Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Itä-Suomen liikenneturvallisuustoimijatyöhön osallistuville

MUISTIO 13.3.2012 Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Itä-Suomen liikenneturvallisuustoimijatyöhön osallistuville Tällä muistiolla Liikennevakuutuskeskus saattaa Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja muille Itä-Suomen liikenneturvallisuustoimijatyöhön osallistuville tiedoksi katsauksen Pohjois- Karjalan, Pohjois-Savon ja Etelä-Savon Liikenneonnettomuuksien tutkijalautakuntien* tutkimista kuolemaan johtaneista tieliikenneonnettomuuksista, onnettomuusmäärien kehityksestä sekä tutkijalautakuntien esittämistä turvallisuuden parannusehdotuksista. Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon ja Etelä-Savon Liikenneonnettomuuksien tutkijalautakunnat tutkivat vuonna 20 yhteensä 36 kuolemaan johtanutta onnettomuutta: 29 kuolemaan johtanutta moottoriajoneuvo-onnettomuutta 3 jalankulkijan kuolemaan johtanutta onnettomuutta 1 hevosajoneuvon kuljettajan kuolemaan johtanut onnettomuus 3 pyöräilijän kuolemaan johtanutta onnettomuutta. Jokaisesta tutkitusta onnettomuudesta tutkijalautakunnat kirjoittavat tutkintaselostuksen, joka sisältää seuraavat kohdat: kuvauksen onnettomuustapahtumasta; avaintapahtuman; riskitekijät; ajoneuvojen vauriot ja seurauksiin vaikuttaneet tekijät; vammat, vammojen aiheuttajat ja turvalaitteet; turvallisuuden parannusehdotukset sekä mahdolliset erityiset seikat. Onnettomuuden tutkinnan yhteydessä havaitaan yleensä useita onnettomuuden syntymiseen vaikuttaneita riskitekijöitä. Tutkijalautakuntien käyttämän tutkintamenetelmän mukaan riskitekijät voidaan jakaa välittömiin ja taustalla vaikuttaneisiin riskitekijöihin. Välittömät riskitekijät kuvaavat liikennetilanteessa vaikuttaneita (usein äkillisiä) tekijöitä. Taustalla vaikuttaneet riskitekijät ovat jo ennen onnettomuustapahtumaa vallinneita, muuttuvia tai pysyviä tekijöitä, jotka ovat myötävaikuttaneet onnettomuuden syntyyn, seurauksiin ja ihmisten vammautumiseen. Riskitekijät voivat liittyä tienkäyttäjään, ajoneuvoon, ympäristöön tai liikennejärjestelmään. *Liikennevakuutuskeskus huolehtii lakisääteisesti tie- ja maastoliikenneonnettomuuksien tutkinnasta (laki tie- ja maastoliikenneonnettomuuksien tutkinnasta 24/2001). Onnettomuustutkinnan toimintasuunnitelman mukaisesti tutkitaan kuolemaan johtaneet liikenneonnettomuudet sekä valikoituja otoksia seurauksiltaan lievempiä onnettomuuksia. Onnettomuustutkintaa suorittaa 20 eri puolilla Suomea toimivaa tutkijalautakuntaa. Tutkintaa ohjaa Liikenne- ja viestintäministeriön asettama Liikenneonnettomuuksien tutkinnan neuvottelukunta. Onnettomuustutkintaan kuuluu onnettomuuden syntymiseen ja seurauksiin vaikuttaneiden tekijöiden selvittäminen sekä turvallisuutta lisäävien parannusehdotusten ja turvallisuussuositusten antaminen. 1

Jokaista havaittua riskitekijää kohden tutkijalautakunnan tulisi kirjata turvallisuuden parannusehdotus. Ehdotusten perustana on ajatus, että ensin etsitään sellaiset tekijät, joilla olisi voitu estää törmäys ja toiseksi sellaiset, joilla olisi voitu estää kuolema, lieventää vammoja tai estää vammautuminen. Lähtökohtana on ns. nollavision mukainen ajatus, ettei kenenkään tarvitse kuolla tai loukkaantua vakavasti liikenteessä. Parannusehdotukset luokitellaan tilastollista jatkokäyttöä varten Liikennevakuutuskeskuksessa. Lautakuntien laatimissa tutkintaselostuksissa parannusehdotukset ovat alkuperäisessä kirjoitusasussaan ja niitä voidaan käyttää liikenneturvallisuuden edistämistarkoituksiin. Itä-Suomen alueen tutkijalautakuntien esittämät turvallisuuden parannusehdotukset on esitelty tämän muistion taulukossa 4 samaan tapaan luokiteltuna kuin koko maassa tutkituista onnettomuuksista vuosittain julkaistavassa koosteraportissa (VALT-vuosiraportti 20). Luokittelussa on kirjattu suurimmat parannusehdotuksista muodostuneet ryhmät menemättä yksityiskohtiin. Muistion loppuun on koottu viranomais- ja asiantuntijatyötä varten esimerkkejä tutkintaselostuksiin kirjatuista parannusehdotuksista alkuperäisessä muodossaan. Katsauksen myötä Liikennevakuutuskeskus haluaa kiinnittää Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja Itä-Suomen liikenneturvallisuustoimijatyöhön osallistuvien tahojen huomion seuraaviin seikkoihin: Moottoriajoneuvo-onnettomuuksien ja niissä kuolleiden määrässä ei ole havaittavissa pitkällä aikajaksolla selkeää kehitystä kohti alhaisempia lukuja. Määrä on kuitenkin ollut laskussa parin vuoden ajan. Rattijuopumusonnettomuuksien määrä on joitakin poikkeuksia huomioimatta pysynyt melko muuttumattomana. Vuonna 20 joka kolmas kuolemaan johtaneen moottoriajoneuvo-onnettomuuden aiheuttajista oli alkoholin vaikutuksen alaisena. Ylinopeusonnettomuuksien kappalemäärässä esiintyy suotuisaa kehitystä aivan viime vuosina. Niiden suhteellinen osuus kaikista onnettomuuksista on kuitenkin säilynyt muuttumattomana. Ylinopeus liittyi joka neljänteen vuonna 20 tutkittuun kuolemaan johtaneeseen moottoriajoneuvo-onnettomuuteen. - Onnettomuuksien riskitekijöiden jakauma vastaa hyvin koko maan jakaumaa. Esimerkiksi sairauskohtauksien osuus vuosina 2006 20 tutkittujen onnettomuuksien välittömistä riskitekijöistä oli % vrt. koko maa %. - Vuonna 20 tutkituissa kuolemaan johtaneissa moottoriajoneuvo-onnettomuuksissa esiintyi onnettomuuksien syntyyn tai seurauksiin myötävaikuttaneita riskitekijöitä seuraavasti: o Inhimillisiä riskitekijöitä 93 %:ssa o Liikkumisvälineeseen liittyviä riskitekijöitä 69 %:ssa o Liikenneympäristöön liittyviä riskitekijöitä 62 %:ssa o Lainsäädäntöön ja liikennejärjestelmään liittyviä riskitekijöitä 7 %:ssa 2

Näillää perusteilla Liikennevakuutuskeskus esittäää muistion vastaanottajille, että ne osaltaan edistäisivät Itä-Suomessa: valistusta ja tiedotusta liikenteen eri osa-alueiden riskitekijöistä ajonopeuksien valvontaaa ja valvontamenetelmiä tiestön kaide- ja piennarjärjestelyjenn kehittämistä törmäyksien estämiseksi ja onnettomuuksien seurauksien lieventämiseksi Toimitamme mielellämme lisätietoa onnettomuuksista. Yhteistyöterveisin, Pekka Sulander Liikenneonnettomuuksien tutkinnan t johtaja 3

MOOTTORIAJONEUVO ONNETTOMUUDET kpl 90 80 70 60 50 40 30 20 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20 Liikennevakuutuskeskus / VALT 2011 kuolleet onnettomuudet vammautuneet Kuva 1. Liikenneonnettomuuksien tutkijalautakuntien tutkimat kuolemaan johtaneet moottoriajoneuvo-onnettomuudet. kpl 40 35 30 25 20 15 5 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20 Liikennevakuutuskeskus / VALT 2011 Suistuminen Kohtaaminen Muut Risteävä Kuva 2. Onnettomuustyypit kuolemaan johtaneissa moottoriajoneuvo-onnettomuuksissa. 4

