53 Tampereen kaupungin tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen Muutos tarkastuslautakunnan kokousaikatauluun keväällä 2018

Samankaltaiset tiedostot
Tampere Pöytäkirja 10/ (9) Tarkastuslautakunta Aika , klo 12:02-15:15. Ryhmähuone 2, 5. kerros.

Tampere Pöytäkirja 4/ ( 10) Tarkastuslautakunta

5 Tarkastustoimen v palvelu- ja vuosisuunnitelma. 6 Tarkastuslautakunnan tiedoksi merkittävät asiat v. 2018

79 Tampereen kaupungin toiminnan ja talouden katsaus 8/ Tampereen kaupungin vuoden 2017 tilintarkastus

43 Tarkastuslautakunnan pöytäkirjanpitäjän nimeäminen. 44 Tarkastuslautakunnan pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen

17 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen yhden pykälän ajaksi. 19 Tampereen Vesi Liikelaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016

Virastotalo 2. kerros, Tammerkoski istuntosali. 71 Anomus uuden tarkastuksen tekemisestä Kaupinojan vedenpuhdistamon saneeraushankkeeseen

9 Tampereen kaupungin vuoden 2016 tilintarkastus. 10 Valtuustokauden strategian toteutumisen arviointi

15 Tampereen kaupungin vuoden 2016 välitilinpäätös. 16 Tampereen kaupungin vuoden 2016 tilintarkastus

19 Tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2017

Puumala Pöytäkirja 4/ ( 11) Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen

Turun kaupungin tilintarkastajan tilintarkastuskertomus, vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (9) Juankosken tarkastuslautakunta Juankosken kaupungintalo 3. kerroksen kokoushuone

98 Tarkastuslautakunnan kokoukset keväällä Tarkastuslautakunnan valtuustokauden arviointisuunnitelma

Tampere Pöytäkirja 1/ (7) Tarkastuslautakunta Aika , klo 12:00-14:16. Tammerkoski istuntosali.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (11) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 2/2018

Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 5/ ( 13) Tarkastuslautakunta

60 Selvitys Kaupinojan vedenpuhdistuslaitoksen saneerauksesta

KOSKEN TL TARKASTUSLAUTAKUNTA /2018

LAPINJÄRVEN KUNTA Esityslista 3/ SISÄLLYSLUETTELO

TERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 1

Tampere Pöytäkirja 1/ (7) Tarkastuslautakunta Aika , klo 13:00-15:56. Paikka Vapriikki, kokoustila 2.

Otsikko Sivu 17 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI TILIKAUDEN TILINTARKASTUKSESTA

Kunnanhallitus salainen Kunnanhallitus Tilintarkastuskertomus 2012

Tarkastuslautakunta Sivu 1 / 12. Kiinteistölautakunnan kokoushuone, virastopiha 2 B, 1. kerros

80 Tampereen Vesi Liikelaitoksen riskienhallinnan järjestelyt. 82 Kaupinojan vedenpuhdistuslaitoksen saneerauksen tilanne

Tampere Pöytäkirja 6/ (8) Tarkastuslautakunta Aika , klo 12:00-15:19. Tammerkoski istuntosali.

TKL:n kokoushuone, Jokipohjantie 24, Tampere. 25 Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (14) Tarkastuslautakunta. Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalon 2. krs

100 Tampereen kaupungin vuoden 2018 tilintarkastus. 101 Täydennys tilintarkastajan vuoden 2018 työohjelmaan

Laihia Pöytäkirja 5/ (12) Tarkastuslautakunta

Tampellan kokouskeskus Pellava (kokoustila Valimo), Kelloportinkatu 1 B kerros Tampereen kaupungin vuoden 2016 arviointikertomus

Ravintola Koukun Helmi, Rauhaniementie 21, Tampere. 51 Tampereen Voimia Liikelaitoksen toimitusjohtajan katsaus

30 Kaupinojan vedenpuhdistuslaitoksen saneerauksen tilanne. 31 EU:n yleinen tietosuoja-asetus ja tietojärjestelmien resursointi Tampereen Vedessä

Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.

Tampere Pöytäkirja 7/ ( 7) Kaupunginhallituksen konsernijaosto

27 Hallintosääntö, hallinnon ja talouden tarkastus

Långström Ulla sihteeri Partanen Henri viranhaltija Lindström-Koli Tove tilintarkastaja

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Tarkastuslautakunta

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 Tarkastuslautakunta

Sorvari Vuokko jäsen 9:53-13:05. Mäntyharju Kari sihteeri

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (10) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

Tarkastuslautakunnan kokous Pöytäkirja 2/2019

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (6) Kaupunginvaltuusto Talk/

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 1

HAAPAVEDEN-SIIKALATVAN SEUDUN KUNTAYHTYMÄ Tarkastuslautakunta ESITYSLISTA 2/2018

MUUT SAAPUVILLA OLLEET Mikkonen Mika tilintark ja päätösvaltaiseksi.

LAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 4/ SISÄLLYSLUETTELO

65 Tampereen Veden laatu- ja ympäristöjärjestelmän esittely. 67 Tampereen Veden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelman toteuma 31.8.

HALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET. 2 luku Toimielinorganisaatio. 9 Tarkastuslautakunta

Valmistelija / lisätiedot: Hirvelä Heli. Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, p ,

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 Tarkastuslautakunta Markku Niskanen tarkastuslautakunnan sihteeri, avustava JHTT-tarkastaja

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 1

Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (10) Tarkastuslautakunta. Aika torstai klo 14:00-16:20. Kaupungintalo, kabinetti 2.

Tarkastuslautakunta Sivu 1 / 7

Koukun Helmi, Rauhaniementie 19, kabinetti Järvi ja Terassi. 18 Tampereen Voimia Liikelaitoksen kuukausiraportti

KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Tarkastuslautakunta. Kokousnumero 1 / 2019 Aika Maanantai klo Kokoushuone 1 (khall)

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (8) Kaupunginvaltuusto Asia/

PÖYTÄKIRJA. Perjantai klo Kunnanviraston kokoushuone, os. Tervontie TERVO. Perjantai

61 EU:n yleinen tietosuoja-asetus ja tietojärjestelmien resursointi Tampereen Vedessä. 62 Muutos Tampereen Veden vuosisuunnitelmaan 2018

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (5) Tarkastuslautakunta Tarkjoht/

Tarkastuslautakunta Pöytäkirja 3/2013

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 Tarkastuslautakunta OSALLISTUJAT Kalevi Heinonen puheenjohtaja. Markku Niskanen Mika Peltokorpi

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 Tarkastuslautakunta Elina Kivimäki Juha-Pekka Mannila

44 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) 45 Osaamis- ja elinkeinolautakunnan kesäkuun kokouksen peruminen (yhteistoiminta-alueen asia)

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 Tarkastuslautakunta

Tarkastuslautakunta Sivu 1 / 11

Tarkastuslautakunta

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 4/2016 Tarkastuslautakunta. Keskiviikko klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (12) Tarkastuslautakunta

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 Tarkastuslautakunta

Tarkastuslautakunnan kokous Kokouskutsu ja esityslista

Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina kunnanvirastoon, mistä se on toimitettu edelleen tarkastuslautakunnan jäsenille.

Vastuuvapauden myöntäminen vuosien aikana toimineelle kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle sekä muille tilivelvollisille

26 Tampereen Veden liittymis- ja käyttösopimuksen ehtojen sekä vesihuoltolaitoksen yleisten toimitusehtojen muuttaminen

Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 Tarkastuslautakunta

Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (9) Tarkastuslautakunta Aika , klo 14:00-17:04. Kunnantalo, kokoushuone Kalla.

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2012 Tarkastuslautakunta

Hämeenkyrö Pöytäkirja 4/ ( 9) Tarkastuslautakunta

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ (13) Tarkastuslautakunta

TERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta

Ritva Lill-Smeds, jäsen

1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 3/2018

REISJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2019

Mäntyharju Pöytäkirja 4/ (8) Tarkastuslautakunta Aika , klo 14:08-16:06. Yhtenäiskoulun atk-luokka.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (8) Tarkastuslautakunta

Mikkeli Pöytäkirja 5/ (9) Tarkastuslautakunta Aika , klo 16:00-18:45. Kaupungin virastotalo, kokoushuone 2, 2.

Tarkastuslautakunta Sivu 1 / 14

Tarkastuslautakunta Sivu 1 / 14

41 Tampereen Vesi Liikelaitoksen johtokunnan kokousten pöytäkirjanpitäjän määrääminen

TERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta

Sastamalan kaupungin uusi hallintosääntö

13 Luottamushenkilön oikeus erota luottamustoimesta Tampereen Vesi Liikelaitoksen toimitusjohtajan päätöspöytäkirjat

PIETARSAAREN KAUPUNKI Pöytäkirja Sivu 1 Tarkastuslautakunta 10/2018

Transkriptio:

Tampere Pöytäkirja 10/2018 1 (17) Aika 29.05.2018, klo 10:07-13:38 Paikka Ryhmähuone 1 5. kerros Käsitellyt asiat 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 51 Pöytäkirjan tarkastus 52 Läsnäolo- ja puheoikeudet 53 Tampereen kaupungin tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen 2017 54 Muutos tarkastuslautakunnan kokousaikatauluun keväällä 2018 55 Tarkastuslautakunnan kokoukset syksyllä 2018 56 Muutos sidonnaisuusilmoitukseen

Tampere Pöytäkirja 10/2018 2 (17) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Löfberg Peter, puheenjohtaja Kanerva Esa, 1. varapuheenjohtaja, poissa klo 10.10.-13.15 Rantaviita-Tiainen Anna-Kaarina Sällylä Anne, poissa klo 10.48-13.15, saapui 10:48 Korhonen Auli Luoto Heikki, saapui 11:02 Veiström Ilkka Takala Maarit Lampinen Reima Rantanen Sampsa, saapui 10:28 Hursti Satu, saapui 11:52 Kokkonen Terhi, sihteeri Viitala Erja, esittelijä Petri Jokela, määräaikainen toimitusjohtaja, poistui 11:05 Minna Havia-Niemi, tilintarkastaja, saapui 11:06, poistui 13:05 Allekirjoitukset Löfberg Peter Puheenjohtaja Kokkonen Terhi Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Ilkka Veiström Reima Lampinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Yleisesti nähtävänä www.tampere.fi

Tampere Pöytäkirja 10/2018 3 (17) 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

Tampere Pöytäkirja 10/2018 4 (17) 51 Pöytäkirjan tarkastus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Reima Lampinen ja Ilkka Veiström (varalle Maarit Takala ja Auli Korhonen).

Tampere Pöytäkirja 10/2018 5 (17) 52 Läsnäolo- ja puheoikeudet ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Tarkastuslautakunta myöntää läsnäolo- ja puheoikeudet tässä kokouksessa JHT, KHT Minna Havia-Niemelle BDO Audiator Oy:stä ja Tampereen Vesi Liikelaitoksen määräaikaiselle toimitusjohtajalle Petri Jokelalle pykälän 53 käsittelyn ajaksi.

Tampere Pöytäkirja 10/2018 6 (17) Tarkastuslautakunta, 53, 29.05.2018 Tarkastuslautakunta, 36, 10.04.2018 Tarkastuslautakunta, 41, 17.04.2018 Kaupunginhallitus, 238, 21.05.2018 53 Tampereen kaupungin tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen 2017 TRE:8280/02.02.02/2017 Tarkastuslautakunta, 29.05.2018, 53 Lisätietoja päätöksestä Kaupunginreviisori Erja Viitala puh. 050 552 6290, etunimi.sukunimi@tampere.fi Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää vastuuvapauden toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.- 31.12.2017 lukuun ottamatta Tampereen Vesi Liikelaitoksen 31.1.2018 saakka toiminutta toimitusjohtajaa. Asia saatetaan uudestaan valtuuston käsittelyyn, kun Kaupinojan vedenottamon saneeraushanke on saatettu loppuun. Konsernijaoston yhtenä tehtävänä hallintosäännön mukaan on seurata ja arvioida liikelaitosten johtokuntien edellyttämää asiantuntemusta, toimialatuntemusta, kokemusta ja riippumattomuutta. Konsernijaoston tulee varmistaa johtokuntien riittävää asiantuntemusta ja tarvittaessa järjestää koulutusta johtokuntien jäsenille Esittelijä: Erja-Riitta Viitala, Kaupunginreviisori ehdotus oli Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää vastuuvapauden toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.- 31.12.2017 lukuun ottamatta Tampereen Vesi Liikelaitoksen 31.1.2018 saakka toiminutta toimitusjohtajaa. Asia saatetaan uudestaan valtuuston käsittelyyn, kun Kaupinojan vedenottamon saneeraushanke on saatettu loppuun. Esteellisyys Esa Kanerva ja Anne Sällylä ilmoittivat olevansa esteellisiä Tampereen Vesi Liikelaitoksen asian käsittelyn aikana.

Tampere Pöytäkirja 10/2018 7 (17) Esteellisyydet todettiin hallintolain 28 1 mom. 5 kohdan perusteella. Kanerva ja Sällylä poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Kokouskäsittely Asian esittelijä Erja Viitala lisäsi päätösehdotukseensa ponnen, joka kuuluu seuraavasti: "Konsernijaoston yhtenä tehtävänä hallintosäännön mukaan on seurata ja arvioida liikelaitosten johtokuntien edellyttämää asiantuntemusta, toimialatuntemusta, kokemusta ja riippumattomuutta. Konsernijaoston tulee varmistaa johtokuntien riittävää asiantuntemusta ja tarvittaessa järjestää koulutusta johtokuntien jäsenille." Lisäksi todettiin Anna-Kaarina Rantaviita-Tiaisen kirje 29.5.2018 sekä Pekka Pesosen toimittama lisäselvitys. Puheenjohtaja totesi näin muutetun päätösehdotuksen olevan asian käsittelyn pohjana. Perustelut Tilintarkastaja esitti vuoden 2017 tilintarkastuskertomuksessaan sisäiseen valvontaan liittyvän muistutuksen liittyen Kaupinojan pintavedenottamon saneerausurakkaan ja tämän vuoksi tilintarkastaja ei puolla vastuuvapautta Tampereen Vesi Liikelaitoksen 31.5.2017 saakka toimineen johtokunnan jäsenille ja 31.1.2018 saakka toimineelle toimitusjohtajalle. Muille tilivelvollisille vastuuvapauden myöntämistä puolletaan. Asian selvittämiseen liittyen tarkastuslautakunta on pyytänyt ja saanut Tampereen Vesilaitos Liikelaitoksen 31.5 2017 saakka toimineen johtokunnan jäseniltä selitykset, 3 kpl sekä Tampereen Vesilaitos liikelaitoksen 31.1.2018 saakka toimineen toimitusjohtajan selityksen liitteineen. BDO on toimittanut erityistilintarkastuksen raportin ja kaupunginhallitus on antanut asiasta lausunnon. Kaupinojan vedenottamon saneeraushanke Kaupinojan vedenottamon saneeraushankkeesta on päätetty 09/2012 ja urakkasopimukset on allekirjoitettu 09/2013. Hankkeen oli tarkoitus valmistua viimeistään 1.3.2016. Hanke on toteutettu KVR-urakkana (kokonaisvastuurakentamisurakka), missä konsortiossa on mukana kolme urakoitsijaa. Lisäksi flotaatiourakka ym. urakoita on toteutettu konsortion ulkopuolisilla urakoitsijoilla. Erityistilintarkastuksen mukaan hankkeen kokonaiskustannukset ovat ajalta 1.1.2013-31.3.2018 yhteensä 40,3 milj. euroa. Tästä vedenpuhdistuslaitoksen osuus on 26,6 milj. euroa ja verkostojen osuus 13,7 milj. euroa. Verkostojen osuutta ei tässä yhteydessä tarkasteltu. Vedenottamon kokonaiskustannusarvio on ollut 26 milj. euroa vuodesta 2014 lähtien ja sen kustannukset ovat siis 26,6 milj.

