VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 293 Kunnanhallitus 22.10.2018 AIKA 22.10.2018 klo 18.30-21.45 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 172 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 295 173 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 296 174 VALTUUSTON 24.9.2018 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN 297 TÄYTÄNTÖÖNPANO 175 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 298 176 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 299 177 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 300 178 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 301 179 KUNNANHALLITUKSEN VASTUUALUEEN TALOUSARVIO JA 302 -SUUNNITELMA VUOSILLE 2019-2021 180 MUUTOKSET VUODEN 2018 TALOUSARVIOON 303 181 VUODEN 2019 TULOVEROPROSENTTI 309 182 VUODEN 2019 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN 311 183 KYSELY PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN JÄSENKUNNILLE 313 HALUKKUUDESTA NEUVOTELLA OSAKKUUDESTA ATERIA- JA PUHTAUSPALVELUITA TUOTTAVASSA YHTIÖSSÄ 184 HARJULAN RANNAN ASEMAKAAVAMUUTOS 314 185 KAAVOITUSKATSAUS VUODELLE 2018 321 186 MÄÄRÄALOJEN OSTAMINEN 322 187 AHTIALAN PÄIVÄKODIN PIHA-ALUE 323 188 LAUSUNTO URJALAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYSEHDOTUKSESTA 324 189 OSALLISTUMINEN EUROOPAN KULTTURIPÄÄKAUPUNKI 2026 -HAKUUN 327 190 ALKAVIEN YRTYSTEN NEUVONTAPALVELUN JÄRJESTÄMINEN 328 VUONNA 2019 JA SIIHEN LIITTYVISTÄ TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN 191 KUNNANJOHTAJAN VALINTA, EHDOLLISEN VALINTAPÄÄTÖKSEN 330 VAHVISTAMINEN 192 TÄYTTÖLUPA / SIVISTYSTOIMI 335 193 TÄYTTÖLUPA/ SIVISTYSTOIMI/VARHAISKASVATUS 336
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 294 Kunnanhallitus 22.10.2018 194 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ LEENA KURJELLE 337 195 ILMOITUSASIAT 338 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uusi-Erkkilä Pertti puheenjohtaja Pispala Kristiina varapuheenjohtaja Perämaa Ari jäsen Pietilä Tapani jäsen Rajala Miia jäsen Tapanainen Harri jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Lounasranta Marko kunnanvaltuuston 1. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA Kekäläinen Laura jäsen Rantala Riitta kunnanvaltuuston 2. vpj. MUUT Moisio Kati siivous- ja ruokapalvelupäällikkö, 179-180 Paavilainen Paula perusturvajohtaja, Pirkkalan kunta, 179-180 Pakaslahti Jarkko elinvoimapäällikkö 179-180, 190 Rantamäki Sinikka talouspäällikkö 179-182 ALLEKIRJOITUKSET Pertti Uusi-Erkkilä Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 172-195 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 24.10.2018 Miia Rajala Tapani Pietilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 25.10.2018 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 295 Kunnanhallitus 22.10.2018 172 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 172 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 296 Kunnanhallitus 22.10.2018 173 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 173 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Miia Rajalan ja Laura Kekäläisen. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Miia Rajalan ja Tapani Pietilän.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 297 Kunnanhallitus 22.10.2018 174 VALTUUSTON 24.9.2018 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHAL 174 Valtuusto on 24.9.2018 tehnyt seuraavat päätökset: 41 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 42 Pöytäkirjan tarkastus 43 Kunnanjohtajan valinta 44 Talousarviorakenteen muuttaminen 45 Kunnanhallituksen selvitys vuoden 2017 arviointikertomukseen 46 Veikkolanrinteen tonttien hinnan määrääminen 47 Vesilaitoksen liittymisasiat 48 Eron myöntäminen luottamustehtävistä Eija Pennaselle 49 Ilmoitusasiat Koska valtuuston tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eikä valtuusto ole päätöksiä tehdessään mennyt toimivaltaansa ulommaksi, kunnanhallitus panee päätökset täytäntöön. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 298 Kunnanhallitus 22.10.2018 175 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 175 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 24.4.2017 / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista ottooikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta 5.9.-16.10.2018 liitteenä n:o 1/ 175. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksen 37 ajalta 5.9.-16.10.2018 ja päättää, että sen osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 299 Kunnanhallitus 22.10.2018 176 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 176 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 24.4.2017 / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan hallintojohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista ottooikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta 5.9.-16.10.2018 liitteenä n:o 1/ 176. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan viranhaltijapäätökset :t 36-40 5.9.-16.10.2018 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 300 Kunnanhallitus 22.10.2018 177 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 177 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta 1.9.-12.10.2018. Mäki Anne, varhaiskasvatusjohtaja 16 05.10.2018 Maksuton varhaiskasvatus Seppänen Mika, sivistysjohtaja 247 13.9.2018 Vesilahden kunnan koulujen työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2019-2020 ja 2020-2021 248 13.9.2018 Kulttuuritoimen kohdeavustus / Vesilahden yläasteen oppilaskunta 249 13.9.2018 Koulukuljetusoikeuden myöntäminen 250 13.9.2018 Koulukuljetusoikeuden myöntäminen 251 14.9.2018 Harkinnanvaraisen koulukuljetusoikeuden myöntäminen / kielteinen päätös 252 14.9.2018 Oppilaan vapautus opetukseen osallistumisesta ajalla 9.8.-4.12.2018 253 14.9.2018 Oppilaan vapautus opetukseen osallistumisesta ajalla 9.8.