EAKR- ja ESR-ohjelmien ajankohtaiskatsaus

EAKR- ja ESR-ohjelmien ajankohtaiskatsaus Rovaniemi 29.11.2012 Neuvotteleva virkamies Jaana Valkokallio TEM/Alueosasto Rakennerahastoryhmä

Esityksen sisältö Ohjelmien edistymistilanne Rahoitus Ydinindikaattorit Ennuste loppukaudelle Ohjelmien sisällölliset painotukset Menoluokat Lissabonin tavoitteet Itämeren alueen strategia Uudelleenbudjetointi; määrärahojen jako Vuoden 2013 ohjelmavarat Muita ajankohtaisia asioita

Rakennerahasto-ohjelmien edistymistilanne 23.11.2012 EAKR-toimenpideohjelmat; julkinen rahoitus yht. 23.11.2012 (ml. Finnvera) Ohjelma Kehys 2007-2013 (milj. euroa) Varattu* 23.11.2012 Sidottu* 23.11.2012 Maksettu 23.11.2012 Varattu (%) Sidottu (%) Maksettu (%) Hankkeita (kpl)** Etelä-Suomi 345,158 324,726 296,035 160,845 94,1 % 85,8 % 46,6 % 1 331 Länsi-Suomi 398,440 326,850 314,296 192,696 82,0 % 78,9 % 48,4 % 1 915 Itä-Suomi 731,129 592,577 575,344 369,779 81,0 % 78,7 % 50,6 % 2 288 Pohjois-Suomi 622,546 599,395 569,744 379,503 96,3 % 91,5 % 61,0 % 2 926 Yhteensä 2 097,272 1 843,549 1 755,419 1 102,823 87,9 % 83,7 % 52,6 % 8 460 ESR-toimenpideohjelma; julkinen rahoitus yht. 23.11.2012 Osio Kehys 2007-2013 (milj. euroa) Varattu* 23.11.2012 Sidottu* 23.11.2012 Maksettu 23.11.2012 Varattu (%) Sidottu (%) Maksettu (%) Hankkeita (kpl) Valtakunnall. 564,965 507,533 436,894 302,177 89,8 % 77,3 % 53,5 % 631 Etelä-Suomi 165,676 158,354 140,666 96,670 95,6 % 84,9 % 58,3 % 329 Länsi-Suomi 191,251 174,736 154,044 108,946 91,4 % 80,5 % 57,0 % 342 Itä-Suomi 359,574 324,376 291,506 215,860 90,2 % 81,1 % 60,0 % 542 Pohjois-Suomi 132,684 130,757 112,600 78,332 98,5 % 84,9 % 59,0 % 310 Yhteensä 1 414,150 1 295,756 1 135,709 801,986 91,6 % 80,3 % 56,7 % 2 154 EAKR+ESR yht. 3 511,423 3 139,305 2 891,128 1 904,809 89,4 % 82,3 % 54,2 % 10 614 *) Sulkemisen yhteydessä purkautuneet sidonnat ja muutetut varaukset huomioitu **) Lisäksi Finnveran EAKR-osarahoitteiset lainat: E-S: 918 kpl, L-S: 1 495 kpl, I-S: 2 688 kpl, P-S: 1 347 kpl, yht. 6 448 kpl

Rakennerahasto-ohjelmien maksatusasteet 2007-9/2012 (julkinen rahoitus yhteensä) Maksatusaste (julkinen kokonaisrahoitus) 60 % 55 % 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelma Pohjois-Suomen EAKR-toimenpideohjelma Länsi-Suomen EAKR-toimenpideohjelma Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelma ESR-toimenpideohjelma 15 % 10 % 5 % 0 % 3/07 6/07 9/07 12/07 3/08 6/08 9/08 12/08 3/09 6/09 9/09 12/09 3/10 6/10 9/10 12/10 3/11 6/11 9/11 12/11 3/12 6/12 9/12

Pohjois-Suomen EAKR-ohjelman maksatusasteet toimintalinjoittain 2007-9/2012 (julkinen rahoitus yhteensä) 100 % 95 % 90 % 85 % 80 % 75 % 70 % 65 % 60 % 55 % 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % Maksatusaste (julkinen kokonaisrahoitus) TL1 TL2 TL3 TL4 Yhteensä 3/07 6/07 9/07 12/07 3/08 6/08 9/08 12/08 3/09 6/09 9/09 12/09 3/10 6/10 9/10 12/10 3/11 6/11 9/11 12/11 3/12 6/12 9/12

ESR-ohjelman maksatusasteet toimintalinjoittain 2007-9/2012 (julkinen rahoitus yhteensä) 60 % Maksatusaste (julkinen kokonaisrahoitus) 55 % 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % TL1 TL2 TL3 TL4 TL5 Yhteensä 5 % 0 % 3/07 6/07 9/07 12/07 3/08 6/08 9/08 12/08 3/09 6/09 9/09 12/09 3/10 6/10 9/10 12/10 3/11 6/11 9/11 12/11 3/12 6/12 9/12

Rakennerahasto-ohjelmien maksatusasteiden kehitysennuste ohjelmakauden loppuun* Maksatusaste (julkinen kokonaisrahoitus) 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Itä-Suomen EAKR-ohjelma Pohjois-Suomen EAKR-ohjelma Länsi-Suomen EAKR-ohjelma Etelä-Suomen EAKR-ohjelma ESR-ohjelma 12/07 12/08 12/09 12/10 12/11 12/12 (e) 12/13 (e) 12/14 (e) 11/15 (e) *) Ennusteet (e) laskettu aikavälin 9/11-9/12 välisten kk-tason maksatusmäärien perusteella

Komission välimaksut jäsenmaittain (tilanne 1.11.2012) 55 % 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % 65 % 60 % 55 % 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % EAKR+koheesiorahasto SE LT PT LU DE FI DK IE PL EE NL ES BE GR UK SI Total FR LV CY HU AT SK CZ MT BG IT RO LV PT EE AT IE UK PL FI LT DE ES SI BE Total SE IT NL FR SK GR LU CY DK HU MT CZ BG RO ESR

Varaus- ja maksatusasteet toimintalinjoittain (tilanne 7.11.2012) 130 % 120 % 110 % 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % Varausaste 7.11.2012 (julkinen rahoitus yhteensä) Maksatusaste 7.11.2012 (julkinen rahoitus yhteensä) 0 % TL1 TL2 TL3 TL4 TL5 TT TL1 TL2 TL3 TL4 TT TL1 TL2 TL3 TT TL1 TL2 TL3 TT TL1 TL2 TL3 TL4 TT Etelä-Suomi Länsi-Suomi Itä-Suomi Pohjois-Suomi ESR-ohjelma

ESR-ohjelma; osiot vs. toimintalinjat (varattu julkinen rahoitus (milj. euroa), toimintalinjoittain osuuksina ohjelmaosioista, tilanne 7.11.2012) TL1 TL2 TL3 TL4 TT Valtak. 138,4 183,9 120,3 PS 44,8 34,6 48,2 LS 57,4 60,3 52,5 IS 104,0 91,7 101,5 ES 61,8 44,2 49,0 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %

Kunta- ja muun julkisen rahoituksen kertyminen (Kunta- ja muun julkisen rahoituksen osuus julkisen kokonaisrahoituksen varauksista ja maksatuksista ohjelmittain/osioittain ja toimintalinjoittain, tilanne 7.11.2012) Kunta+muun julkisen rahoituksen osuus julkisesta kokonaisrahoituksesta 7.11.2012 EAKR-toimenpideohjelmat ESR-toimenpideohjelma Ohjelma TL Varattu Maksettu Tavoite ESR-osio TL Varattu Maksettu Tavoite ES 1 5,7 % 7,1 % ES 1 15,7 % 14,5 % 2 28,4 % 28,2 % 2 17,4 % 21,2 % 3 45,8 % 38,1 % 3 17,4 % 17,9 % 4 31,1 % 29,1 % 4 17,9 % 18,0 % 5 24,3 % 25,7 % ES yhteensä 16,7 % 17,5 % 15,8 % 6 0,0 % 0,1 % IS 1 8,5 % 8,9 % ES yhteensä 25,3 % 22,8 % 22,2 % 2 11,8 % 12,7 % IS 1 0,3 % 0,2 % 3 13,1 % 12,9 % 2 14,0 % 11,9 % 4 10,0 % 10,8 % 3 30,6 % 28,8 % 5 0,0 % 0,0 % 4 0,0 % 0,0 % IS yhteensä 10,5 % 11,0 % 15,8 % IS yhteensä 12,4 % 11,6 % 10,1 % LS 1 11,8 % 13,3 % LS 1 3,2 % 2,9 % 2 17,2 % 17,5 % 2 27,3 % 27,5 % 3 18,8 % 18,9 % 3 42,1 % 42,9 % 4 16,5 % 15,9 % 4 32,2 % 30,3 % LS yhteensä 15,9 % 16,6 % 15,8 % 5 0,0 % 0,0 % PS 1 11,2 % 13,3 % LS yhteensä 20,9 % 19,3 % 20,7 % 2 13,7 % 13,7 % PS 1 4,0 % 3,1 % 3 18,1 % 18,7 % 2 21,9 % 18,5 % 4 11,0 % 10,4 % 3 45,2 % 46,0 % PS yhteensä 14,4 % 15,3 % 15,8 % 4 0,0 % 0,0 % Valtak. 1 10,5 % 11,8 % PS yhteensä 22,3 % 22,5 % 13,3 % 2 14,4 % 15,5 % EAKR yht. 19,4 % 18,3 % 15,1 % 3 12,8 % 13,6 % 4 11,9 % 10,8 % 5 0,0 % 0,0 % Valtak. yht. 11,7 % 12,8 % 15,8 % ESR yht. 12,9 % 13,6 % 15,8 %

Ydinindikaattorit, tilanne 30.6.2012 Uudet työpaikat Tavoite Tilanne 30.6.2012 EURA joista naisten Finnvera Oyj (suunnitelmatieto) EAKR Etelä-Suomi 4 200 3 513 83,6 % 1 048 29,8 % 1 210 EAKR Länsi-Suomi 9 800 3 872 39,5 % 1 138 29,4 % 2 015 EAKR Itä-Suomi 13 230 6 078 45,9 % 2 090 34,4 % 4 364 EAKR Pohjois-Suomi 11 000 8 099 73,6 % 2 652 32,7 % 1 965 EAKR yhteensä 38 230 21 562 56,4 % 6 928 32,1 % 9 554 ESR 12 000 23 534 196,1 % 9 547 40,6 % EAKR+ESR yhteensä 50 230 45 096 89,8 % 16 475 36,5 % Finnveran suunnitelmavaiheen työpaikkatiedot mukaanlukien uusia EAKR-työpaikkoja on 31 116 (81 % tavoitteesta) joista naisten Uudet yritykset Tavoite Tilanne 30.6.2012* EURA perustamia* EAKR Etelä-Suomi 920 882 95,9 % 305 34,6 % EAKR Länsi-Suomi 2 000 1 195 59,8 % 474 39,7 % EAKR Itä-Suomi 2 020 2 065 102,2 % 744 36,0 % EAKR Pohjois-Suomi 1 500 1 687 112,5 % 617 36,6 % EAKR yhteensä 6 440 5 829 90,5 % 2 140 36,7 % ESR 7 000 13 536 193,4 % 5 604 41,4 % EAKR+ESR yhteensä 13 440 19 365 131,8 % 7 744 40,0 % *) Ml. Finnvera Oyj Uudet t&k -työpaikat Tavoite Tilanne 30.6.2012 EURA joista naisten EAKR Etelä-Suomi 290 454 156,6 % 128 28,2 % EAKR Länsi-Suomi 150 540 360,0 % 151 28,0 % EAKR Itä-Suomi 800 471 58,9 % 191 40,6 % EAKR Pohjois-Suomi 1 000 867 86,7 % 187 21,6 % EAKR yhteensä 2 240 2 332 104,1 % 657 28,2 % ESR-toimenpiteen aloittaneita 356 539, joista naisia 185 628 (52,1 %). Tavoitteesta (450 000) saavutettu 79,2 %