Tampere Pöytäkirja 10/2018 8 (17) euroa 31.3.2018 mennessä. Tästä konsortion osuus on 20,6 milj. euroa ja erillishankintojen ja lisä- ja muutostöiden osuus on 5,0 milj. euroa. Ylitystä konsortion osalta on 0,6 milj. euroa 31.3.2018 mennessä. Hankkeessa on lisäksi maksamattomia maksueriä konsortiolle noin 1,2 milj. euroa. Mikäli maksamattomat maksuerät tulevat maksettaviksi, on ylitys yhteensä 1,8 milj. euroa. Kaupinoja alkoi tuottaa vettä helmikuun alkupuolella 2018, mutta sen tuotantokapasiteetti on merkittävästi alhaisempi kuin on suunniteltu. Myöskään etäkäyttö ei ole vielä toiminnassa. Tampereen Vesi neuvottelee toukokuussa 2018 konsortion kanssa eri ratkaisuvaihtoehdoista hankkeen loppuun saattamiseksi. Vesilaitoksen määräaikainen toimitusjohtaja on arvioinut loppuun saattamisen kustannukset tulevat olemaan miljoonia. Sisäisen valvonnan järjestäminen Kuntalain ja hallintosäännön mukaan liikelaitoksen johtokunta vastaa liikelaitoksen hallinnon ja toiminnan sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä. Liikelaitosten toimitusjohtajan tehtävänä on mm. vastata riskienhallinnasta ja sisäisestä valvonnasta. Tampereen Vesi Liikelaitoksen johtokunnan selitys Hallintosäännön mukaan liikelaitoksen johtokunta ohjaa ja valvoo liikelaitoksen toimintaa. Johtokunta vastaa liikelaitoksen hallinnon ja toiminnan sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä. Johtokunta vastaa valtuuston ja kaupunginhallituksen liikelaitokselle asettamien strategisten, toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä konsernimääräysten noudattamisesta alaisensa toiminnan osalta. Johtokunta vastaa siitä, että kirjanpidon ja varainhoidon valvonta on asianmukaista. Johtokunta on saanut tietoa Kaupinojan hankkeesta johtokunnan kokouksissa toimitusjohtajan katsauksissa. Selityksen mukaan aineistot ovat luottamuksellisia, joten niitä ei ole liitetty pöytäkirjoihin. Tiedot ovat kuitenkin olemassa Tampereen Vedessä. Johtokunnan jäsenten antaman selityksen mukaan Kaupinojan hankkeen viivästyminen on toimitusjohtajan mukaan ollut tilapäinen ongelma ja syyksi on kerrottu urakoitsijoiden vaikeudet suoriutua työstä tai se on ollut hallitusti sovittua. Selityksen mukaan laajamittaisempi hankkeen haltuunottoon liittyvä viivästysriski on raportoitu johtokunnalle kevätkaudella 2017. Johtokunnan selityksen mukaan hankkeen kustannukset eivät olleet johtokunnan kauden aikana ylittyneet. Hankkeen viivästymisestä johtokunta on saanut tietoa toimitusjohtajalta. Johtokunnan selityksen mukaan toimitusjohtaja on puhutellut urakoitsijaa, käynyt neuvotteluja sekä tuonut esille mahdollisen sopimussakon ym. tavalla hoitanut asiaa.

Tampere Pöytäkirja 10/2018 9 (17) Tampereen Vesi Liikelaitoksen toimitusjohtaja Hallintosäännön mukaan liikelaitosten toimitusjohtajat johtavat johtokunnan alaisena liikelaitoksen toimintaa. Liikelaitoksen toimitusjohtaja toimii liikelaitoksen johtajana. Toimitusjohtajan tehtävänä on mm. johtaa ja kehittää johtokunnan alaisena liikelaitoksen toimintaa, huolehtia liikelaitoksen hallinnosta sekä taloudenhoidon järjestämisestä, valvoa liikelaitoksen toimintaa ja taloutta, vastata hyvästä johtamis- ja hallintotavasta, riskienhallinnasta ja sisäisestä valvonnasta sekä siitä, että kirjanpito on lainmukainen ja varainhoito luotettavalla tavalla järjestetty, huolehtia johtokunnan päätösten täytäntöönpanosta ja antaa johtokunnalle tieto liikelaitoksen toiminnan kannalta merkittävistä toimenpiteistä ja tapahtumista sekä raportoida säännöllisesti etukäteen johtokunnalle tai kiireellisissä tapauksissa puheenjohtajalle tai puheenjohtajan estyneenä ollessa varapuheenjohtajalle päätösvaltaansa kuuluvista liiketoiminnan kannalta merkittävistä asioista. Vesilaitoksen toimitusjohtajan selityksen mukaan hankkeen aikataulun muutoksista on sovittu yhdessä (urakoitsijoiden kanssa) urakan aikana. Toimitusjohtajan mukaan hanke ei ole ylittänyt kustannuksiaan ja vasta hankkeen valmistumisen jälkeen voidaan tehdä taloudellinen loppuselvitys hankkeen kokonaiskustannuksista. Selityksen mukaan hankkeen etenemistä on seurattu säännöllisesti mm. viikoittain kokoontuneessa projektiryhmässä, jossa ovat olleet mukana myös projektipäällikkö sekä toimitusjohtaja. Hankkeen valvonnassa on käytetty ulkopuolista konsulttia ja riskienhallintasuunnitelma on laadittu hankkeen alkuvaiheessa ja sitä on päivitetty hankkeeseen osallistuneiden tahojen yhteisissä kokouksissa säännöllisesti. Kun hanke oli viivästynyt, kaupungin lakimiesyksikön suosituksesta KVR-urakoitsijalle ehdotettiin ulkopuolista sovittelua, jonka lopputuloksena syntyi sovintosopimus kesäkuussa 2017. Hankkeen aiemmissa vaiheissa KVRurakoitsijalle on tehty useita reklamaatioita urakoitsijan vastuulle kuuluvien urakkasuoritusten viivästymisestä tai urakoitsijan ehdottamien ratkaisujen parantamisesta. Lisäksi Tampereen Vesi on omin toimenpitein toteuttanut eräitä urakoitsijalle kuuluvia toimenpiteitä, joilla veden laatu on saatu hankkeessa turvattua. Tampereen Vesi Liikelaitoksen toimitusjohtaja on irtisanoutunut tehtävästään 1.2.2018 lukien. Kaupunginhallituksen lausunto Kaupunginhallituksen lausunto on seuraava: Valtuusto päättää vastuuvapaudesta harkintansa mukaan. Jos vastuuvapautta ei myönnetä, valtuuston on päätettävä

Tampere Pöytäkirja 10/2018 10 (17) toimenpiteistä, joita epäämisestä aiheutuu. Vastuuvapauden epääminen merkitsee mahdollisuutta ryhtyä asiassa myöhemmin toimenpiteisiin. Jos tilivelvolliselle esitetään myöhemmin vaatimuksia, kysymykseen tulevat mm. rikosasian vireillelaitto tai vahingonkorvauslakiin perustuva korvausvaatimus. Valmistelun aikana on pyydetty vielä Tampereen Veden nykyisen johdon lausunto entisen toimitusjohtajan selvitykseen. Tarkastuslautakunta on päättänyt teettää erityistilintarkastuksen Kaupinojan pintavesilaitoksen saneerausurakasta. Asiaan liittyvät selvitykset ovat vielä kesken ja siksi tällä hetkellä ei ole riittävää tietoa tapahtumien kulusta ja niistä mahdollisista tilivelvollisten väitetyistä teoista tai laiminlyönneistä, jotka voisivat perustaa vahingonkorvausvelvollisuuden. Tämän johdosta vastuuvapautta ei tule tässä vaiheessa myöntää muistutuksessa esitetyille henkilöille. Asia tulee saattaa uudelleen kaupunginvaltuuston käsittelyyn, kun tarvittavat lisäselvitykset ovat valmistuneet. Tarkastuslautakunnan valmistelu Tarkastuslautakunnan on tehtävä valtuustolle oma päätösehdotus niistä toimenpiteistä, joihin tilintarkastuskertomus, siinä tehdyt muistutukset sekä hankitut selitykset ja lausunnot antavat aihetta. Tilintarkastajan antaman muistutuksen katsotaan tarkoittavan sitä, että esitetyn teon tai laiminlyönnin johdosta ryhdytään kunnan edun vaatimiin toimiin tai harkitaan, onko niihin ryhdyttävä. Tarkastuslautakunta ei päätösehdotuksessaan ole sidottu tilintarkastajien esitykseen, vaan lautakunta tekee oman päätösesityksensä valtuustolle tilintarkastuskertomuksen antamisen jälkeen hankkimiensa lisäselvitysten perusteella. Valtuusto päättää vastuuvapaudesta oman harkintansa mukaan. Vahingonkorvauslain mukaan virkamies, joka työssään aiheuttaa vahinkoa virheellään tai laiminlyönnillään, on velvollinen korvaamaan määrän, joka harkitaan kohtuulliseksi vahingonkorvauslaissa määriteltyjen kriteerien perusteella. Vastuuta ei ole tilanteessa, jos virkamiehen viaksi jää vain lievä tuottamus. Sama vastuu koskee julkisyhteisön luottamushenkilöä luottamustoimessaan. Tarkastuslautakunta perustaa esityksensä tilintarkastuskertomuksen jälkeen hankittuihin liitteissä esitettäviin selityksiin, kaupunginhallituksen lausuntoon, erityistilintarkastuksen raporttiin sekä Tampereen Vesi Liikelaitoksen määräaikaisen toimitusjohtajan haastatteluun. Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan Tampereen Vesi Liikelaitoksen v. 2013-31.5.2017 asti toimineen johtokunnan järjestämisvastuulla ollut sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukainen järjestäminen ei ole riittävällä tavalla pystynyt ajoissa osoittamaan Kaupinojan vedenottamon riskejä ja/ tai johtokunta ei ole riittävästi reagoinut saamiinsa tietoihin

Tampere Pöytäkirja 10/2018 11 (17) hankkeen etenemisestä. Johtokunta on toiminut virheellisesti, kun se ei ole kirjannut kokouspöytäkirjaan toimitusjohtajan katsauksia. Vaikka johtokunnan toiminnassa on ollut sisäisen valvonnan näkökulmasta merkittäviä puutteita, näyttöä vahingonkorvausvelvollisuuden aiheuttavista virheistä ja laiminlyönneistä ei ole esitettävissä. Johtokunta on toiminut toimitusjohtajan tietojen varassa. Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan johtokunnalle voidaan myöntää vastuuvapaus. Hankkeen valmistuminen on viivästynyt jo yli kaksi vuotta. Tällä hetkellä vedenottamon tuotantokapasiteetti on vain noin puolet suunnitellusta ja vesilaitos neuvottelee eri ratkaisuvaihtoehdoista konsortion kanssa. Hankkeen loppuunsaattaminen on arvioitu maksavan vielä miljoonia. Hankkeen viivästyminen on merkittävä, tuotanto on merkittävästi alhaisempi kuin oli suunniteltu ja kustannukset tulevat ylittymään. Tämän vuoksi toimitusjohtajan vastuuvapauden ratkaisemisen osalta on tarpeen odottaa hankkeen valmistumista. Sen jälkeen voidaan tehdä taloudellinen loppuselvitys hankkeen kokonaiskustannuksista ja harkita vastuuvapauden myöntäminen. Liitteet 1 Tilintarkastuskertomus.pdf 2 Erityistilintarkastus Kaupinoja 2018 JULKINEN.pdf Tarkastuslautakunta, 10.04.2018, 36 ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Erja-Riitta Viitala, Kaupunginreviisori ehdotus oli ehdotus tehdään kokouksessa. Tilintarkastaja on esittänyt tilintarkastuskertomuksessaan Tampereen Vesi Liikelaitoksen 31.5.2017 saakka toimineen johtokunnan jäsenille ja 31.1.2018 saakka toimineelle toimitusjohtajalle Kaupinojan pintavesilaitoksen saneerausurakan sisäiseen valvontaan liittyvän muistutuksen. Kuntalain 125 :n mukaisesti tarkastuslautakunta päättää hankkia tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisilta selityksen sekä saatuaan edellä mainitut selitykset pyytää kaupunginhallitukselta lausunnon.

Tampere Pöytäkirja 10/2018 12 (17) Tarkastuslautakunta päättää pyytää kuntalain 124 :n mukaisesti sisäisen tarkastuksen raportit liittyen Kaupinojan pintavesilaitoksen saneerausurakan sekä Tampereen Vesi Liikelaitoksen toimitusjohtajan kertomaan asiasta tarkastuslautakunnan seuraavaan kokoukseen 17.4.2018. Lisäksi tarkastuslautakunta päättää pyytää lisäselvitykset raitiotiehankkeelle myönnettyjen takauksien vastavakuuksien osalta. Lisäksi tarkastuslautakunta päättää teettää erityistilintarkastuksen Kaupinojan pintavesilaitoksen saneerausurakasta. Tilintarkastajan antama 10.4.2018 päivätty tilintarkastuskertomus merkitään tiedoksi. Esteellisyys Esa Kanerva ja Anne Sällylä ilmoittivat olevansa esteellisiä Tampereen Vesi Liikelaitoksen asian käsittelyn aikana. Esteellisyydet todettiin hallintolain 28 1 mom. 5 kohdan perusteella. Kanerva ja Sällylä poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Perustelut Tampereen kaupungin tilintarkastaja on tarkastanut vuoden 2017 tilinpäätöksen ja luovuttaa tilintarkastuskertomuksen kokouksessa. Liitteet 1 Tilintarkastuskertomus.pdf 2 Tilintarkastuspöytäkirja.pdf Tarkastuslautakunta, 17.04.2018, 41 ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Merkitään tiedoksi saadut selvitykset. Esteellisyys Esa Kanerva ja Anne Sällylä ilmoittivat olevansa esteellisiä Tampereen Vesi Liikelaitoksen käsittelyn aikana. Esteellisyydet todettiin hallintolain 28 1 mom. 5 kohdan perusteella. Kanerva ja Sällylä poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Perustelut Kokoukseen saapuu rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen selvittämään raitiotiehankkeelle myönnettyjen takauksien vastavakuuksien tilannetta. Kokouksessa kuullaan Tampereen Vesi Liikelaitoksen määräaikaisen toimitusjohtaja Petri Jokelan ja tarkastuspäällikkö Kaj Paleniuksen selvitykset Kaupinojan pintavesilaitoksen saneerausurakan tilanteesta.

Tampere Pöytäkirja 10/2018 13 (17) Liitteet 1 Kaupinojan KVR-urakka julkinen osa.pdf Kaupunginhallitus, 21.05.2018, 238 Valmistelijat / lisätiedot: Männikkö Jukka ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Kaupunginhallituksen lausunto tarkastuslautakunnalle tilintarkastajan muistutuksen johdosta hyväksytään. Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden liiketoimintaja rahoitusjohtaja Arto Vuojolaiselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana ja poistui ennen päätöksentekoa. Anna-Kaisa Heinämäki saapui kokoukseen. Perustelut Tilintarkastaja on esittänyt tilintarkastuskertomuksessaan Tampereen Vesi Liikelaitoksen 31.5.2017 saakka toimineen johtokunnan jäsenille ja 31.1.2018 saakka toimineelle toimitusjohtajalle Kaupinojan pintavesilaitoksen saneerausurakan sisäiseen valvontaan liittyvän muistutuksen. Tarkastuslautakunta on 10.4.2018 36 päättänyt pyytää tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisilta selityksen sekä kaupunginhallitukselta lausunnon. Lausuntona tarkastuslautakunnalle tilintarkastajan muistutuksen johdosta kaupunginhallitus esittää seuraavaa: Valtuusto päättää vastuuvapaudesta harkintansa mukaan. Jos vastuuvapautta ei myönnetä, valtuuston on päätettävä toimenpiteistä, joita epäämisestä aiheutuu. Vastuuvapauden epääminen merkitsee mahdollisuutta ryhtyä asiassa myöhemmin toimenpiteisiin. Jos tilivelvolliselle esitetään myöhemmin vaatimuksia, kysymykseen tulevat mm. rikosasian vireillelaitto tai vahingonkorvauslakiin perustuva korvausvaatimus. Valmistelun aikana on pyydetty vielä Tampereen Veden nykyisen johdon lausunto entisen toimitusjohtajan selvitykseen. Tarkastuslautakunta on päättänyt teettää erityistilintarkastuksen Kaupinojan pintavesilaitoksen saneerausurakasta. Asiaan liittyvät selvitykset ovat vielä kesken ja siksi tällä hetkellä ei ole riittävää

Tampere Pöytäkirja 10/2018 14 (17) tietoa tapahtumien kulusta ja niistä mahdollisista tilivelvollisten väitetyistä teoista tai laiminlyönneistä, jotka voisivat perustaa vahingonkorvausvelvollisuuden. Tämän johdosta vastuuvapautta ei tule tässä vaiheessa myöntää muistutuksessa esitetyille henkilöille. Asia tulee saattaa uudelleen kaupunginvaltuuston käsittelyyn, kun tarvittavat lisäselvitykset ovat valmistuneet.

Tampere Pöytäkirja 10/2018 15 (17) 54 Muutos tarkastuslautakunnan kokousaikatauluun keväällä 2018 TRE:8460/00.00.03/2017 Lisätietoja päätöksestä Kaupunginreviisori Erja Viitala puh. 050 552 6290, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Tarkastuslautakunnan suunnittelukokous siirretään pidettäväksi keskiviikkona 13.6.2018 klo 11-16 Tampere-talossa.

Tampere Pöytäkirja 10/2018 16 (17) 55 Tarkastuslautakunnan kokoukset syksyllä 2018 TRE:8460/00.00.03/2017 Lisätietoja päätöksestä Kaupunginreviisori Erja Viitala puh. 050 552 6290, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Tarkastuskäyntien ja kokouksien päiviksi vahvistetaan syksyllä 2018 seuraavat päivät: 14.8., 28.8., 4.9., 25.9., 9.10., 30.10., 13.11., 27.11. ja 11.12. Lisäksi todetiin, että kokoukset 14.8. ja 27.11. alkavat klo 9.00 ja muut kokoukset klo 12.00. Perustelut Hallintosäännön 119 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Lautakunnan sujuvan työskentelyn takaamiseksi olisi hyvä vahvistaa syksyn tarkastuskäyntien ja kokouksien päivämäärät. Tarkastuslautakunnan kokoukset pidetään tiistaisin Keskusvirastotalon kokoustiloissa tai kulloisenkin tarkastuskohteen tiloissa.

Tampere Pöytäkirja 10/2018 17 (17) 56 Muutos sidonnaisuusilmoitukseen TRE:4397/01.02.00/2017 Lisätietoja päätöksestä Kaupunginreviisori Erja Viitala puh. 050 552 6290, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi muutoksen sidonnaisuusilmoitukseen, joka julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. Perustelut Tarkastuslautakunnalle on ilmoitettu liitteenä oleva muutos sidonnaisuusilmoitukseen. Liitteet 1 Penny Kaisa.pdf