Epäasiallinen kohtelu, häirintä, työpaikkakiusaaminen - ohjeita henkilöstön edustajille JHL - Julkisten ja hyvinvointialojen liitto



Samankaltaiset tiedostot
Ohjeistus häirinnän ja epäasiallisen kohtelun varalle Asikkalan kunnassa

TOIMINTAOHJE HÄIRINNÄN JA EPÄASIALLISEN KOHTELUN EHKÄISE- MISEKSI POHJOIS-KARJALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSSÄ 1 (7)

Helsingin hengessä - sopua ja sovittelua työyhteisön arkeen

Ammattiliitto Nousu ry

OHJEITA TYÖSUOJELUVALTUUTETULLE JA LUOTTAMUSMIEHELLE KIUSAUS TAI EPÄASIALLISEN KOHTELUN EPÄILYJEN KÄSITTELYYN. Nordea Unioni Suomi ry

TERVEYDELLE HAITALLISEN HÄIRINNÄN JA EPÄASIALLISEN KOHTELUN HALLINTA. Lapinlahden kunnan työpaikoilla

Ollahanpas ihimisiksi

Epäasiallisen kohtelun tunnistaminen ja toimenpiteet työpaikalla. Urpo Hyttinen Työympäristötoimitsija

Kun työpaikalla kiusataan ja vainotaan

HÄIRINTÄ JA EPÄASIALLINEN KOHTELU

Kiusaajana tai kiusattuna työpaikalla

Vanhustyön vastuunkantajat kongressi Finlandia-talo

Työturvallisuus ja työsuojelu. Sari Anetjärvi lakimiesasessori

Mikä on työpaikkakiusaamista?

Asiallinen käytös sallittu. Työympäristöseminaari

Ristiriidoista ratkaisuihin

Työpaikkakiusaaminen keinot ehkäistä ja ohjeet reagoida

OHJE HYVÄN KOHTELUN EDISTÄMISESTÄ TYÖPAIKALLA

Työsuojeluviranomaisen rooli sisäilmaongelmien valvonnassa

OHJEISTUS TYÖPAIKKAHÄIRINNÄN, EPÄASIALLISEN KOHTELUN ENNALTAEHKÄISEMISEKSI JA LOPETTAMISEKSI

Eini Hyttinen, ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue

Työkyvyn edellytyksistä huolehtiminen on osa hyvää johtamista


Hyvä käytös sallittu. epäasiallinen kohtelu kielletty

Työpaikan henkilöstöä koskevat suunnitelmat

- työhön ja työtehtäviin liittyvä pulmien ja ongelmien yhteinen käsittely

Työnantajan ja työntekijän vastuut ja velvollisuudet

Specia - asiantuntijat ja ylemmät toimihenkilöt ry Et ole yksin päivä Asiantuntijan ja esimiehen työhyvinvointi normien näkökulmasta Riina

Reilun Pelin työkalupakki: Epäasiallinen käyttäytyminen puheeksi

TYÖPAIKKAHÄIRINNÄN JA EPÄASIALLISEN KOHTELUN ENNALTAEHKÄISYN JA LOPETTAMISEN OHJEISTUS

Epäasiallisen kohtelun ehkäisy ja käsittely Kajaanin kaupungin työpaikoilla

KYSELY TYÖSUOJELUTOIMINNASTA 2008

Yrityksille tietoa TTT-asioista

Nolla tapaturmaa -ajattelu

Kokonaisvaltainen turvallisuuden hallinta työpaikoilla

HENKISEN KUORMITTUMISEN HALLINTAMALLI RAISION KAUPUNGISSA. Kaupunginhallituksen hyväksymä

Työturvallisuuslaki /738

Hyvä työilmapiiri ja yhteishenki estävät kiusaamista

Miten tunnistan psykososiaaliset kuormitustekijät?

Työsuojelun toimintaohjelma Saarijärven kaupunki

HÄIRINNÄN JA EPÄASIALLISEN KOHTELUN HALLINNAN TOIMINTAMALLI

Erilaisuus pelastustoimessa- Entä jos jäänkin yhteisön ulkopuolelle? Pekka Vänskä Uudenmaan pelastusliitto

Työsuojeluviranomaisen rooli sisäilmaongelmien valvonnassa. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue

Kuka on vastuussa sisäilmaongelmista?

Työhyvinvointia työpaikoille

Varhaisen tuen toimintamalli. Hyväksytty

Asiantuntijalausunto Professori Seppo Koskinen Lapin yliopisto

Häirintä asiakasaloitteisessa valvonnassa aluehallintovirastojen työsuojelun vastuualueilla 2017

TYÖNILO KUULUU KAIKILLE Työpaikkahäirinnän ja epäasiallisen kohtelun ennaltaehkäisyn ja lopettamisen ohjeistus

Suunnitelma opiskelijoiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä

Tunnista työstressi etsi ratkaisu ongelmaan. Lyhytohjeet työpaikalle.

Yksityisen sosiaalialan palkallisiksi hyväksymät kurssit vuodelle 2015

Työturvallisuutta perehdyttämällä

HÄIRINTÄÄN LIITTYVÄ VALVONTA VUONNA 2014

JUANKOSKEN KAUPUNGIN TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA VUOSILLE

Työnantajan ja työntekijöiden yhteistoiminta sisäilmaongelmien käsittelyssä

Häirinnän ja epäasiallisen kohtelun selvittelymenettely

YHTEISTYÖ TYÖKYVYN ARVIOINNISSA. Työkyvyn edistämisen tuki. Heli Leino Ylilääkäri Työterveyshuollon erikoislääkäri

TYÖPAIKKAKIUSAAMISTILANTEIDEN. Päivi Lohi-Aalto

Luottamusmiesten perusopinnot 1 ja

Työpaikan työsuojeluyhteistoiminta

Mistä epäasiallinen kohtelu työssä kertoo? Esimiehen ja työyhteisön keinot ehkäistä ja vähentää epäasiallista kohtelua

Ohjeistus seksuaalisen häirinnän ehkäisyyn elokuva- ja tv-alalla

Epäasiallinen käyttäytyminen ja häirintä työpaikoilla Tehyn toimintaohjeita ristiriitatilanteiden ratkaisuun

Kenellä on vastuu työhyvinvoinnista työpaikalla?

Epäasialliseen kohteluun puuttuminen PAMissa

MASKUN KUNNAN VARHAISEN TUEN TOIMINTAMALLI

Työnantajan tuen piiriin kuuluva koulutus vuonna JHL

Stop epäasialliselle kohtelulle kokemuksia Tehyn hankkeesta Johtamisen ja esimiestyön päivät

Seksuaalinen häirintä - lainsäädäntö työelämän osalta. Katja Leppänen Asiantuntija Elinkeinoelämän keskusliitto EK

Sisäilmaongelmien valvonta työsuojelun vastuualueella

Ensihoitopalvelualan opintopäivät Kaija Ojanperä Työympäristöasiantuntija Tehy ry

- rasistinen häirintä - sukupuolinen häirintä, fyysisen koskemattomuuden. - väkivaltainen käytös - epäasialliset viestit/sähköpostit/kommentit

SALLITTU - Hyvä käytös. häirintä kielletty! OHJEITA TYÖPAIKOILLE SUKUPUOLISEN HÄIRINNÄN JA AHDISTELUN VARALTA

Epäasiallisen kohtelun ehkäisy ja käsittely työpaikalla

SAIRAUSPOISSAOLOJEN HALLINTA

TYÖPERÄISTÄ STRESSIÄ KOSKEVA KESKUSJÄRJESTÖSUOSITUS

Työnantajan tuen piiriin kuuluva koulutus vuonna JHL

/ LW, SK VARHAISEN TUEN MALLI. Varhaisen tuen mallin tarkoitus ja tavoitteet

Työkyvyn hallinta ja varhainen tuki

KEVEYTTÄ TYÖHÖN. Työstressi ja kuormitus haltuun

Työhyvinvointiin liittyvät yhteydenotot työsuojelupiirin vuonna 2008

Kuka on vastuussa sisäilmaongelmista?

Henkinen työsuojelu Pelastuslaitoksissa

Psykososiaalinen kuormitus työpaikoilla Liisa Salonen

Kuka on vastuussa sisäilmaongelmista? Kankaanpää

Tarkastaja Eini Hyttinen Itä-Suomen aluehallintovirasto työsuojeluvastuualue

Työhyvinvointi ja johtaminen

Läsnätyön juridiikka

Työterveyshuolto ja kuntoutusasiakas. Heli Leino Työterveyshuollon ja yleislääketeiteen erikoslääkäri

Työturvallisuutta perehdyttämällä

Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä

Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä

Tarkastuskertomus 2019/ (3) Työsuojelutarkastus

Heli Hannonen. Mistä epäasiallinen kohtelu työssä kertoo? Esimiehen ja työyhteisön keinot ehkäistä ja vähentää epäasiallista kohtelua

Perusasiat kuntoon Keskeiset asiat työpaikkojen kannalta. Päivi Suorsa Pohjois-Suomen aluehallintovirasto työsuojelun vastuualue

SOPIMUS YHTEISTOIMINNASTA LAPIN YLIOPISTOSSA

TYÖSUOJELU JA YHTEISTOIMINTA. Sari Anetjärvi

TYÖ- TERVEYS- HUOLTO. Työterveyshuolto on jokaisen työntekijän oikeus. Sen järjestäminen on työnantajan lakisääteinen velvollisuus.

Reilun Pelin työkalupakki: Pelisääntöjen laatiminen

Transkriptio:

Epäasiallinen kohtelu, häirintä, työpaikkakiusaaminen - ohjeita henkilöstön edustajille JHL - Julkisten ja hyvinvointialojen liitto Julkisten ja hyvinvointialojen liitto 1

Sisältö Lukijalle...3 1. Lainsäädäntö...4 2. Mikä ei ole työpaikkakiusaamista...5 3. Mikä on työpaikkakiusaamista...6 4. Miten tulee menetellä häirinnän ennalta ehkäisemiseksi...6 5. Miten tulee menetellä häirinnän poistamiseksi...7 6. Työsuojeluvaltuutetun ja luottamusmiehen jaksaminen...11 7. Arkaluonteisia tietoja koskeva tietosuoja...12 8. Ammattiliiton tehtävät...12 9. Lisätiedon lähteitä...15 2 JHL

Lukijalle Työelämässä valitettavan yleisenä esiintyvä epäasiallinen käyttäytyminen on noussut esiin ja otsikoihin uuden työtuvallisuuslain 1.1.2003 tapahtuneen voimaantulon jälkeen. Lakiin otettiin säännös, joka velvoittaa työnantajan huolehtimaan siitä, että työpaikalla ei esiinny työntekijän terveydelle haittaa tai vaaraa aiheuttavaa häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua. Laki on aktivoinut työntekijöitä hakemaan apua kiusaamistilanteisiin. Niihin liittyviä ongelmia on selvitelty monilla työpaikoilla ja yhteisiä pelisääntöjä ja toimintamalleja on otettu käyttöön. Tilanteet työpaikoilla ovat monisyisiä. Aina ei ole selvää, onko kyseessä työpaikkakiusaaminen vai muutoin työyhteisössä esiintyvä ristiriitatilanne tms., joka koetaan epämiellyttävänä, kuormittavana tai loukkaavana. Ratkaisu ongelmiin on kuitenkin aina pyrittävä löytämään, jotta työolosuhteet saadaan työhyvinvointia ja työntekoa tukeviksi. Esiintyy myös epäselvyyttä siitä, mikä on kenenkin rooli asian käsittelyssä. Mitkä ovat kenenkin vastuut työpaikalla? Kuuluuko asia luottamusmiehelle vai työsuojeluvaltuutetulle? Miten ammattiliitto auttaa vai pitäisikö ottaa yhteyttä työsuojelupiiriin? Tämän oppaan tarkoituksena on vastata näihin kysymyksiin. Olemme koonneet tähän oppaaseen kiteytetyssä muodossa perustietoa työhäirintätilanteiden hallintaan. Esittelemme häirintätapauksen selvittelyyn osallistuvien tahojen työnjakoa ja ammattiliiton roolia tässä yhteydessä. Ohjaamme myös lisätiedon lähteille. Sitä tarvitsee, kun haluaa tarkemmin paneutua kiusaaminen syihin ja niiden poistamiseen työpaikalla. Ratkaisut työyhteisöongelmiin on löydettävissä vain työyhteisön toimesta ko. työpaikalla. Työpaikan ulkopuolelta voidaan lähinnä tukea työyhteisöä akuutin ongelman ratkaisussa. Keskeistä on löytää keinot, joilla työpaikkakiusaaminen voidaan ehkäistä ennakolta. Hyviä työvälineitä tähän ovat yhteisesti laaditut käyttäytymistä koskevat pelisäännöt ja työpaikkakiusaamisen käsittelyä koskevan toimintamallin käyttöön ottaminen työpaikalla. Näiden työvälineiden luomisessa työsuojeluvaltuutetuilla ja luottamusmiehillä on keskeinen rooli. Helsingissä 20.4.2006 / Päivitetty 24.10.2006 Tom Rissanen Lakimies Anne Mironen Neuvottelupäällikkö/työympäristöasiat Julkisten ja hyvinvointialojen liitto 3

1. Lainsäädäntö Työturvallisuuslain tarkoittamana epäasiallisena kohteluna ja häirintänä ilmenevä työpaikkakiusaaminen heikentää työyhteisön toimivuutta, haittaa työntekoa ja aiheuttaa vaaraa henkilöstön psyykkiselle ja fyysiselle terveydelle. Jos häirintää tai epäasiallista kohtelua ilmenee, on siihen siksi puututtavan välittömästi ja ongelma on käytettävissä olevin keinoin pyrittävä ehkäisemään ennakolta. Työturvallisuuslaissa on useita säännöksiä, jotka tulevat noudatettaviksi työpaikkakiusaamiseen liittyvien epäkohtien hallinnassa, vaikka kaikissa pykälissä ei epäasiallista kohtelua tai häirintää suoraan mainita. Työturvallisuuslain mukaan: Työnantajan on Järjestelmällisesti seurattava työoloja ja työyhteisön tilaa sekä kehitettävä niitä (8 ) Arvioitava työssä esiintyvät haitta- vaara- ja kuormitustekijät, jotka vaikuttavat sekä fyysiseen että henkiseen terveyteen (10 ) Laadittava työsuojelun toimintaohjelma, jossa myös työpaikkakiusaamisen ehkäisy voidaan ottaa huomioon (9 ) Huomioitava jo työn suunnittelussa ja mitoituksessa työn aiheuttamat fyysiset ja henkiset kuormitustekijät (13 ) Annettava opetusta ja ohjausta terveyttä uhkaavan kiusaamisen estämiseksi (14 ) Huolehdittava, että kaikilla työnantajan edustajilla, esimiehillä on riittävä pätevyys, riittävä perehdytys tehtäviinsä ja muutoinkin asianmukaiset edellytykset työturvallisuuslain tarkoittamien tehtävien hoitamiseen (16 ) Ryhdyttävä toimiin työpaikkakiusaamisen lopettamiseksi saatuaan asiasta tiedon (28 ). Työntekijän on Noudatettava työnantajan toimivaltansa mukaisesti antamia ohjeita ja määräyksiä ja Vältettävä muihin työntekijöihin kohdistuvaa, terveyttä vaarantavaa epäasiallista käyttäytymistä (18 ) 4 JHL

2. Mikä ei ole työpaikkakiusaamista Työpaikoilla esiintyy monia ristiriitoja sekä ihmissuhde- ja vuorovaikutusongelmia, mutta läheskään aina ei ole kyse työpaikkakiusaamisesta. Rajanveto on joskus vaikeaa, sillä kokemukset ovat henkilökohtaisia. Se, mistä kukin kokee mielipahaa, on yksilöllistä. Ristiriitatilanteet ja ongelmat tulee kuitenkin aina selvittää ja tarvittaessa käsitellä esimerkiksi työpaikkakokouksissa. Työpaikkakiusaamista ei ole Ihmisten väliset erimielisyydet ja näkemyserot, vaikka ne koettaisiinkin loukkaaviksi ja työilmapiiriä huonontaviksi Työyhteisön ongelmien käsittely, vaikka se aiheuttaisi ahdistusta ja epävarmuutta Myöskään esimiesten työnjohto-oikeuksiin ja -velvollisuuksiin kuuluvat toimenpiteet eivät ole työpaikkakiusaamiseksi luonnehdittavaa häirintää tai epäasiallista kohtelua, vaikka ne koettaisiinkin väärinä tai painostavina. Työpaikkakiusaamista ei siten ole Esimiehen toimivaltansa puitteissa antamat käskyt ja määräykset Esimiehen sopimus- ja laintulkinnat, jotka työntekijä kokee vääriksi Työtä ja työnjakoa koskevat työnjohdolliset päätökset Huomautuksen ja varoituksen antaminen perustellusta syystä Työntekijän ohjaus työterveyshuoltolain tarkoittamaan työkyvyn arviointiin sen jälkeen, kun hän on keskustellut ensin asianomaisen kanssa työnteossa ilmenevistä vaikeuksista Työntekijöiden erilainen kohtelu, kun siihen on perusteltu syy Työntekijöiden väliset ristiriidat työhön liittyvistä päätöksistä ja tulkinnoista Julkisten ja hyvinvointialojen liitto 5

Jos esimiesten toimenpiteiden epäillään rikkovan työnantajaa velvoittavia sopimuksia tai lakeja, tulee kääntyä luottamusmiehen tai työsuojeluvaltuutetun puoleen. He selvittävät asian ja käynnistävät tarvittaessa neuvottelut työnantajan kanssa. 3. Mikä on työpaikkakiusaamista Työpaikkakiusaamisella tarkoitetaan pitkäaikaista, toistuvaa ja niin vakavanlaatuista kielteistä käyttäytymistä, että se vaarantaa työntekijän terveyden. Se ilmenee usein tarkoituksellisena, jatkuvana ja järjestelmällisenä työntekijää alistavana toimintana tai käyttäytymisenä. Esimerkkejä Toistuva kielteinen työntekijän henkilöön tai yksityiselämään kohdistuva arvostelu Jatkuva alistaminen, nöyryyttäminen tai syyllistäminen Työnteon jatkuva perusteeton arvostelu tai vaikeuttaminen Järjettömien tai edellytykset ylittävien tai alittavien tehtävien antaminen Työyhteisöstä eristäminen Henkilökohtaisen koskemattomuuden loukkaaminen 4. Miten tulee menetellä häirinnän ennalta ehkäisemiseksi Työyhteisön toiminnan kehittäminen Säännölliset kehityskeskustelut jokaisen työntekijän kanssa Työn ja työyhteisön tavoitteiden selkiyttäminen Säännölliset työpaikkakokoukset. Selkeä työn- ja vastuunjako Toimiva perehdyttämisjärjestelmä Työntekoa tukeva johtaminen, esimiestaitojen kehittäminen Työyhteisön tilan jatkuva arviointi Jokaisen henkilön vastuullinen käyttäytyminen ja rakentava asennoituminen 6 JHL

Työpaikkakiusaamisen ennaltaehkäisy Yhteiset pelisäännöt ja ohjeet käyttäytymisestä työpaikalla Työpaikkakiusaamisen käsittelyä koskevan toimintamallin luominen yhteistyössä henkilöstön kanssa Välitön puuttuminen konfliktitilanteisiin Konflikteja synnyttävien olosuhteiden aktiivinen poistaminen 5. Miten tulee menetellä häirinnän poistamiseksi Työntekijä Työntekijän tulee ilmoittaa kiusaajalle selvästi, ettei hyväksy kiusaamista ja vaadittava sen lopettamista. Jos oma kielto ei tehoa, on otettava yhteyttä esimieheen Jos esimies on kiusaaja, yhteys tämän esimieheen Kaikki kiusaamistilanteet on syytä kirjata muistiin asian myöhemmän käsittelyn varalle Tarvittaessa käännyttävä työsuojeluvaltuutetun ja/tai työterveyshuollon puoleen Ilmoitettava asiasta työsuojelupiiriin, jos asiaan ei työntekijän aloitteesta huolimatta puututa tai tilannetta korjata työnantajan toimesta. Myös työsuojeluvaltuutettu voi olla yhteydessä työsuojelupiiriin. Työntekijät ovat myös itse velvollisia käyttäytymään toisia työntekijöitä kohtaan niin, että kukaan ei koe joutuvansa kiusatuksi. Epäasialliseen käyttäytymiseen on heti puututtava ja hyväksyttävistä käyttäytymistavoista sovittava yhdessä. Jos epäilee olevansa epäasiallisen kohtelun kohteena, on syytä kirjata ylös konkreettisia tilanteita: mitä tapahtui, keitä tilanteeseen osallistui, milloin (esim. pvm, kellonaika). Jos asia ei piakkoin korjaannu ja sitä joudutaan käsittelemään, tällaisen dokumentin kanssa on helpompi käsitellä asiaa. Julkisten ja hyvinvointialojen liitto 7

Työnantaja Työnantajan edustajana esimiehen kuuluu työnjohtajana toimia määrätietoisesti sen eteen, että työnteko on sujuvaa ja että erilaiset häiriötekijät eivät ole hankaloittamassa työn tekoa tai työyhteisön toimivuutta. Työnantajan on työturvallisuuslain 28 :n nojalla asiasta tiedon saatuaan ryhdyttävää välittömästi toimiin epäasiallisena kohteluna ja häirintänä ilmenevän työpaikkakiusaaminen poistamiseksi. Selvitettävä tosiseikat kaikkia osapuolia kuulemalla. Miten ongelmat ovat ilmenneet tekoina, käyttäytymisenä tai laiminlyönteinä? Mitkä työyhteisön ongelmat ovat aiheuttaneet epäasiallisen kohtelun? Ovatko työyhteisön kehittämistoimenpiteet olleet puutteellisia? Etsittävä yhdessä työyhteisön kanssa ratkaisut epäkohtien poistamiseksi Tarvittaessa voidaan käyttää ulkopuolista asiantuntijaapua Kiellettävä epäasiallinen käyttäytyminen Laadittava työpaikan yhteiset pelisäännöt henkilöstön kanssa Seurattava, että ohjeita noudatetaan ja että epäasiallinen kohtelu loppuu Työnantajalla on työjohto-oikeuden nojalla mahdollisuus yksipuolisiin ratkaisuihin kun muita keinoja ei enää löydy Näitä keinoja ovat esimerkiksi: varoitus, työtehtävien muutokset, siirrot toisiin tehtäviin tai toiseen työpisteeseen Myös irtisanomisoikeus voi syntyä 8 JHL

Työsuojeluvaltuutettu Edustaa työntekijää sekä fyysisissä että henkisissä työsuojeluasioissa Ohjaa työntekijää toimimaan edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti Käy tarvittaessa keskusteluja tilanteesta esimiehen tai esim. työsuojelupäällikön kanssa Ymmärtää, että on kuultava kaikkia osapuolia, että tilanteeseen voi olla useita näkökulmia Voi olla työntekijän apuna yhteisissä palavereissa, joissa haetaan ratkaisua asiaan Toimii tarvittaessa yhteistyössä luottamusmiehen tai esim. työsuojeluasiamiehen kanssa On tarvittaessa yhteydessä työterveyshuoltoon Seuraa, että asia saatetaan kuntoon työpaikalla Voi olla yhteydessä työsuojelupiiriin kysyäkseen neuvoja ja ohjeita tai viime kädessä pyytää viranomaisapua tilanteen korjaamiseksi Myös työsuojeluasiamies, jos sellainen on valittu, voi toimia näissä asioissa siten kuin paikallisesti menettelytavoista sovitaan Työterveyshuolto Työterveyshuoltolain mukaan työterveyshuollon tarkoituksena on työnantajan, työntekijän ja työterveyshuollon yhteistoimin edistää: Työhön liittyvien sairauksien ja tapaturmien ehkäisyä Työn ja työympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta Työntekijöiden terveyttä sekä työ- ja toimintakykyä työuran eri vaiheissa Työyhteisön toimintaa Julkisten ja hyvinvointialojen liitto 9

Työterveyshuollon tehtäviin kuuluu muun muassa: Työn ja työolosuhteiden terveellisyyden selvittäminen ja arviointi, myös työn ja työmenetelmien suunnittelun ja muutostilanteiden yhteydessä Selvittää, arvioida ja seurata työperäisiä terveyshaittoja, työntekijöiden terveydentilaa sekä työ- ja toimintakykyä Antaa työnantajalle toimenpide-ehdotuksia työolojen parantamiseksi sekä työntekijöiden työ- ja toimintakyvyn ylläpitämiseksi ja edistämiseksi Antaa tietoja, neuvoa ja ohjeita sekä työnantajalle että työntekijöille Nämä tehtävät on toteutettava soveltuvin osin yhteistyössä johdon, linjaorganisaation, henkilöstöhallinnon ja yhteistoimintaorganisaatioiden kanssa. Työterveyshuollon ammattilaiset/asiantuntijat ovat puolueettomia asiantuntijoita henkisen terveyden kysymyksissä. Heidän kuuluu osaltaan hakea ratkaisuja yksittäisen työntekijän kohdalla ja he voivat osallistua koko työyhteisön työhyvinvoinnin parantamiseksi ja säilyttämiseksi. Työterveyshuollon edustaja voi olla esimerkiksi mukana kokouksissa, joissa asiaa käsitellään. Luottamusmies Kiusaamistilanteisiin liittyy usein epäilyjä ja väitteitä työsuhteen ehtojen rikkomisesta. Ongelmien ratkaisutavat voivat myös sisältää muutoksia esimerkiksi työtehtäviin ja sitä kautta palkkaukseen. Näitä asioita koskeviin neuvotteluihin osallistuu luottamusmies ja hän avustaa niissä tarvittaessa työntekijää. Työsuojelupiiri Työsuojelupiirit antavat ohjeita ja neuvoja asiakkaille työntekijöille, työnantajille ja tukihenkilöille, jotta ongelmat saataisiin ratkaistua työpaikoilla. Työsuojelupiiri ryhtyy asiassa valvontatoimenpiteisiin, jos työantaja ei ole lopettanut työntekijän terveydelle vaaraa tai haittaa aiheuttavaa huonoa kohtelua tai on syytä epäillä työnantajan syyllistyneen työrikokseen. Toimenpiteiden edellytyksenä on yleensä, että työntekijä tekee kiusaamisesta ilmoituksen työsuojelupiiriin, jolloin piiri ryhtyy tarpeelliseksi katsomiin toimenpiteisiin. 10 JHL

Työsuojelupiiri Antaa neuvoja ja ohjeita Käsittelee tarvittaessa kiusaamisilmoituksen liittyviä tapahtumia työpaikalla Antaa työnantajalle ohjeita, kehotuksia ja velvoittavia päätöksiä huonon kohtelun lopettamiseksi Jos on todennäköisiä syitä epäillä työrikosta, ilmoittaa asian syyttäjälle syytetoimenpiteitä varten 6. Työsuojeluvaltuutetun ja luottamusmiehen jaksaminen Työsuojeluvaltuutetun ja luottamusmiehen tehtävänä on kertoa kiusatulle, mihin toimenpiteisiin tämä voi asian selvittämiseksi ryhtyä ja mitkä ovat muiden osapuolten roolit ja vastuut asian hoitamiseksi. Asian selvittäminen ja kiusaamisen poistaminen kuuluu työantajalle, asian käsittely ja ratkaisukeinojen täytäntöönpano työpaikan koko henkilökunnalle, psyykkiset ja fyysiset terveysongelmat työterveyshuollolle ja viranomaistoimenpiteet työsuojeluviranomaisille. On tilanteita, joissa henkilö ei aina tyydy asiassa tehtyihin toimenpiteisiin, vaikka ne objektiivisesti katsottuna olisivatkin riittäviä. Kun hän ei saa vastakaikua vaatimuksilleen työnantajalta, työsuojeluviranomaisilta tai muilta osapuolilta saattaa hän kohdistaa kohtuuttomalla tavalla vaatimuksensa työsuojeluvaltuutettuun tai luottamusmieheen. Asian esille tulon alkuvaiheessa on luonnollisesti kuunneltava henkilöä siinä määrin, että saa selvyyden, mistä on kyse, voidakseen ohjeistaa häntä eteenpäin ja voidakseen itse edustaa häntä tarvittavissa keskustelu- tms. tilanteissa työpaikalla. Henkilöstön edustaja ei kuitenkaan voi toimia eikä hänen kuulu toimia ns. terapeutin roolissa. Sen jälkeen kun ongelma on saatettu työnantajan tietoon ja työnantaja on toteuttanut toimenpiteensä asian hoitamiseksi tai asiassa on jo käännytty työsuojeluviranomaisten tai työterveyshuollon puoleen ja asia on niissä käsittelyssä tai käsitelty, tulee työsuojeluvaltuutetun ja luottamusmiehen selkeästi ilmoittaa kiusatulle, että heidän toimivaltaansa kuuluvat keinot on käytetty loppuun ja että he siksi joutuvat lopettamaan asian käsittelyn. Oman osaamisen ja jaksamisen kannalta on hyvä tutustua alan kirjallisuuteen (katso lisätiedon lähteet ohjeen lopussa), kouluttautua aiheeseen esimerkiksi liiton opistolla asiaa käsittelevällä kurssilla, keskustella työsuojelupiirin tarkastajien kanssa, ja huolehtia muutoinkin omasta työhyvinvoinnista ja muistaa omat rajat ja mah- Julkisten ja hyvinvointialojen liitto 11

dollisuudet vaikuttaa. Tukea saa myös siitä, että työpaikalla on sovittu yhteiset menettelytavat, joihin kaikki osapuolet työpaikalla voivat yhdessä nojata. 7. Arkaluonteisia tietoja koskeva tietosuoja Työpaikkakiusaamisasiaa selviteltäessä voidaan joutua tekemisiin yksityisyyden suojan piiriin kuuluvien arkaluonteisten tietojen kanssa. Näitä henkilötietoja ovat mm. terveydentilaa, sairautta, vammaisuutta, hoitotoimenpiteitä, sosiaalipalvelujen käyttöä ja seksuaalista suuntautuneisuutta koskeva tiedot. Arkaluonteisia henkilötietoja voidaan käsitellä vain sen henkilön suostumuksella, jota henkilötieto koskee. Asian käsittelyyn osallistuvilla on näiden tietojen osalta vaitiolovelvollisuus. 8. Ammattiliiton tehtävät Työpaikkakiusaamiseen liittyvät ongelmat voidaan ratkaista vain työyhteisön sisällä. Kiusaamistilanteiden käsittely ja hoitaminen kuuluvat työnantajan velvollisuuksiin työturvallisuuslain perusteella. Kun kyse on työturvallisuuslakiin perustuvista velvoitteista, henkilöstöä edustaa asioiden selvittelyssä työsuojeluvaltuutettu. Työsuojeluvaltuutettu edustaa toimialueellaan kaikkia työntekijöitä riippumatta siitä, minkä ammattiliiton jäseniä he ovat tai itse on. Työturvallisuuslain noudattamisen valvonta kuuluu työsuojeluviranomaisille. Ammattiliitolla ei ole viranomaistoimiin verrattavia keinoja puuttua kiusaamistilanteisiin. Liiton tehtävät keskittyvät siksi työsuojelu- ja ay-aktiivien tiedottamiseen, opastukseen ja koulutukseen. Tilanteisiin saattaa liittyä työsuhteen ehtojen laiminlyöntiä tai selvittelyä. Niiltä osin asia kuuluu luottamusmiehelle. Tällöin on paikallaan yhteistyö työsuojeluvaltuutetun ja luottamusmiehen kesken. 12 JHL

Yhdistys Työturvallisuuslain velvoitteiden osalta työntekijän edustajana toimii työsuojeluvaltuutettu. Työsuhteen ehtojen osalta asia kuuluu luottamusmiehelle. Yhdistyksen tehtävänä on Tuen antaminen työsuojeluvaltuutetulle yhtä lailla kuin luottamusmiehelle Käsitellä toimenpiteitä työyhteisön kehittämiseksi ja työpaikkakiusaamisten ennalta ehkäisemiseksi Tukea ratkaisuyritysten ja aloitteiden tekoa työpaikalla Jos ratkaisuun liittyy tehtävä- tai organisaatiomuutoksia, neuvottelee luottamusmies niistä. Ottaa osaa työpaikkakiusaamisen käsittelyä koskevan toimintamallin luomiseen Aluetoimisto Kiusaamistapausten selvittelyssä on harvemmin kyse ammattiyhdistysliikkeen varsinaiseen edunvalvontaan liittyvistä neuvottelutoimista. Aluetoimiston rooli on siksi lähinnä opastava ja ratkaisuvaihtoehtoihin ohjaava. Aluetoimiston tehtävänä on Antaa ohjeita ja neuvoja menettelytavoista kiusaamistapauksissa Tukea yhdistyksiä ja jäseniä ongelmien selvittelyssä Selvittää tarvittaessa, onko kiusaamistapaukseen hoitoon liittyvissä toimenpiteissä noudatettu työehtosopimusta ja työlainsäädäntöä Keskustoimisto Kiusaamistapauksissa ei yleensä ole kyse sellaisesta työehtosopimuksen tai työlainsäädännön noudattamiseen liittyvästä valvonnasta, johon liittyisi keskustoimiston toimenpiteitä. Suorat yhteydenotot keskustoimistoon joudutaan siksi palauttamaan työpaikkatason käsittelyyn. Julkisten ja hyvinvointialojen liitto 13

Keskustoimiston tehtävänä on Antaa neuvontaa ja opastusta kiusaamisasian käsittelytavoista aluetoimistoille, yhdistyksille sekä työsuojeluja ay-aktiiveille Tiedottaa aktiiveja hyvistä malleista, oppaista ja muusta materiaalista Tiedottaa toimintatavoista työpaikkakiusaamisasian käsittelyssä Järjestää koulutusta työpaikkakiusaamistilanteiden hallitsemiseksi Arvioida oikeusavun tarve, jos asia menee työsuojelupiirin ja syyttäjän toimesta tuomioistuinkäsittelyyn Vaikuttaa valtakunnan tasolla ko. asiaan liittyvään lainsäädäntöön, sopimuksiin ja ohjeistuksiin 14 JHL

9. Lisätiedon lähteitä Epäasiallinen kohtelu. Ohjeita häirinnän ja muun epäasiallisen kohtelun ehkäisyyn ja käsittelyyn työpaikalla. Sosiaali- ja terveysministeriö. Työsuojeluoppaita ja - ohjeita 42. Tilaukset: Työsuojelupiirien palvelukeskus, julkaisut, PL 272, 33101 Tampere. Puh (03) 260 8535 ja 260 8158. Sähköpostilla julkaisumyynti@tsp.stm.fi Faksi (03) 260 8150. Tutustu myös muihin työsuojeluhallinnon työpaikkojen henkisen hyvinvoinnin oppaisiin www.tyosuojelu.fi > Julkaisut > Henkinen työsuojelu Työyhteisötörmäyksiä. Ristiriitojen käsittely työpaikalla. Työterveyslaitos. Tilaukset: www.ttl.fi/kirjakauppa. Sähköposti: kirjakauppa@ttl.fi Puh. 030 474 2543. Faksi (09) 477 5071. Tunnista ja torju työpaikkakiusaaminen. Camilla Reinboth. Yrityskirjat Oy 2006. www.yrityskirjat.fi Sähköposti: kirjat@yrityskirjat,fi Puh. (09) 477 7860 Fax (09) 4777 8666 Työsuojelupiirien nettisivut, esim. Turun ja Porin työsuojelupiirin sivut häirinnän ja epäasiallisen kohtelun toimintakäytäntöjen hallinnasta: www.tyosuojelu.fi > Turku ja Pori > Aihe- ja toimialakohtaista tietoa > Henkinen hyvinvointi työssä > Häirintä ja epäasiallinen kohtelu: ks. sivun alaosassa Tukiaineistoa. Tai suoraan www.tyosuojelu.fi/fi/322 > Tukiaineistoa Häirinnän ja epäasiallisen kohtelun hallinta. Häirintä ja epäasiallinen kohtelu, kalvosarja. Työpaikkakiusaamisen ehkäisy. Työterveyslaitoksen sivut aiheesta: www.ttl.fi > Henkinen hyvinvointi > Työyhteisön hyvinvointi > Osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuudet työyhteisössä Omaa työyhteisöä kannattaa arvioida ja kehittää Työpaikkakiusaaminen Työsuojelun tietopankki http://fi.osha.eu.int/ Raseborg-opiston, Karjaa, kursseja. Katso kurssikalenteri tai www.jhl.fi > Koulutus Epäasiallinen kohtelu työssä Julkisten ja hyvinvointialojen liitto 15

Lainsäädäntö www.finlex.fi > lainsäädäntö Työturvallisuuslaki (738/2002) Työterveyshuoltolaki (1383/2001) Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta (44/2006) Yhdenvertaisuuslaki (21/2004) Laki yksityisyyden suojasta työelämässä (759/2004) Tämä materiaali on saatavissa: Netti www.jhl.fi > Avaintietoa > Materiaalipankki Sähköposti tilaukset@jhl.fi Puh. 010 77031/vaihde 16 JHL