EAKR-menoluokat, ohjelma-asiakirja vs. toteuma Etelä-Suomi Länsi-Suomi Itä-Suomi Pohjois-Suomi Ohjelma-asiakirja Toteuma 15.10.2012 Ohjelma-asiakirja Toteuma 15.10.2012 Ohjelma-asiakirja Toteuma 15.10.2012 Ohjelma-asiakirja Toteuma 15.10.2012 Menol. (%) Menol. (%) Menol. (%) Menol. (%) Menol. (%) Menol. (%) Menol. (%) Menol. (%) 04* 8,0 % 08* 11,9 % 07* 7,2 % 09* 17,3 % 02* 13,1 % 08* 16,5 % 08* 12,6 % 08* 15,2 % 03* 7,5 % 03* 9,8 % 09* 6,6 % 03* 17,0 % 07* 12,7 % 01* 15,2 % 03* 11,5 % 09* 10,6 % 01* 7,0 % 09* 8,0 % 03* 6,5 % 08* 14,0 % 08* 12,3 % 09* 11,2 % 57 8,1 % 03* 9,6 % 02* 6,6 % 01* 7,3 % 04* 6,4 % 01* 7,8 % 15* 9,1 % 57 6,9 % 02* 7,0 % 02* 9,0 % 13* 6,5 % 05* 5,7 % 06* 5,6 % 74* 4,5 % 03* 5,5 % 03* 6,0 % 07* 6,8 % 57 7,0 % 11* 5,8 % 57 5,4 % 05* 5,5 % 05* 4,4 % 01* 5,4 % 17* 5,8 % 09* 6,5 % 05* 6,1 % *) Lissabonin tavoitteita tukeva menoluokka TAULUKOSSA ESIINTYVÄT MENOLUOKAT 1 Tutkimuskeskusten TTK-toimet 2 TTK -infrastruktuuri Teknologian siirto ja yhteistyöverkostojen kehittäminen pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) kesken sekä niiden ja muiden yritysten ja korkeakoulujen, erilaisten keskiasteen jälkeistä 3 koulutusta antavien oppilaitosten, alueviranomaisten, tutkimuskeskusten sekä tiede- ja teknologiakeskusten kesken 4 Tuki TTK-toimille, erityisesti pk-yrityksille 5 Edistyneet tukipalvelut yrityksille ja yritysryhmille 6 Tuki pk-yrityksille ympäristön kannalta suotuisten tuotteiden ja tuotantomenetelmien edistämiseksi 7 Investointi suoraan tutkimukseen ja innovointiin liittyviin yrityksiin 8 Muu investointi yrityksiin 9 Muut toimenpiteet tutkimuksen, innovoinnin ja yrittäjyyden edistämiseksi pk-yrityksissä 11 Tieto- ja viestintäteknologiat (käyttömahdollisuus, turvallisuus, yhteentoimivuus, riskien ehkäisy, tutkimus, innovointi, digitaalinen sisältö jne.) 13 Kansalaisille tarkoitetut palvelut ja sovellukset 15 Muut toimenpiteet, joilla parannetaan pk-yritysten mahdollisuuksia saada käyttöön tieto- ja viestintäteknologiaa ja tehostetaan näiden teknologioiden käyttöä pk-yrityksissä 17 Rautatiet (Euroopan laajuinen liikenneverkko) 57 Muu tuki matkailupalvelujen kehittämiseksi 74 Inhimillisten voimavarojen kehittäminen tutkimuksessa ja innovoinnissa etenkin yliopistollisilla jatko-opinnoilla ja tutkijakoulutuksella sekä yliopistojen, tutkimuskeskusten ja yritysten verkottumisella ES IS LS PS Menoluokkia ohj.asiakirjassa 32 26 32 20 Menoluokkia käytössä 31.12.11 50 44 50 40 Menoluokkia käytössä 15.10.12 45 42 47 35

