KemiDigi VPD-päästölähdekysely: kohti ympäristöhallinnon yhteistä e-tietojärjestelmää Tilannekatsaus Kaakkois-Suomen ELYkeskuksen OHKE-hankkeista 12.3.2019 Kemikaalivalvonnan kehittäminen -erikoistuminen Pirjo Korhonen, 12. maaliskuuta 2019
Sisältö 12.3.2019 Perustana kaksi OHKE-hanketta: Hanke 1 / VPD päästölähdekysely (2015-2017) Hanke 2 / Kemidigi YLVA (2016-2018) Hankkeiden 1 ja 2 yhdistäminen v. 2017 ja hanketavoitteiden yhteensovittaminen: YLVA, ympäristöhallinnon e-valvontajärjestelmä (1/2018) -> -> visio ympäristöhallinnon yhteisestä e-lupa- ja valvontajärjestelmästä tulevaisuudessa Kansallinen sähköinen palveluarkkitehtuuri (KaPa) Kansallinen KemiDigi tietopankki (Tukes, hallituksen kärkihanke) Tilannekatsaus maaliskuussa 2019 2
Hanke 1 (79 000 *, 10,5 htkk, dl 31.12.2017) 1. Vesiympäristölle vaarallisten ja haitallisten aineiden päästölähdeselvitys Mitä aineita, missä ja mistä pintavesiin? Tunnistetut kohdetoimialat Toiminnanharjoittajien tunnistaminen Kyselytekniikan valinta (excel, webropol) 2. Kyselydatan ensi käsittely Luotettavuusanalyysi Tulosten jakaminen alueellisille ELYille Päästölähdetuloksien vertaaminen velvoitetarkkailuohjelmiin (KASELY pilotti) 3. Tulosten käsittely, valtakunnalliset työpajat Läpikäydään VPD aineiden päästölähteet ja voimassa olevat velvoitetarkkailuohjelmat Sovitaan käytännön linjauksista velvoitetarkkailuohjelmien päivittämiseksi toimialoittain Laaditaan suositus VPD aineiden velvoite- ja vaikutustarkkailuohjelmien päivittämiseksi toimialoittain 3
Hanke 2 (30 000, 4 htkk, dl 31.12.2018) KemiDigin yhteensovittaminen tulevaisuuden e- ympäristölupa- ja valvontajärjestelmän kanssa (YLVA) KemiDigi = kansallinen e-kemikaalitietopankki, Tukesilla vetovastuu (ent. KETU-rekisteri) Toiminnanharjoittaja välittää kemikaalitietonsa KemiDigistä e- ympäristölupa- ja valvonta-asiointiin (YLVA) kansallista palveluarkkitehtuuria hyödyntäen (KaPa) Pilotiksi: e-vpd päästölähdekysely vuosiraportoinnin 2017 yhteydessä! Edellytys hankkeelle 2: Tietosisällön määrittely, e-lomakkeiden suunnittelu VPD päästölähdekyselylle YLVA:ssa, rajapinta skeeman tuottaminen XML-formaatissa KemiDigin valmistelussa mukana eri viranomaisten sekä toiminnanharjoittajien edustajia KemiDigin ohjausryhmässä Anna-Maija Pajukallio/YM ja hankeryhmässä Eeva Nurmi/YM Avaintekijänä yhteistyö Kemidigin (Tukes) ja ympäristöhallinnon YLVA kehittäjien kanssa (Keha/TiVi) 4
