LIITE 1 BRUTTOKORVAUKSEEN PERUSTUVAN LIIKENNÖINTISOPIMUKSEN YLEISET EHDOT Riihimäen paikallisliikenne 1. Liikennöintisopimus... 2 2. Julkisen palvelun velvoite... 2 3. Lippujärjestelmä ja matkalippujen hinnat... 2 4. Lipputulot ja muut tulot... 2 5. Lipputulojen ilmoittaminen ja maksaminen... 3 6. Liikenteen hoidosta maksettava korvaus ja sen tarkistaminen... 3 7. Liikenteen suunnittelu ja palvelutason määrän muutokset... 5 8. Käytettävät linja-autot... 5 9. Linja-autonkuljettajat ja asiakaspalvelu... 6 10. Laatupalkkiot, sanktiot ja korvauksen vähentäminen... 6 11. Matkustustiedot ja tutkimukset... 8 12. Valvonta ja raportointi... 8 13. Markkinointi ja tiedottaminen... 9 14. Vakuudet... 9 15. Tarjousyhteenliittymät...10 16. Alihankinta...10 17. Sopimuksen purkaminen ja irtisanominen...10 18. Sulkeminen tulevien tarjouskilpailujen ulkopuolelle...12 19. Sopimuksen siirtäminen...12 20. Sopimusmuutokset...12 21. Erimielisyyksien ratkaiseminen...12 Riihimäen kaupunki Tekniikan ja ympäristön toimiala Eteläinen Asemakatu 2, 11130 RIIHIMÄKI www.riihimaki.fi
1. Liikennöintisopimus 2. Julkisen palvelun velvoite Näitä yleisiä ehtoja noudatetaan tehtäessä bruttoperusteisia liikennöintisopimuksia linja-autoliikenteessä Riihimäen kaupungin (tilaaja) ja liikenteenharjoittajan välillä. Sopimukseen sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1370/2007 (palvelusopimusasetus), joukkoliikennelakia (869/2009) ja hankintalakia (348/2007). Nämä ehdot liitetään osaksi erikseen tehtävää liikennöintisopimusta. Tuotettaessa joukkoliikennepalvelut bruttoperusteisesti, liikenteen tilaaja saa matkalipputulot. Liikenteenharjoittajalle maksetaan sopimuksen mukaisesta liikennöinnistä korvaus, joka lasketaan tilaajan laatimista aikataulukaavioista. Korvauksen perusteena ovat liikenteen hoidon vaatimat suoritteet ja niiden tarjouksen mukaiset hinnat siten kuin jäljempänä kohdassa 6 on ilmoitettu. Liikenteenharjoittaja sitoutuu liikennöimään liikennöintisopimuksen mukaista liikennettä tilaajan vahvistamien reittien ja aikataulujen mukaisesti ja siten kuin liikennöintisopimuksessa ja siihen liitetyissä asiakirjoissa on todettu. Liikenteenharjoittaja sitoutuu toteuttamaan liikennetarjonnan siten, että kaikki matkustajat saavat paikan linja-autoissa voimassa olevien säädösten mukaisesti. Liikenteenharjoittaja varautuu myös liikennehäiriöihin sekä poikkeuksellisiin matkustajamääriin pitämällä yllä riittävän valmiuden vara-autojen asettamiseksi liikenteeseen. 3. Lippujärjestelmä ja matkalippujen hinnat 4. Lipputulot ja muut tulot Tilaaja määrittelee liikennöintisopimuksen mukaisessa liikenteessä käytettävän lippujärjestelmän, matkalippujen hinnat ja myyntiehdot. Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä 6-7 on kuvattu lippu- ja maksujärjestelmät, lipputuotteet ja niiden hinnat sekä matkustajatietoihin liittyvät raportointivelvollisuudet. Liikenteestä saatavat lipputulot tulevat tilaajalle. Liikenteenharjoittaja voi myydä linja-auton sisä- ja ulkopintoja mainostilaksi ja saa mahdolliset myyntitulot. Liikenteenharjoittaja saa myös mahdollisesta rahdin kuljetuksesta saatavat tulot. Rahtia ei saa kuljettaa matkustajille varatuissa tiloissa. 2
5. Lipputulojen ilmoittaminen ja maksaminen Liikenteenharjoittaja myy tilaajan lippujärjestelmän mukaisia matkalippuja linjaautoissa ja mahdollisissa muissa toimipisteissään sen mukaisesti kuin siitä on tarjouspyynnön liitteessä 6 kerrottu. Liikenteenharjoittaja raportoi lippujen myynnistä kertyneet asiakastulot kuukausittain liikennöintiä seuraavan kuukauden 10. päivään mennessä tilaajalle myyntiraportin muodossa. Kertyneet asiakastulot vähennetään ko. kuukauden liikennöintikorvauksesta. Myyntiraportin tulee sisältää lipputuotteittain eriteltyinä seuraavat tiedot: - myynti kpl/kk - myyntitulo /kk. 6. Liikenteen hoidosta maksettava korvaus ja sen tarkistaminen Tilaaja maksaa sopimuksen mukaisesta toteutuneesta liikenteen hoidosta liikenteenharjoittajalle liikennöintikorvausta, joka lasketaan tilaajan laatimista aikataulukaavioista seuraavien kolmen ajosuoritteen arvonlisäverottomien yksikköhintojen perusteella: 1) Linjakilometrit (km) ovat aikataulun mukaisten vuorojen kilometrit lisättynä aikataulukaavioissa esitetyillä siirtoajoilla. Kustannustekijänä linjakilometreihin katsotaan sisältyvän polttoaine- ja voiteluaine- sekä rengaskustannukset, korjaus- ja huoltopalkat sosiaalimenoineen sekä korjaus- ja huoltotarvikkeet 2) Linjatunnit (h) ovat aikataulukaavioissa esitettyjen aikataulupalojen kokonaisaika, joka sisältää aikataulun mukaisia vuoroja sekä mahdollisia siirtoajoja. Kustannustekijänä linjatunteihin katsotaan sisältyvän kuljettajien palkat lisineen ja sosiaalimenoineen 3) Autopäivät (ap) ovat aikataulukaavion mukaisen liikenteen hoitamiseen suurin samanaikaisesti tarvittava linja-autojen määrä. Kustannustekijänä autopäiviin katsotaan sisältyvän linja-autokaluston pääomakustannukset Yleiskustannusten katsotaan sisältyvän yksikköhintoihin. Liikenteen määrän muutokset sopimuskauden aikana otetaan huomioon toteutuneiden ajosuoritteiden mukaisina käyttäen korvausperusteena ajosuoritteiden yksikköhintoja. Ajosuoritteiden muutos lasketaan aikataulukaaviosta. Liikennöintikorvauksen laskemisessa käytettävän aikataulukaavion muodostamisperiaatteet: Aikataulukaavio on linjan/linjaryhmän liikennöintisuoritteiden laskentamalli, jolla määritellään liikenteenharjoittajalle korvattavien linjakilometrien, linjatuntien ja autopäivien määrä ns. jatkuvalla kalustokierrolla. Työehtosopimuksen, ajo- ja lepoaikalain tai vastaavia rajoitteita ei huomioida, eli niitä ei sisällytetä ajoaikaan. Periaate on, että kalusto on mahdollisimman taloudellisessa käytössä. Aikataulukaavio laaditaan linja- tai linjastokohtaisesti. Määrittelyn lähtökohtana on, että samaan kaavioon otetaan ne aikataulut, joiden kesken on suunniteltu yhteinen toisiinsa niveltyvä autokierto. 3
Linjakilometreiksi lasketaan aikataulun mukaisten vuorojen kilometrit lisättynä aikataulukaavioissa esitetyillä siirtoajoilla. Ajosivun pituudet mitataan maastossa suunnittain ja ajosivun pituus pyöristetään lähimpään 100 metriin. Linjatunneiksi lasketaan em. linjakilometrien tuottamiseen kuluva aika seuraavasti: Aikataulukaavio koostuu yhdestä tai useammasta aikataulupalasta. Aikataulupala alkaa kullakin autolla ensimmäisestä aikataulun mukaisesta lähtöajasta. Aikataulupala päättyy kullakin autolla palan viimeisen lähdön matkaajan päättyessä. Viimeisen lähdön matka-aika lasketaan linjoittain 1 min tarkkuudella. Aikataulupala sisältää aikataulun mukaisia vuoroja sekä mahdollisia siirtoajoja. Aikataulupalat lasketaan erillisiksi, jos edellisen lähdön laskennallisen päättymisajan ja seuraavan lähdön alkamisajan välinen ero on 61 minuuttia tai enemmän. Autopäiviksi lasketaan kunakin päivänä aikataulukaavioista laskettu, suurin linjoilla samanaikaisesti tarvittava automäärä. Liikenteen hoidosta maksettava korvaus maksetaan laskua vastaan erikseen kultakin kuukaudelta jälkikäteen. Maksuehto on 14 pv netto. Korvauksesta vähennetään lippujen myynnistä liikenteenharjoittajalle kertyneet asiakastulot. Tilaaja ei maksa korvausta ennen kuin liikenteenharjoittaja on toimittanut tilaajalle kohdassa 5 mainitun lipputuoteraportin ko. liikennöintikuukaudelta. Viivästyskorko on korkolain mukainen. Mikäli korvauksen maksu viivästyy tilaajaa koskevan lakon, työsulun tai niihin verrattavan työtaistelutoimenpiteen johdosta, ei viivästyskorkoa makseta eikä mahdollisesti aiheutuvia vahinkoja korvata. Korvausta tarkistetaan kaupunkiliikenteen kustannusindeksin (v. 2010 = 100) muutosta vastaavasti kaksi (2) kertaa vuodessa. Indeksitarkistukset tehdään: - maaliskuussa (elokuu-tammikuu ajalta) ja - syyskuussa (helmikuu-heinäkuu ajalta). Kummankin jakson kuukausi-indekseistä lasketaan keskiarvo, jota verrataan lähtötason kustannusindeksiin (12/2015 = 108,7). Indeksitarkistuksesta aiheutuvat muutokset liikennöintikorvaukseen maksetaan jälkikäteen laskua vastaan jaksoa seuraavan kuukauden liikennöintikorvauksen yhteydessä (esim. elokuu-tammikuu jakson muutos maksetaan helmikuun liikennöintikorvauksen yhteydessä eli maaliskuussa). Mikäli muutos on negatiivinen, vähennetään ylimääräisenä maksettu liikennöintikorvaus jaksoa seuraavan kuukauden korvauksesta. Korvaustason tarkistamisessa käytetään yksikköhintoja, jotka eivät sisällä arvonlisäveroa. Ensimmäinen indeksitarkistus tehdään syyskuussa 2016, jolloin tarjoushintoja verrataan suoraan elokuun 2016 indeksiin. Jos kustannustaso sopimuskauden aikana muuttuu sopijapuolista riippumattomista syistä oleellisesti ennalta arvaamattomalla tavalla ja siten, että se ei tule huomioiduksi linja-autoliikenteen kustannusindeksissä, neuvotellaan liikenteenharjoittajalle maksettavan korvauksen tarkistamisesta tilaajan ja liikenteenharjoittajan kesken. 4
7. Liikenteen suunnittelu ja palvelutason määrän muutokset 8. Käytettävät linja-autot Tilaaja vastaa tämän liikennöintisopimuksen mukaisen liikenteen reittien ja aikataulujen suunnittelusta. Liikenteeseen voidaan tehdä muutoksia tilaajan päätöksellä tai liikenteenharjoittajan aloitteesta ja tilaajan hyväksynnällä. Mahdolliset muutokset käsitellään yhteistyössä tilaajan ja liikenteenharjoittajan kesken, jonka jälkeen muutokset lisätään aikataulukaavioon. Muutosten vaikutus liikennöintikorvaukseen lasketaan päivitetystä aikataulukaaviosta ja tarjouksen mukaisista yksikköhinnoista. Muutosesitykset tulee tehdä viimeistään kolme (3) kuukautta ennen niiden toteuttamista. Muutoksia voidaan tehdä enintään kolme (3) kertaa vuodessa ja niiden toteuttaminen ajoitetaan vuoden vaihteeseen tai kesä- ja talviaikakausien alkuun. Sopimuksen mukaista liikennesuoritetta linjakilometreillä mitattuna voidaan muuttaa enintään ± 10 % vuodessa (kahden peräkkäisen kalenterivuoden erotus) ja ± 20 % koko sopimusaikana. Näistä raja-arvoista voidaan poiketa vain tilaajan ja liikenteenharjoittajan yhteisellä sopimisella. Liikenteenharjoittaja ei voi kieltäytyä raja-arvojen mukaisista muutoksista, jos ne ovat teknisesti toteutettavissa. Tilaaja voi tehdä muutoksia myös ennen sopimuskauden alkua. Ennen sopimuskauden alkua tehdyt muutokset lasketaan mukaan edellä mainittuihin raja-arvoihin. Mikäli vuotuinen ajokilometrien määrä muuttuu sopimuskauden aikana yli 20 %, voidaan sopimushintaa tarkistaa sopimuskauden aikana. Sopimushinnan tarkistusehdotus on annettava riittävän ajoissa kirjallisesti tilaajalle. Liikenteenharjoittaja on velvollinen ajamaan yhden arkivuorokauden varoitusajalla satunnaisia ylimääräisiä vuoroja. Liikennöintisopimuksen mukaisessa liikenteessä käytettävien linja-autojen on oltava hyväkuntoisia ja siistejä sekä ominaisuuksiltaan vähintään tarjouspyynnön liitteessä 9 Linja-autokalustoa koskevat vaatimukset määritellyn mukaisia. Erityisestä syystä liikenteessä voidaan käyttää häiriöttömän liikennöinnin turvaamiseksi tilapäisesti myös sopimuksesta poikkeavaa autokalustoa. Varsinaiseen linjaautokalustoon kuuluva auto voidaan korvata tilapäisesti korjauksen tms. syyn vuoksi enintään kahden (2) vuorokauden ajan vara-autolla. Pidemmästä korvausajasta voidaan tapauskohtaisesti