KOKOUSKUTSU 9/2011 JHS 145 Palveluiden luokittelu Paikka: Kuntatalo, Toinen linja 14. Kokoushuone B 3.5. Aika: 30.3.2011 klo. 9:00-12:00 Jakelu: Työryhmän jäsenet ja varajäsenet/organisaatioiden ilmoittamat viiteryhmät, JHS-sihteeri. Paikalla: 1. Elisa Kettunen 2. Suvi Pietikäinen 3. Katri Seppälä 4. Auli Sarvikivi 5. Mirjam Heikkinen 6. Osma Suominen (paikalla n. 9.00-10.30) 7. Leila Oravisto 8. Marianne Mustajoki 9. Raija Korhonen (etäyhteydellä Kuopiosta) 10. Mari Elisa Kuusniemi ESITYSLISTA Klo 9.00 1. Kokouksen avaus ja tilannekatsaus (Elisa) Todettiin läsnäolijat, käsiteltävät asiat ja kokouksen aikataulu Mari Elisa Kuusniemi on uusi edustaja THL:stä Jorma Komulaisen tilalla. 9.3 pidettiin kokous valtionhallinnon toimijoille ontologiasta ja toimenpiteet sen jälkeen. Palautteen antaminen tällä aikataululla oli osallistujien mukaan hankalaa (liian tiukka aikataulu) joten sovittiin että he lähettävät tiedon 25.3 mennessä, kauanko he tarvitsevat aikaa ontologian kommentointiin ja täydentämiseen: Poliisihallinto 30.6 asti Verolla ei merkittävää tarvetta kommentointiin TEM:llä lokakuun loppuun asti (täydennetään osuudet myöhemmin ontologiaan normaalin ontologian päivitystyön kautta, suositustyötä viedään normaalisti eteenpäin) Kela: Ei ilmoitettu aikataulutoivetta. Katri: Ontologiatyö tulee olemaan jatkuva prosessi suosituksen julkaisun jälkeen. Päivitystarpeita eri tahoilta tulee olemaan varmasti erittäin paljon.
Mari Elisa K.: Kehitteillä palveluhakemisto THL:llä samoin TEMissä, tarvittaisiin kansallinen standardi (luokitus ja skeema, varmaan myös ontologia). Tullut paljon kunnilta kommentteja että heidän palvelunsa tulisi huomioida -> ei voida miellyttää kaikkia vaan pitää tehdä yksi geneerinen. Kunnilla ei ole juurikaan vielä valmiuksia hyödyntää ontologioita teknisesti. Katri: Ehdotus: täydennetään ontologiaa erityisesti valtion palveluiden kohdalta, koska varsinkin kunnat ovat edustettuna valmistelussa jo hyvin. Kuntien osalta ontologian täydentämistä jatketaan suosituksen julkaisemisen jälkeen jatkuvassa prosessissa, samoin kuin valtion. Leila: Pitäisi keskittyä laadun parantamiseen. Katri: Sote-puolella täytyy pitää kokous yhdessä. Opetuspuolen korjaukset on saatu ja voidaan päivittää. Onko ehdotuksia miten muut aihealueet käsiteltäisiin? Voisi laittaa aihe-aluettain eri kierroksilla kommentoinnin käyntiin. Mirjam: Tehdään nyt ne korjaukset joista on ilmoitettu, päivitetään myöhemmin muut. Marianne: Voisiko saada ontologiaan jotain versionhallintaa? Elisa: Onki-palvelussa sellaista toiminnetta ei valitettavasti ole. Tulee myös muistaa, että ontologian päivitystyö tullaan tekemään eri porukalla kuin tämä suositusryhmä. Tulee huolehtia, että tukea tekniselle liittymällekin löytyy. Kansalliskirjasto tullee ottamaan YSOn huomaansa. Pitäisi samalla päättää millä aikataululla päivitystyö tehdään (esim. vuosittain tiettynä ajankohtana). Muutosmerkintä/versionhallinta - mahdollisuus olisi kyllä tarpeen. Mari Elisa: SADe -hankkeessa on Sanasto -työryhmä yhteinen kaikille hankkeille. Tämä voisi kuulua siihenkin? JHS Sanastotyöryhmällä ei tällä hetkellä ole rahoitusta VM:stä mutta sitä tehdään silti. Lisää jaseniä Sote-ontologia työryhmään esim. TEMistä ja Kuntaliitosta. Summa summarum: Ontologiatyötä keskityttäisiin tekemään pienryhmissä, JHS-työryhmälle tuodaan vasta kun valmistaudutaan palautekierrokselle. Työryhmätyössä keskitytään fasettien ja itse suosituksen läpikäyntiin. Suosituksen viimeistely toteutetaan kevään kokouksissa yksi fasetti ja asiakohta kerrallaan. Alustavaa keskustelua ollut että palautekierros alkaisi syyskuussa., jolloin viimeistelyä kesä- ja elokuun aikana. Valmis suositus olisi marras-joulukuussa. Ontologiatyön alaryhmissä kannattaa palaveerata (esim. TEM ja Poliisihallinto) ennen kommentointia ja käydä läpi. Elisa keskustelee aikataulusta vielä Katrin kanssa ja lähettää tarkemman aikatauluehdotuksen myöhemmin. 2. JHS 145 -keskustelutilaisuus Säätytalolla 17.3 Keskustelutilaisuudessa saadut palautteet olivat erittäin hyvät, paljon eri tahoilta. Palautteita: Kohderyhmät/elämäntilanteet -fasettiin annetaan suosituksia, mutta ne riippuvat vahvasti kunnista, mitä käytetään (ikärakenne, tarjottavat palvelut jne.). Pääluokat pitää vielä käydä läpi ja ottaa kommentit huomioon. Oli tiedossa, että fasetit ovat keskeneräisiä. Niiden valmisteluun täytyy nyt panostaa. 3. Suosituksen valmistelun aikataulu ja työmäärä (Liite 1)
Huomioitava sekä ontologian täydentämisen vaatima työmäärä- ja aika, että suosituksen eri osioiden työstäminen. Ehdotus: Hankkeen työmäärä ja aikataulua arvioidaan uudestaan, mutta tavoitteena pidetään että suositus valmistuu joka tapauksessa syksyn 2011 aikana. Elisa, Katri, Suvi ja Pekka laativat uuden arvion aikataulusta kokouksen jälkeen, työryhmä voi antaa evästyksiä tätä varten. Tulisiko pyrkiä pitämään teemakokouksia, jossa keskitytään käsittelemään tiettyä suosituksen osa-aluetta tarkemmin? Esim. fasetit yksitellen, metatietomalli? Osma: Suosituksen scope vielä hieman haussa eli pitäisi vielä tehdä rajauksia. Es. suositus koskisi vain fyysisiä palveluita jotka voidaan laittaa palvelukartalle l. toimipisteessä tarjottavia palveluita tai sieltä tarjottavia sähköisiä palveluita. Abstraktit käsitteet voisi rajata ulos esim. demokratia. Mutta jos siihen liittyy demokratia-palvelu, se olisi palvelu. Toinen abstrakti käsite olisi kauneus. Sanaan tulisi liittyä selkeästi julkisen hallinnon tarjoama palvelu. Entä opintotuki, ajoneuvovero <-> uimahalli, koirapuisto? Tai tietyt palvelut kuvataan tietyllä tavalla ja tietyt toisella (abstraktit omalla ja konkreettiset omalla tavalla). Tämä asia täytyy määritellä tarkemmaksi ja lisätä määritys ja ohje suositukseen. Rajataan julkisen hallinnon tarjoamiin palveluihin, ei yksityisiin palveluihin pois uskonnolliset ryhmät, poliittiset tahot jne. Leila: Matkailu -> vain julkiset palvelut mukaan kotiläksy kaikille tehdä oman rajaus siitä, mitä tarkoitetaan palvelulla tässä suosituksessa 8.4.mennessä. Suosituksen johdannossa on tämänhetkinen rajaus ajattelun pohjaksi. 4. Ontologian jatkotyöstäminen (Liite 2) Suurin osa saaduista kommenteista koskee sote- tai opetus-palveluita. Niitä ei käyty kokouksessa läpi vaan vain muut kommentit (kts. liite 2 kooste). Suositustekstiin tulee lisätä maininta muista ontologioista joita voi hyödyntää. Esim POI- point of interest ontologia joka on paikkatieto-ontologia, vastikään julkaistu. Suosituksessa tulee olla opastus, miten JUPO-ontologiaa käytetään ja tulkitaan (Voidaan siis laittaa vain liitteeksi, ei kuulu suositustekstiin). Samoin miten synonyymit siellä asustavat. 5. Palveluluokitus, ylä- ja alatasot (Raija, Elisa) Onko ylätason luokkia tarpeen vielä muuttaa? Työryhmän evästykset alaluokkien muokkaamiseksi Yhteenveto alaluokkia koskevista palautteista toimitetaan myöhemmin työryhmälle Ylätason luokat ovat nyt: Asuminen Demokratia Elinkeinot Hallinto
Kaavoitus Kiinteistöt Kirjasto Kulttuuri Matkailu Liikenne Liikunta Oikeusturva Opetus ja koulutus Perhe- ja sosiaalipalvelut Rakentaminen Talous Terveys Turvallisuus Työ Verotus Viestintä Ympäristö Keskustelua pääluokista Pääluokkien osalta on muutama ongelmallinen kohta, mutta niihin odotetaan tulevan palautetta. Mm. TEM:stä/Yritys Suomesta liittyen Elinkeinot ja mahdollisesti Työ- kohtiin. Perhe- ja sosiaalipalvelut on hankala ja siihen tullaan kysymään kommentteja sosiaali- ja terveydenhuollon alatyöryhmältä. Samoin opetus- ja koulutus luokka voi olla hankala. Päivitetty Valtasan informaatioarkkitehtuurin sanojen mukaisesti uutta versiota, jonka tekivät Suomi.fi ja Helsinki (löytyy mailista). Sosiaali- ja perhepalvelut lisättäisiin perhe -> Mari Elisa selvittää kysymällä Tikesoksesta ym. Viestintä lisätään, esim. viestintäministeriön antamat luvat, tv- ja radioluvat jne. Hallinto kaupunginhallituksen pöytäkirjat, kirjaamot, keskustelutilaisuudet (es. Hki tarjoaa). Lisätään Kartat, se oli tippunut pois suosituksesta (erehdyksessä).
Alaluokista Auli Sarvikivi määrittelee uusien pääluokkien alle esimerkkejä mahdollisista alaluokista ja Raija Korhonen laatii saatujen kommenttien perusteella päivitetyn version alaluokista kokonaisuutena. Alaluokkia ei ehditty käsitellä kokouksessa tarkemmin, mutta ne tullaan käymään läpi kevään kokouksissa. Lisäksi suositustekstiin tulisi laittaa maininta, että alaluokat ovat esimerkkejä palveluista, joita kyseisen pääluokan alla voi olla. Kaikkia mahdollisia palveluita on mahdotonta tähän laittaa, vaan niiden tulee antaa kuva, mitä kyseisen luokan alla voi olla. Auli Sarvikivi ehdotti, että pidetään palveluluokista käyttäjäkysely. Elisa Kettunen ehdotti, että tässä voisi hyödyntää kuntien verkkoviestintäihmisiä. Auli tarkensi, että luokitusta kannattaisi testata nimenomaan kansalaisilla, koska kyse on kansalaisviestinnästä. Molemmat ehdotukset saivat kannatusta ja molempia kanavia voi hyödyntää. Ajankohta on myöhemmin, kun luokitus on valmiimpi. Taloustutkimuksen avulla voidaan esimerkiksi toteuttaa kansalaiskysely varsin nopeasti. Suurimmat ongelmat tulevat esille jo varsin pienellä otoksella. Pääluokat pohjana kyselylle. Pidetään loppukeväästä. Mitä odottaisit löytäväsi julkiselta verkkosivulta tämän palveluluokan alta? Jopa 5 käyttäjän paneeli voi riittää kertomaan suurimmat virheet. Käytetään myös verkkotiedottajia paneelissa. Raija muokkaa alaluokkia kommenttien perusteella. Tiivistetään, esimerkinomaisesti, nostetaan ylemmälle tasolle. Keskustelua jatketaan sähköpostilla. Raija lähettää ennen 15.4 (jonka jälkeen 2 vkoa lomalla). 6. Muut asiat ja seuraava kokous (Elisa, Suvi) 19.4 klo. 8:30-11:30 Alaluokat, suosituksen rajaukset ja kohderyhmä/elämäntilanne -fasetti 6.5.2011 klo 12:30-16:00 23.5.2011 klo.12:00-16:00 14.6.2011 klo 12:00-16:00 Kotitehtävät Lyhyt teksti kaikilta mikä on palvelun määritelmä suosituksessa 8.4 mennessä (suosituksen nykyistä tekstiä voi hyödyntää) Raija tekee alaluokista esityksen 8.4 mennessä. Elisa ja Suvi valmistelevat seuraavan kokouksen, päivittävät suositusluonnoksen. Suositusluonnos lähetetään 12.4 mennessä työryhmälle kommentoitavaksi. Luonnokseen saa lähettää kommentteja milloin tahansa. Elisa kutsuu sote-ryhmän kokouksen koolle, Mari Elisa esittää osallistujia.
Helsinki tapaa kaavoituspuolen asiantuntijoita ja palaa kommenttien kanssa asiaan. 7. Kokous päättyi klo 11.50.