OHKE-hankkeiden 1 ja 2 yhdistäminen v. 2017 Tavoitteiksi 31.12.2018 mennessä VPD päästölähdekyselyn toteuttaminen sähköisesti YLVA:ssa tulosten kokoaminen ja luotettavuusanalyysi VPD päästölähdekyselyn tulosten raportoiminen EU:lle KASELYn VPD pilotti, jossa verrataan VPD päästölähdetuloksia nykyiseen KASELYn alueen velvoitetarkkailuohjelmiin, lupamääräyksiin valtakunnallisten työpajojen järjestäminen VPD aineiden velvoite- ja vaikutustarkkailuohjelmien päivittämiseksi toimialoittain Toimialakohtaisten suositusten laatiminen VPD aineiden velvoite- ja vaikutustarkkailuohjelmien päivittämiseksi Jatketaan kemikaalivalvontaan liittyvien sähköisten lomakkeiden suunnittelua sekä lomakkeiden yhteensovittamista YLVA/Spa v2- alustalle #EU kemikaalilainsäädäntö #kemikaalilaki #ympäristönsuojelulaki #vesienhoitolaki, #E-PRTR-asetus 5
Tilannekatsaus VPD kyselystä 31.12.2018 KemiDigi käyttöön vuonna 2019. Toiminnanharjoittajat vastasivat VPD päästökyselyyn manuaalisesti vuosiraportoinnin 2017 yhteydessä kansallisen palveluarkkitehtuurin välityksellä (tammimaalis/2018). VPD aineiden päästölähdetiedot tallentuivat YLVA:n Projektivaiheet maalis-joulu 2018 alkuperäisen suunnitelman muk.: Yhteistyössä SYKE:n kanssa (3 4 htkk, dl 31.12.2018) Luotettavuusanalyysi (SYKE: EU raportointi) KASELY:n pilotti, jossa verrataan päästölähdetuloksia voimassa oleviin velvoitetarkkailuohjelmiin KASELYn alueella, metsäteollisuus Toimialakohtaiset suositusten laatiminen VPD aineiden päästöja vaikutustarkkailuohjelmille hankkeessa kerättyjen tulosten perusteella (selvitykset, analyysit ja valtakunnallinen kuuleminen) 6
Tilannekatsaus 12.3.2019 (2/2) Valmistautuminen Kemidigin käyttöönottoon jatkuu Mukaan tulossa e-kemikaalitiedonkäsittely Kemidigi ympäristölupaprosessissa Jatketaan #EU kemikaalilainsäädännön vaatimukset täyttävien e- lomakkeiden suunnittelua YLVAan: kemikaalien käytön ja varastoinnin olosuhde- ja riskien hallintatoimien valvontaan ja REACH velvoitteiden valvontaan #kemikaalilaki #ympäristönsuojelulaki YLVA/Spa v2-alustalle kemikaalien CLP vaaraluokka, käyttömäärä, päästö-, velvoite- ja vaikutustarkkailuohjelmien valvonta #kemikaalilaki #vesienhoitolaki #jätelaki #vesienhoitolaki #E- PRTR asetus Yhteistyö keskeistä: YM, y-viranomaiset, Tukes, Kemidigi ja KEHA/TiVi 7
Hankkeiden hyötyjä Edistää uusien VPD prioriteettiaineiden toimenpideohjelmien laatimista vesien hoidossa (#Vesienhoitolaki, #Ympäristönsuojelulaki) Tehostaa ja yhtenäistää kansallisesti EU kemikaalilainsäädännön huomioimista y-luvassa ja ennen kaikkea valvonnassa; kemikaalien käytön ja varastoinnin olosuhde- ja riskienhallintatoimet sekä REACH velvoitteita (#Kemikaalilaki 11, #Ympäristönsuojelulaki 7 ) Kemidigi käyttöön myös e-ympäristölupamenettelyssä! Kemikaalien seuranta helpottuu (#REACH, #Kemikaalilaki, #Ympäristönsuojelulaki ja #E-PRTR) Työ on käynnissä 8
Yhteystiedot Pirjo Irmeli Korhonen FT, kemikaaliasiantuntija Kaakkois-Suomen ELY-keskus Salpausselänkatu 22 PL 1041, 45191 Kouvola pirjo.korhonen@ely-keskus.fi P. 0295 029 345 9