neuvotella tilaajan kanssa. Vara-auton on oltava kokonaispaikkamäärältään vähintään yhtä suuri kuin sopimuksen mukaisen kaluston ja sen on täytettävä mahdollinen matalalattiavaatimus. Liikenteenharjoittajan on ilmoitettava tilaajalle välittömästi, jos aikoo käyttää liikenteessä sopimuksenvastaista kalustoa. Sopimuksenvastaisella kalustolla liikennöitävät lähdöt tulkitaan ajamattomiksi, jos asiasta ei ole ilmoitettu tilaajalle. Autot on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat moitteettomasti. Autojen on oltava siistejä ja puhtaita. Autot on siivottava kerran vuorokaudessa. 5
9. Linja-autonkuljettajat ja asiakaspalvelu Kuljettajien tulee kyetä palvelemaan matkustajia suomenkielellä ystävällisesti, osattava neuvoa matkustamiseen liittyvissä kysymyksissä sekä osattava kertoa, mistä matkustaja saa lisätietoja. Erityisesti palveluliikennettä ajavan kuljettajan tulee lisäksi olla sosiaalinen ja auttamishaluinen. Kuljettajan on huolehdittava, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. Vuoron päätepisteessä kuljettajan on otettava talteen löytötavarat ja samalla huolehdittava auton siisteydestä. Aikatauluja on noudatettava täsmällisesti ja mahdollisista häiriötilanteiden aiheuttamista viivästyksistä ja niiden kestosta on ilmoitettava matkustajille sekä työnjohdolle, joka ryhtyy välittömiin toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi. Työnjohto ilmoittaa pidempikestoisista häiriötilanteista tilaajalle, jotta asiasta voidaan julkaista tiedote. Kuljettajan on välitettävä matkustajien antama palaute liikenteenharjoittajalle, joka välittää sen tilaajalle. Liikenteenharjoittaja vastaa kuljettajien rikostaustan selvittämisestä ja siitä, että palvelusta vastaavalla henkilöstöllä ei ole rikostaustaa, joka estää lasten kanssa työskentelyn (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002). 10. Laatupalkkiot, sanktiot ja korvauksen vähentäminen Liikenteenharjoittaja voi saada asiakaspalvelun laadusta laatupalkkion tai sanktion. Mahdollinen palkkio tai sanktio perustuu tilaajan kerran vuodessa (helmikuussa) teettämään asiakaspalvelukyselyyn. Kyselyssä on kolme aihetta, joiden perusteella palkkio/sanktio lasketaan: - aikataulujen mukainen liikennöinti - hyvä asiakaspalvelu - siistit ja hyväkuntoiset linja-autot. Kustakin aiheesta on kyselyssä yksi kysymys, jota vastaaja arvioi asteikolla 1-5. Suurempi numero tarkoittaa parempaa palvelua. Saaduista vastauksista lasketaan keskiarvo erikseen jokaisesta aiheesta, jonka jälkeen keskiarvot lasketaan yhteen (kokonaispisteet 3-15). Yhteenlasketut pisteet määrittelevät liikenteenharjoittajan saaman laatupalkkion seuraavasti: 3,0 9,0 pistettä 50 sanktio jokaisesta 9,0 pistemäärän alittavasta kymmenesosasta 9,0 15,0 pistettä 50 laatupalkkio jokaisesta 9,0 pistemäärän ylittävästä kymmenesosasta. Eli esim. 11,0 pistemäärästä liikenteenharjoittaja saa laatupalkkiota 1 000. Ensimmäinen asiakaspalvelukysely järjestetään helmikuussa 2017 ja mahdollinen laatupalkkio maksetaan huhtikuun alussa maaliskuun liikennöintikorvauksen yhteydessä. 6
Ajamatta jääneestä liikenteestä ei makseta korvausta. Ajamatta jääneen vuoron vuoksi liikennöintikorvausta pienennetään ajamatta jääneen vuoron linjatuntien ja linjakilometrien määrällä. Ajamatta jääneiden vuorojen linjakilometreihin ja linjatunteihin sisällytetään myös vuoroihin liittyvät mahdollisten siirtoajojen suoritteet. Autopäivä vähennetään, mikäli ajamaton osuus vähentää kohteen ajokaavioista laskettua suurinta samanaikaisesti tarvittavaa automäärää. Vuoro katsotaan ajamattomaksi, jos sitä ei ajeta ollenkaan, jos se myöhästyy aikataulun mukaisesta lähtöajasta yli 15 minuuttia tai, jos se lähtee päätepysäkiltä