokratia ja osallistuminen Alueellisen toimielimen tarve ilmeinen. Tehtävinä: 1) Paikallista asiantuntemusta vaativia toiminnallisia tehtäviä (esim. tieasiat) 2) Määrärahojen jakaminen yhteisöllisyyttä ja identiteettiä ylläpitäville toimijoille 3) Lausuntojen antaminen alueen maankäyttöä koskevissa kysymyksissä 4) Määräraha alueellisiin kehittämishankkeisiin? Toiminta edellyttää oman valmistelijan nimeämistä
Yhdistymishallitus Asikkala 2 Hartola 1 Heinola 3 Hollola 3 Hämeenkoski 1 Kärkölä 1 Lahti 9 Nastola 3 Padasjoki 1 Kuhmoinen 1 Yhteensä 25 Kok 9 SDP 7 Kesk 4 Vas 2 Vihr 1 PS 1 KD 1 Yht 25
Tiensuuntamalli Päijänne toimikunta tiesuunta MT 24 Salpausselkä toimikunta tiesuunta VT 12 Itä Häme toimikunta tiesuunta VT 5
Tiensuuntamalli miinus Lahti Pohjoinen aluetoimialue Kuhmoinen, Padasjoki, Asikkala väestöpohja n. 15.000 as tiesuunta MT 24 Läntinen aluetoimialue Hämeenkoski, Kärkölä, Hollola väestöpohja n. 29.000 as tiesuunta VT 12 Koillinen aluetoimialue Hartola, Heinola, Nastola väestöpohja n. 39.000 as tiesuunta VT 4 / VT 5
Suuralue malli
Toimikunnan seuraavat kokoukset ke 13.1. klo 17.00 19.00 (Lahti) ti 9.2. klo 14.00 16.00 (Lahti kaupungintalo) ke 24.2. klo 15.00 17.00 (Hämeenkoski Seurala) pe 26.3. klo 10.00 15.00 (Heinola paikka avoin) ti 20.4. klo 17.00 19.00 (Kuhmoinen kunnantalo) ti 4.5. klo 17.00 19.00 (Hartola Kunnantalo)