KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 29.02.2016 klo 17:30-21:25 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 13 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 14 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut palvelualueen käyttösuunnitelma vuodelle 2016 15 Lasten, nuorten ja perheiden palvelut/ Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 16 Yhteiset hyvinvointipalvelut /Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 17 Talousarvion käyttösuunnitelma 2016 / Tekniset palvelut 13 18 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Kemijärven Palvelukeskus ry.n lainalle/hoitokoti-koivulan laajennushanke/muutos takauspäätökseen 19 Talousarviomuutokset vuodelle 2016 20 20 Keskitettyjen hallinto- ja tukipalveluiden palvelualuejohtajan viran täyttäminen 21 Hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtajan viran täyttäminen 24 22 Teknisten palveluiden palvelualuejohtajan viran täyttäminen 29 23 Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet 31 24 Ilmoitusasiat 32 25 Muut asiat 33 26 Heikki Nivalan eroanomus kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja kaupunginvaltuutetun tehtävistä 6 8 10 15 21 34
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 29.02.2016 klo 17:30-21:25 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hannola Jaana 17:30-21:25 jäsen Hietanen Matti 17:30-21:25 jäsen Imporanta Aulikki 17:30-21:25 jäsen Jaakkola Hannele 17:30-21:25 jäsen Jaakkola Kauko 17:30-21:25 jäsen Junttila Maarit 17:30-21:25 jäsen Jussila Janne 17:30-21:25 jäsen Juujärvi Tuulikki 17:30-21:25 jäsen Kaisanlahti Tarja 17:30-21:25 jäsen Kangas Esa 17:30-21:25 jäsen Kerkelä Mauno 17:30-21:25 jäsen Kostamovaara Teemu 17:30-21:25 jäsen Kotilaine Jarkko 17:30-21:25 jäsen Laurila Pirjo 17:30-21:25 jäsen Nampajärvi Suvi 17:30-21:25 jäsen Niemelä Veikko 17:30-21:25 jäsen Niemimuukko Tiina 17:30-21:25 jäsen Nivala Heikki 17:30-21:25 puheenjohtaja Ojala Arto 17:30-21:25 jäsen Ojala Jukka 17:30-21:25 jäsen Perälä Tarja 17:30-21:25 jäsen Pikkarainen Juha 17:30-21:25 3. varapj. Poropudas Pertti 17:30-21:25 2. varapj. Ruokamo Anita 17:30-21:25 jäsen Räisänen Kari 17:30-21:25 jäsen Sipovaara Kyösti 17:30-21:25 1. varapj. Sipovaara Sanna 17:30-21:25 jäsen Soppela Lea 17:30-21:25 jäsen Särkelä Jorma 17:30-21:25 jäsen Tikkanen Jani 17:30-21:25 jäsen Tohmola Teija 17:30-21:25 jäsen Vanhala Riitta 17:30-21:25 jäsen Lautamo Kristiina 17:30-21:25 varavaltuutettu Kuittinen Kauko 17:30-21:25 varavaltuutettu Jokiniemi Matti 17:30-21:25 varavaltuutettu POISSA Aalto Pirkka jäsen Lautamo Kristiina Harju Markku 4. varapj. Kuittinen Kauko Kalliokoski Tuomas jäsen Jokiniemi Matti MUU Rantanen Atte 17:30-21:25 kaupunginjohtaja Kuvaja Tuula 17:30-21:25 palvelualuejohtaja/pöytäkir janpitäjä/pöytäkirjanpi Kankaanranta Markku 17:30-21:25 palvelualuejohtaja Kilpeläinen Auvo 17:30-21:25 palvelualuejohtaja Narkilahti Juha 17:30-21:25 vastuualuepäällikkö Pauna Liisa 17:30-21:25 tekninen avustaja/pöytäkirjanpitäjä 20 Pikkuvirta Sirkka 17:30-21:25 kh:n jäsen
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 3.3.2016 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Heikki Nivala Tuula Kuvaja Liisa Pauna 20 KÄSITELLYT ASIAT 12-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 3.3.2016 Kemijärvellä 3.3.2016 Kristiina Lautamo Tarja Kaisanlahti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi 4.3.2016 klo 9-15.30
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Kaupunginvaltuusto 12 29.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 29.02.2016 12 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 9 :n 1 mom. mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu kaupunginvaltuuston kokoukseen on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja kaupungin www-sivulle 23.2.2016 sekä lähetetty samanaikaisesti kirjallisesti kullekin valtuu te tul le, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Samalla kertaa on lä hetet ty esityslista liitteineen. Kokousilmoitus ilman asialistaa on julkaistu Koti-Lappi -lehdessä 25.2.2016. Kuntalain 58 :n 1 mom. mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuutoluettelo on liitteenä A.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Kaupunginvaltuusto 13 29.02.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 29.02.2016 13 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jon kin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjan tarkastus on 3.3.2016 talous- ja kehittämisjohtajan huoneessa. Esitys: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Kaisanlahti ja Kristiina Lautamo. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Valtuusto päätti yksimielisesti muuttaa asioiden käsittelyjärjestystä seuraavasti: Kohtana 9 käsitellään keskitettyjen hallinto- ja tukipalveluiden palvelualuejohtajan viran täyttäminen ja kohtana 10 käsitellään hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtajan viran täyttäminen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Kaupunginhallitus 30 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 14 29.02.2016 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut palvelualueen käyttösuunnitelma vuodelle 2016 1/04.041/2016 KH 25.01.2016 30 Kaupunginvaltuusto hyväksyi 14.12.2015 vuoden 2016 talousarvion. Talousarvion hyväksymisen jälkeen palvelualueiden on valmisteltava käyttösuunnitelmat, josta määrätään hallintosäännössä 36 :ssä seuraavaa: "Kaupunginhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Ne voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alisilleen viran- ja toimenhaltijoille. Toimielinten hyväksymät käyttösuunnitelmat saatetaan valtuustolle tiedoksi." Palvelualueiden on siten laadittava määrärahoistaan käyttösuunnitelma hyväksytyn talousarvion perusteella. Käyttösuunnitelmissa on huomioitava kaupunginvaltuuston hyväksymät sitovat toiminnalliset tavoitteet ja kaupungin strategia. Käyttösuunnitelma on pohjana talousarvion seurannassa ja raportoinnissa. Vuoden 2016 käyttösuunnitelmat hyväksytään kaupunginvaltuustossa viimeistään 29.2.2016 mennessä. Kaupunginhallitus vastaa kaupunginvaltuustolle keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut palvelualueesta (keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut sekä elinkeinopalvelut -yksikkö). Vaalien ja tarkastuslautakunnan talousarvio on valtuustoon nähden sitova lautakuntatasolla. Toimintakate TP 2014 TA 2015 TA 2016 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut Vaalit 4 181 6 100-430 Tilintarkastus -20 699-23 930-23 900 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut -3 851 160-4 393 990-5 279 320 Yhteensä -3 867 678-4 411 820-5 303 650 Elinkeinopalvelut -701 634-742 580-812 350 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut yht. -4 569 312-5 154 400-6 116 000 Käyttösuunnitelma on liitteenä 6 (johdonsihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) (talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan yhteiset hallinto- ja tukipalvelut palvelualueen käyttösuunnitelman liitteen 6 mukaisesti ja antaa käyttösuunnitelman kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Kaupunginhallitus 30 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 14 29.02.2016 Käyttösuunnitelman toteutumista tavoitteiden ja talouden osalta on vastuuhenkilöiden raportoitava kaupunginhallitukselle 30.4. tilanteesta viimeistään 30.6. ja 31.8. tilanteesta viimeistään 28.10. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KV 29.02.2016 14 Liitteenä 1 on edellä mainittu liite nro 6 (käyttösuunnitelma). Oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi Kemijärven kaupungin talousluvut ns. vanhassa ja uudessa organisaatiossa. Päätös: Elinkeinopalveluihin lisättiin valtuuston yksimielisenä päätöksenä kohtaan 2. Toiminnalliset tavoitteet työllisyyden parantamiseen toimenpiteeksi yhteistyö eri toimijoiden kanssa: 500 /kk työnantajille ja mittariksi työllisyysprosentin lisäksi myönnetyt tuet ja henkilömäärä. Muilta osin käyttösuunnitelma hyväksyttiin esitetyn mukaisena.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Sivistyslautakunta 5 27.01.2016 Kaupunginhallitus 44 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 15 29.02.2016 Lasten, nuorten ja perheiden palvelut/ Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 476/04.041/2015 SL 27.01.2016 5 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 14.12.2015/125 talousarvion vuodelle 2016. Kaupungin hallintosäännön mukaan lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan Lasten, nuorten ja perheiden vastuualueen ja sen yksiköiden käyttösuunnitelmat. Näitä yksiköitä ovat Varhaiskasvatuspalvelut, Perusopetus- ja lukiopalvelut sekä Kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelut. Kaupunginhallituksen vuoden 2016 talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan palvelualueet laativat määrärahoistaan käyttösuunnitelman hyväksytyn talousarvion perusteella ja käyttösuunnitelmassa tulee huomioida kaupunginvaltuuston hyväksymät sitovat toiminnalliset tavoitteet ja kaupungin strategia. Käyttösuunnitelma on pohjana talousarvion seurannassa ja raportoinnissa. Toimielimelle annetaan selvitys määrärahojen käytöstä ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta yksiköittäin hallintosäännön määräämin aikarajoin tilanteesta 30.4. ja 31.8. ja lautakuntakäsittelyn jälkeen selvitys toimitetaan kaupunginhallitukselle 30.4. tilanteesta viimeistään 30.6. ja31.8. tilanteesta viimeistään 28.10. mennessä. Käyttösuunnitelmat ovat liitteenä 1. KH 08.02.2016 44 Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden vastuualueen käyttösuunnitelmaa hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaupunginjohtaja Atte Rantanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen 16.00. Hyvinvointipalvelualueen, "Lasten, nuorten ja perheiden palvelut" - vastuualueen käyttösuunnitelma liitteenä 3. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden vastuualueen yksikkötasoisen käyttösuunnitelman hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Sivistyslautakunta 5 27.01.2016 Kaupunginhallitus 44 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 15 29.02.2016 KV 29.02.2016 15 Liitteenä 2 on edellä mainittu liite nro 3 (käyttösuunnitelma). Oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi Kemijärven kaupungin talousluvut ns. vanhassa ja uudessa organisaatiossa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Sos.- ja terv.lautakunta 4 26.01.2016 Kaupunginhallitus 43 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 16 29.02.2016 Yhteiset hyvinvointipalvelut /Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 433/04.041/2015 STL 26.01.2016 4 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 14.12.2015 125 talousarvion pal ve lu aluei den ja niiden alaisten vastuualueiden sitovista tavoitteista ja mää rä rahois ta. Palvelualueet sekä lautakunnat vastaavat osaltaan siitä, että valtuuston aset ta mat tilikauden tulostavoitteet toteutuvat. Palvelualueet laativat määrärahoistaan käyttösuunnitelman hyväksytyn ta lous arvion perusteella ja käyttösuunnitelmissa tulee huomioida kaupunginvaltuuston hyväk sy mät sitovat toiminnalliset tavoitteet, talouden tasapainottamisohjelma ja kaupun gin uudistettu strategia. Käyttösuunnitelma on pohjana talousarvion seu ran nassa ja raportoinnissa. Toimielimille annetaan selvitys määrärahojen käytöstä ja toiminnallisten ta voit teiden toteutumisesta (käyttösuunnitelman toteutuma) yksiköittäin hallintosäännön mää rää min aikarajoin tilanteesta 30.4 ja 31.8. ja lautakuntakäsittelyn jälkeen sel vitys toimitetaan kaupunginhallitukselle 30.4. tilanteesta viimeistään 30.6. mennessä ja 31.8. tilanteesta viimeistään 28.10. mennessä. Lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan Yhteiset hyvinvointipalvelut vas tuualu een ja sen yksiköiden käyttösuunnitelmat. Näitä yksiköitä ovat perhepalvelut, sai rauk sien ehkäisy- ja hoitopalvelut, aikuisten psykososiaaliset palvelut, vam maisten palvelut ja ikäihmisten palvelut. Käyttösuunnitelmat ovat liitteenä 1. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle Yhteiset hy vin voin ti pal ve lut vastuualueen käyttösuunnitelman hyväksyttäväksi. Palvelualuejohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen kokouksessa. Muutettu päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle "Yhteiset hyvinvointipalvelut vastuualueen" käyttösuunnitelman hyväksymistä niin muutettuna, että työllisyydenhoitopalvelut erotetaan aikuisten psykososiaalisista palveluista omaksi palveluyksiköksi ja sille hyväksytään liitteenä oleva erillinen käyttösuunnitelma. Perusteluna muutokselle on työllisyydenhoidon erityinen, hallintorajat ylittävä asema kaupunkiorganisaatiossa ja sote-uudistuksen valmistelussa sekä valtio-kuntasuhteessa ja työllisyyden hoidon merkitys yhtenä tärkeimmistä painopistealueista taloussuunnitelmassa.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Sos.- ja terv.lautakunta 4 26.01.2016 Kaupunginhallitus 43 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 16 29.02.2016 Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. KH 08.02.2016 43 Mauno Kerkelä poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.37. Hyvinvointipalvelualueen, Yhteiset hyvinvointipalvelut -vastuualueen käyttösuunnitelma vuodelle 2016 on liitteenä 2 (kaupunginjohtajan esitys). Sosiaali- ja terveyslautakunnan esitys käyttösuunnitelmaksi oheisliitteenä kaupunginhallituksen jäsenille. Työllisyyden hoidon erityttäminen ei tässä tilanteessa ole perusteltua. Toimintaa ja sen tehokkuutta voidaan edelleen seurata ja analysoida, vaikka se ei ole oma palveluyksikkö. Lisäksi se on ristiriidassa meneillään olevan organisaatiouudistuksen kanssa, jossa nimenomaan pyritään suurempien kokonaisuuksien hallintaan (työllisyydenhoito 1+1,5 hlöä ja käyttötalous n.1,2 M ) ja esimiesten määrän vähentämiseen. Monet muutkin palveluyksiköt toimivat yli hallintorajojen, eikä se aiheuta toiminnassa ongelmia. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Yhteiset hyvinvointipalvelut -vastuualueen yksikkötasoisen käyttösuunnitelman hyväksymistä vuodelle 2016 niin, että työllisyydenhoitoa ei eriytetä toistaiseksi. Päätös: Tarja Perälä esitti Kauko Jaakkolan kannattamana, että kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyvinvointipalvelujen käyttösuunnitelman hyväksymistä siten, että työllisyydenhoitopalvelut on omana yksikkönään eriytettynä aikuisten psykososiaalisista palveluista, kuten sosiaali- ja terveyslautakunta on esittänyt. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 7 JAA-ääntä (Kangas, Pikkuvirta, Ojala J., Ojala A., Ruokamo, Soppela, Aalto), 2 EI-ääntä (Perälä, Jaakkola). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. KV 29.02.2016 16 Liitteenä 3 on edellä mainittu liite nro 2 (käyttösuunnitelma). Sosiaali- ja terveyslautakunnan 26.1.2016 esitys käyttösuunnitelmaksi oheisliitteenä kaupunginvaltuustolle. Oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi Kemijärven kaupungin talousluvut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Sos.- ja terv.lautakunta 4 26.01.2016 Kaupunginhallitus 43 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 16 29.02.2016 ns. vanhassa ja uudessa organisaatiossa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Tekninen lautakunta 5 28.01.2016 Kaupunginhallitus 45 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 17 29.02.2016 Talousarvion käyttösuunnitelma 2016 / Tekniset palvelut 486/04.041/2015 TEKL 28.01.2016 5 Kaupunginvaltuusto hyväksyi 14.12.2015 vuoden 2016 talousarvion. Lisäksi valtuus to päätti, että palvelualueiden uuden organisaation yksikkötason käyt tö suun nitel mat tuodaan valtuuston päätettäväksi. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 11.1.2016 antanut talousarvion toi meen pano-oh jeet. Palvelualueet laativat määrärahoista käyttösuunnitelman hyväksytyn talousarvion pe rus teel la ja käyttösuunnitelmassa tulee huomioida kaupunginvaltuuston hy väk symät toiminnalliset tavoitteet ja kaupunkistrategia. Käyttösuunnitelma on pohjana talous ar vion seurannassa ja raportoinnissa. Vuoden 2016 talousarviossa on yhdistetty kunnallistekniikka ja maankäytön pal velut yhdeksi yksiköksi, maankäytön palveluiksi, sekä kiinteistönhoito, kun nos sa pito, siivous- laitos-, materiaali- ja vaatehuolto ja ruokapalvelut yhdeksi yksiköksi, ti la pal ve luik si. Organisaatiouudistuksen toisessa vaiheessa yksiköitä tarkastellaan vie lä uudestaan. Haastava asia teknisellä palvelualueella on kiinteistöjen kunnon heikkeneminen han ka lan taloustilanteen vuoksi ja ongelmaa tulisi tarkastella tehtyjen selvitysten ja ar vioin tien perusteella. Valtuusto on talousarviokokouksessaan vahvistanut teknisen palvelualueen toi minta kat teen: Toimintakate TA 2015 TA 2016 Tekninen palvelualue 1 402 400 764 317 Tilapalvelut 2 981 306 Maankäyttö - 1 257 689 Teknisen lautakunnan hyväksymään budjettiin 10.11.2015 verrattuna käyt tö suun nitel mas ta on pois tet tu vesi- ja viemärilaitos. Tilapalvelujen toimintakatteesta on poistet tu 21.855. Erotus tullaan kuromaan poistamalla tiloja lämmityksen piiristä (esim. Tohmon koulu). Lisäksi valtuusto lisäsi maankäytön yksikköön 65.000 yksityistieavustuksiin, joka tu lee kompensoida maankäytön yksikön muista kuluista. Säästövaatimus katetaan seuraavilla toimenpiteillä: - katujen hoitotasoa alennetaan siten, että tonttikatujen auraus aloitetaan 10 cm:n lu mel la (nykyisin 5 cm) säästö 25.000 - katualueiden vuotuisista kukkaistutuksista luovutaan, säästö 20.000 - keskusta-alueen katuvaloille yösammutus klo 00.00-05.00, säästö 5.000