etuajassa. Tilaajalla ei ole oikeutta korvauksen vähentämiseen, jos vuoron ajaminen keskeytyy tai lähtö myöhästyy liikenteenharjoittajasta riippumattomasta syystä, kuten esimerkiksi jatkoyhteyksiä turvattaessa, taikka jos sen keskeytyksestä tai lähdön myöhästymisestä huolimatta voidaan katsoa olennaisilta osin täyttäneen alkuperäisen tarkoituksensa matkustajille annettuna palveluna. Jos laiminlyönti on toistuvaa eikä syynä ole ylivoimainen este, alennetaan liikennöintikorvausta toteutumattomien lähtöjen määrän osalta kaksinkertaisesti. Tämän lisäksi liikenteenharjoittaja vastaa ajamattomasta liikenteestä johtuvista vahingonkorvauksista ja korvaavien palveluiden järjestämisestä. Liikenteenharjoittajan on ilmoitettava ajamatta jääneestä liikenteestä tilaajalle viimeistään seuraavana päivänä. Jos ajamaton vuoro tulee tilaajan tietoon muutoin kuin, että liikenteenharjoittaja on siitä ilmoittanut, ja liikenteenharjoittaja on näin laiminlyönyt raportointivelvoitteensa, vähennetään liikennöintikorvausta kyseisten ajamattomien vuorojen määrän osalta kolminkertaisesti. Sopimuksen vastaisen kaluston käytöstä, ilman ilmoitusta tai sopimista tilaajan kanssa, vähennetään liikennöintikorvausta yhden autopäivän hinta sopimuksen vastaista autoa kohden. Lippu- ja maksujärjestelmän virhetilanteet eivät saa vaikuttaa siihen, että varsinainen liikennöinti estyy. Lippu- ja maksujärjestelmän virhetilanteita ovat esimerkiksi maksutapahtuman estyminen, virheellisen maksun periminen matkustajalta tai se, että tiedot eivät siirry taustajärjestelmän ja ajoneuvon rahastuslaitteen välillä sovitun mukaisesti. Mikäli lippu- ja maksujärjestelmä ei toimi tai se toimii virheellisesti liikenteenharjoittajan vastuulla olevan seikan vuoksi, on liikenteenharjoittajan ilmoitettava asiasta heti tilaajalle, mikäli virheellä on vaikutusta tilaajan toimintaan. Liikenteenharjoittajan on korjattava virhe viipymättä. Liikenteenharjoittajan vastuulla olevia seikkoja ovat esimerkiksi vika yhdessä tai useammassa rahastuslaitteessa, väärän kuljettajakortin käyttäminen sopimuksen mukaisessa liikenteessä, rahastuslaitteen toimiminen väärin taikka tapaukset, joissa käyttötapahtumat eivät tallennu oikein maksujärjestelmään tai tiedot eivät siirry tilaajalle sovitun mukaisesti. Tilanteen pitkittyessä yli kahden (2) arkivuorokauden tilaajalla on oikeus pienentää liikennöintikorvausta siinä suhteessa kuin matkustaja- ja liikennepalvelun katsotaan huonontuneen. Liikenteenharjoittaja on velvollinen korvaamaan tilaajalle myös vahingon, joka aiheutuu siitä, että liikenteenharjoittaja on muutoin laiminlyönyt liikenteen järjestämiseksi asetetut velvoitteensa tai muutoin rikkonut sopimusta. 7
11. Matkustustiedot ja tutkimukset 12. Valvonta ja raportointi Kumpikaan osapuoli ei ole vastuussa eikä korvausvelvollinen toiselle osapuolelle lippu- ja maksujärjestelmän virhetilanteesta, joka ei ole kummankaan osapuolen vastuulla. Tällainen on esimerkiksi tiedonsiirtoyhteyden pitkäaikainen katkos. Tilaajalla on oikeus tehdä kustannuksellaan linja-autoissa esimerkiksi liikenteen palvelutasoa, laatua, linjastoa ja asiakastyytyväisyyttä koskevia sekä liikenteen suunnitteluun tarvittavia tutkimuksia ja tarkastuksia. Liikenteenharjoittajan henkilökunta avustaa tarvittaessa tutkimusten ja tarkastusten teossa. Tästä ei makseta erillistä korvausta. Tutkimuksia ja tarkastuksia tekevät tilaajaa edustavat henkilöt matkustavat veloituksetta tilaajan tai liikenteenharjoittajan antamalla todistuksella. Liikenteenharjoittaja on velvollinen toimittamaan kaksi (2) kertaa vuodessa (huhtikuussa ja lokakuussa) sähköisessä muodossa kaikesta liikennöintisopimuksen mukaisesta liikenteestä tilaajalle seuraavat tiedot: 1) nousijatiedot