-4.12.2018 254 17.9.2018 Koulukuljetuksen hankintapäätös / erityiskuljetukset 255 17.9.2018 SALAINEN / Koulupaikan osoittaminen 256 17.9.2018 SALAINEN / Koulupakan osoittaminen 257 17.9.2018 Hankintapäätös kirjastoaineiston hankinnasta 258 9.10.2018 SALAINEN / Koulunkäyntioikeus vieraaseen kuntaan Ei ottokelpoisia viranhaltijapäätöksiä - Juuti Sari, liikunta- ja nuorisosihteeri - Moisio Kati, siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - Uusi-Erkkilä Satu, rakennustarkastaja Kunnanhallitus merkitsee päätöspöytäkirjat tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 301 Kunnanhallitus 22.10.2018 178 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 178 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien päätöspöytäkirjat: Rakennuslautakunta 25.9.2018 64 Talousarvion toteuma 65 Suunnittelutarveratkaisu / Perä-Pietilä 922-422-18-0 66 Maa-ainesluvan toiminta-aikaa koskevan lupamääräyksen 2 muuttamista koskeva hakemus / tila Vuorela 922-403-2-47 Sivistyslautakunta 25.9.2018 70 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Narvan korttelin 24 ja korttelin 111 tontin 1 asemakaavamuutos 71 Tampereen kaupunkiseudun varhaiskasvatuksen seutuvertailu 2017 72 Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2020-2021 73 Vesilahden varhaiskasvatuksen toimintasuunnitelma 2018-2019 74 Koulujen lukuvuosisuunnitelmat lukuvuodeksi 2018-2019 75 Talousarvion 2018 toteutuman seuranta Tekninen lautakunta 2.10.2018 52 Lausuntopyyntö kalalahden asemakaavan valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksesta 53 Lausuntopyyntö Narvan kylän kortteleiden 24 ja 111 (tontti 1) asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 54 Talousarvio vuodelle 2019 55 Lisämääräraha jätevesipumppaamojen kaukovalvonnan jatkamiseksi 56 Talouskatsaus Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 302 Kunnanhallitus 22.10.2018 179 KUNNANHALLITUKSEN VASTUUALUEEN TALOUSARVIO JA -SUUNNITELMA VUOSILLE 2019-2021 KHAL 179 Kunnanhallituksen tulee käsitellä vastuualueensa talousarvio ja talousarviosuunnitelma, joka on valmisteltu kunnanhallituksen 18.6.2018 / 119 hyväksymien talousarvion ja - suunnitelman laatimisohjeiden sekä kunnanhallituksen 18.6.2018 / 118 hyväksymän talousarvio- ja suunnitelma 2019-2021 raamin mukaisesti. Määrärahat on ilmoitettu ohjeiden mukaisesti 100 euron tarkkuudella lukuun ottamatta palkkakuluja. Vuoden 2013 alusta sosiaali- ja terveystoimen tulosalue siirtyi kunnanhallituksen alaisuuteen, vrt. sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoimintaalueen perustaminen. Talousarvion ja talousarviosuunnitelman kunnanhallituksen perinteisen vastuualueen, sosiaali- ja terveystoimen hallinnon sekä ympäristöterveydenhuollon tekstiosa on liitteenä n:o 1/ 179 ja toimintakulut sekä -tuotot ovat liitteessä n:o 2/ 179. Liitteenä n:o 3/ 179 on sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen talousarvio Vesilahden kunnan osalta. Liitteenä n:o 4/ 179 on koko kunnanhallituksen vastuualueen toimintakulut ja -tuotot. Luottamushenkilöhallinnon vastuualueen toimintakulut ovat 14,2 % (51 658 euroa) suuremmat kuin vuoden 2018 talousarviossa. Kasvu johtuu nykyisen ja tulevan kunnanjohtajan 5 kuukauden päällekkäisestä palkasta, luottamustoimipalkkioiden kasvusta ja Vesilahti150- juhlavuoden kustannuksista. Yleishallinnon vastuualueen toimintakulut ovat 0,4 % (4 179 euroa) suuremmat kuin vuoden 2018 talousarviossa. Vertailuluvuissa ei ole vielä mukana syksyn 2018 muutostalousarvion lukuja. Sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen toimintakulut ovat 4,2 % (557 000 euroa) suuremmat kuin vuoden 2018 talousarviossa, ml. kevään 2018 muutostalousarvio. Vertailuluvuissa ei ole vielä mukana syksyn 2018 muutostalousarviossa esitettyä 600 000 euron lisämäärärahatarvetta. Kulujen lisääntyminen johtuu pääosin lastensuojelumenojen ja erikoissairaanhoidon menojen kasvusta. Kunnanhallitus käsittelee vastuualueensa talousarvion ja - suunnitelman vuosille 2019-2021 liitteiden n:ot 1-4 / 179 mukaisena. Talousarvion ja -suunnitelman yhteensovittamisvaiheessa varaudutaan myös mahdollisiin muutoksiin kunnanhallituksen vastuualueenkin osalta. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle, hallintojohtajalle ja talouspäällikölle valtuudet tehdä kunnanhallituksen vastuualueen talousarvioon ja -suunnitelmaan teknisiä tarkistuksia. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - talouspäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 303 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 MUUTOKSET VUODEN 2018 TALOUSARVIOON KHAL 307 Kunnanhallitus päätti 13.11.2017 / 293 ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy kunnanjohtajan talousarviosuunnitelmaehdotuksen. Lisäksi lautakuntien ja hallintokuntien tulee 2.3.2018 mennessä laatia kunnanvaltuustolle erikseen kunnanhallituksen 4.12.2017 ohjeistamalla tavalla toimialueeltaan selvitys (esim. mahdolliset uudet toimintatavat) talouden / eurojen tarkistamiseksi. Näiden selvityksien kautta valtuusto maalishuhtikuussa tarkistaa vuoden 2018 talousarviota. Talousarvio on alijäämäinen 1.443.910. Talousarvio poikkeaa kunnanhallituksen 5.6.2017 / 176 hyväksymästä raamista 490.389. Suurimmat poikkeamat ovat - sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kustannusten kasvu 164.000 - varhaiskasvatuksen lakiin perustuvien asiakasmaksutulojen väheneminen 66.000-300.000 :n euron suuruisen maankäyttökorvauksen (tulon vähennys) siirtyminen vuodelle 2019 - elinvoimatoimikunnan esittämä 60.000 :n suuruinen kehittämismääräraha - koululaiskuljetusten nousu noin 60.000 - sivistyslautakunnan esitys 2,75 htv:n vähennyksen muuttamisesta 1 htv:n vähennykseksi - kunnallisverotulojen lisäys (tulo) 95.000 - tontinmyyntitulojen lisäys (tulo) noin 150.000. Liitteenä n:o 1/ 307 olevassa ohjeessa on lähtökohtana, että talousarviossa 2018 päästään kunnanhallituksen hyväksymään raamiin, pl. lakisääteiset muutokset. Kunnanhallitus määrää, että hallintokuntien tulee laatia selvitys talouden tasapainottamistoimenpiteistä ja mahdollisista kehittämistoimenpiteistä 23.2.2018 mennessä liitteenä olevan ohjeen mukaisesti. Investoinnit tarkastellaan erikseen muutostalousarvion yhteydessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 48/ 12.3.18 Joulukuussa 2017 ei ollut vielä tiedossa, että vuoden 2017 tilinpäätöksestä tulee noin 1.430.000 parempi kuin talousarviossa oli ennakoitu. Tilinpäätös on noin 400.000 ylijäämäinen ja vuosikatteeksi muodostuu noin 1.970.000. Lainamäärä on vähentynyt vuoteen 2016 verrattuna noin 13.000. Soten yhteistoiminta-alueen ohjausryhmässä (Vesilahdesta kunnanvaltuuston ja - hallituksen puheenjohtajat, kunnanjohtaja, hallintojohtaja ja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 304 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 talouspäällikkö) käytiin läpi mahdollisia tasapainottamiskohteita ja nähtiin perustelluksi yhteistoiminta-alueen vastuuviranhaltijoiden liitteenä ilmenevä esitys. - Liite n:o 1 / 48 kunnanhallituksen 4.12.2017 antama ohje hallintokunnille - Liite n:o 2 / 48 talousarvion 2018 tasapainottaminen / elinvoimaohjelma, toimenpiteet, lautakuntien esitykset - Liite n:o 3 / 48 hallintokuntakohtaiset muutokset 2018 - Liite n:o 4 / 48 tuloslaskelma muutokset 2018 - Liite n:o 5 / 48 rahoituslaskelma muutokset 2018 - Liite n:o 6 / 48 Harri Penttilän, Jukka Harjulan ja Tuulia Kallioisen jättämä eriävä mielipide sivistyslautakunnan kokouksen 13.2.2018 päätökseen 15: talousarvion ja taloussuunnitelman 2018-2020 karsinta- ja toimenpideselvitys Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteissä n:ot 2-5 / 48 ilmenevät muutostalousarvion / elinvoimatoimenpiteet lukuun ottamatta sivistyslautakunnan ehdotusta. Tältä osin kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että sivistystoimen toimenpiteiksi (säästö vuositasolla) päätetään: - kotihoidon vähentäminen 40.000 - seutusopimuksen varauksen vähentäminen 2.000 - liikunta- ja kulttuuritoimen avustusten vähentäminen 8.000 - kouluohjaajan vähentäminen 35.000 - Ahtialan päiväkodin aukioloaikojen vähentäminen 12.000 (kolmannen työntekijän työaika olisi jatkossa noin 40 %, tällä hetkellä 80 %) - toimenpiteet yhteensä 97.000. Sivistystoimen kokonaissäästö on 97.000, josta muutostalousarvioon vaikutus vuodelle 2018 on 72.500 ja loppu 24.500 toteutuu suunnittelu-vuotena 2019. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtionosuuksiin lisätään 102.192 (tieto lisävaltionosuudesta tuli talousarviovalmistelun jälkeen). Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun kuluessa Kristiina Pispala teki seuraavan ehdotuksen: Muutostalousarvioon tehdään seuraavat lisäykset - ystävyyskuntamatkoille osallistutaan omalla kustannuksella 3.000 - maatalouden lomitustuki 5.500 poistetaan - Virolaisen alueelle tulevat omakotitalotontit myydään nykyistä kunnan tonttien hintatasoa alhaisemmalla hinnalla - elinvoimaan käytettävästä määrärahasta 30.000 osoitetaan tonttimarkkinointiin ammattilaisten (esim. mainostoimisto) apua käyttäen ja digitaalista nettimarkkinointia painottaen 20.000. Tapani Pietilä kannatti Kristiina Pispalan ehdotusta.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 305 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 Keskustelun kuluessa Miia Rajala teki seuraavan ehdotuksen: Toteutetaan tasapainottamisohjelmassa nro 3 esitetyt toimenpiteet ja Kristiina Pispalan kokouksessa esittämät toimenpiteet. raukesi kannattamattomana. Keskustelun kuluessa Pertti Uusi-Erkkilä teki seuraavan ehdotuksen: Muutostalousarvioon lisätään kohtaan Virolaisen alueen rivitalotontit myydään omakotitalotonteiksi 38.000. Ari Perämaa kannatti Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeavia ehdotuksia ja niitä on kannatettu, on suoritettava kaksi äänestystä. Ensin äänestetään Pertti Uusi- Erkkilän ja Kristiina Pispalan ehdotusten kesken. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kristiina Pispalan ehdotusta, äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA- ääntä (Ari Perämaa, Miia Rajala ja Pertti Uusi-Erkkilä), 3 EI-ääntä (Kristiina Pispala, Tapani Pietilä ja Harri Tapanainen) ja yksi tyhjä ääni (Ritva Mikkola). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Pertti Uusi-Erkkilän ehdotus sai 3 ääntä, Kristiina Pispalan ehdotus sai 3 ääntä ja lisäksi annettiin yksi tyhjä ääni. Koska puheenjohtajan ääni ratkaisee, seuraavaksi äänestetään kunnanjohtajan ja Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusten kesken. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta, äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA- ääni (Ritva Mikkola) ja 6 EIääntä (Ari Perämaa, Kristiina Pispala, Tapani Pietilä, Miia Rajala, Harri Tapanainen ja Pertti Uusi-Erkkilä). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: kunnanjohtajan ehdotus sai yhden äänen ja Pertti Uusi-Erkkilän ehdotus sai 6 ääntä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn ehdotuksen siten muutettuna, että muutostalousarvioon lisätään Virolaisen alueen tontinmyyntituloihin 38.000. - - - - KVAL 12/ 26.3.18 Liitteet: - Liite n:o 1/ 12 kunnanhallituksen 4.12.2017 antama ohje hallintokunnille
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 306 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 - Liite n:o 2/ 12 talousarvion 2018 tasapainottaminen / elinvoimaohjelma, toimenpiteet, lautakuntien esitykset - Liite n:o 3/ 12 hallintokuntakohtaiset muutokset 2018 - Liite n:o 4/ 12 tuloslaskelma muutokset 2018 - Liite n:o 5/ 12 rahoituslaskelma muutokset 2018 - Liite n:o 6/ 12 Harri Penttilän, Jukka Harjulan ja Tuulia Kallioisen jättämä eriävä mielipide sivistyslautakunnan kokouksen 13.2.2018 päätökseen 15: talousarvion ja taloussuunnitelman 2018-2020 karsinta- ja toimenpideselvitys Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se hyväksyy liitteissä n:ot 2-5 / 12 ilmenevät muutostalousarvion / elinvoimatoimenpiteet lukuun ottamatta sivistyslautakunnan ehdotusta. Tältä osin kunnanvaltuusto päättää, että sivistystoimen toimenpiteiksi (säästö vuositasolla) päätetään: - kotihoidon vähentäminen 40.000 - seutusopimuksen varauksen vähentäminen 2.000 - liikunta- ja kulttuuritoimen avustusten vähentäminen 8.000 - kouluohjaajan vähentäminen 35.000 - Ahtialan päiväkodin aukioloaikojen vähentäminen 12.000 (kolmannen työntekijän työaika olisi jatkossa noin 40 %, tällä hetkellä 80 %) - toimenpiteet yhteensä 97.000. Sivistystoimen kokonaissäästö on 97.000, josta muutostalousarvioon vaikutus vuodelle 2018 on 72.500 ja loppu 24.500 toteutuu suunnitteluvuotena 2019. Lisäksi kunnanvaltuusto päättää, että - valtionosuuksiin lisätään 102.192 (tieto lisävaltionosuudesta tuli talousarviovalmistelun jälkeen) - muutostalousarvioon lisätään Virolaisen alueen tontinmyyntituloihin 38.000. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Valtuuston puheenjohtaja totesi, että hänelle on toimitettu kaikkien valtuustoryhmien (Kokoomuksen valtuustoryhmä, Keskustan valtuustoryhmä, SDP:n valtuustoryhmä, Vihreiden valtuustoryhmä ja KD:n valtuustoryhmä) allekirjoittama liitteenä n:o 7/ 12 ilmenevä yhteinen esitys: Vesilahden kunnanvaltuuston kaikki valtuustoryhmät kannattavat kunnanhallituksen pohjaehdotusta, lukuun ottamatta sivistystoimen toimenpiteissä olevaa liikunta- ja kulttuuritoimen avustusten vähentämistä 8 000 :lla. Valtuustoryhmät esittävät, että em. 8 000 :n avustus säilytetään. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska keskustelun aikana valtuustoryhmät ovat tehneet yhteisen esityksen, se voidaan yksimielisesti hyväksyä. --------
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 307 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 KHAL 180 / 22.10.18 Liitteissä n:o 1 ja 2/ 180 on esitetty muutoksia toimintamenoihin ja -tuloihin sekä verotuloihin valtuuston hyväksymään vuoden 2018 talousarvioon. Suurimmat muutokset kohdistuvat: - kunnanhallituksen alaiset vastuualueet: sosiaali- ja terveystoimi, yhteistoiminta-alueen menojen lisäys 600.000 euroa ja maaalueiden/tonttien myyntitulojen vähennys 100.000 euroa - teknisen lautakunnan alaiset vastuualueet: Vesi- ja viemärilaitoksen kustannusten lisäys 41.670 euroa. Lisäksi muutostalousarvioesitykseen sisältyy kunnan sisäinen avustus vesi- ja viemärilaitokselle 150.000 euroa. Verotulojen arvioidaan pienevän 270.000 eurolla ja korkokulujen vähenevän 35.000 eurolla. Investointiosassa liite n:o 3/ 180 on aiemmat muutosesitykset huomioiden yhteensä -214.100 euron suuruinen määrärahojen ja tuloarvioiden muutosesitys. Liitteenä n:o 4/ 180 on rahoituslaskelma muutostalousarviolukujen jälkeen. Kuntalaissa ei ole säädöksiä ns. lisätalousarviosta. Valtuusto hyväksyy talousarvion hyväksymisen jälkeen ilmenevät muutokset menoissa ja tuloissa kootusti. Valtuusto on kokouksessaan 19.2.2018 4 päättänyt myöntää Jokioisten yksityistien tiekunnalle peruskorjausta varten 3.800 euroa. Lisäksi samassa kokouksessa valtuusto on 6 päättänyt myöntää 6.100 euron lisämäärärahan Tavase Oy:n osakeantiin talousarvion 2018 investointi-osassa. Kokouksessa 28.5.2018 29 kunnanvaltuusto on päättänyt hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja varata vuoden 2018 muutostalousarvioon 200.000 Ämmänhaudanmäen jatko-osan kunnallistekniikkaan ja 70.000 Virolaisen alueen infran rakentamiseen. Lisäksi 30 kunnanvaltuusto on päättänyt myöntää Rämsöön kyläkerho ry:lle 50.000 euron tilapäislainan. Valtuusto on kokouksessa 25.6.2018 38 päättänyt myöntää vuoden 2018 muutostalousarvioon 15.000 euron määrärahan joukkoliikenteen kehittämisselvityksen tekemiseen ulkopuolista asiantuntijaa apuna käyttäen. Vuoden 2018 alkuperäisessä talousarviossa vuosikate oli 101.090 euroa ja tilikauden alijäämä 1.443.910 euroa. Aiemmin vuonna 2018 tehtyjen muutostalousarvioiden jälkeen vuosikate oli 543.157 euroa ja alijäämäksi muodostui 1.001.843 euroa. Nyt käsiteltävän muutostalousarvion jälkeen vuosikate on negatiivinen -468.113 euroa ja alijäämäksi muodostuu - 2.013.113 euroa.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 308 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteissä n:ot 1, 2, 3 ja 4 / 180 ilmenevät muutokset vuoden 2018 talousarvioon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 309 Kunnanhallitus 22.10.2018 181 VUODEN 2019 TULOVEROPROSENTTI KHAL 181 Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentti. Nykyinen tuloveroprosentti on 21,50. Siihen se nostettiin vuodelle 2014 20,50 %:sta. Verohallinnolta on saatu ennakkotieto (1.10.2018) Vesilahden kunnallisveroista vuodelta 2017. Sen mukaan vuoden 2017 kunnallisverotulot laskevat edelliseen vuoteen verrattuna -3,3 % (valtakunnallinen keskiarvo on -1,3 %). Suomen Kuntaliiton viimeisimmän veroennusteen mukaan (19.9.2018) Vesilahden kunnallisverotulot kasvavat 4,9 % vuonna 2019. Vuodelle 2020 ennuste näyttää 5,6 %:n kasvua. TAUSTATIETOJA: Vesilahden kunnan talous oli heikoimmillaan vuosina 2000 ja 2001, alenevan suunnan alkaessa jo vuonna 1998. Reilu muutos positiiviseen suuntaan tapahtui 2002. Talous heikentyi jyrkästi vuonna 2007. Vuodet 2008, 2009 ja 2010 olivat kohtuullisen hyviä, mutta vuosi 2011 jo oli selkeästi heikompi. Vuosi 2016 oli erittäin hyvä, mikä tosin selittyi (pää)osin kertaluonteisilla erillä. Vuosi 2017 oli myös ylijäämäinen. Vuosikatteen kehitys: - 2001 + 25 euroa/ asukas - 2002 + 476 euroa/ asukas - 2003 + 281 euroa/ asukas - 2004 + 350 euroa/ asukas - 2005 + 143 euroa/ asukas - 2006 + 182 euroa/ asukas - 2007-101 euroa/ asukas - 2008 + 335 euroa/ asukas - 2009 + 301 euroa/ asukas - 2010 + 457 euroa/ asukas - 2011 + 197 euroa/ asukas - 2012 + 194 euroa/ asukas - 2013 + 131 euroa/ asukas - 2014 + 274 euroa/ asukas - 2015 + 109 euroa/ asukas - 2016 + 638 euroa/asukas - 2017 + 441 euroa/asukas Kunnalla on ylijäämää aikaisemmilta vuosilta 2.286.242 euroa (tase 31.12.2017). Vuosi 2018 jää alijäämäiseksi. 2019 talousarviota ei ole vielä koottu yhteen. Vesilahden kunta on velkaantunut isojen investointien takia. Viime vuosina lainamäärä on kuitenkin pysynyt samalla suuruustasolla. Menneiden vuosien suuria talonrakennusinvestointeja (terveyskeskus, Koulukeskus, Narvan koulun laajennus, päiväkodit ja kirjasto, yhteensä yli 20 miljoonaa euroa) ei ole näköpiirissä. Isoimmat lähivuosien investoinnit kohdistuvat infraan Uusien asunto- ja yritysalueiden vesi- ja viemäröinnit ja kaavatiet + seudullinen keskuspuhdistamo / Sulkavuori).
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 310 Kunnanhallitus 22.10.2018 181 Näihin kohdistuvat vuotuiset kustannukset ovat kuitenkin huomattavasti pienemmät kuin aiempien investointien vuotuiset yhteissummat. Taloudellista liikkumavaraa kunnalla ei ole vaikka kunnanvaltuuston hyväksymät talouden tasapainottamisohjelmat ovat kääntäneet kunnan talouden myönteisemmälle kasvu-uralle. Talousarviosuunnitelma 2018-2020 samoin kuin taloussuunnitelmaluonnos 2019-2021 on rakennettu 21,50 tuloveroprosentin pohjalle. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vesilahden kunnan vuoden 2019 tuloveroprosentti on 21,50. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 311 Kunnanhallitus 22.10.2018 182 VUODEN 2019 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN KHAL 182 Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kunnanvaltuuston määräämä kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta ja se peritään kiinteistön omistajalta. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,93 2,00 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 1,20 %). Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveron vaihteluväli on 0,41 1,00 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 0,55 %). Kunnanvaltuusto voi määrätä muussa kuin vakituisessa asuinkäytössä olevalla asuinrakennukselle (kesämökit/vapaa-ajan asunnot) erillisen kiinteistöveroprosentin. Muun asuinrakennuksen veroprosentin vaihteluväli on 0,93-2,00 %. Vesilahdessa tämä veroprosentti on tällä hetkellä 1,30 %. Vesilahden kunnanvaltuusto korotti kiinteistöveroja muun kuin vakituisten asuinrakennusten ja yleisen kiinteistöveron osalta vuodelle 2017. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti: Kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Kiinteistöprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Edellä mainitun pykälän perusteella valtuusto voi samassa yhteydessä, kun se määrää tuloveroprosentin ja muut kiinteistöveroprosentit, määrätä oman erillisen veroprosentin yleishyödyllisten yhteisöjen pykälässä tarkoitetuille kiinteistöille. Jos valtuusto määrää yleishyödyllisille yhteisöille oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä yhteisöt ja näiden omistamat kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosenttia sovelletaan. Veroprosenttia sovelletaan kaikkiin kunnassa oleviin yleishyödyllisiin yhteisöihin. Vesilahdessa ei ole määrätty erillistä veroprosenttia. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti (Vesilahdessa ensimmäisen kerran käyttöön 2014 / 2,00 %) Valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, jonka vähimmäismäärä on 2,00 ja enimmäismäärä on 6,00 %- yksikköä. Vero määrätään korkeamman veroprosentin mukaan, jos kaikki jäljempänä kohdissa 1-6 mainitut edellytykset täyttyvät. 1) Alueella on asemakaava, joka on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua. 2) Asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen. 3) Rakennuspaikalla ei ole käytössä olevaa asuinrakennusta eikä sille ole ryhdytty rakentamaan sellaista ennen kalenterivuoden alkua.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 312 Kunnanhallitus 22.10.2018 182 4) Rakennuspaikalla on tietty kunnallisteknillinen valmius Rakennuspaikalle täytyy olla käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen. Lisäksi edellytetään, että rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja viemäriin. 5) Rakennuspaikka ei ole rakennuskiellossa. 6) Omistuksen yhtenäisyys. Erillisen rakentamattoman rakennuspaikan veron tarkoituksena on tehostaa taajama-alueella olevien tonttien asumiskäyttöä. Erillistä veroprosenttia ei ole pakko määrätä. Vesilahden kunnassa on vuodelle 2017 tilitetty kiinteistöveroja 1.251.155 euroa. Kiinteistöveroa ei suoriteta yleisistä vesistä eikä metsästä eikä maatalousmaasta. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, 1. että se määräisi vuoden 2019 kiinteistöverot seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,30 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % - rakentamaton rakennuspaikka 2,00 % 2. ettei se määrää erillistä veroa yleishyödyllisille yhteisöille, vaan näiden kohdalla sovelletaan normaaleja kiinteistöveroprosentteja ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 313 Kunnanhallitus 22.10.2018 183 KYSELY PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN JÄSENKUNNILLE HALUKKUUDESTA NEUVO- TELLA OSAKKUUDESTA ATERIA- JA PUHTAUSPALVELUITA TUOTTAVASSA YHTIÖSSÄ KHAL 183 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri on toimittanut kuntayhtymän jäsenkunnille kyselyn 7.9.2018, jossa tiedustellaan jäsenkuntien halukkuutta mahdolliseen osakkuuteen ateria- ja puhtauspalveluita tuottavassa yhtiössä aikaisintaan vuoden 2019 loppupuolella tai vuoden 2020 aikana. Yhtiö toimii omistajiensa sidosyksikkönä, jolta omistaja sitoutuu ostamaan ateria- tai puhtauspalveluita tai molempia palveluita. Kyselyn mukaan mahdollisille uusille omistajille omistaminen järjestetään siten, että hankintalaissa ja oikeuskäytännössä asetetut vaatimukset sidosyksikköasemasta täyttyvät. Kyselyssä tiedustellaan onko kunnalla halukkuutta lähteä neuvottelemaan omistajuudesta yhtiöön ja sitä kautta ostaa ateria- tai puhtauspalvelut tai molemmat palvelut tulevaisuudessa yhtiöltä. Lisäksi pyydetään ilmoittamaan mahdollisia esille nostettavia asioita, mikäli on halukkuutta neuvotteluihin. Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuusto ovat päättäneet perustaa yhdessä ruoka- ja puhtauspalveluita tuottavan osakeyhtiön, joka toimii omistajiensa sidosyksikkönä. Yhtiö tuottaa Tampereen kaupungille ateria- ja puhtauspalveluita ja sairaanhoitopiirille ateriapalveluita. Kyselystä ilmenee, että Tampereen kaupungin omistusosuus yhtiöstä on 82 % ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin 18 %. Lähtötilanteessa yhtiön yhteenlaskettu liikevaihto on noin 64 miljoonaa euroa. Perustettavassa yhtiössä työskentelee yhteensä yli 700 ateria- ja puhtauspalvelujen ammattilaista. Yhtiö tuottaa noin 12 miljoonaa ateriaa vuodessa. Yhtiö perustetaan syksyn 2018 kuluessa Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin toimesta. Tampereen Voimia liikelaitoksen henkilöstö ja sairaanhoitopiirin ruokapalveluiden vastuualueen henkilöstö siirtyy liikkeen luovutuksella yhtiöön 1.1.2019, jolloin yhtiö käynnistää tuotantonsa. Tampereen kaupungin päätösasiakirjoista ilmenee, että Voimia liikelaitoksen yhtiöittämis- ja organisointiselvityksen perusteena on ollut toimintaympäristön muuttuminen sote- ja maakuntauudistuksesta johtuen. Tavoitteena on yhteinen in house -yhtiö ensi vaiheessa Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ja myöhemmin maakunnan kanssa sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa. Yhteisyrityksellä tavoitellaan mm. parempaa liiketoiminnan kannattavuutta skaalaetujen hyödyntämisellä. Maakunta- ja sote-uudistuksen toteutuminen on tällä hetkellä epävarmaa. Tässä vaiheessa ei ole tarkoituksenmukaista lähteä neuvottelemaan osakkuudesta yhtiössä. Tiedoksi Kunnanhallitus päättää todeta vastauksenaan kyselyyn, että Vesilahden kunta ei ole tällä hetkellä kiinnostunut neuvottelemaan osakkuudesta Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin omistamassa ateria- ja puhtauspalveluita tuottavassa yhtiössä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Pirkanmaan sairaanhoitopiiri / kirjaamo - siivous- ja ruokapalvelupäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 314 Kaavatoimikunta 26.05.2015 11 Kaavatoimikunta 08.12.2015 22 Kaavatoimikunta 12.04.2016 5 Kunnanhallitus 18.04.2016 98 Kaavatoimikunta 11.10.2016 19 Kunnanhallitus 17.10.2016 244 Kaavatoimikunta 21.03.2017 3 Kunnanhallitus 27.03.2017 82 Kaavatoimikunta 03.10.2018 20 Kunnanhallitus 22.10.2018 184 HARJULAN RANNAN ASEMAKAAVAMUUTOS Kaavatmk 11/26.5.2015 Tuula Nieminen on tehnyt liitteenä 1/ 11 ilmenevän ehdotuksen maanvaihtokaupasta. Ennen kaavatoimikunnan kokousta tehdään maastokäynti karttaan merkitylle alueelle. Aluearkkitehti ja puheenjohtaja selvittävät maastokäynnin yhteydessä käytyjä keskusteluja asian käsittelyn taustaksi. : : Kaavatoimikunta käy asiasta periaatteellista keskustelua. Kaavatoimikunta totesi, että kunta jatkaa neuvotteluja maanomistaja Niemisen kanssa ja valmistelee tarkennetun ehdotuksen huomioiden kunnan tarpeet. Merkitään, että ennen kaavatoimikunnan kokousta tehtiin kohteeseen maastokäynti, jossa olivat mukana Virpi Alakoski, Harri Penttilä, Leena Lahtinen ja Erkki Paloniemi. Heille vaihtoajatuksiaan ja maastokohdetta esittelivät Tuula Nieminen ja kaavoittaja Eero Ritanen. ------- Kaavatmk 22/8.12.2015 Aluearkkitehti: Kohteessa tehdyn maastokäynnin ja kaavatoimikunnan kokouksen 26.5.2015 jälkeen on aluearkkitehti selvittänyt maanvaihdon mahdollisuutta. Tuula Nieminen on tekemässään esityksessä ehdottanut, että hän luovuttaisi kunnalle noin puolet erillispientalotontiksi asemakaavoitetusta tilasta Kylmä-koto R:no 3:44. Luovutettava alue olisi pinta-alaltaan n.1300 m². Toisaalta hän on ehdottanut, että kunta luovuttaisi Tuula Niemiselle maanvaihdossa tilan R:no 3:54 alueesta n. 4000 m², joka on asemakaavoitettu lähivirkistysalueeksi. Perusteena esitykselle Nieminen on todennut, että vaihdossa maanomistaja tulee menettämään kaavallisen rakennuspaikan ja kunta luovuttaa joutomaata ja saa vastineeksi paremmin virkistyskäyttöön soveltuvan maa-alan. Alueen läheisyydessä sijaitsee muinaismuistoalue, joka on huomioitu nykyisessä asemakaavassa. Pirkanmaan maakuntamuseon arkeologi Vadim Adel on 30.1.2014 sähköpostitse antanut seuraavan kommentin: VLalueen pienentäminen tai poistaminen SM-alueen pohjoispuolelta ja APalueen rajan ulottaminen muinaisjäännösalueen pohjoisrajan välittömään läheisyyteen heikentäisi kiinteän muinaisjäännöksen ja sen
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 315 - - - - - Kunnanhallitus 27.03.2017 82 Kaavatoimikunta 03.10.2018 20 Kunnanhallitus 22.10.2018 184 ympäristön arvoa ja asemaa. Muinaisjäännöksen ja sen ympäristön kannalta on tärkeä, että SM-alueen pohjoispuolelle jäisi ainakin saman levyinen VL-alue kuin koillispuolella, eli suunnilleen 85 m korkeuskäyrän eteläpuoleinen alue kuuluisi jatkossakin viheralueeseen. Maakuntamuseo siis ei voi puoltaa AP-alueen laajentamista esitetyssä laajuudessa. Tuula Nieminen on tehdyn maastokäynnin aikana esittänyt, että asemakaavaa muutettaisiin siten, että luovutettava osa merkittäisiin maa- ja metsätalousalueeksi. Lähivirkistys alueiden riittävyyden varmistamiseksi maanvaihdon toteutuessa alueelle tulisi käynnistää asemakaavamuutos. Kaavoituksen käynnistyessä yksityisen edun ja aloitteen johdosta on kunta oikeutettu perimään kaavoitus-kulut aloitteen tekijältä ja tästä tulee sopia kaavoituksen aloitussopimuksessa. Tasapuolisuuden varmistamiseksi ja riittävien virkistysalueiden muodostamiseksi aluearkkitehti on valmistellut ehdotuksen, jossa koko Kylmäkoto-niminen tila siirtyisi maanvaihdossa kunnalle (n. 2600 m²) ja muutettaisiin lähivirkistys-alueeksi. Tuula Niemiselle siirtyisi tilan R:no 3:54 alueesta n. 3400 m², joka muutettaisiin maatalous- ja metsä alueeksi. Muinaismuistoalue tulee ottaa huomioon kaavamuutosta tehdessä. Liitteenä 1/ 22 maanomistaja, ehdotus Liitteenä 2/ 22 kaavatoimikunta, ehdotus : : Kaavatoimikunta käy asiasta keskustelua ja antaa ohjeet jatkoneuvotteluille maanomistajan kanssa. Kaavatoimikunta totesi keskustelun jälkeen, että maanomistajan kanssa tulee sopia jatkoneuvottelu. Neuvottelussa esitetään maanvaihtoehdotus, jossa kunta luovuttaisi n. 3340 m² tilasta 3:54 Niemiselle ja Nieminen tilan Kylmä-koto n. 2600 m² 3:44 kunnalle. Neuvottelussa käsitellään myös tarve asema-kaavamuutoksen käynnistämiseen, kaavoituksen aloitussopimuksen laadintaan sekä lähivirkistysalueiden riittävyyden sekä muinaismuistoalueiden huomioiminen kaavoituksessa. ----- Kaavatmk 5/12.4.2016 Aluearkkitehti: Tilusvaihdosta on pidetty neuvottelu kunnan (Paloniemi ja Lahtinen) ja maan-omistaja Tuula Niemisen välillä 7.3.2016. Neuvottelussa on maanomistajan taholta tehty kaavatoimikunnan esityksestä poikkeava ehdotus. Maanomistajan ehdotus tilusvaihdoksi ilmenee oheiselta kartalta. Tilusvaihdossa n. 500 m² osa tilasta 922-415-3-44 jäisi hänen haltuunsa, mutta pääosa, n. 2100 m², siirtyisi kunnalle. Kunnan omistamasta tilasta 3:54 siirtyisi n. 3200 m² Niemiselle. Lisäksi Nieminen on pyytänyt, että maanmittaustoimituksen yhteydessä tilan 922-415-3-54 osalle merkitty tierasite poistetaan.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 316 - - - - - Kunnanhallitus 27.03.2017 82 Kaavatoimikunta 03.10.2018 20 Kunnanhallitus 22.10.2018 184 Neuvottelussa on sovittu myös, että alueella käynnistettäisiin asemakaavan muutos, jonka tavoitteena olisi nykyisin lähivirkistysalueeksi merkityn kunnan omistaman tilanosan osoittaminen maa- ja metsätalousalueeksi ja kunnalle tilusvaihdon jälkeen siirtyvän Koskenjoen rannassa sijaitsevan maa-alan osoittaminen lähivirkistysalueeksi. Neuvottelussa todettiin lisäksi, että asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan vähäinen ja voitaisiin laatia kunnan virkatyönä. Tuula Niemisen korvattavaksi arvioitiin kaavamuutoksen kustannukset alustavasti kunnan maksutaulukon mukaisesti 2 500 ja lisäksi puolet kuulutuskuluista toteutuneiden kustannus-ten mukaisesti. Neuvottelun jälkeen Tuula Nieminen on ilmoittanut, että toivoo kunnan suorittavan kaavamuutoksen laatimisen taksan mukaan. : Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee kaavamuutoksesta ja tilusvaihdosta. Se näkee esityksen mukaisen tilusvaihdon mahdolliseksi ja kaavamuutoksen valmistelun käynnistämisen perustelluksi. Kunnanhallitus tekee asiaa koskevat päätökset. liitteenä 1/ 5 karttaote tilusvaihdosta liitteenä 2/ 5 Muistio : Kaavatoimikunta yksimielisesti totesi, että se ei näe estettä tilusvaihdolle ja näkee omalta osaltaan perustelluksi kaavamuutoksen käynnistämisen. - - - - - KHAL 98/ 18.4.2016 Liitteet: - liite n:o 1/ 98 Karttaote tilusvaihdosta - liite n:o 2/ 98 Muistio Kunnanhallitus toteaa, että tekstiosassa kerrottu ja karttaliitteessä ilmenevä tilusvaihto on perusteltu ja se käynnistää kaavamuutoksen valmistelut. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Kaavatmk 19/11.10.16 Aluearkkitehti: Ylämäen alueella Koskenkylässä on voimassa kunnanvaltuuston 27.06. 2011 39 hyväksymä Ylämäki pohjoinen, asemakaava ja asemakaavan muutos. Kunnan ja maanomistajan välillä käydyissä tilusvaihtoneuvotteluissa on todettu, että tilusvaihdon toteuttamiseksi olisi tarpeen käynnistää asemakaavamuutos korttelissa 6 (AO) ja lähivirkistysalueella (VL) Harjulan ja Koskenjoen välisellä alueella.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 317 - - - - - Kunnanhallitus 27.03.2017 82 Kaavatoimikunta 03.10.2018 20 Kunnanhallitus 22.10.2018 184 Kaavamuutoksen tavoitteena olisi muuttaa korttelissa 6 oleva erillispientalojen korttelialueen käyttötarkoitus pääosin lähivirkistysalueeksi ja osin maa- ja metsätalousalueeksi. Lisäksi tavoitteena on lähivirkistysalueen osan muuttaminen maa- ja metsätalousalueeksi. Kaavamuutoksen tavoitteena on myös poistaa lähivirkistysalueelle nykyisessä asemakaavassa merkitty ajoyhteys tarpeettomana. Asemakaavamuutos voitaisiin laatia kunnan omana virkatyönä. Maanomistaja Niemisen korvattavaksi tulisivat kaavamuutoksen kustannukset alustavasti kunnan maksutaulukon mukaisesti 2 500 ja lisäksi puolet kuulutuskuluista toteutuneiden kustannusten mukaisesti. : Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee kaavamuutoksesta ja päättää esittää kunnanhallitukselle asemakaavamuutoksen vireilletuloa Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen kortteliin 6 ja lähivirkistysalueelle ja siitä kuuluttamista. Lisäksi kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että asemakaavan muutosalue asetetaan rakennuskieltoon asemakaavan laatimista varten. liitteenä 1/ 19 karttaote kaavamuutoksen kohteena olevasta alueesta :. Kaavatoimikunta keskusteli kaavamuutoksesta ja esittää kunnanhallitukselle asemakaavamuutoksen vireilletuloa Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen kortteliin 6 ja lähivirkistysalueelle sekä siitä kuuluttamista. Kaavatoimikunta esittää, että kunnanhallitus päättää, että kustannukset peritään maanomistajalta kaavoitustaksan kohdan kaksi mukaisesti (2.500,00 e) sekä puolet kuulutuskuluista. Lisäksi kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että asemakaavan muutosalue asetetaan rakennuskieltoon asemakaavan laatimista varten. ------- KHAL 244/17.10.2016 Liite n:o 1/ 244 Kartta Kunnanhallitus hyväksyy kaavatoimikunnan yksimieliset ehdotukset. Kaavatmk 3/21.3.17 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------- Aluearkkitehti: Asemakaavamuutos on tullut vireille yksityisen maanomistajan aloitteesta. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta on tehty päätös 17.10.2016 244 kunnanhallituksen kokouksessa. Lisäksi kunnanhallitus on päättänyt, että asemakaavan muutosalue asetetaan rakennuskieltoon asemakaavan laatimista varten.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 318 - - - - - Kunnanhallitus 27.03.2017 82 Kaavatoimikunta 03.10.2018 20 Kunnanhallitus 22.10.2018 184 Alueella on voimassa Ylämäki pohjoinen asemakaava ja asemakaavan muutos, joka on hyväksytty 27.06.2011 ja tullut voimaan 25.08.2011. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on nykyisin lähivirkistysalueeksi merkityn kunnan omistaman tilanosan osoittaminen maa- ja metsätalousalueeksi sekä ajoyhteyden poistaminen siltä. Tavoitteena on myös yksityisessä omistuksessa olevan erillispientalon korttelialueen osoittaminen pääosin lähivirkistysalueeksi ja pieneltä osin maa- ja metsätalousalueeksi. Tavoitteena on muodostaa Harjulan ja Koskenjoen väliselle alueelle rakentamaton alue ja muodostaa maisemallinen yhteys Harjulanmäeltä Koskenjoelle. Tavoitteena on myös muodostaa nykyistä tarkoituksenmukaisempi ja helpommin saavutettava virkistysalue joenrantaan venevalkaman yhteyteen alueen asukkaille. Asemakaavamuutoksesta on valmistunut kunnan virkatyönä osallistumisja arviointisuunnitelma joka on toimitettu kaavatoimikunnan käsiteltäväksi liitteenä 1/ 3. Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, - että se päättää kuuluttaa Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen korttelin 6 ja lähivirkistysalueen asemakaavamuutoksen vireilletulosta. - että se hyväksyy 16.1.2017 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen nähtäville osallisten kuulemiseksi (MRL 63 ) ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 82/ 27.3.17 Liite n:o 1/ 82 OAS Kunnanhallitus hyväksyy kaavatoimikunnan yksimieliset ehdotukset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Kaavatmk 20/3.10.18 Aluearkkitehti: Koskenkylässä sijaitsevasta Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen erillispientalojen korttelia 6 ja lähivirkistysaluetta koskevasta asemakaavamuutoksesta käytetään jatkossa nimeä Harjulan rannan asemakaavamuutos. Kaavamuutosalue sijaitsee Koskenjoen ranta-alueella Harjulan seurantalon pohjoispuolella.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 319 - - - - - Kunnanhallitus 27.03.2017 82 Kaavatoimikunta 03.10.2018 20 Kunnanhallitus 22.10.2018 184 Vesilahden kunnanhallitus on 12.4.2017 kuuluttanut vireille Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen korttelin 6 ja lähivirkistysalueen asemakaavan muutoksen ja tiedottanut osallisia osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta sekä tiedottanut alueen rakennuskiellon voimaantulosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman on ollut nähtävillä MRL 63 :n mukaisesti kunnantalon teknisessä toimistossa ja kunnan internetsivuilla alkaen 18.4.2017 koko suunnittelutyön ajan. Mielipiteet sekä lausunnot siitä pyydettiin toimittamaan 20.5.2017 mennessä. Lausuntoja saapui 4 kpl seuraavilta tahoilta: Tekninen jaosto, Rakennus- ja ympäristölautakunta, Hyvinvointilautakunta ja Pirkanmaan Pelastuslaitos. Pirkanmaan ELYkeskus ei katsonut tarpeelliseksi antaa asiasta lausuntoa. Lausunnot ovat liitteenä tiedoksi kaavatoimikunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle. Alueesta on valmistunut Vesilahden Koskenkylän asemakaava-alueiden muutosten luontoselvitys, laatijana LU-Studio Finland, luontokartoittaja Laura Uimonen 21.5.2018. Alueella ei havaittu erityisiä suojelukohteita eikä uhanalaisia lajeja. Luontoselvityksessä annetaan suositukset alueen maan-käytölle rantaluhdan ja puretun loma-asunnon pihapiirin sekä tieuran alueille. Luontoselvitys on kaava-aineiston liitteenä. Asemakaavan muutoksella kumoutuu kortteli 6, joka on osoitettu erillispien-talojen korttelialueeksi. Asemakaavamuutoksella muodostuu maa- ja metsä-talousaluetta, lähivirkistysaluetta sekä venevalkama. Lähivirkistysalue on osoitettu taajamametsäksi ja sen alueelle on mahdollista rakentaa virkistys-käyttöön liittyviä rakennelmia kuten laavu tai katos. Koskenjoen ranta-alue on osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeänä alueena. Aluetta tulee hoitaa ja käyttää siten, että sen ominaispiirteet ja luontoarvot säilyvät. Alustava kaavaluonnos esiteltiin ja siitä käytiin keskustelua Koskenkylän koululla järjestetyssä yleisötilaisuudessa 24.4.2018. Yleisötilaisuudessa kaavahankkeeseen ja sen tavoitteisiin suhtauduttiin myönteisesti. Aluearkkitehti on toimittanut 11.10.2017 päivätyn Harjulan rannan asemakaavamuutoksen luonnosaineiston kaavatoimikunnan käsiteltäväksi. Aineistoon tullaan liittämään kaavaselostus ennen kunnanhallituksen käsittelyä. Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta keskustelee asemakaavamuutoksesta ja päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se 1) hyväksyy Harjulan rannan asemakaavamuutoksen päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma vaiheen vastineet. 2) päättää asettaa yleisesti nähtäville asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston ja 11.10.2017 päivätyn Harjulan rannan asemakaavamuutoksen luonnoksen 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen MRA 30, MRL 62 :n mukaisesti. Liitteet: Liite 1/ 20 Kaavakartta määräyksineen 11.10.2017 Liite 2/ 20 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11.10.2017 Liite 3/ 20 Vastineraportti 11.10.2017 Liite 4/ 20 Seurantalomake Liite 5/ 20 Luontoselvitys, Laura Uimonen 21.5.2018
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 320 - - - - - Kunnanhallitus 27.03.2017 82 Kaavatoimikunta 03.10.2018 20 Kunnanhallitus 22.10.2018 184 Liite 6/ 20 OAS-vaiheen lausunnot ja mielipiteet Kaavatoimikunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että se 1) hyväksyy Harjulan rannan asemakaavamuutoksen päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä OAS-vaiheen vastineet. 2) päättää asettaa yleisesti nähtäville asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston ja 11.10.2017 päivätyn Harjulan rannan asemakaavamuutoksen luonnoksen 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen MRA 30, MRL 62 mukaisesti. - - - - - KHAL 184/ 22.10.18 Liitteet: - Liite 1/ 184 Kaavakartta määräyksineen 11.10.2017 - Liite 2/ 184 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11.10.2017 - Liite 3/ 184 Vastineraportti 11.10.2017 - Liite 4/ 184 Seurantalomake - Liite 5/ 184 Luontoselvitys, Laura Uimonen 21.5.2018 - Liite 6/ 184 OAS-vaiheen lausunnot ja mielipiteet Kunnanhallitus päättää, että se 1. hyväksyy Harjulan rannan asemakaavamuutoksen päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä OAS-vaiheen vastineet. 2. päättää asettaa yleisesti nähtäville asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston ja 11.10.2017 päivätyn Harjulan rannan asemakaavamuutoksen luonnoksen 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen MRA 30, MRL 62 mukaisesti Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että nyt oheisaineistosta puuttuva kaavaselostus liitetään yleisesti nähtäville tulevaan aineistoon ja valtuuttaa kunnanjohtajan hyväksymään kaavaselostuksen sisällön. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kuulutus - osalliset
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 321 Kaavatoimikunta 03.10.2018 17 Kunnanhallitus 22.10.2018 185 KAAVOITUSKATSAUS VUODELLE 2018 Kaavatmk 17/3.10.18 Aluearkkitehti: Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL7 ) mukaisesti kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Katsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset, toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsaukseen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Katsauksessa esitettyjen kaavatöiden lisäksi saattaa vuoden aikana tulla vireille muitakin kohteita. Aluearkkitehti on laatinut liitteenä 1/ 17 olevan kaavoituskatsauksen, joka on päivätty 18.9.2018. Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy kaavoituskatsauksen vuodelle 2018 liitteen mukaisena ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Tonttien osalta kaavatoimikunta valtuutti rakennustarkastajan ja aluearkkitehdin yhdessä selvittämään ja listaamaan internetsivuilta puuttuvat kunnan rakennusvalmiit tontit. Kaavatoimikunta totesi, että kaavoituskatsaukseen lisätään Virolaisen alueen valmistunut erillinen tonttijako ja Oltavantien asemakaava-muutos. Näiden lisäysten jälkeen kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy 9.10.2018 päivätyn kaavoituskatsauksen vuodelle 2018 ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. - - - - - KHAL 185/ 22.10.18 Liite n:o 1/ 185 Kaavoituskatsaus vuodelle 2018 Kunnanhallitus päättää, että se hyväksyy 9.10.2018 päivätyn kaavoituskatsauksen vuodelle 2018 ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuusto