Tekninen lautakunta 53 28.05.2019 Tekninen lautakunta 75 25.06.2019 Kyläyhdistysten vuosiavustushakemukset 2019 298/02.05.01/2019 TEKLTK 28.05.2019 53 Tekninen lautakunta on päättänyt 6.3.2018 24 kyläyhdistysten vuosi avus tus ten yleiset avustusten jakoperiaatteet. Päätösten mukaisesti kyläyhdistysten vuosiavustuksia voivat hakea re kis te röi dyt toimivat kyläseurat tai yhdistykset, jonka kotipaikka on Sas ta ma la. Lautakunta tekee päätökset vuosiavustusten myön tä mises tä. Vuosiavustuksia myönnetään järjestöille vain yhdeltä pro sessil ta. Tekninen lautakunta on vahvistanut avustuksen kohteena olevan toimin nan tavoitteeksi sastamalaisten elämänhallinnan ja hyvinvoinnin vah vis ta mi nen ja selvityksenä hakemuksessa pyydetään tiedot muun muassa jäsenmäärästä, toiminnan vaikuttavuudesta alu eel li ses ti ja kohderyhmittäin. Kaupunginhallituksen asettama yhteinen avustustiimi (kult tuu ri joh taja, liikuntapäällikkö, nuorisotyön päällikkö, perhe- ja so si aa li pal ve lujoh ta ja, maaseutujohtaja elävästä maaseudusta, taloussihteeri ti lakes kuk ses ta, kotihoitojohtaja ikäihmisten kotipalveluista) on laatinut yh tei set hakulomakkeet ja linjannut yhteiset tavoitteet. Avustustiimin ehdotus yhteiseksi linjaukseksi: - Kaupungin avustusten yhteinen hakuaika 29.3.2019 kello 12.00 men nes sä ja yhteinen hakuprosessi ilmoituksineen ja ha ku lo mak keineen. Myöhästyneet hakemukset on hylättävä. - Yhdistyksen avustuksen kohteena olevan toiminnan tavoitteeksi avus tus tii mi esittää jatkettavan vuodelle 2019 sastamalalaisten elämän hal lin nan vahvistamisen. Hakemukset jätettiin ensimmäisen kerran sähköisesti ja tietoja pyydet tiin muun muassa - yhdistyksen toiminnasta, - avustuksen käyttötarkoituksesta- sekä selvitystä edellisen vuoden ai ka na saaduista avustuksista ja niiden käytöstä - kyläyhdistyksiltä tiedot kyläyhdistysten ja - seurojen kylätalojen kiinteis tö ve ros ta. Hakijoille toimitettiin käyttäjätunnukset ja salasanat 7.2.2019.
Hakijoille järjestettiin 7.3.2019 koulutusta ja opastusta sähköisen hake muk sen täyttämisestä. Vuoden 2019 talousarviossa kustannuspaikalla 55220 4742 "Toi minta-avus tus yhdistyksille" on 20 000 euron suuruinen määräraha. Määräaikaan 29.3.2019 kello 12.00 mennessä jätettiin seuraavat kylä yh dis tys ten vuosiavustushakemukset (yhteensä 30 hakemusta, yksi kään hakemus ei myöhästynyt): Honkolan Asukasyhdistys Häijään koulupiirin asukasyhdistys Illon Kyläseura Jaaran Kyläseura Kallialan Seudun Kyläyhdistys Karkun kyläyhdistys, Kylätupa Kaukolan Kyläseura Keikyän kyläseura Keikyän Perikunta Kiikan Kyläseura Kiikan-Illon pienviljelijäyhdistys Kiikan-Jokisivun Kyläseura Kiimajärven Kyläseura Koluskosken Seudun Kyläyhdistys Kuorsumaan Kyläseura Kutalan Nuorisoseura Kämmäkän Kyläseura Lahdenperän Kyläyhdistys Lantulan Seudun Kyläyhdistys Leppälammi-Taipaleen Kotiseutuyhdistys Länsi-Mouhijärven Kylät Nohkuan-Tyrisevän Kyläyhdistys Pehulan Seudun Kyläyhdistys Pukaran Kyläyhdistys Sammaljoen Nuorisoseura Stormin Seudun Kyläyhdistys Sävin Pyrkijä Tapiolan Kyläyhdistys Uotsolan Asukasyhdistys Vähähaara-Seura Laskelmien avulla on kyläyhdistysten toiminnasta saatu jokaiselle yhdis tyk sel le yhteispistemäärä, jonka mukaisesti kyläyhdistykselle on laskettu maksettava vuosiavustus: Pisteiden yhteismäärä Avustuksen suuruus alle 10 pistettä avustus 336 euroa
10-20 pistettä avustus 436 euroa 20-30 pistettä avustus 536 euroa 30-40 pistettä avustus 636 euroa 40-50 pistettä avustus 736 euroa 50-60 pistettä avustus 836 euroa 60-70 pistettä avustus 936 euroa 70-80 pistettä avustus 1036 euroa 80-90 pistettä avustus 1136 euroa yli 200 pistettä avustus 2000 euroa Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy Ehdotus Teknjoht: Tekninen lautakunta päättää 1. korvata avustuksella kiinteistöverojen osuutta enintään 1000 euroa/yh dis tys. 2. hyväksyä oheismateriaalin mukaisesti 14 kyläyhdistyksen tai - seu ran kylätalojen kiinteistöverot, jotka nostavat kiinteistöveron määräl lä vuosiavustuksen suuruutta, yhteensä 4 207,16 euroa sekä vuosi avus tuk set oheismateriaalin mukaisesti yhteensä 15 744,00 euroa 3. että kyläavustukset ja kiinteistöverokorvaukset, yhteensä 19 951,16 euroa suoritetaan Elävän maaseudun vuoden 2019 talous ar vion kustannuspaikalta 55215 Leader-rahoitus tililtä 4742 avus tuk set. Päätös: Heljä Leppäniemi esitti, että asia jätetään pöydälle li sä sel vityk siä varten. Leppäniemen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Katariina Pylsy poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.17. Lisätietoja: maaseutujohtaja Katariina Pylsy, p. 0500-727741 TEKLTK 25.06.2019 75 Lautakunta halusi lisäselvitystä pistemäärän perusteista kokouksessaan 28.5.2019. Pistemäärä kertyy järjestetyistä tilaisuuksista, retkistä, huolehtimisista ja yhdistysten näkyvyydestä. Yksi tilaisuus antaa yhden pisteen ja yksi järjestetty matka yhden pisteen yms. Yhdistykset ovat erilaisia, niitä ei voida verrata heidän toimintansa mukaan suoraviivaisesti. Joidenkin yhdistysten tilaisuuksissa on muutama henkilö ja toisten tilaisuuksissa on monta kymmentä henkilöä.
Hakemukset jätettiin sähköisesti ja hakemuslomakkeessa on pyydetty ilmoittamaan kiinteistövero.käsittelyssä käytettiin harkintaa, maksatusten perusteista suhteessa pisteytykseen. Taulukoita ja yhdistysten toimintakertomuksia lukiessa selvisi, että avustussumma suoraan pisteytyksen mukaan ei olisi oikeudenmukainen kyläyhdistyksiä kohtaan. Yhdistykset ovat erilaisia ja tapahtumat ovat erilaisia. Pieni alle 10 pisteen yhdistyskin tekee arvokasta työtä, mutta ei ole kuitenkaan niitä aktiivisimpia. Joillekin yhdistyksille voi olla työn takana saada yksi matka kyläyhdistyksen jäsenille aikaiseksi ja silloin yhdistys on kerännyt yhden pisteen. Järjestäjistä ja talkooporukoista on kylillä suuri pula. Silloin 336 euron suuruinen vuosiavustus kannustaa uusiin toimintoihin. Pisteytyksestä jätettiin kyläyhdistysten kiinteistöt ulkopuolelle, koska kiinteistöveron määrä toimii tasapuolisena pisteytyskriteerinä. Alunperin maaseutulautakunta päätyi kiinteistöveroja koskevaan avustuskäytäntöön, että kylätalojen ja muiden kyläyhdistysten omistuksessa olevien kiinteistöjen ylläpitoa kylällä haluttiin tukea. Käytänöllä turvattiin kylätalojen säilyminen tuleville sukupolville. Tekninen lautakunta jatkoi vuonna 2018 tätä käytäntöä. Ei ole tasapuolista kohtelua, jos kyläyhdistykset, joilla ei ole kylätaloa, saavat saman suuruisen vuosiavustuksen kuin ne yhdistykset, jotka huolehtivat kiinteistöistä. Kyläyhdistykset, joilla on kylätaloja ja muita kiinteistöjä tekevät arvokasta talkootyötä kiinteistöjä hoitaessaan ja tarjotessaan kylillä edullisia kokoontumis- ja harrastustiloja. Kyse on harkinnasta, että haluaako tekninen lautakunta näiden kylätalojen olemassaoloa edelleen erikseen tukea, vai ei. Avustuskriteerien ja vallitsevan avustuskäytännön mukaan on mahdollista tukea kiinteistöveron määrää vastaavalla summalla kyläyhdistysten kiinteistöjen ylläpitoa. Vuoden 2020 pisteytysjärjestelmä tullaan muokkaamaan siten, että myös kiinteistöverot huomioidaan avustusten arvionnissa suoraan. Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy Ehdotus Teknjoht: Tekninen lautakunta päättää 1. korvata avustuksella kiinteistöverojen osuutta enintään 1000
euroa/yhdistys. 2. hyväksyä oheismateriaalin mukaisesti 14 kyläyhdistyksen tai - seuran kylätalojen kiinteistöverot, jotka nostavat kiinteistöveron määrällä vuosiavustuksen suuruutta, yhteensä 4 207,16 euroa sekä vuosiavustukset oheismateriaalin mukaisesti yhteensä 15 744,00 euroa 3. että kyläavustukset ja kiinteistöverokorvaukset, yhteensä 19 951,16 euroa suoritetaan Elävän maaseudun vuoden 2019 talousarvion kustannuspaikalta 55215 Leader-rahoitus tililtä 4742 avustukset. Päätös: Keskustelun kuluessa Heljä Leppäniemi esitti, että kiinteistöveroa ei hyväksytä avustuksen piiriin. Tarja Pietilä kannatti Leppäniemen esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen asiassa. Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jossa esittelijän ehdotus on jaa ja Leppäniemen ehdotus ei. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä esittelijän ehdotus sai 5 ääntä (Mörtti, Suhonen, Selin, Mikkola, Heino) ja Leppäniemen ehdotus 3 ääntä (Leppäniemi, Mattila, Pietilä). Puheenjohtaja totesi äänin 5-3 esittelijän ehdotuksen tulleen päätökseksi asiassa. Päätökseen merkittiin Heljä Leppäniemen ja Tarja Pietilän, 25.6.2019 päivätty eriävä mielipide: "Kaupunki ei kohtele yleishyödyllisiä yhteisöjään oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti. Tällä päätöksellä asetetaan muut yleishyödylliset yhteisöt eriarvoiseen asemaan ja syrjitään niitä, jotka kuuluvat saman yleishyödylliset yhteisöt 0,5 veroprosentin piiriin, mutta eivät ole hakemassa näitä avustuksia." Merkittiin, että Kirsi Koivuniemi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi eikä ottanut osaa asian käsittelyn ja päätöksentekoon, (yleislausekejäävi). Lisätietoja: maaseutujohtaja Katariina Pylsy, p. 0500-727741