60 50 40 30 20 kpl Liikennevakuutuskeskus / VALT 2011 Ha/pa 2 pyöräinen moottoriajoneuvo Raskaat 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20 Muu ajoneuvo Kuva 3. Aiheuttajan ajoneuvon laji kuolemaan johtaneissa moottoriajoneuvoonnettomuuksissa. 40 35 30 25 20 15 kpl 5 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20 Liikennevakuutuskeskus / VALT 2011 20 v. tai alle 21 24 v. 25 44 v. 45 64 v. 65 v. tai yli Kuva 4. Aiheuttajakuljettajan ikä kuolemaan johtaneissa moottoriajoneuvoonnettomuuksissa. 5

kpl 25 Liikennevakuutuskeskus / VALT 2011 20 15 5 0 18 16 12 9 7 6 14 8 6 13 7 7 14 7 9 17 15 9 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20 Rattijuopumus, ylinop ei tiedossa Rattijuopumus, ei ylinopeutta Rattijuopumus ja ylinopeus Kuva 5. Rattijuoppojen (vähintään 0,5 ) määrät kuolemaan johtaneiden moottoriajoneuvoonnettomuuksien aiheuttajina. Rattijuoppojen kokonaismäärä numerona palkin päällä. kpl 25 Liikennevakuutuskeskus / VALT 2011 20 15 5 0 15 12 13 12 12 11 9 8 4 14 11 9 5 16 8 13 14 12 8 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20 Ylinopeus, rattijuop ei tiedossa Ylinopeus, ei rattijuopumusta Ylinopeus ja rattijuopumus Kuva 6. Ylinopeutta (ylinopeus väh. km/h) ajaneiden määrät kuolemaan johtaneiden moottoriajoneuvo-onnettomuuksien aiheuttajina. 6

Taulukko 1. Aiheuttajakuljettajien välittömät riskitekijät vuosina 2006 20 tutkituissa kuolemaan johtaneissa moottoriajoneuvo-onnettomuuksissa. Välittömät riskitekijät Riskien lkm % 2) Osallinen ei voinut välttää onnettomuutta 1 2 -lyhyt toiminta-aika 1 2 Osallisen toimintakyvyn muutos 26 15 -nukahtaminen, vireystilan lasku 7 4 -sairauskohtaus 18 -tajunnan menetys 1 1 Osallisen havaintovirheet 20 11 -ei havainnoinnut muuta liikennettä 1 1 -puutteellinen havainto omasta paikasta ajoradalla 1 1 -ei havainnut toista osapuolta tai tilannetta 11 6 -virheellinen havainto toisesta osapuolesta/tilanteesta 6 3 -puutteellinen tai virheellinen havainto ympäristöstä 1 1 Osallisen ennakointi- ja arviointivirheet 38 21 -lähti (ajoi) tilanteeseen (ohitus, risteys) ennakoimatta 9 5 -ei tunnistanut liikennetilasteen vaaraa 1 1 -virheellinen arviointi omista kulkumahdollisuuksista 26 15 -virheellinen tulkinta liikenneympäristöstä 1 1 -virheellinen tulkinta muiden aikomuksista/tilanteesta 1 1 Ajoneuvon käsittelyvirheet tai ajotoiminnot 57 32 -virheellinen ajolinja (lähestyminen kaarretta jne) 24 13 -virheellinen ohjausliike 25 14 -kaasunkäyttövirhe 4 2 -ajoneuvon käsittelyn yhdistelmävirheet 3 2 -siirtely- / kääntely- / hinaus- ym. virheet 1 1 Muut tapahtumat 31 17 -turha oleskelu tiellä 1 1 -kaatuminen 2 1 -ajoi mahdollisesta vaarasta välittämättä 6 3 -ajoi tietoisesti tilanteeseen 20 11 -välitön riski epäselvä 2 1 Ajoneuvon hallittavuuteen äkillisesti vaikuttavat tapahtumat 3 2 -renkaan paineen äkillinen alentuminen 1 1 -muu liikkumisvälineeseen liittyvä äkillinen tapahtuma 2 1 Liikenneympäristöstä syntyneet tapahtumat 2 1 -eläin 2 1 KAIKKI VÄLITTÖMÄT RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 178 0 1) Kyseisen riskin prosenttiosuus riskiryhmän sisällä. 2) Niiden onnettomuuksien prosenttiosuus koko aineistosta, joissa kyseinen riski esiintyy. 7

Taulukko 2. Tutkijalautakuntien arvioimat taustariskit vuonna 20 tutkituissa kuolemaan johtaneissa moottoriajoneuvo-onnettomuuksissa. Taulukko sisältää sekä aiheuttajana olleet että yhteenajoissa vastapuolina olleet kuljettajat. Taulukon lukuohje: Taustalla vaikuttaneet riskitekijät on jaoteltu neljään pääryhmään, jotka näkyvät taulukossa vihreällä taustalla (esim. inhimilliset riskitekijät yhteensä ). Pääryhmistä muodostuu kaikkien taustariskien yhteismäärä. Pääryhmät jakaantuvat alaryhmiin, jotka näkyvät taulukossa lihavoituina. Alaryhmien alla on luetelmaviivoin nostettu esiin joitakin kyseiseen alaryhmään kuuluvia riskiryhmiä (esim. ajoasenteet ). Näin ollen niiden summa ei välttämättä ole sama kuin alaryhmän summa. Myös nämä ryhmät jakaantuvat tarkemmiksi riskeiksi, joista on mainittu esimerkkejä suluissa. Varsinainen taulukko on suuren kokonsa vuoksi seuraavalla sivulla. Tässä on tiivistelmä taulukon pääryhmistä. Riskien Taustalla vaikuttaneet riskitekijät INHIMILLISET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 83 51 93 LIIKKUMISVÄLINEESEEN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 40 25 69 LIIKENNEYMPÄRISTÖÖN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 36 22 62 LAINSÄÄDÄNTÖÖN JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄÄN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 3 2 7 KAIKKI TAUSTALLA VAIKUTTANEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 162 0. 1) Kyseisen riskin prosenttiosuus riskiryhmän sisällä. 2) Niiden onnettomuuksien prosenttiosuus koko aineistosta, joissa kyseinen riski esiintyy. 8

Riskien Taustalla vaikuttaneet riskitekijät INHIMILLISET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 83 51 93 Kuljettajan tilaan ja toimintaan vaikuttaneet riskit 48 30 76 -kuljettajan tila (es. alkoholi, sairaus, väsymys, mielentila, kiireisyys) 33 20 62 -ajoasenteet (mm. piittaamattomuus, ei ajo-oikeutta) 7 4 14 -taito (es. vähäinen ajokokemus, tottumattomuus ajoneuvoon) 5 3 14 Matkaan liittyneet riskit (es. tuttu ympäristö, suorituskyvyn kokeilu) 11 7 24 -osallisen ja ympäristön suhteeseen liittyvät riskit (es. outo ympäristö) 5 3 14 -sosiaaliseen tilanteeseen liittyvät riskit (es. juopunut matkaseura) 5 3 14 Ennakointiin ja liikennetilanteeseen liittyneet riskit 24 15 52 -liikennetilanteiden ennakointi (es. olosuhteet, keli) 4 2 14 -ajonopeus (es. ylinopeus, olosuhteisiin nähden liian suuri) 16 45 LIIKKUMISVÄLINEESEEN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 40 25 69 Ajo-ominaisuuksiin liittyneet riskit 15 9 34 -renkaat (es. yli- tai alipaine, keliin sopimattomat) 8 5 24 -ajoneuvojärjestelmien puutteet (es. ei ajonvakautusta) 3 2 Ajoneuvon erottuvuus ja näkyvyys ajoneuvosta -riskit 4 2 Osallisen havaittavuuteen liittyneet sekä muut liikkumisvälineriskit 3 2 Kolariturvallisuuteen liittyneet riskit 18 11 52 -turvalaitteiden käyttämättömyys tai virheellinen käyttö 6 34 -ajoneuvon huono törmäyssoveltuvuus sisällä oleville 4 2 14 Muut liikkumisvälineeseen liittyvät riskit 18 12 50 LIIKENNEYMPÄRISTÖÖN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 36 22 62 Tieympäristöön liittyneet riskit 27 17 59 -tien geometria 4 2 7 -tieympäristön törmäyskohteet seurausten pahentajina (es. luiskat) 9 6 28 -kaiteet tai kaiteiden puute seurausten pahentajina (es. ei keskikaidetta) 6 4 21 Keliin ja olosuhteisiin liittyneet riskitekijät 9 6 17 -keli (es. jäinen, luminen, märkä) 4 2 -valoisuus (es. pimeys, häikäisy, varjot) 4 2 7 LAINSÄÄDÄNTÖÖN JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄÄN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 3 2 7 KAIKKI TAUSTALLA VAIKUTTANEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 162 0. 1) Kyseisen riskin prosenttiosuus riskiryhmän sisällä. 2) Niiden onnettomuuksien prosenttiosuus koko aineistosta, joissa kyseinen riski esiintyy. 9

Taulukko 3. Tutkijalautakuntien esittämät turvallisuuden parannusehdotukset vuonna 20 tutkituissa kuolemaan johtaneissa moottoriajoneuvo-onnettomuuksissa. Taulukko sisältää sekä aiheuttajana olleet että yhteenajoissa vastapuolina olleet kuljettajat. Taulukon lukuohje: Turvallisuuden parannusehdotukset on jaoteltu neljään pääryhmään, jotka näkyvät taulukossa vihreällä taustalla (esim. inhimilliseen tekijään liittyneet ehdotukset yhteensä ). Pääryhmistä muodostuu kaikkien parannusehdotusten yhteismäärä. Pääryhmät jakaantuvat alaryhmiin, jotka näkyvät taulukossa lihavoituina (esim. liikenneopetus- ja kasvatus ). Nämä alaryhmät muodostavat yhteensä kunkin pääryhmän parannusehdotukset. Alaryhmien alla on luetelmaviivoin nostettu esiin joitakin kyseiseen alaryhmään kuuluvia, eniten mainittuja, parannusehdotuksia (esim. perusopetus ). Näin ollen niiden summa ei välttämättä ole sama kuin alaryhmän summa. Myös nämä ryhmät jakaantuvat tarkemmiksi parannusehdotuksiksi, joita tässä ei ole yksilöity. Varsinainen taulukko on suuren kokonsa vuoksi seuraavilla sivuilla. Tässä on tiivistelmä taulukon pääryhmistä. Turvallisuuden parannusehdotukset Ehdotusten INHIMILLISEEN TEKIJÄÄN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 57 32 64 LIIKKUMISVÄLINEESEEN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 47 27 55 LIIKENNEYMPÄRISTÖÖN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 28 16 40 LAINSÄÄDÄNTÖÖN JA MÄÄRÄYKSIIN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 45 25 43 KAIKKI TURVALLISUUDEN PARANNUSEHDOTUKSET YHTEENSÄ 177 0. 1) Kyseisen ehdotuksen prosenttiosuus kaikista turvallisuuden parannusehdotuksista. 2) Niiden onnettomuuksien prosenttiosuus koko aineistosta, joissa kyseinen parannusehdotus esiintyy. Sama parannusehdotus on voitu mainittu yhdessä onnettomuudessa useammin kuin kerran. Taulukossa on huomioitu sama ehdotus kerran onnettomuutta kohden.

Turvallisuuden parannusehdotukset Ehdotusten INHIMILLISEEN TEKIJÄÄN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 54 34 83 Liikenneopetus ja -kasvatus 6 4 14 Valistus ja tiedotus 24 15 52 -liikennesäännöt ja määräykset (es. vanhempien vastuu) 4 3 14 -riskitekijöistä tiedottaminen (es. ikä, renkaat) 12 8 28 -turvalaitteiden käytöstä ja vaikutuksesta tiedottaminen 5 3 17 Valvonta 24 15 41 -riskikuljettajien ohjausjärjestelmä 3 2 7 -ajotaidon ja -kyvyn hankinnan ja säilymisen valvonta 12 8 21 -ajonopeuden valvonta 4 3 14 -ajoneuvon kunnon valvonta (es. rengasvalvonta tiellä) 5 3 LIIKKUMISVÄLINEESEEN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 47 30 72 Turvavarusteet 8 5 24 -turvavyön käytön varmistus (es. nopeuteen sidottu) 5 3 17 Ajoneuvon varusteet ja laitteet 34 21 62 -kuljettajan tekniset apuvälineet (es. alkolukko, ajonvakautus) 34 21 62 Osallisen varusteet ja laitteet 1 1 3 Kolariturvallisuus 4 3 14 LIIKENNEYMPÄRISTÖÖN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 28 18 59 Liikenteen ohjaus (merkin asettaminen tai kehittäminen) 3 2 -nopeusrajoitukset 2 1 7 Tien parannus 22 14 55 -liikennejärjestelyjen muuttaminen (es. kiertoliittymän rakentaminen) 4 3 -tievalaistus 3 2 3 -törmäysten estäminen tai niiden seurausten lieventäminen 15 9 45 Teiden kunnossapito 3 2 7 LAINSÄÄDÄNTÖÖN JA MÄÄRÄYKSIIN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 30 19 55 Tienkäyttäjävaatimukset 8 5 21 -kuljettajavaatimukset 1 1 3 -ajokyvyn toteaminen (es. liikennelääkärijärjestelmä) 7 4 17 Ajoneuvo- ja varustevaatimukset 9 6 21 -ajoneuvokannan uusiminen ja ajoneuvoverotus 6 4 14 -turvalaite- ja heijastinmääräysten kiristäminen 2 1 3 Liikennejärjestemän toiminta 13 8 31 -Ammattiliikenne (es. kuljetusjärjestelyt ikääntyneille) 3 2 KAIKKI TURVALLISUUDEN PARANNUSEHDOTUKSET YHTEENSÄ 159 0. 1) Kyseisen ehdotuksen prosenttiosuus kaikista turvallisuuden parannusehdotuksista. 2) Niiden onnettomuuksien prosenttiosuus koko aineistosta, joissa kyseinen parannusehdotus esiintyy. Sama parannusehdotus on voitu mainittu yhdessä onnettomuudessa useammin kuin kerran. Taulukossa on huomioitu sama ehdotus kerran onnettomuutta kohden. 11