Itämeren alueen strategian & Lissabonin tavoitteiden seuranta (tilanne 15.10.2012) Itämeristrategiaa tukeviin hankkeisiin sidottu julkinen rahoitus (milj. ) Itämeristartegiaa tukevien hankkeiden lkm Osuus kaikista hankkeista Osuus kaikista EAKR-ohjelma sidonnoista Etelä-Suomi 66,1 30,4 % 154 13,9 % Länsi-Suomi 15,9 6,4 % 64 4,1 % Itä-Suomi 54,9 12,2 % 154 8,3 % Pohjois-Suomi 64,5 14,3 % 98 4,1 % EAKR yhteensä 201,4 14,8 % 470 6,8 % ESR-ohjelma 112,2 12,1 % 216 12,1 % Lissabonin tavoitteet Etelä- Suomi EAKR-toimenpideohjelmat Länsi- Suomi Itä- Suomi Pohjois- Suomi EAKR yhteensä Ohjelma-asiakirjan tavoitetaso 80,5 % 81,1 % 85,7 % 76,2 % 81,2 % Toteuma 31.12.2008 68,6 % 77,3 % 79,1 % 68,7 % 74,5 % Toteuma 31.12.2009 72,5 % 78,0 % 79,9 % 68,0 % 75,0 % Toteuma 31.12.2010 74,1 % 81,4 % 81,7 % 71,6 % 77,4 % Toteuma 31.12.2011 76,1 % 82,0 % 82,1 % 75,0 % 78,9 % Toteuma 15.10.2012 74,0 % 81,2 % 81,7 % 73,8 % 78,0 %

II LTA 2012: Määrärahojen jako Jo päättyneistä hankkeista purkautunutta ja vielä purkautuvaksi ennakoitua rahoitusta uudelleenbudjetoitu 2. lisätalousarviossa yhteensä 78 milj. euroa, josta EAKR 53 milj. ja ESR 25 milj. Määrärahojen jako viikolla 47 Jaetaan 72,915 milj. euroa jakamatta jää toistaiseksi Kainuun osuus, Tekesin osuus ja tekninen tuki HVOn virkamiesesitys: varat jaetaan alueilta saatujen esitysten mukaisesti (= pääsääntöisesti niille viranomaisille, joilta purkautuneet) Varoja suunnattaessa huomioitava erityisesti Käynnissä olevien työllisyyttä edistävien ja uusia työpaikkoja luovien hankkeiden jatkorahoituksen varmistaminen ohjelmien täysimääräinen toteutuminen hallitusohjelman linjaukset nopeat ja tulokselliset työllisyysvaikutukset, pitkäaikaistyöttömien osallisuuden edistäminen äkillisten rakennemuutosten aiheuttamien työttömyystilanteiden tukeminen

Vuoden 2013 rahoituskehykset MYAKit ja alueelliset/valtakunnallisen osion suunnitelmat saatu EAKR: MYAKit vastaavat tarkistettuja, budjetin mukaisia kulmalukuja ESR: Valtakunnallisen osion ja alueosioiden välistä rahoitusta selvitetään vielä => Todelliset tarpeet (kysely) vs. jaettavissa oleva rahoitus Varoja suunnattaessa huomioitava erityisesti Samat seikat kuin edellä uudelleenbudjetoitavien osalta Lisäksi hankkeiden kesto => nopea toteutus

Muita ajankohtaisia asioita (1): Työllisyysperusteiset investointituet => perusrakenteen investoinnit TEM ohjekirje 31.5.2012 TEM/926/00.03.05.02/2012 Mikäli myöntämisvaltuuksia on vielä siirtämättä ELY-keskuksilta maakunnan liitoille, tehtävä kirjallinen esitys TEM/alueosasto/rakennerahastoryhmä Vuoden 2012 Finnveran myöntämisvaltuudet jaetaan ELYjen yritystukiin (Lappi, Pohjois-Karjala, Etelä-Savo, Häme, Keski-Pohjanmaa) Keväällä 2013 selvitetään mahdollisuutta uudelleenbudjetoida aikaisemmilta vuosilta purkautuneita sidontoja, Finnveralta aikaisempina vuosina käyttämättä jääneitä varoja sekä takaisinperintätapauksia Julkisen työvoimapalvelulain uudistaminen: Uusien valmentavaan koulutukseen liittyvien hankintapäätösten tekeminen ei ole enää mahdollista ESR-ohjelmassa vuoden 2013 alusta

Muita ajankohtaisia asioita (2): VTV:n suosituksen mukaisesti maakunnan liittojen tulee palauttaa korkotuotot TEM:lle takautuvasti vuosien 2007-2012 osalta - suoritukset TEM:lle korkotuotoista 18.1.2013 mennessä. Kirje valmisteilla. Tekninen tuki 2013: Käyttösuunnitelmien laatiminen käynnissä, päätökset seurantakomiteoissa joulukuussa HTV-kartoitus syksyllä: Nykytilanne ja tulevat tarpeet 2012 htv-tilanne talousarvioon verrattuna +10 htv (454/444) 2013 arvioitu htv-tilanne talousarvioon verrattuna -6 htv (438/444) ESR:n oman tuotannon hankkeiden päättyminen

Horisontaaliset painopisteet Aineistoa sekä viranomaisten että hanketoimijoiden käyttöön: Tasa-arvo "Periaatteessa hyvä, mutta emme ajatelleet sukupuolen liittyvän omaan projektiimme" - Selvitys sukupuolinäkökulman sisältymisestä rakennerahastojen (ESR ja EAKR) ohjelma-asiakirjoihin ja projektisuunnitelmiin http://www.tem.fi/files/33964/tem_sukupuolinakokulma_final_kevyt.pdf Sukupuolten tasa-arvon hyvät käytännöt - Tasa-arvohankkeiden hyviä käytäntöjä seitsemästä teemasta http://www.tem.fi/files/33925/valtava_sukupuolten_tasa-arvon_hyvat_kaytannot_www.pdf Tasa-arvon valtavirtaistaminen: koulutusmateriaali http://www.tem.fi/files/31577/tasa-arvon_valtavirtaistaminen_kehittamisohjelmissa_ja_projekteissa_koulutusmateriaali.pdf Tasa-arvon valtavirtaistaminen: opas http://www.tem.fi/files/31747/opas_tasa-arvon_valtavirtaistaminen_kehittamisohjelmissa_ja_projekteissa.pdf Rakennerahastojen teemauutiskirje tasa-arvosta 9/2012 sisältää paljon linkkejä muuhun aineistoon: http://www.rakennerahastot.fi/rakennerahastot/tiedostot/uutiskirjeet/rakennerahasto_9-12-9-27-to.pdf Kestävä kehitys Tietoa kestävästä kehityksestä rakennerahastojen verkkopalvelussa http://www.rakennerahastot.fi/rakennerahastot/fi/01_rakennerahastotoiminta/02_eu_tukee/06_ymparisto/index.jsp Selvitys vähähiilisen yhteiskunnan temaattisesta tavoitteesta EU:n rakennerahastojen ohjelmatyössä kaudella 2014-20 valtakunnallinen teema ja ohjelmatason toiminta -Kati Berninger, Environmental Expert/MJ-Prosessit Oy https://www.tem.fi/files/33978/berninge_raportti_29052012r.pdf Rakennerahastojen teemauutiskirje kestävästä kehityksestä 8/2012 : http://www.rakennerahastot.fi/rakennerahastot/tiedostot/uutiskirjeet/uutiskirje_8-12_8-24-pe.pdf Kestävä kehitys hyvä ympäristö ja hyvä elämä seminaarin 29.8.2012 aineisto: http://www.rakennerahastot.fi/rakennerahastot/fi/06_ajankohtaista/01_uutiset/20120905-keke_semma.jsp

Yhteenveto: Ohjelmavarat saatava sidottua ja maksettua ripeästi mutta hankkeiden korkea laatu säilyttäen Ohjelmien maksatusvauhtia kiristettävä (erityisesti ES, LS & IS EAKR) Muistettava ohjelmien alkuperäiset strategiat ja painopisteet (EAKR: menoluokat, Lissabonin tavoitteet) Töiden tehokas organisointi viranomaisissa (ml. uusi ohjelmakausi) Kiitos mielenkiinnosta!