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Tekninen lautakunta 5 28.01.2016 Kaupunginhallitus 45 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 17 29.02.2016 - kylälatujen ylläpitoavustuksista luovutaan, säästö 5.000 - alle 20 m:n pituisten pihateiden aurauksen rahallisesta avustamisesta luovutaan, sääs tö 2.500 - lisätään puunmyyntituloja 8.000. Liitteenä 1 oleva käyttösuunnitelma sisältää teknisen palvelualueen, pal ve lu alu een yk si köi den, maankäytön palvelujen ja tilapalveluiden toiminta-ajatuksen, toi min nal liset tavoitteet, tunnusluvut, toimintaympäristön muutokset, toiminnan pai no pis te alueet sekä määrärahat yksikkötasolla. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä 1 ole van vuo den 2016 käyttösuunnitelman ja esittää sitä kaupunginhallituksen ja -valtuus ton hyväksyttäväksi. Muutettu päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy liittee nä 1 olevan vuo den 2016 käyttösuunnitelman, jota on korjattu niin, että ky lä la tujen ylläpitoavustukset säilytetään ja esittää edelleen käyttösuunnitelman kau pungin hal li tuk sen ja -val tuus ton hyväksyttäväksi. Päätös: Kirsti Ojala saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16:22. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. KH 08.02.2016 45 Tekniset palvelut -palvelualueen käyttösuunnitelma vuodelle 2016 liitteenä 4. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Tekniset palvelut -palvelualueen yksikkötasoiset käyttösuunnitelmat vuodelta 2016 hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KV 29.02.2016 17 Liitteenä 4 on edellä mainittu liite nro 4 (käyttösuunnitelma). Oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi Kemijärven kaupungin talousluvut ns. vanhassa ja uudessa organisaatiossa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Kaupunginhallitus 334 28.10.2013 Kaupunginvaltuusto 110 04.11.2013 Kaupunginhallitus 398 06.10.2014 Kaupunginvaltuusto 95 13.10.2014 Kaupunginhallitus 62 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 18 29.02.2016 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Kemijärven Palvelukeskus ry.n lainalle/hoitokoti-koivulan laajennushanke/muutos takauspäätökseen 461/03.034/2013 KH 28.10.2013 334 Kemijärven Palvelukeskus ry anoo Kemijärven kaupungilta omavelkaista takausta Hoitokoti-Koi vulan laajennusta varten Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle 1.700.000 eu ron ensisijais lainalle (laina-aika 2-vuotta) sekä 41-vuoden korkotukilainalle 2.736.128 euroa. Vä liaikaislaina maksetaan kerralla pois tilalle nostettavalla korkotukilainalla rakennusvaiheen loppuvaiheessa.. Kemijärven Palvelukeskus ry on saanut laajennusta varten ARA:sta ehdollisen avustus- ja korkotukilainavarauksen, joka sisältää 1.172.627 euroa avustusta ja 2.736.128 euroa korkotukilainaa. Ara-puoltaa hanketta mm. sijainnin, hinta-arvion, laajuuden, järkevyyden ja tarpeellisuuden perusteella. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on noin 4 mijl.euroa. Oheisena hallituksen jäsenille Kemijärven Palvelukeskus ry:n hakemus liitteineen. Aikaisemmin kaupunginvaltuusto on myöntänyt (17.9.2012) Kemijärven Palvelukeskus ry:lle takauksen 48.600 euron lainalle (laina-aika 30-vuotta) Palvelukeskuksen vesikatteen uusimiseksi. Lainaa ollut jäljellä 31.12.2012 yhteensä 31.600 euroa. Kemijärven kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen (15 /2004) mukaisesti takauksista peritään vuosittaista takausprovisiota 0,3 % jäljellä olevasta pääomasta tilanteesta 31.12. Esitys (Kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustol le, et tä kaupunki myöntää Kemijärven Palvelukeskus ry:lle omavelkaisen takauksen Kunta rahoitus Oy:ltä nostettavalle 1.700.000 euron ensisijaislainalle (laina-aika 2-vuotta) sekä 2.836.128 eu ron kor ko tu kilainalle (laina-aika 41-vuotta). Takauksista peritään kaupunginvaltuuston päätöksen (15 /2004) mukaisesti vuosittain 0,3 %:n takausprovisiota 31.12. jäljellä olevastaa pääomasta laskettuna. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kauko Jaakkola esteellisinä poistui kokouksesta asian kä sit te lyn ja pää tök sen teon ajaksi. KV 04.11.2013 110 Oheisena Kemijärven Palvelukeskus ry:n hakemus liitteineen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Kaupunginhallitus 334 28.10.2013 Kaupunginvaltuusto 110 04.11.2013 Kaupunginhallitus 398 06.10.2014 Kaupunginvaltuusto 95 13.10.2014 Kaupunginhallitus 62 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 18 29.02.2016 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Kemijärven Palvelukeskus ry Pääkirjanpitäjä KH 28.10.2013 334 Kemijärven Palvelukeskus ry anoo Kemijärven kaupungilta omavelkaista takausta Hoitokoti-Koi vulan laajennusta varten Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle 1.700.000 eu ron ensisijais lainalle (laina-aika 2-vuotta) sekä 41-vuoden korkotukilainalle 2.736.128 euroa. Vä liaikaislaina maksetaan kerralla pois tilalle nostettavalla korkotukilainalla rakennusvaiheen loppuvaiheessa.. Kemijärven Palvelukeskus ry on saanut laajennusta varten ARA:sta ehdollisen avustus- ja korkotukilainavarauksen, joka sisältää 1.172.627 euroa avustusta ja 2.736.128 euroa korkotukilainaa. Ara-puoltaa hanketta mm. sijainnin, hinta-arvion, laajuuden, järkevyyden ja tarpeellisuuden perusteella. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on noin 4 milj,.euroa. Oheisena hallituksen jäsenille Kemijärven Palvelukeskus ry:n hakemus liitteineen. Aikaisemmin kaupunginvaltuusto on myöntänyt (17.9.2012) Kemijärven Palvelukeskus ry:lle takauksen 48.600 euron lainalle (laina-aika 30-vuotta) Palvelukeskuksen vesikatteen uusimiseksi. Lainaa ollut jäljellä 31.12.2012 yhteensä 31.600 euroa. Kemijärven kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen (15 /2004) mukaisesti takauksista peritään vuosittaista takausprovisiota 0,3 % jäljellä olevasta pääomasta tilanteesta 31.12. Esitys (Kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustol le, et tä kaupunki myöntää Kemijärven Palvelukeskus ry:lle omavelkaisen takauksen Kunta rahoitus Oy:ltä nostettavalle 1.700.000 euron ensisijaislainalle (laina-aika 2-vuotta) sekä 2.736.128 eu ron kor ko tu kilainalle (laina-aika 41-vuotta). Takauksista peritään kaupunginvaltuuston päätöksen (15 /2004) mukaisesti vuosittain 0,3 %:n takausprovisiota 31.12. jäljellä olevasta pääomasta laskettuna. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kauko Jaakkola esteellisinä poistui kokouksesta asian kä sit te lyn ja pää tök sen teon ajaksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Kaupunginhallitus 334 28.10.2013 Kaupunginvaltuusto 110 04.11.2013 Kaupunginhallitus 398 06.10.2014 Kaupunginvaltuusto 95 13.10.2014 Kaupunginhallitus 62 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 18 29.02.2016 KV 04.11.2013 110 Oheisena Kemijärven Palvelukeskus ry:n hakemus liitteineen. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Kemijärven Palvelukeskus ry Pääkirjanpitäjä KH 06.10.2014 398 Kemijärven Palvelukeskus ry anoo päätöksellään 26.6.2014 Kemijärven kaupungilta omavelkaisen takaussumman muutosta Hoitokoti-Koivulan laajennusta varten otettavalle korkotukilainalle 2.955.274. Kaupunginvaltuusto on aikaisemmin päätöksellään 4.11.2013 myöntänyt takauksen Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle 2.736.128 euron suuruiselle korkotukilainalle ja 1.700.00 euron suuruiselle ensisijaislainalle. Ensisijaislaina maksetaan kerralla pois tilalle nostettavalla korko tukilainalla rakennusvaiheen loppuvaiheessa. Korkotukilainan lainatakaus nousee siis 219.146 euroa. ARAn varsinainen avustuspäätös poikkeaa ehdollisesta varauksesta siten, että hankkeen kustannukset kasvavat 4 miljoonasta n. 4,5 miljoonaan euroon, jotka ARA on hyväksynyt. Myös avustuksen määrä on kasvanut ehdollisesta varauksesta 1.172.627 eurosta avustuspäätöksen mukaiseen 1.591.302 euroon. Lisäksi lainatarve korkotukilainalle on kasvanut 2.736.128 eurosta lainasitoumuksen mukaiseen 2.955.274 euroon, jolle tarvitaan kaupungin takaus. Tämä on 219.146 euroa suurempi kuin alkuperäinen takaus. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille Kemijärven Palvelukeskus ry:n sääntömääräisen kevätkokouksen 26.6.2014 pöytäkirja, ARAn päätös 28.5.2014 rakennussuunnitelman ja kustannusten hyväksymisestä, Kuntarahoitus Oy:n lainasitoumus 25.8.2014 sekä ARAn avustuspäätös 4.6.2014 avustuksen myöntämisestä erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi (rakentaminen). Takauksista peritään kaupunginvaltuuston päätöksen (15 /2004) mukaisesti vuosittain 0,3 %:n takausprovisiota 31.12. jäljellä olevasta pääomasta laskettuna. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myöntää Kemijärven Palvelukeskus ry:lle omavelkaisen takauksen (takaussumman muutos) 2.955.274 euron suuruiselle Kuntarahoitus Oy:n korkotukilainalle (laina-aika 41-vuotta). Muutoin aikaisempi päätös 4.11.2013 Kuntarahoitus Oy:n ensisijaislainan lainatakauksesta jää voimaan.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 Kaupunginhallitus 334 28.10.2013 Kaupunginvaltuusto 110 04.11.2013 Kaupunginhallitus 398 06.10.2014 Kaupunginvaltuusto 95 13.10.2014 Kaupunginhallitus 62 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 18 29.02.2016 Takauksista peritään kaupunginvaltuuston päätöksen (15 2004) mukaisesti vuosittain 0,3 %:n takausprovisiota 31.12. jäljellä olevasta pääomasta laskettuna. Päätös: Kauko Jaakkola jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi. Kemijärven Palvelukeskus ry Pääkirjanpitäjä Johdon sihteeri KV 13.10.2014 95 Oheisena kaupunginvaltuuston jäsenille Kemijärven Palvelukeskus ry:n sääntömääräisen kevätkokouksen 26.6.2014 pöytäkirja, ARAn päätös 28.5.2014 rakennussuunnitelman ja kustannusten hyväksymisestä, Kuntarahoitus Oy:n lainasitoumus 25.8.2014 sekä ARAn avustuspäätös 4.6.2014 avustuksen myöntämisestä erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi (rakentaminen). Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Kemijärven Palvelukeskus ry Pääkirjanpitäjä Johdon sihteeri KH 22.02.2016 62 Kemijärven Palvelukeskus ry hakee kirjeellään 15.2.2016 Kemijärven kaupungin omavelkaista takausta Kemijärven Palvelukeskus ry:n Hoitokoti-Koivulan laajennushankkeen lisäkustannuksiin. Kirje oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille. Laajennushankkeen kustannukset ovat nousseet 4.893.374 euroon. Kemijärven Palvelukeskus ry:n yhdistyskokous on päättänyt 29.6.2015, että lisälainaa otetaan 346.798 euroa ja tälle summalle haetaan Kemijärven kaupungin omavelkaista takausta. Kuntarahoitus Oyj:n myöntämä Kemijärven kaupungin takaama rakennusaikainen ensisijaislaina 1.700.000 euroa erääntyy 17.4.2016. Ensisijaislainan takaisinmaksua varten lisälainaa tarvitaan 346.798 euroa. Lainan kilpailutuksen hakija tekee vasta sitten, kun Kemijärven kaupunki on tehnyt päätöksen lainan takauksesta.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 Kaupunginhallitus 334 28.10.2013 Kaupunginvaltuusto 110 04.11.2013 Kaupunginhallitus 398 06.10.2014 Kaupunginvaltuusto 95 13.10.2014 Kaupunginhallitus 62 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 18 29.02.2016 Kuntien takauskeskuksesta annetun lain ja EU:n valtiontukisääntelyn vuoksi takausta koskevan valtuuston päätöksen kirjallisissa perusteluissa kunnan on hyvä ottaa kantaa takauksen ja sen kohteen kuulumisen kunnan toimialaan ja siihen, että taattavan yhtiön toiminta/rahoitettava investointi ei vääristä kilpailua (Kuntarahoitus Oyj). Kemijärven palvelukeskus ry on saanut palvelukeskuksen rakentamista ja toiminnan kehittämistä varten asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAn avustusta. Kemijärven palvelukeskus ry on yleishyödyllinen yhteisö, jonka toimintaa ARA valvoo. Palvelukeskus ry:n toiminta ja tehdyt investoinnit eivät vääristä kilpailua ja kaupungin takauksen antamisen katsotaan kuuluvan tältä osin kunnan toimialaan. Palvelukeskus ry on velvollinen toimittamaan kaupunginhallitukselle kilpailuttamansa lainan takaisinmaksuehtotiedot ennen lainan nostoa, muutoin takauspäätös raukeaa. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myöntää Kemijärven palvelukeskus ry:lle omavelkaisen takauksen enintään 346.798 euron lainalle, jonka palvelukeskus ry kilpailuttaa maaliskuun aikana. Takausehtojen (mukaan lukien yhdistykseltä edellytettävä vastavakuus) yksityiskohdista päättäminen annetaan kaupunginhallituksen tehtäväksi. Takauksista peritään vuosittain 0,3 %:n takausprovisiota 31.12. jäljellä olevasta pääomasta laskettuna. Kaupunginhallituksen jäsenille laitettu sähköpostilla oheismateriaalina Kemijärven Palvelukeskuksen saama lainatarjous Kuntarahoitus Oyj:ltä sekä Kemijärven kaupungin laskelma myönnetyistä lainoista tilanne 31.12.2015 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KV 29.02.2016 18 Kemijärven Palvelukeskus ry:n kirje oheisena tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi Kemijärven Palvelukeskuksen saama lainatarjous Kuntarahoitus Oyj:ltä sekä Kemijärven kaupungin laskelma myönnetyistä lainoista tilanne 31.12.2015. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 Kaupunginhallitus 60 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 19 29.02.2016 Talousarviomuutokset vuodelle 2016 307/04.041/2015 KH 22.02.2016 60 Vuoden 2016 talousarviossa on rahoituksen osalta päätetty lainakannan muutoksista (TA-kirja s. 39) seuraavasti: Pitkäaikaisten lainojen lisäys 2,000 miljoonaa euroa Pitkäaikaisten lainojen vähennys -4,742 miljoonaa euroa Lyhytaikaisten lainojen muutos 4,500 miljoonaa euroa Vuoden 2015 käyttötalousmenojen nettoylitys 3,67 miljoonalla eurolla vaikuttaa suoraan vuoden 2016 rahoituspohjaan. Vuoden 2015 toimintakate, vuosikate ja maksuvalmius ovat toteutuneet heikompina ja tällä on vaikutusta myös vuoden 2016 rahoitukseen. Talousarviota 2016 on tarpeen muuttaa rahoituksen osalta seuraavasti: Pitkäaikaisten lainojen lisäys 6,750 miljoonaa euroa Pitkäaikaisten lainojen vähennys -4,742 miljoonaa euroa Lyhytaikaisten lainojen muutos 4,500 miljoonaa euroa (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvioon 2016 seuraavat muutokset: Pitkäaikaisten lainojen lisäys 6,750 miljoonaa euroa Pitkäaikaisten lainojen vähennys -4,742 miljoonaa euroa Lyhytaikaisten lainojen muutos 4,500 miljoonaa euroa Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KV 29.02.2016 19 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto keskeytti kokouksen klo 19.21-20.03 väliseksi ajaksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 Kaupunginhallitus 50 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 20 29.02.2016 Keskitettyjen hallinto- ja tukipalveluiden palvelualuejohtajan viran täyttäminen 483/02.022/2015 KH 08.02.2016 50 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 26.10.2015 93 hyväksynyt uuden organisaatiorakenteen. Kemijärven kaupungin organisaatiorakenteen mukaiset palvelualueet 1.1.2016 alkaen ovat keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut, hyvinvointipalvelut ja tekniset palvelut. Valtuusto perusti kokouksessaan 26.10.2015 94 kolme palvelualuejohtajan virkaa 1.1.2016 alkaen ja määräsi virkojen kelpoisuusehdoiksi seuraavaa: Palvelualuejohtajan virkaan on kelpoinen henkilö, jolla on ylempi korkeakoulututkinto, käytännön kokemus johtotehtävistä ja riittävä kunta-alan tuntemus. Palvelualuejohtajien virat ovat olleet kunnallisen viranhaltijalain 4 :n 1 momentin mukaisesti julkisesti haettavana. Hakuaika päättyi 21.12.2015 klo 15.00. Määräaikaan mennessä keskitettyjen hallinto- ja tukipalveluiden palvelualuejohtajan virkaa haki seitsemän (7) henkilöä. Lisäksi yksi hakemus saapui myöhässä. Hakemukset ja yhteenveto hakijoista on lähetetty 22.12.2015 kaupunginhallituksen jäsenille sähköpostilla. (Henkilörekisteri, jota ei julkaista kaupungin www-sivuilla). Kaupunginhallitus haastatteli 21.1.2016 Markku Kankaanrannan, Tuula Kuvajan, Juha Narkilahden ja Marjo Säärelän. Haastatellut henkilöt esittäytyvät valtuustolle 29.2.2016 ennen valtuuston kokousta. Kunnallisen viranhaltijalain 7 :n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen edellytyksenä on, että siihen otettava henkilö antaa viranomaisen pyynnöstä ottamisesta päättävälle viranomaiselle tehtävän hoidon terveydellisiä edellytyksiä koskevat tiedot sekä osallistuu lisäksi tarvittaessa asian selvittämiseksi suoritettaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin. Viranhaltijalain 7 2 momentin mukaan ottamisesta päättävä viranomainen voi perustellusta syystä päättää, ettei 1 momentissa tarkoitettua selvitystä vaadita. Jollei terveydellisiä edellytyksiä koskevia tietoja ole käytettävissä virkasuhteeseen otettaessa, ottaminen on suoritettava ehdollisena. Ehdollisesti otetun viranhaltijan on esitettävä tiedot ottamisesta päättävän viranomaisen asettaman kohtuullisen määräajan kuluessa ottamista koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien. Jos tietoja ei esitetä määräajassa tai ottamisesta päättävä viranomainen ei tietojen johdosta katso voivansa vahvistaa ehdollisesti toimitettua ottamista, viranomainen toteaa päätöksellään ottamisen rauenneeksi. Muussa tapauksessa ottamisesta päättävä tai alempi täytäntöön paneva viranomainen päättää ottamisen vahvistamisesta (KVhL 304/2003 7 3 mom.). Kunnallisen viranhaltijalain 8 :n mukaan virkasuhteeseen otettaessa voidaan määrätä virantoimituksen aloittamisesta alkavasta enintään kuuden kuukauden
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 Kaupunginhallitus 50 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 20 29.02.2016 koeajasta. Jos viranhaltija otetaan saman työnantajan palveluksessa virkasuhteesta toiseen, työnantaja voi määrätä koeajan noudatettavaksi uudessa virkasuhteessa, jos viranhaltijan tehtävissä tai hänen asemassaan tapahtuu huomattava muutos. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle: 1) Keskitettyjen hallinto- ja tukipalveluiden palvelualuejohtajaksi valitaan Tuula Kuvaja, 2) Virkasuhteessa noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa virantoimituksen aloittamisesta alkaen. Jos virkaan valitaan Kemijärven kaupungin jo palveluksessa oleva viranhaltija, koeaikaa ei määrätä. 3) Valinta on ehdollinen kunnes valittu esittää hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Valitun on esitettävä lääkärintodistus kahden kuukauden kuluessa valintaa koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien. Jos virkaan valitaan Kemijärven kaupungin jo palveluksessa oleva viranhaltija, ei lääkärintodistusta vaadita. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Tuula Kuvaja esteellisinä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian osalta toimi kaupunginjohtaja Atte Rantanen. Tarja Perälä esitti Kauko Jaakkolan kannattamana, että keskitettyjen hallinto- ja tukipalvelujen palvelualuejohtajaksi valitaan Marjo Säärelä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälän EI. Äänestyksen tulos: 7 JAA-ääntä (Soppela, Ojala A., Ojala J., Ruokamo, Pikkuvirta, Kangas, Aalto) ja 2 EI-ääntä (Perälä, Jaakkola) Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. KV 29.02.2016 20 Yhdistelmä hakijoista oheisena tiedoksi kaupunginvaltuustolle. (Henkilörekisteri, jota ei julkaista kaupungin www-sivuilla). Hakemukset nähtävillä kaupungintalolla, Hallituskatu 4, perjantaina 26.2.2016 klo 9-14.00 sekä kaupunginvaltuuston kokouksessa.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 Kaupunginhallitus 50 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 20 29.02.2016 Päätös: Kaupunginvaltuuston kokous jatkui klo 20.03. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja suoritti nimenhuudon ja totesi, että kaikki ovat paikalla. Merkittiin pöytäkirjaan, että Tuula Kuvaja esteellisenä poistui paikalta eikä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon (asianosainen). Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon aikana Liisa Pauna. Kauko Jaakkola esitti keskitettyjen hallinto- ja tukipalveluiden palvelualuejohtajan virkaan valittavaksi Marjo Säärelän. Kari Räisänen ja Tarja Perälä kannattivat Kauko Jaakkolan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava esitys, joten asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja totesi, että äänestys toimitetaan suljetuin lipuin ja pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaskijoina. Äänestys toteutetaan nimenhuudon mukaisesti. Kaikki virkaa hakeneet ovat mukana vaalissa. Äänestyslippuun kirjoitetaan henkilön nimi, pelkkä sukunimi riittää, mutta voi kirjoittaa etunimen ja sukunimen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti äänestyskäytännön. Kaupunginvaltuusto keskeytti kokouksen ääntenlaskun ajaksi klo 20.15-20.25. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on täysilukuinen. Puheenjohtaja totesi vaalin tuloksen. Vaalissa annettiin Tuula Kuvajalle 13 ääntä ja Marjo Säärelälle 22 ääntä. Valtuusto vahvisti vaalin tuloksen. Puheenjohtaja totesi, että Marjo Säärelä on tullut valituksi keskitettyjen hallinto- ja tukipalveluiden palvelualuejohtajan virkaan. Muilta osin valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 24 Kaupunginhallitus 51 08.02.2016 Kaupunginhallitus 59 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 21 29.02.2016 Hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtajan viran täyttäminen 483/02.022/2015 KH 08.02.2016 51 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 26.10.2015 93 hyväksynyt uuden organisaatiorakenteen. Kemijärven kaupungin organisaatiorakenteen mukaiset palvelualueet 1.1.2016 alkaen ovat keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut, hyvinvointipalvelut ja tekniset palvelut. Valtuusto perusti kokouksessaan 26.10.2015 94 kolme palvelualuejohtajan virkaa 1.1.2016 alkaen ja määräsi virkojen kelpoisuusehdoiksi seuraavaa: Palvelualuejohtajan virkaan on kelpoinen henkilö, jolla on ylempi korkeakoulututkinto, käytännön kokemus johtotehtävistä ja riittävä kunta-alan tuntemus. Palvelualuejohtajien virat ovat olleet kunnallisen viranhaltijalain 4 :n 1 momentin mukaisesti julkisesti haettavana. Hakuaika päättyi 21.12.2015 klo 15.00. Määräaikaan mennessä hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtajan virkaa haki 10 henkilöä. Hakemukset ja yhteenveto hakijoista on lähetetty 22.12.2015 kaupunginhallituksen jäsenille sähköpostilla. (Henkilörekisteri, jota ei julkaista kaupungin www-sivuilla). Kaupunginhallitus haastatteli 21.1.2016 Paula Alatalon, Markku Kankaanrannan, Juha Narkilahden ja Marjo Säärelän sekä 25.1.2016 Satu Sageström-Lintulan. Haastatellut henkilöt esittäytyvät valtuustolle 29.2.2016 ennen valtuuston kokousta. Kunnallisen viranhaltijalain 7 :n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen edellytyksenä on, että siihen otettava henkilö antaa viranomaisen pyynnöstä ottamisesta päättävälle viranomaiselle tehtävän hoidon terveydellisiä edellytyksiä koskevat tiedot sekä osallistuu lisäksi tarvittaessa asian selvittämiseksi suoritettaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin. Viranhaltijalain 7 2 momentin mukaan ottamisesta päättävä viranomainen voi perustellusta syystä päättää, ettei 1 momentissa tarkoitettua selvitystä vaadita. Jollei terveydellisiä edellytyksiä koskevia tietoja ole käytettävissä virkasuhteeseen otettaessa, ottaminen on suoritettava ehdollisena. Ehdollisesti otetun viranhaltijan on esitettävä tiedot ottamisesta päättävän viranomaisen asettaman kohtuullisen määräajan kuluessa ottamista koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien. Jos tietoja ei esitetä määräajassa tai ottamisesta päättävä viranomainen ei tietojen johdosta katso voivansa vahvistaa ehdollisesti toimitettua ottamista, viranomainen toteaa päätöksellään ottamisen rauenneeksi. Muussa tapauksessa ottamisesta päättävä tai alempi täytäntöön paneva viranomainen päättää ottamisen vahvistamisesta (KVhL 304/2003 7 3 mom.). Kunnallisen viranhaltijalain 8 :n mukaan virkasuhteeseen otettaessa voidaan määrätä virantoimituksen aloittamisesta alkavasta enintään kuuden kuukauden
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 25 Kaupunginhallitus 51 08.02.2016 Kaupunginhallitus 59 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 21 29.02.2016 koeajasta. Jos viranhaltija otetaan saman työnantajan palveluksessa virkasuhteesta toiseen, työnantaja voi määrätä koeajan noudatettavaksi uudessa virkasuhteessa, jos viranhaltijan tehtävissä tai hänen asemassaan tapahtuu huomattava muutos. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle: 1) Hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtajaksi valitaan Marjo Säärelä, 2) Virkasuhteessa noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa virantoimituksen aloittamisesta alkaen. Jos virkaan valitaan Kemijärven kaupungin jo palveluksessa oleva viranhaltija, koeaikaa ei määrätä. 3) Valinta on ehdollinen kunnes valittu esittää hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Valitun on esitettävä lääkärintodistus kahden kuukauden kuluessa valintaa koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien. Jos virkaan valitaan Kemijärven kaupungin jo palveluksessa oleva viranhaltija, ei lääkärintodistusta vaadita. Päätös: Tarja Perälä ja Kauko Jaakkola esittivät, että hyvinvointipalvelujen palvelualuejohtajaksi valitaan Paula Alatalo. Pirkka Aalto esitti, että hyvinvointipalvelujen palvelualuejohtajaksi valitaan Juha Narkilahti. Koska oli tullut kaksi kaupunginjohtajan esityksestä poikkeavaa esitystä henkilövalinnasta, kaupunginhallitus päätti yksimielisesti toteuttaa äänestysmenettelyn kädennostoäänestyksenä. Marjo Säärelän valinnan takana olivat Soppela, Ruokamo, Kangas, Pikkuvirta, Ojala A. ja Ojala J. Paula Alatalon valinnan takana olivat Perälä ja Jaakkola Juha Narkilahden takana oli Aalto. Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Kaupunginhallitus esittää virkaan valittavaksi Marjo Säärelän. KH 22.02.2016 59 Kaupunginhallituksen 8.2.2016 51 päätöksentekomenettelyssä tapahtuneen menettelyvirheen vuoksi asia käsitellään uudelleen. Kaupunginhallituksen olisi pitänyt päättää päätösehdotuksesta valtuustolle äänestämällä, jossa vastakkain olisivat olleet kaupunginjohtajan ehdotus ja Tarja Perälän kannatettu ehdotus. Pirkka Aallon ehdotusta ei kannatettu.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 26 Kaupunginhallitus 51 08.02.2016 Kaupunginhallitus 59 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 21 29.02.2016 Vaali on kysymyksessä vasta, kun tehdään henkilön lopullinen valinta. Jos henkilön valinta kuuluu valtuustolle, kaupunginhallituksen ehdotuksesta valtuustolle päätetään äänestämällä eikä vaalilla. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle: 1) Hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtajaksi valitaan Marjo Säärelä, 2) Virkasuhteessa noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa virantoimituksen aloittamisesta alkaen. Jos virkaan valitaan Kemijärven kaupungin jo palveluksessa oleva viranhaltija, koeaikaa ei määrätä. 3) Valinta on ehdollinen kunnes valittu esittää hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Valitun on esitettävä lääkärintodistus kahden kuukauden kuluessa valintaa koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien. Jos virkaan valitaan Kemijärven kaupungin jo palveluksessa oleva viranhaltija, ei lääkärintodistusta vaadita. Päätös: Tarja Perälä esitti Kauko Jaakkolan kannattamana, että hyvinvointipalvelujen palvelualuejohtajan virkaan valitaan Paula Alatalo. Pirkka Aalto esitti, että hyvinvointipalvelujen palvelualuejohtajan virkaan valitaan Juha Narkilahti. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 6 JAA-ääntä (Soppela, Ojala A., Ruokamo, Ojala J., Pikkuvirta, Kangas), 3 EI-ääntä (Perälä, Jaakkola, Aalto). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. KH 22.02.2016 59 Kaupunginhallituksen 8.2.2016 51 päätöksentekomenettelyssä tapahtuneen menettelyvirheen vuoksi asia käsitellään uudelleen. Kaupunginhallituksen olisi pitänyt päättää päätösehdotuksesta valtuustolle äänestämällä, jossa vastakkain olisivat olleet kaupunginjohtajan ehdotus ja Tarja Perälän kannatettu ehdotus. Pirkka Aallon ehdotusta ei kannatettu.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 27 Kaupunginhallitus 51 08.02.2016 Kaupunginhallitus 59 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 21 29.02.2016 Vaali on kysymyksessä vasta, kun tehdään henkilön lopullinen valinta. Jos henkilön valinta kuuluu valtuustolle, kaupunginhallituksen ehdotuksesta valtuustolle päätetään äänestämällä eikä vaalilla. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle: 1) Hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtajaksi valitaan Marjo Säärelä, 2) Virkasuhteessa noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa virantoimituksen aloittamisesta alkaen. Jos virkaan valitaan Kemijärven kaupungin jo palveluksessa oleva viranhaltija, koeaikaa ei määrätä. 3) Valinta on ehdollinen kunnes valittu esittää hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Valitun on esitettävä lääkärintodistus kahden kuukauden kuluessa valintaa koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien. Jos virkaan valitaan Kemijärven kaupungin jo palveluksessa oleva viranhaltija, ei lääkärintodistusta vaadita. Päätös: Tarja Perälä esitti Kauko Jaakkolan kannattamana, että hyvinvointipalvelujen palvelualuejohtajan virkaan valitaan Paula Alatalo. Pirkka Aalto esitti, että hyvinvointipalvelujen palvelualuejohtajan virkaan valitaan Juha Narkilahti. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 6 JAA-ääntä (Soppela, Ojala A., Ruokamo, Ojala J., Pikkuvirta, Kangas), 3 EI-ääntä (Perälä, Jaakkola, Aalto). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. KV 29.02.2016 21 Yhdistelmä hakijoista oheisena tiedoksi kaupunginvaltuustolle. (Henkilörekisteri, jota ei julkaista kaupungin www-sivuilla). Hakemukset nähtävillä kaupungintalolla, Hallituskatu 4, perjantaina 26.2.2016 klo 9-14.00 sekä kaupunginvaltuuston kokouksessa. Päätös: Kauko Jaakkola esitti, että hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtajan virkaan valitaan Paula Alatalo. Tarja Perälä kannatti Jaakkolan esitystä. Jukka Ojala esitti, että asia jätetään pöydälle ja lähetetään uuteen valmisteluun
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 28 Kaupunginhallitus 51 08.02.2016 Kaupunginhallitus 59 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 21 29.02.2016 sekä laitetaan virka uudelleen haettavaksi. Anita Ruokamo ja Tuulikki Juujärvi kannattivat Jukka Ojalan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiasta oli tehty kannatettu pöydällepanoesitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat asian asiallisen käsittelyn jatkamista, vastaavat JAA ja ne, jotka ovat Jukka Ojalan pöydällepanoesityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 25 JAA-ääntä ja 10 EI-ääntä, joten asian asiallinen käsittely jatkui (äänestyspöytäkirja liitteenä B ). Juha Pikkarainen esitti Juha Narkilahtea. Kristiina Lautamo, Kari Räisänen ja Lea Soppela kannattivat Juha Pikkaraisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poiketen esitys, asiasta on syytä äänestää. Äänestys toteutetaan suljetuin lipuin. Kaikki virkaa hakeneet ovat mukana vaalissa. Äänestyslippuun voi kirjoittaa koko nimen tai pelkästään sukunimen. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestys suoritettiin nimenhuudon mukaisesti. Valtuuston kokous keskeytettiin ääntenlaskun ajaksi klo 20.41-20.50. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli täysilukuinen. Puheenjohtaja totesi, että vaalissa on annettu ääniä seuraavasti: Juha Narkilahti 20 ääntä, Paula Alatalo 13 ääntä, tyhjää yksi (1) ja hylätty yksi (1). Valtuusto vahvisti vaalin tuloksen. Puheenjohtaja totesi, että Juha Narkilahti on valittu hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtajan virkaan. Muilta osin valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.