KEVYEN LIIKENTEEN ONNETTOMUUDET lkm Liikennevakuutuskeskus / VALT 2011 20 18 16 14 12 8 Jalankulkijat 6 4 2 Pyöräilijät 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20 Kuva 7. Jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden kuolemaan johtaneiden onnettomuuksien määrät. Taulukko 4. Onnettomuuksien pääaiheuttajien välittömät riskitekijät vuosina 2006 20 tutkituissa kuolemaan johtaneissa kevyen liikenteen onnettomuuksissa. Moottoriajoneuvon kuljettaja Polkupyöräilijä Jalankulkija Yhteensä Välitön riskitekijä N N N N Osallisen toimintakyvyn muutos 0 1 0 1 -sairauskohtaus 0 1 0 1 Osallisen havaintovirheet 17 4 2 23 -ei havainnoinnut muuta liikennettä 1 1 0 2 -ei havainnut toista osapuolta tai tilannetta 16 2 2 20 -virheellinen havainto toisesta osapuolesta/tilanteesta 0 1 0 1 Osallisen ennakointi- ja arviointivirheet 3 2 1 6 -lähti (ajoi) tilanteeseen (ohitus, risteys) ennakoimatta 0 1 0 1 -ei tunnistanut liikennetilasteen vaaraa 0 1 0 1 -virheellinen arviointi omista kulkumahdollisuuksista 0 0 1 1 -virheellinen tulkinta muiden aikomuksista/tilanteesta 3 0 0 3 Ajoneuvon käsittelyvirheet tai ajotoiminnot 1 2 0 3 -virheellinen ajolinja (lähestyminen kaarretta jne) 1 2 0 3 Muut tapahtumat 1 1 7 9 -väärä paikka tiellä 1 0 1 2 -ryntääminen 0 0 1 1 -ajoi mahdollisesta vaarasta välittämättä 0 1 0 1 -ajoi tietoisesti tilanteeseen 0 0 5 5 KAIKKI VÄLITTÖMÄT RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 22 42 12

Taulukko 5. Tutkijalautakuntien arvioimat taustariskit vuonna 20 tutkituissa kuolemaan johtaneissa kevyen liikenteen onnettomuuksissa. Taulukko sisältää sekä aiheuttajana olleet että yhteenajoissa vastapuolina olleet osalliset. Taulukon lukuohje: Taustalla vaikuttaneet riskitekijät on jaoteltu neljään pääryhmään, jotka näkyvät taulukossa vihreällä taustalla (esim. inhimilliset riskitekijät yhteensä ). Pääryhmistä muodostuu kaikkien taustariskien yhteismäärä. Pääryhmät jakaantuvat alaryhmiin, jotka näkyvät taulukossa lihavoituina. Alaryhmien alla on luetelmaviivoin nostettu esiin joitakin kyseiseen alaryhmään kuuluvia riskiryhmiä (esim. ajoasenteet ). Näin ollen niiden summa ei välttämättä ole sama kuin alaryhmän summa. Myös nämä ryhmät jakaantuvat tarkemmiksi riskeiksi, joista on mainittu esimerkkejä suluissa. Varsinainen taulukko on suuren kokonsa vuoksi seuraavalla sivulla. Tässä on tiivistelmä taulukon pääryhmistä. Taustalla vaikuttaneet riskitekijät Moottoriajoneuvot Riskien Jalankulkijat ja pyöräilijät Riskien INHIMILLISET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 12 72 80 14 57 0 LIIKKUMISVÄLINEESEEN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 3 18 20 6 25 71 LIIKENNEYMPÄRISTÖÖN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 2 12 40 4 16 29 LAINSÄÄDÄNTÖÖN JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄÄN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ...... TAUSTALLA VAIKUTTANEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 17 0. 24 0. 1) Kyseisen riskin prosenttiosuus riskiryhmän sisällä. 2) Niiden onnettomuuksien prosenttiosuus koko aineistosta, joissa kyseinen riski esiintyy. 13

Taustalla vaikuttaneet riskitekijät Moottoriajoneuvot Riskien Jalankulkijat ja pyöräilijät Riskien INHIMILLISET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 12 72 80 14 57 0 Kuljettajan tilaan ja toimintaan vaikuttaneet riskit 3 18 40 7 29 71 -osallisen tila (es. alkoholi, sairaus, väsymys, mielentila) 1 6 20 7 29 71 -ajoasenteet 1 6 20... -osallisen taito (es. tottumattomuus ajoneuvoon) 1 6 20... Matkaan liittyneet riskit 1 6 20 1 4 14 -osallisen ja ympäristön suhde (es. tuttu ympäristö)... 1 4 14 -matkan tarkoitus 1 6 20... Ennakointiin ja liikennetilanteeseen liittyneet riskit 8 48 60 6 24 57 -liikennetilanteiden ennakointi (es. omiin oikeuksiin luottaminen) 2 12 40 2 8 29 -tarkkaavaisuutta häirinnyt tekijä... 1 4 14 -ajo- ja kulkulinja (es. ali- / ylikulun käyttämättömyys)... 2 8 29 -ohitus 2 12 40... -osallisen ajonopeus 2 12 40... -merkinanto 2 12 40 1 4 14 LIIKKUMISVÄLINEESEEN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 3 18 20 6 25 71 Ajo-ominaisuudet 2 12 20... -vetotapa (es. totutusta poikkeava) 1 6 20... -renkaat 1 6 20... Osallisen havaittavuuteen liittyneet ja muut liikkumisvälineriskit... 4 17 43 -osallisen havaittavuuteen liittyvät riskit (es. tummat vaatteet)... 3 13 29 Kolariturvallisuuteen liittyneet riskit 1 6 20 2 8 29 -törmäyssoveltuvuus ulkopuolisille 1 6 20... -turvalaitteiden käyttämättömyys... 2 8 29 Muut hevosiin liittyvät riskit... 1 4 14 LIIKENNEYMPÄRISTÖÖN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 2 12 40 4 16 29 Liikenteenohjaus 1 6 20 1 4 14 -muut liikenteen ohjaukseen liittyvät riskit 1 6 20... -liikennevalot ja niiden toiminta... 1 4 14 Tieympäristöön liittyneet riskit... 2 8 29 -liikenteen koostumus (es. harva liikenne)... 1 4 14 -muut tiehen ja tieympäristöön liittyvät riskit (es. tuuli)... 1 4 14 Keliin ja olosuhteisiin liittyneet riskitekijät 1 6 20 1 4 14 -valoisuus (es. pimeä, hämärä, häikäisy) 1 6 20 1 4 14 LAINSÄÄDÄNTÖÖN JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄÄN LIITTYNEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ...... TAUSTALLA VAIKUTTANEET RISKITEKIJÄT YHTEENSÄ 17 0. 24 0. 1) Kyseisen riskin prosenttiosuus riskiryhmän sisällä. 2) Niiden onnettomuuksien prosenttiosuus koko aineistosta, joissa kyseinen riski esiintyy. 14

