CMC Finland ja sen rooli siviilikriisinhallinnassa. Jari Mustonen tutkimus- ja kehittämiskoordinaattori

Transkriptio

1 CMC Finland ja sen rooli siviilikriisinhallinnassa Jari Mustonen tutkimus- ja kehittämiskoordinaattori

2 Siviilikriisinhallinta Uhkaavan tai toteutuneen konfliktin, suuronnettomuuden tai luonnonkatastrofin aiheuttaman humanitaarisen kriisin kohteeksi joutuneen valtion, alueen tai yhteiskunnan ulkopuolelta tapahtuvaa puuttumista kriisitilanteeseen ei-sotilaallisin keinoin (poliisitoimi, oikeusvaltion vahvistaminen, siviilihallinnon vahvistaminen, pelastustoimi, tarkkailutoiminta jne.)

3 Ulkoasiainministeriö vastaa siviilikriisinhallinnan poliittisesta ohjauksesta ja päättää niistä operaatioista, joihin suomalaiset asiantuntijat osallistuvat. Sisäministeriö vastaa kansallisten valmiuksien strategisesta ohjaamisesta ja hallinnonalojen välisestä koordinaatiosta. Sisäministeriön alainen Kriisinhallintakeskus vastaa kaikista kansallisiin valmiuksiin liittyvistä operatiivisista tehtävistä. Yhdessä Puolustusvoimien Kansainvälisen Keskuksen kanssa Kriisinhallintakeskus muodostaa myös kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan osaamiskeskuksen (The Finnish Centre of Expertise in Comprehensive Crisis Management).

4 Kriisinhallintakeskuksen tehtävät Rekrytointi Materiaaliset & logistiset valmiudet Koulutus Tilannekuva Tutkimus & Kehitys

5 Organisaatio

6 Asema

7 Ohjaavat dokumentit Lainsäädäntö Laki siviilihenkilöstön osallistumisesta kriisinhallintaan (2004) Laki Pelastusopistosta (2008) Strategiat Siviilikriisinhallinnan kansallinen strategia (2014) Kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan strategia (2009) Suomen kansallinen 1325-toimintaohjelma Turvallisuus- ja puolustuspoliittinen selonteko (2012) Hallitusohjelma (2011)

8 Koulutustoiminta

9 Mandaatit Siviilikriisinhallintahenkilöstön kotimaan valmiuksiin kuuluu siviilihenkilöstön kriisinhallintakoulutuksen järjestäminen - Laki siviilihenkilöstön osallistumisesta kriisinhallintaan 2 (sisältää pelastustoimen) ja 4 Siviilikriisinhallintakoulutuksen tärkein tehtävä on varmistaa, että Suomella on riittävä määrä EU:n ja kansainvälisten järjestöjen rauhanrakentamis- ja humanitaarisiin tehtäviin koulutettuja asiantuntijoita. - Siviilikriisinhallinnan kansallinen strategia 2008 Koulutussektorin tehtävänä on kouluttaa henkilöstöä kansainvälisiin rauhanoperaatioihin ja humanitaarisiin tehtäviin - Pelastusopiston työjärjestys 7.1.2

10 Koulutus 2014 Peruskoulutus Erikoiskoulutus Operaatiokoulutus EU Concept Core Course (EUCCC) in Civilian Crisis Management (3 kurssia) Urban Search and Rescue (USAR) Training Technical Assistance and Support Team (TAST) Training Integrated Crisis Management (ICM) Course OPCW Course on Assistance and Protection against Chemical Weapons UN Protection of Civilians Course (POC) Exercises: EU CoordEx 2014, Viking 2014, Barents Rescue 2015 Pre-Deployment trainings Feedback and Lessons Learned

11 Tunnuslukuja, keskimäärin vuodessa koulutustapahtumat: 70 osallistujat: koulutuspäivät: noin 4000 kansainvälisyys: > 60 kansallisuutta koulutusbudjetti: 1-1,5m SM/KVY SM/PEO UM, projektit

12 Henkilöstöhallinto

13

14 Asiantuntijoiden kansallinen rekrytointi Valinta Lähettäminen Haastattelut, referenssien tarkistaminen Lyhytlistaus Hakuilmoitus Hakemukset avoimiin tehtäviin

15

16 Kansainvälisen pelastustoimen suomalaisia asiantuntijoita Helsinki- Vantaan lentoasemalla lähdössä Filippiineille

17 Kv. pelastustoiminnan katsaus 15 asiantuntijaa 2014, 15 asiantuntijaa 2013 IHP/Filippiinit 10 asiantuntijaa Voluntary pool CMC:n resurssit ja suunnittelun aloittaminen Varaston siirto Helsinki-Vantaalta Kuopioon Projekti saatiin päätökseen

18 Viestintä/Yhteydenpito Tilannekuva ja päivystysjärjestelmä Yhteyshenkilö jokaisessa missiossa: yhteydenpito CMC:n ja asiantuntijan välillä Missiovierailut

19 Toiminnan haasteet ja mahdollisuudet Naisten osuuden ja valintaprosentin pitäminen korkeana Johto/avaintehtävissä vähän suomalaisia osallistumistasoon suhteutettuna 1 Head of Mission, 1 Chief of Staff, 3 DHoM Keskijohto Sihteeristöpaikat (esim. kansallisten asiantuntijoiden paikat) Enemmän suomalaisia rakenteisiin Vaikuttavuus erittäin korkea Oikeushallinnonalan tehtävät Hakijamäärä toivottua alhaisempi Erityiskielitaito Ranska, Venäjä, Arabia Kansainvälisen pelastustoimen asiantuntijatehtävät Hakuun avattavat tehtävät SM Pelastusosaston linjan mukaisesti pelastusalaosaamista painottavia Erityishaasteena humanitääriset tehtävät

20 Tutkimus- ja kehittämistoiminta Kriisinhallintakeskuksessa tehtävä tutkimus on käytännönläheistä ja tukee henkilöstön kouluttamista ja rekrytointia kansainvälisiin operaatioihin

21 Tutkimus Projektit Kehittäminen Julkaiseminen Tehtävä

22 Tutkimusohjelma Teemat: Asiantuntijuus ja urapolku Evaluointi Gender Inhimillinen turvallisuus ja kokonaisvaltaisuus

23 Projekteja Afganistan Poliisien ja syyttäjien yhteistoimintaa ja koulutusta koordinoiva hanke - Afganistanin Sisäasiainministeriö, Syyttäjänvirasto, EUPOL Afghanistan Pohjois-Afrikka Tasa-arvon ja YK:n 1325-lauselman vahvistaminen rauhanturva- ja rauhanrakentamistoimiin osallistuvien koulutuksessa

24 Seminaareja "Inclusive Mediation - Supporting National and Regional Actors in Africa" / CMI (maaliskuu) "Inhimillinen turvallisuus ja siviilien suojelu"/ CMC, FINCENT, KATU (toukokuu) "The Status of Peacemaking in African Diplomacy Lessons from Responding to Crises" / CMI (syyskuu) "Sisäisen turvallisuuden tutkimusseminaari"/ CMC, PolAmk, Raja, Peo (syyskuu) Kv-pelastustoimi: "IHP Philippines Response - Lessons Learned and Implementation"/ CMC, IHP (lokakuu)

25