ja maksimikuormat linjoittain (raportit eriteltyinä kesä- ja talviliikenteeseen sekä maanantai-perjantai -liikenteeseen, lauantai-liikenteeseen ja sunnuntai-liikenteeseen) 2) nousijatiedoista profiilit eriteltyinä linjoittain siten, että nousupaikka on tunnistettavissa aikataulusta ja raportin kellonajasta (raportit eriteltyinä kesä- ja talviliikenteeseen sekä maanantai-perjantai -liikenteeseen, lauantai-liikenteeseen ja sunnuntai-liikenteeseen) 3) linjan nousijatiedot lipputuotteittain (kertalippu, kaupunkilippu jne. eriteltyinä) 4) raportti, josta selviää, että liikennöintisopimuksen mukaisessa liikenteessä on käytetty ainoastaan kyseiseen liikenteeseen tarkoitettuja kuljettajakortteja 5) linjan vaihtomatkustajien määrä 6) tai vaihtoehtoisesti kohtien 1) 5) tiedot vuoroittain, jos kyseessä ei ole kokonainen linja Tilaajalla on oikeus pyytää em. raportteja myös muina ajankohtina erillisselvityksiä varten. Tilaajalla on oikeus valvoa reittien ja aikataulujen toteutumista sekä kalustoa, lippuja maksujärjestelmää ja laatua koskevien määräysten noudattamista. Tilaajalla on oikeus tarkastaa ja saada nähdäkseen sopimukseen kuuluvan liikenteen matkalippujen myyntiin, lippukirjanpitoon, ajosuoritteisiin ja linja-autojen käyttöön liittyviä asiakirjoja ja tietoja. 8
13. Markkinointi ja tiedottaminen 14. Vakuudet Liikenteenharjoittaja valvoo linjojensa liikennöintiä ja toimittaa tilaajalle seuraavat seurantaraportit ja asiakirjat: - yhteenveto ajamattomista, myöhästyneistä, korvaavalla kalustolla ja muilla kuin sopimusasiakirjoissa määritellyillä linja-autoilla liikennöidyistä vuoroista kuukausittain - selvitys kaksi (2) kertaa vuodessa (vuoden alussa ja kesäliikenteen alkaessa) sopimuksen mukaisessa liikenteessä käytetyistä linja-autoista ja niillä ajetuista linjakilometreistä sen toteamiseksi, että linja-autokaluston keskiikää ja enimmäisikää koskevia vaatimuksia on noudatettu. Liikenteenharjoittaja toimittaa tilaajalle kaikki asiakkailta saamansa palautteet. Liikenteenharjoittaja vastaa omaa toimintaansa koskeviin palautteisiin viiden (5) arkipäivän sisällä ja lähettää tilaajalle palautteen lisäksi vastauksensa siihen. Mikäli sopimuksen mukaisen liikenteen hoidossa on ilmennyt ongelmia, tilaaja voi perustellusta syystä vaatia liikenteenharjoittajalta selvitystä yrityksen taloudellisesta ja teknisestä suorituskyvystä. Tilaaja huolehtii toimialueensa julkisen liikenteen yleisestä markkinoinnista ja tiedottamisesta. Liikenteenharjoittaja osallistuu markkinointiin ja tiedottamiseen julkaisemalla tilaajan pyynnöstä tilaajan valmisteleman markkinointi- ja tiedotemateriaalin liikenteessä käytettävissä linja-autoissa ja verkkosivuillaan. Tätä tarkoitusta varten liikenteenharjoittaja varaa autojen sisäpinnoista riittävästi tilaajalle maksutonta tilaa (vähintään yksi A3-kokoa oleva tiedotekehikko). Liikenteenharjoittaja huolehtii materiaalin kiinnittämisestä ja poistamisesta. Yleismarkkinointiin kuuluvan informaation esittämisestä linja-autojen elektronisissa näyttötauluissa sovitaan erikseen. Liikenteenharjoittajan tulee asettaa sopimusvelvoitteidensa kaikinpuolisen täyttämisen vakuudeksi tilaajan hyväksymä erillinen vakuus, jonka määrä on ilmoitettu tarjouspyynnössä. Vakuuden tai muun saatavat turvaavan järjestelyn tarkoituksena on korvata tilaajalle mahdollisesti aiheutuva vahinko, jos liikennettä ei aloiteta ja hoideta sopimuksen ja tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti tai sopimus purkautuu ennen sopimuskauden päättymistä. Vakuudeksi hyväksytään pankin tai vakuutusyhtiön omavelkainen takaus tai muu tilaajan hyväksymä vakuus tai järjestely. 9
15. Tarjousyhteenliittymät 16. Alihankinta Vakuus on annettava viimeistään yksi (1) kuukausi ennen sopimuskauden alkua ja se palautetaan liikenteenharjoittajalle kaksi (2) kuukautta sen jälkeen, kun liikenne on alkanut ja sitä on hoidettu sopimuksen mukaisesti. Tämän jälkeen tilaajalla on oikeus käyttää vakuutena liikenteen sopimuksen mukaisesta hoitamisesta sitä liikennöintikorvausta, joka kulloinkin on maksamatta ja kuitata tuosta maksamattomasta korvauksesta liikenteenharjoittajaa enempää kuulematta mahdolliset liikenteenharjoittajalta olevat korvaussaatavansa. Liikenteenharjoittajat voivat voimassa olevan kilpailulainsäädännön puitteissa muodostaa tarjousyhteenliittymiä, jotka jättävät yhteisiä tarjouksia kilpailtavana olevasta liikenteestä. Tarjousyhteenliittymä voidaan muodostaa esimerkiksi silloin, kun yksittäisen liikenteenharjoittajan resurssit, kuten linja-autojen määrä, eivät riitä liikennöintisopimuksen mukaisen liikenteen hoitamiseen. Tarjousyhteenliittymään kuuluvat liikenteenharjoittajat vastaavat yhteisvastuullisesti liikennöintisopimuksen mukaisista velvoitteista. Tarjousyhteenliittymää kohdellaan itsenäisenä oikeushenkilönä. Tarjousyhteenliittymä nimeää liikenteestä vastaavan henkilön. Jos liikennöinnissä käytetään alihankkijaa, kuuluu vastuu liikenteen hoidosta liikennöintisopimuksen tehneelle liikenteenharjoittajalle. Alihankkijat ja muutokset alihankkijoissa tulee ilmoittaa kirjallisesti tilaajan hyväksyttäväksi ennen muutosta tai alihankinnan aloitusta. Alihankkijan kelpoisuus ratkaistaan samoilla perusteilla kuin varsinaisen liikenteenharjoittajan kelpoisuus. Alihankinnan osuus liikennöintisopimuksen mukaisen liikenteen hoitamisesta on oltava alle 50 prosenttia hankinnan kokonaismäärästä linjakilometreillä mitattuna. Kaikki liikennöintisopimuksen velvoitteet, mukaan lukien näiden yleisten ehtojen määräykset koskevat soveltuvin osin myös alihankkijan liikennöintiä, vaikka alihankkijan ja tilaajan välillä ei olekaan sopimussuhdetta. 17. Sopimuksen purkaminen ja irtisanominen Jos liikenteenharjoittaja oleellisesti rikkoo keskeisiä sopimuksen ehtoja, kuten laiminlyö toistuvasti liikennöintivelvoitteen, käyttää sopimuksen vastaista ajokalustoa tai laiminlyö lippu- ja maksujärjestelmää koskevat velvoitteensa, on tilaajalla oikeus purkaa sopimus, ellei liikenteenharjoittaja ole oikaissut menettelyään sopimuksen mukaiseksi asetetun kohtuullisen, vähintään kahden (2) viikon määräajan kuluessa, saatuaan tilaajalta tätä tarkoittavan kirjallisen huomautuksen, joka sisältää esitetyn rikkomuksen yksilöinnin. 10
Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus, jos liikenteenharjoittaja joutuu sellaiseen taloudelliseen tilaan, ettei se pysty asianmukaisesti täyttämään sopimuksen mukaisia velvoitteita, ellei liikenteenharjoittaja tai sen oikeudenomistaja tilaajan esittämän vaatimuksen jälkeen kohtuullisessa ajassa saata toimintaansa sopimuksen mukaiseksi ja aseta sopimukseen perustuvien velvoitteidensa täyttämisestä tilaajan hyväksymää lisävakuutta. Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus välittömästi, jos: 1) liikenteenharjoittaja ei ole antanut kohdassa 14 tarkoitettua tilaajan hyväksymää vakuutta määräaikaan mennessä 2) liikenteenharjoittaja ei ole toimittanut tarjouspyynnössä edellytettyä selvitystä varikkopalveluiden järjestämisestä kahta (2) viikkoa ennen sopimuskauden alkua 3) liikenteestä vastaava henkilö on menettänyt kokonaan tai joltain osin hänelle asiaa koskevissa säädöksissä asetetut edellytykset, eikä hänen tilalleen ole asetettu ao. edellytykset täyttävää henkilöä 4) liikenteenharjoittaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä 5) liikenteenharjoittaja on syyllistynyt ammattitoiminnassaan vakavaan virheeseen, jonka tilaaja voi näyttää toteen 6) liikenteenharjoittajalle myönnetty joukkoliikennelupa tai taksilupa päättyy kesken sopimuskauden ja lupaa ei uusita taikka lupaan ei myönnetä liikenteenharjoittajan liikenteen hoidon edellyttämää automäärän lisäystä 7) liikenteenharjoittaja on laiminlyönyt verojen ja lakisääteisten sosiaali- ja vakuutusmaksujen suorittamisen siten, ettei laiminlyöntiä ole pidettävä merkitykseltään vähäisenä Liikenteenharjoittajalla on oikeus välittömästi purkaa sopimus, jos tilaaja laiminlyö maksuvelvollisuutensa tai muutoin olennaisesti rikkoo sopimusta eikä tilaaja korjaa laiminlyöntiään viivytyksettä saatuaan siitä liikenteenharjoittajalta kirjallisen huomautuksen. Sopimuksen purkautuessa sopimusrikkomuksen takia on sopimusta rikkonut sopijapuoli velvollinen korvaamaan vastapuolelleen näin aiheuttamansa välittömän vahingon. Jos sopimus on purkautunut liikenteenharjoittajasta johtuvasta syystä, voidaan sopimuskorvausta käyttää vahingonkorvaussaatavan kuittaamiseen. Jos sopimus purkautuu sellaisen olosuhdemuutoksen johdosta, jonka ei voida katsoa johtuvan sopijapuolista, kummallakaan sopijapuolella ei ole oikeutta vahingonkorvaukseen. Sopijapuolilla ei kuitenkaan ole oikeutta sopimuksen purkamiseen, jos sopimuksen noudattamatta jättäminen johtuu sodasta, liikekannallepanosta, poikkeuksellisista luonnonvoimista tai muusta vaikutuksiltaan niihin verrattavasta sopijapuolista riippumattomasta ylivoimaisesta esteestä. 11
Liikenteenharjoittaja voi ilman eri perustelua irtisanoa sopimuksen, kun sopimuksen mukaisen liikenteen alkamisesta on kulunut vähintään kaksitoista (12) kuukautta. Irtisanomisaika on kaksitoista (12) kuukautta. Jos sopimuksen päättyminen ennenaikaisesti johtuu muusta syystä kuin tilaajan sopimusvelvoitteiden laiminlyönnistä, menettää liikenteenharjoittaja kertakaikkisena korvauksena tilaajalle sopimuksen purkautumisesta aiheutuvista järjestely- ja muista kustannuksista sopimuksen mukaisen vakuuden tai alkuperäistä vakuutta vastaavan summan. Tilaajalla on oikeus liikenteenharjoittajaa kuulematta kuitata vakuutta vastaava summa liikenteenharjoittajalle maksettavasta korvauksesta. 18. Sulkeminen tulevien tarjouskilpailujen ulkopuolelle 19. Sopimuksen siirtäminen 20. Sopimusmuutokset 21. Erimielisyyksien ratkaiseminen Liikenteenharjoittaja voidaan sulkea määräajaksi, enintään kahdeksi (2) vuodeksi liikenteen järjestämistä koskevien tarjouskilpailujen ulkopuolelle, jos sopimuksen purkautuminen on johtunut liikenteenharjoittajasta johtuvasta syystä. Sopimus voidaan siirtää toiselle liikenteenharjoittajalle esimerkiksi liiketoimintakaupan yhteydessä. Tämä edellyttää aina kuitenkin tilaajan etukäteishyväksyntää. Jos sopimuskauden aikana tilaajana olevan toimivaltaisen viranomaisen toimivaltaalue muuttuu siten, että sopimuksen mukainen liikenne tulee kuulumaan toiselle toimivaltaiselle viranomaiselle, koskevat nämä yleiset ehdot myös tilaajana olevalta toimivaltaiselta viranomaiselta toiselle siirtyvää liikennettä. Mahdollisista sopimusmuutoksista neuvotellaan sopijapuolten kesken ja niistä sovitaan kirjallisesti. Lisäys tai muutos sopimukseen on sitova vain, jos siitä on sovittu kirjallisesti. Selvyyden vuoksi todetaan, että sähköpostitse tehty sopimusmuutos ei ole pätevä. Huomautuksissa sähköpostitse tehty huomautus on pätevä. Kirjallisia sopimusmuutoksia voivat tehdä ainoastaan tämän sopimuksen allekirjoittajat tai vastaavan valtuuden omaavat henkilöt. Sopimuksen pätevyyttä, tulkintaa ja soveltamista koskevat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopijapuolten välisin neuvotteluin. Mikäli tämä ei johda sopijapuolia tyydyttävään lopputulokseen, ratkaistaan erimielisyydet tilaajan toimipaikan käräjäoikeudessa. 12