Taulukko 6. Tutkijalautakuntien esittämät turvallisuuden parannusehdotukset vuonna 20 tutkituissa kuolemaan johtaneissa kevyen liikenteen onnettomuuksissa. Sisältää sekä aiheuttajana olleet että yhteenajoissa vastapuolina olleet osalliset. Taulukon lukuohje: Turvallisuuden parannusehdotukset on jaoteltu neljään pääryhmään, jotka näkyvät taulukossa vihreällä taustalla (esim. inhimilliseen tekijään liittyneet ehdotukset yhteensä ). Pääryhmistä muodostuu kaikkien parannusehdotusten yhteismäärä. Pääryhmät jakaantuvat alaryhmiin, jotka näkyvät taulukossa lihavoituina (esim. liikenneopetus- ja kasvatus ). Nämä alaryhmät muodostavat yhteensä kunkin pääryhmän parannusehdotukset. Alaryhmien alla on luetelmaviivoin nostettu esiin joitakin kyseiseen alaryhmään kuuluvia, eniten mainittuja, parannusehdotuksia (esim. perusopetus ). Näin ollen niiden summa ei välttämättä ole sama kuin alaryhmän summa. Myös nämä ryhmät jakaantuvat tarkemmiksi parannusehdotuksiksi, joita tässä ei ole yksilöity. Varsinainen taulukko on suuren kokonsa vuoksi seuraavalla sivulla. Tässä on tiivistelmä taulukon pääryhmistä. Turvallisuuden parannusehdotukset Ehdotusten INHIMILLISEEN TEKIJÄÄN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 18 46 86 LIIKKUMISVÄLINEESEEN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 9 23 57 LIIKENNEYMPÄRISTÖÖN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 6 15 57 LAINSÄÄDÄNTÖÖN JA MÄÄRÄYKSIIN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 6 15 43 TURVALLISUUDEN PARANNUSEHDOTUKSET YHTEENSÄ 39 0. 1) Kyseisen ehdotuksen prosenttiosuus kaikista turvallisuuden parannusehdotuksista. 2) Niiden onnettomuuksien prosenttiosuus koko aineistosta, joissa kyseinen parannusehdotus esiintyy. Sama parannusehdotus on voitu mainittu yhdessä onnettomuudessa useammin kuin kerran. Taulukossa on huomioitu sama ehdotus kerran onnettomuutta kohden. 15

Turvallisuuden parannusehdotukset Ehdotusten INHIMILLISEEN TEKIJÄÄN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 12 27 71 Liikenneopetus ja -kasvatus 1 2 14 -perusopetus 1 2 14 Valistus ja tiedotus 11 25 71 -liikennesäännöt ja määräykset 1 2 14 -opastus oikeista ajotavoista (es. risteysajo) 7 16 57 -riskitekijöistä tiedottaminen (es. ajo- ja liikkumiskunto) 2 5 14 -turvalaitteiden käytöstä ja vaikutuksesta tiedottaminen 1 2 14 LIIKKUMISVÄLINEESEEN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 12 27 57 Ajoneuvon varusteet ja laitteet 7 16 57 -kuljettajan tekniset apuvälineet 4 9 43 -peilit ja tutkat taaksepäin/eteenpäin 3 7 29 Osallisen varusteet ja laitteet (es. heijastavat materiaalit) 3 7 29 -ympäristöstä erottuva vaatetus 2 5 29 -erilliset heijastimet vaatteissa ja varusteissa 1 2 14 Kolariturvallisuus 2 5 29 LIIKENNEYMPÄRISTÖÖN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 14 32 71 Liikenteen ohjaus (merkin asettaminen tai kehittäminen) 5 11 29 -liikennevalot 2 5 14 -ajorata ja tiemerkinnät 1 2 14 -ajonopeuden säätely rakenteellisesti 2 5 14 Tien parannus 9 20 57 -tien parannus (es. pientaren päällystys/levennys) 2 5 14 -liikennejärjestelyjen muuttaminen (es. eritasoliittymän rakentaminen) 1 2 14 -tievalaistus 1 2 14 -törmäysten estäminen tai lieventäminen 1 2 14 -jalankulku- ja pyörätie (es. rakentaminen, siirtäminen) 4 9 43 LAINSÄÄDÄNTÖÖN JA MÄÄRÄYKSIIN LIITTYNEET EHDOTUKSET YHTEENSÄ 6 14 71 Ajoneuvo- ja varustevaatimukset 3 7 43 -ajoneuvokannan uusiminen ja ajoneuvojen verotus 1 2 14 -turvakypärän käytön lisääminen (es. kypärämääräysten laajentaminen) 1 2 14 Liikennejärjestelmän toiminta 3 7 43 -nopeusrajoitukset 1 2 14 -ajoneuvojen säädösten ja normien kehittäminen 1 2 14 -resurssien riittävyys ja kohdentaminen 1 2 14 TURVALLISUUDEN PARANNUSEHDOTUKSET YHTEENSÄ 44 0. 1) Kyseisen ehdotuksen prosenttiosuus kaikista turvallisuuden parannusehdotuksista. 2) Niiden onnettomuuksien prosenttiosuus koko aineistosta, joissa kyseinen parannusehdotus esiintyy. Sama parannusehdotus on voitu mainittu yhdessä onnettomuudessa useammin kuin kerran. Taulukossa on huomioitu sama ehdotus kerran onnettomuutta kohden. 16