SUOMEN OSALLISTUMINEN KANSAINVÄLISEEN KRIISINHALLINTAAN Apulaisosastopäällikkö Anu Laamanen
EU:n turvallisuus- ja puolustuspolitiikka (CSDP) Ns. Petersbergin tehtävät osaksi EU:n yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa Amsterdamin sopimuksessa (1999) - Humanitaariset ja pelastustehtävät - Rauhanturvaaminen - Taistelujoukkojen tehtävät kriisinhallinnassa, ml. rauhanpalauttaminen Helsingin Eurooppa-neuvosto (1999) - Vuoteen 2003 mennessä kyky saattaa 60 päivässä toimintavalmiuteen kaikkiin Petersbergin tehtäviin kykenevät joukot (50 000 60 000) ja ylläpitämään niitä vuoden ajan - Ei-sotilaallinen kriisinhallintajärjestelmä koordinoimaan ja tehostamaan unionin ja jäsenvaltioiden käytössä olevia siviilikeinoja ja -voimavaroja 2
Lissabonin sopimus Yhteistä puolustuspolitiikkaa koskevan tekstin vahvistaminen johtaa yhteiseen puolustukseen, kun Eurooppa-neuvosto yksimielisesti niin päättää Tarkennetut Petersbergin tehtävät Yhteiset toimet aseidenriisunnan alalla Neuvonta ja tuki sotilasasioissa Konfliktinesto ja rauhanturvaaminen Konfliktin jälkeinen vakauttaminen Pysyvä rakenteellinen yhteistyö Euroopan puolustusvirasto 3
Lissabonin sopimuksen art. 42 kohta 7 AVUNANTOVELVOITE Jos jäsenvaltio joutuu alueeseensa kohdistuvan aseellisen hyökkäyksen kohteeksi, muilla jäsenvaltioilla on velvollisuus antaa apua kaikin käytettävissään olevin keinoin YK:n peruskirjan 51 artiklan mukaisesti. Tämä ei vaikuta tiettyjen jäsenvaltioiden turvallisuus- ja puolustuspolitiikan erityisluonteeseen. Tämän alan sitoumusten ja yhteistyön on oltava Naton puitteissa tehtyjen sitoumusten mukaisia ja Nato on jäseninään oleville valtioille edelleen niiden yhteisen puolustuksen perusta ja sitä toteuttava elin. 4
Sotilaallinen voimavaratyö Painopiste laadullisissa kysymyksissä: joukkojen yhteistoimintakyky, toimintavalmius ja ylläpidettävyys Keskeisenä elementtinä nopean toiminnan kehittäminen Siviilivoimavaratyön painopisteet Poliisitoimi Oikeusvaltion vahvistaminen Siviilihallinnon vahvistaminen Pelastustoimi Monitorointi Tuki EU:n erityisedustajille Nopean toiminnan siviilivalmiusryhmät 5
EU:n taisteluosastot Tehtäväalueena kaikki ns. Petersbergin tehtävät Erityisesti YK-operaatioiden tukeminen niiden alkuvaiheessa tai tilanteessa, joka vaatii käynnissä olevan operaation muuttamista. Vuoden 2007 alusta kutakin puolivuotisjaksoa kohden valmiudessa kaksi taisteluosastoa. Suomen osallistuminen: Saksa-Alankomaat-Suomi (kevät 2007) Ruotsi-Suomi-Viro-Irlanti-Norja (kevät 2008) 2011: 1. Ruotsin johtamassa pohjoismaisessa taisteluosastossa Suomen lisäksi Norja, Viro ja Irlanti (200 sotilasta, runkona jääkärikomppania) 2. Alankomaiden vetämässä taisteluosastossa Suomen lisäksi Saksa, Itävalta ja Liettua (100 sotilaan erikoisjoukkoyksikkö) 6
EU:n sotilaalliset kriisinhallintaoperaatiot Concordia (Makedonia) 2003 Artemis (Kongon demokraattinen tasavalta) 2003 EUFOR RD Congo (Kongon demokraattinen tasavalta) 2006 EUFOR TCHAD/RCA (Tshad/Keski-Afrikan tasavalta) 2008, siirtyi 2009 YK:lle. Siviili- ja sotilaalliset tukitoimet Afrikan unionin AMISoperaatiolle (Sudan/Darfur) 2005-2007 7
OPERAATIOT, JOISSA SUOMI MUKANA EUROOPAN UNIONI BOSNIA-HERTSEGOVINA ALTHEA (8 sotilasta) SOMALIA ATALANTA SOMALIA, UGANDA EUTM (4 sotilasta, 1 nainen) LIBYA EU EUFOR (4 sotilasta) 8
SIVIILIKRIISINHALLINTA EU EULEX KOSOVO (54, 18 naista) EU EUPM BOSNIA-HERTZEGOVINA (10, 1 nainen) EU EUSR/OHR BOSNIA-HERTZEGOVINA (1) EU EUMM GEORGIA (26, 12 naista) EU EUBAM MOLDOVA/UKRAINA (6) EU EUPOL RD KONGO (2, 1 nainen) EU EUSEC RD KONGO (1) EU EUPOL COPPS PA (7, 2 naista) EU EUBAM RAFAH (1) EU EUJUST LEX IRAK (3, 2 naista) EU EUPOL AFGANISTAN (34, 7 naista) EU EUSR AFGANISTAN (1 nainen) DevAd/PolAd AFGANISTAN (1 nainen) EU EUSR Kazakstan (1 nainen) 9
NATO ISAF (190 sotilasta, 4 naista) KFOR (20 sotilasta, 3 naista) SCR AFGANISTAN (1) YK SUDAN UN UNMIS (2) SUDAN UN UNAMID (1) LIBERIA UN UNMIL (2) LÄHI-ITÄ UN UNTSO (14) KASHMIR UN UNMOGIP (5) ETYJ OSCE BOSNIA-HERTZEGOVINA (1 nainen) OSCE KIRGISTAN (1) 10
FINLAND S PARTICIPATION IN INTERNATIONAL CRISIS MANAGEMENT May 2011 Military crisis management 249 (8 women) (+ 300 on standby in EU Battlegroups) Civilian crisis management 160 (55 women) Numbers are subject to change from day to day due to rotations EUROPE AND SOUTHERN CAUCASUS Kosovo NATO KFOR 20 (3 w) EU EULEX 54 (18 w) AFRICA Bosnia-Herzegovina EU ALTHEA 8 EU EUPM 10 (1 w) OSCE 1 (1 w) EU EUSR/OHR 1 Georgia EU EUMM 26 (12 w) Moldova/Ukraine EU EUBAM 6 International Organisations Secretariats (CoE, EU, OSCE, NATO) 8(8 w) Sudan UN UNMIS 2 UN UNAMID 1 Libya EU EUFOR 4 Uganda EUTM Somalia 4 (1w) Liberia UN UNMIL 2 Democratic Republic of Congo EU EUPOL RD 2 (1 w) EU EUSEC RD 1 MIDDLE EAST UN UNTSO 14 Palestinian territories EU EUPOL COPPS 7 (2w) EU EUBAM RAFAH 1 Iraq EU EUJUST LEX 3 (2 w) ASIA Afghanistan NATO ISAF 190 (4 w) EU EUPOL 34 (7 w) EU EUSR 1 (1 w) NATO SCR 1 DevAd/PolAd 1 (1w) Kashmir UN UNMOGIP 5 Kyrgyzstan OSCE 1 Kazakhstan EU EUSR 1 (1w)