Kemikaalilaki muuttuu

Transkriptio

1 Kemikaalilaki muuttuu nvm Marilla Lahtinen, STM Tukes koulutustilaisuus, Tukes auditorio, Pasila

2 Aiheita kemikaalilainsäädäntökehikko uuden kemikaalilain vaikutukset biosideihin uuden lain mukaiset tutkinnot uuden lain mukainen valvonta

3 Kemikaalilainsäädäntö (1/2) EU:n kemikaaliasetukset REACH-asetus (EY) N:o 1907/2006 CLP-asetus (EY) N:o 1272/2008 biosidiasetus (EU) N:o 528/2012 (PIC-, POP- ja pesuaineasetukset, elohopean vientikieltoasetus)

4 Kemikaalilainsäädäntö (2/2) kemikaalilaki ja sen nojalla annetut asetukset nykyinen kemikaalilaki (744/1989) ja tuleva uusi laki valtioneuvoston asetus kemikaalien vähittäismyynnistä (573/2011) valtioneuvoston asetus biosidivalmisteista (466/2000) YM:n asetus biosidivalmisteen hyväksymisen tai rekisteröinnin hakemisesta, markkinoilta poistamisesta ja erityisehdoista (20/2008) YM:n asetus biosidivalmisteita ja niiden tehoaineita koskevista hakemuksista ja ilmoituksista (467/2000) STM:n asetus kemikaaleja koskevien tietojen toimittamisesta (553/2008) ja STM asetus kemikaalien määrätietojen toimittamisesta (1155/2011) STM:n asetus biosidivalmisteiden pakkaamisesta ja merkinnöistä (422/2000)

5 Kemikaalilain (744/1989) kokonaisuudistus lakia muutettu yli 40 kertaa kokonaisuudistus, eli kumotaan vanha laki ja annetaan uusi kemikaalilaki tavoitteena uusi kemikaalilaki, jossa on yksiselitteiset ja selkeät säännökset mm. lain soveltamisalasta, eri viranomaisten tehtävistä, viranomaisten yhteistyöstä, hallinnollisista keinoista sekä lain tasolla edellytettävistä substanssiasioista ja asetuksenantovaltuuksista

6 Kemikaalilaki jatkossa kemikaalilain soveltamisala: 1) EU:n kemikaaliasetukset REACH ja CLP, biosidiasetus, pesuaineasetus, PIC ja POP, elohopean vientikieltoasetus - lakiin näihin asetuksiin liittyvät viranomaisvelvoitteet ja rangaistukset 2) kansalliset lisävelvoitteet (joita esitetty) vähittäismyyntiin olosuhdevaatimukset kaikkien vaarallisten kemikaalien kemikaali-ilmoitus Tukesiin, biosidien määrätietoilmoitukset tiettyjen biosidivalmisteiden käytön koulutusvaatimus, mainostaminen etiketin ja KTT:n kielivaatimus

7 Uuden lain vaikutukset biosideihin (1/2) lailla säädettäisiin koulutuksen järjestämisestä ja tutkinnoista, etikettien ja käyttöturvallisuustiedotteen kielivaatimuksista, mainostamisesta, kemikaaliilmoituksista ja viranomaisvelvoitteista siirtymäaikana voimassa myös suojauskemikaaleja, antifouling-aineita ja biosidisia torjunta-aineita koskevat vanhat kansalliset velvoitteet, jotka siirretään uuteen lakiin (luku 5 ja liike- ja ammattisalaisuutta koskeva pykälä 58) muut biosidien ennakkohyväksyntään liittyvät velvoitteet tulevat EU:n biosidiasetuksesta

8 Uuden lain vaikutukset biosideihin (2/2) valvontaviranomaiset, toimivaltainen viranomainen, neuvontapalvelu (Tukes) valvontaviranomaisten keinot, oikeudet ja velvollisuudet kemikaalilakiin säännökset EU:n biosidiasetuksen rikkomisesta aiheutuvista seuraamuksista laissa luetellut EU:n biosidiasetuksen artiklat: 17, 27, 47, 56, 58, 65, 68, 69, 72 rikoslakiin viittaus biosidiasetukseen - terveys- tai ympäristörikos

9 Uutta: tuholaistorjujan pätevyys Tukes voi rajoittaa PT 8, PT14, PT 18 valmisteen vain pätevyytensä osoittaneen henkilön käyttöön perusteena valmisteesta aiheutuvat terveys- ja ympäristöriskit mikäli käyttäjä ei osaa asiaansa tutkinnon suorittaneen henkilön tehtävä ilmoitus Tukesille (pätevyyden todentaminen) viimeistään pätevyysvaatimukset täyttävä henkilö merkitään Tukesin tutkintorekisteriin

10 Uutta: koulutuksen toteuttaja ja tutkinnon vastaanottaja Tukes hyväksyy hakemuksesta ammattimaisille tuholaistorjujille tarkoitettujen valmisteiden asianmukaista ja turvallista käyttöä koskevan koulutuksen toteuttajan ja tutkinnon vastaanottajan sekä koulutusohjelman laissa velvoite, ja tarkempia säännöksiä annettaisiin valtioneuvoston asetuksella

11 Uutta: erityistutkinto Tukes voi päättää erityistä vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle aiheuttavan kemikaalin käytön rajoittamisesta vain erityisen tutkinnon suorittaneille (esim. kaasutettavat aineet) erityistutkinnon suorittamisen edellytyksenä tuholaistorjujan pätevyys Tukes hyväksyy erityistutkinnon järjestäjän (voi olla myös valmisteen valmistaja tms.) Erityistutkinnon suorittanut henkilö merkitään Tukesin tutkintorekisteriin siirtymäaika:

12 Uutta: tuholaistorjuntayrityksen ilmoitus ja vastuuhenkilön pätevyys ammattimaista tuholaistorjuntaa tekevän toiminnanharjoittajan tehtävä ilmoitus Tukesiin viimeistään yrityksellä oltava palveluksessa vastuuhenkilö, joka on suorittanut tuholaistorjujan tutkinnon ja jolla on tuholaistorjujan koulutus tai vastaava ammattitaito yritys ja vastuuhenkilöt merkitään Tukesin rekisteriin

13 Vanhaa: voimassa olevat hyväksymispäätökset uuden lain siirtymäsäännös: ennen lain voimaantuloa ( ) tehdyt biosidivalmisteiden hyväksyntää koskevat päätökset ovat voimassa päätöksessä määrätyn ajan, jollei EU:n biosidiasetuksesta muuta johdu

14 Kemikaalivalvonta jatkossa kemikaalivalvontatehtäviä keskitetään; Tukesille kaikki markkinavalvonta Tullille maahantuonti ja maastavienti AVIen työsuojelun vastuualueille olosuhdevalvonta työntekijän suojelun näkökulmasta ELY-keskuksille ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle olosuhdevalvonta ympäristönsuojelun näkökulmasta kunnan kemikaalivalvontaviranomaisen tehtäviä ei enää esitetä uuteen kemikaalilakiin uuden lain voimaantuloksi esitetty hallituksen esitys kemikaalilaiksi annettu eduskunnalle

15 Tiedotus, koulutus, lisätietoa tulossa : biosidineuvontapalvelu (Tukes) REACH neuvontapalvelu CLP-neuvontapalvelu kemikaalineuvottelukunnan (KENK) sivuilla tietoa; KENK = yhteistyöelin, jossa mukana alan viranomaiset, teollisuus, kauppa ja työntekijät sekä tutkimuslaitoksia, järjestöjä esitteet, verkkoluennot, lainsäädäntölistat

16 KIITOS! palautetta: