Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 1 (6) 190 Vuoden 2015 arviointikertomuksen ja tilintarkastuskertomuksen käsittely sekä vastuuvapaus vuodelta 2015 HEL 2015-005412 T 00 03 00 Päätös Käsittely päätti tarkastuslautakunnan ehdotuksen mukaisesti 1. merkitä tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja siitä saadut kaupunginhallituksen sekä asianomaisten lauta- ja johtokuntien lausunnot 2. kehottaa kaupunginhallitusta antamaan joulukuun 2016 loppuun mennessä valtuustolle selvityksen siitä, mihin toimenpiteisiin toiminnasta vastaavat henkilöt ja tilivelvolliset ovat ryhtyneet arviointikertomuksen johdosta 3. merkitä tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2015 4. myöntää tilintarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksyttävyydestä esitetyn perusteella vastuuvapauden tilikaudelta 2015 kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille. Merkittiin, että puheenjohtajan ehdotuksesta kaupunginvaltuusto hyväksyi menettelyn, että esityslistan asioiden 4 ja 5 kohdalla keskustelu käydään yhdessä. Keskustelun kuluessa on tehtävä kumpaistakin asiaa koskevat ehdotukset. Esittelijä Lisätiedot Tarkastuslautakunta Pirjo Hakanpää, tarkastusjohtaja, puhelin: 310 36480 pirjo.hakanpaa(a)hel.fi Timo Terävä, arviointipäällikkö, puhelin: 310 43126 timo.terava(a)hel.fi Arto Ahlqvist, Tarkastuspäällikkö, puhelin: +358931036580 arto.ahlqvist(a)hel.fi Liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 2 (6) Muutoksenhaku 1 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 2 Kaupunginhallituksen lausunto 9.5.2016 3 Asuntotuotantotoimikunnan lausunto 4.5.2016 4 Eläintarhan johtokunnan lausunto 19.5.2016 5 Helsingin kaupungin työterveys -liikelaitoksen johtokunnan lausunto 12.5.2016 6 Henkilöstön kehittämispalvelut -liikelaitoksen johtokunnan lausunto 24.5.2016 7 Kaupunginmuseon johtokunnan lausunto 26.4.2016 8 Kaupunginorkesterin johtokunnan lausunto 3.5.2016 9 Kaupunkisuunnittelulautakunnan lausunto 10.5.2016 10 Kiinteistölautakunnan lausunto 3.5.2016 11 Kulttuuri- ja kirjastolautakunnan lausunto 10.5.2016 12 Liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunnan lausunto 12.5.2016 13 Liikuntalautakunnan lausunto 12.5.2016 14 Nuorisolautakunnan lausunto 28.4.2016 15 Opetuslautakunnan lausunto 10.5.2016 16 Palvelukeskus-liikelaitoksen johtokunnan lausunto 12.5.2016 17 Pelastuslautakunnan lausunto 10.5.2016 18 Rakennuslautakunnan lausunto 26.4.2016 19 Ruotsinkielisen työväenopiston johtokunnan lausunto 28.4.2016 20 Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto 3.5.2016 21 Suomenkielisen työväenopiston johtokunnan lausunto 17.5.2016 22 Taidemuseon johtokunnan lausunto 10.5.2016 23 Taloushallintopalvelu-liikelaitoksen johtokunnan lausunto 20.5.2016 24 Teknisen palvelun lautakunnan lausunto 28.4.2016 25 Varhaiskasvatuslautakunnan lausunto 17.5.2016 26 Yleisten töiden lautakunnan lausunto 10.5.2016 27 Ympäristölautakunnan lausunto 3.5.2016 28 Tilintarkastuskertomus 2015 29 Tilintarkastajan yhteenvetoraportti vuoden 2015 tarkastuksesta Kohdat 1-3 Kohta 4 Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy Otteen liitteet Esitysteksti Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Kuntalain (410/2015) 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 3 (6) Tilintarkastuskertomus Arviointikertomus Lausunnot koskevat asiat sekä arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Lautakunnan tulee antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomus, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus tulee käsitellä valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Helsingin kaupungin vuoden 2015 tilinpäätös on valtuuston käsittelyssä 22.6.2016. Samassa kokouksessa käsiteltävänä ovat kaupungin tilintarkastajan laatima tilintarkastuskertomus vuodelta 2015 ja tarkastuslautakunnan arviointikertomus sekä arviointikertomuksesta hankitut kaupunginhallituksen ja lauta- ja johtokuntien lausunnot. Lisäksi valtuusto päättää kokouksessa tarkastuslautakunnan ehdotuksen perusteella vastuuvapauden myöntämisestä tilikaudelta 2015. Helsingin kaupungin tilintarkastaja, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy, on antanut tarkastuslautakunnalle kaupunginvaltuustolle osoitetun, vastuullisen tilintarkastajan, JHT, KHT Leif-Erik Forsbergin 26.4.2016 allekirjoittaman tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 2015. Tilintarkastuskertomus on esityslistan liitteenä. Tilintarkastaja on selostanut kertomusta tarkastuslautakunnalle kokouksessa 4.5.2016 ja esittää kertomuksessaan tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta 2015. Tilintarkastaja on antanut kertomuksensa lisäksi 26.4.2016 päivätyn yhteenvetoraportin vuoden 2015 tilintarkastuksesta, joka on lähetetty tarkastusvirastosta tilintarkastajan pyynnöstä muun muassa kaupungin johdolle, virastojen ja liikelaitosten johtajille sekä hallinto- ja talouspäälliköille. Tilintarkastaja on selostanut yhteenvetoraporttiaan tarkastuslautakunnalle kokouksessa 4.5.2016. Yhteenvetoraportti on esityslistan liitteenä. Tarkastuslautakunnan kaksi jaostoa ovat valmistelleet yhteistyössä tarkastusviraston kanssa vuoden 2015 arviointisuunnitelmaan sisältyneistä arviointiaiheista arviointikertomuksen, jonka lautakunta hyväksyi 13.4.2016. Arviointikertomus on esityslistan liitteenä. Tarkastuslautakunta on aiempaa käytäntöä noudattaen Helsingin kaupungin hallinnon ja talouden tarkastussäännön 8 :n mukaisesti pyytänyt arviointikertomuksesta 11.5.2016 mennessä lausunnot kaupungin-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 4 (6) hallitukselta ja asianomaisilta lauta- ja johtokunnilta. Lausunnot ovat esityslistan liitteenä. Lisäksi tarkastuslautakunta on esittänyt aiempaa käytäntöä noudattaen, että kaupunginvaltuusto kehottaa kaupunginhallitusta antamaan valtuustolle joulukuun loppuun mennessä selvityksen siitä, mihin toimenpiteisiin toiminnasta vastaavat henkilöt ja tilivelvolliset ovat ryhtyneet arviointikertomuksen johdosta. Menettely vastaa kuntalain 121 :n säädöstä, jonka mukaan kaupunginhallituksen tulee antaa valtuustolle lausunto toimenpiteistä, joihin arviointikertomus on antanut aihetta. Esittelijä Lisätiedot Tarkastuslautakunta Pirjo Hakanpää, tarkastusjohtaja, puhelin: 310 36480 pirjo.hakanpaa(a)hel.fi Timo Terävä, arviointipäällikkö, puhelin: 310 43126 timo.terava(a)hel.fi Arto Ahlqvist, Tarkastuspäällikkö, puhelin: +358931036580 arto.ahlqvist(a)hel.fi Liitteet 1 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 2 Kaupunginhallituksen lausunto 9.5.2016 3 Asuntotuotantotoimikunnan lausunto 4.5.2016 4 Eläintarhan johtokunnan lausunto 19.5.2016 5 Helsingin kaupungin työterveys -liikelaitoksen johtokunnan lausunto 12.5.2016 6 Henkilöstön kehittämispalvelut -liikelaitoksen johtokunnan lausunto 24.5.2016 7 Kaupunginmuseon johtokunnan lausunto 26.4.2016 8 Kaupunginorkesterin johtokunnan lausunto 3.5.2016 9 Kaupunkisuunnittelulautakunnan lausunto 10.5.2016 10 Kiinteistölautakunnan lausunto 3.5.2016 11 Kulttuuri- ja kirjastolautakunnan lausunto 10.5.2016 12 Liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunnan lausunto 12.5.2016 13 Liikuntalautakunnan lausunto 12.5.2016 14 Nuorisolautakunnan lausunto 28.4.2016 15 Opetuslautakunnan lausunto 10.5.2016 16 Palvelukeskus-liikelaitoksen johtokunnan lausunto 12.5.2016 17 Pelastuslautakunnan lausunto 10.5.2016 18 Rakennuslautakunnan lausunto 26.4.2016 19 Ruotsinkielisen työväenopiston johtokunnan lausunto 28.4.2016 20 Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto 3.5.2016 21 Suomenkielisen työväenopiston johtokunnan lausunto 17.5.2016 22 Taidemuseon johtokunnan lausunto 10.5.2016 23 Taloushallintopalvelu-liikelaitoksen johtokunnan lausunto 20.5.2016 24 Teknisen palvelun lautakunnan lausunto 28.4.2016 25 Varhaiskasvatuslautakunnan lausunto 17.5.2016 26 Yleisten töiden lautakunnan lausunto 10.5.2016 27 Ympäristölautakunnan lausunto 3.5.2016
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 5 (6) Muutoksenhaku 28 Tilintarkastuskertomus 2015 29 Tilintarkastajan yhteenvetoraportti vuoden 2015 tarkastuksesta Kohdat 1-3 Kohta 4 Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy Otteen liitteet Esitysteksti Päätöshistoria Tarkastuslautakunta 18.05.2016 59 HEL 2015-005412 T 00 03 00 Esitys Tarkastuslautakunta päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että tämä päättäisi merkitä tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja siitä saadut kaupunginhallituksen sekä asianomaisten lauta- ja johtokuntien lausunnot kehottaa kaupunginhallitusta antamaan joulukuun 2016 loppuun mennessä valtuustolle selvityksen siitä, mihin toimenpiteisiin toiminnasta vastaavat henkilöt ja tilivelvolliset ovat ryhtyneet arviointikertomuksen johdosta merkitä tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2015 myöntää tilintarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksyttävyydestä esitetyn perusteella vastuuvapauden tilikaudelta 2015 kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille. Esittelijä Lisätiedot tarkastusjohtaja Pirjo Hakanpää Pirjo Hakanpää, tarkastusjohtaja, puhelin: 310 36480 pirjo.hakanpaa(a)hel.fi Timo Terävä, arviointipäällikkö, puhelin: 310 43126 timo.terava(a)hel.fi Arto Ahlqvist, Tarkastuspäällikkö, puhelin: +358931036580
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 6 (6) arto.ahlqvist(a)hel.fi