48 VUODEN 2013 MÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET 101 49 KORJAUS 1.2.2014 VOIMAANTULLEESEEN VESIHUOLTOLAITOKSEN TAKSAAN

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 83 Kaupunginhallitus 10.03.2014 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 43 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 86 44 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 87 45 TÄYTTÖLUPA / YMPÄRISTÖTARKASTAJAN VIRKA 88 46 TÄYTTÖLUPA / RAKENNUSTARKASTAJAN VIRKA 91 47 LAUSUNTO PIRKANMAAN MAAKUNTAKAAVAN 2040 MAANKÄYTTÖVAIHTOEHDOT JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI- RAPORTISTA 93 48 VUODEN 2013 MÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET 101 49 KORJAUS 1.2.2014 VOIMAANTULLEESEEN VESIHUOLTOLAITOKSEN TAKSAAN 102 50 NUORTEN KESÄTYÖN TUKEMINEN VUONNA 2014 103 51 PARKANON KAUPUNGIN LAUSUNTO VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN UUDISTAMISESTA 52 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA 53 LAUSUNTO PARAS LAIN VELVOITTEIDEN JATKAMISESTA 105 107 110 54 HANKELAINA / PARKANON YRITTÄJÄT RY 111 55 PARKANON KAUPUNGIN MARKKINOINTISUUNNITELMA 113 56 KORPINIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLE KOVESJÄRVEÄ 57 KIINTEISTÖKAUPPA PARKANON KAUPUNKI / SALONEN KAARLO 58 KIINTEISTÖKAUPPA LAURIKAINEN PAAVO KUOLINPESÄ / PARKANON KAUPUNKI 59 KIINTEISTÖKAUPPA PARKANON KAUPUNKI / SALOMÄKI ERKKI JA MYLLYNIEMI-SALOMÄKI SARI 115 120 121 122 60 TÄYTTÖLUPA OSASTONSIHTEERIN TOIMEEN 123 61 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUSOPIMUKSEN JA SUUNNITELMAN 125

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 84 HYVÄKSYMINEN VUODELLE 2014 62 YMPÄRISTÖJAOSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN 63 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN 128 129 64 ILMOITUSASIAT 130

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 85 Kaupunginhallitus AIKA 10.03.2014 klo 18:00-21:25 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kärkkäinen Kari puheenjohtaja Ristamäki Tapio 3. varapuh.johtaja Eloranta Hanna jäsen Esteellinen 54 Grönfors Arja varajäsen Lempinen Reijo jäsen Niemenmaa Kalevi jäsen Niiranen Taina jäsen Ojanen Marjo jäsen Runsas Pertti jäsen Sammi Marianna varajäsen Ojennus Reijo valtuuston puh.johtaja Lamminmäki Ari valtuuston 1. varapj. Laholuoma Hannu valtuuston 2. varapj. Esteellinen 54 Männikkö Jaana valtuuston 3. varapj. MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Kyösti Jarmo tekninen johtaja Läsnä 45-48, klo 18.00-19.15. Tarukannel Tuuli pöytäkirjanpitäjä POISSA Lannetta Jorma 1. varapuh.johtaja Viitaharju Saara 2. varapuh.johtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Kärkkäinen Tuuli Tarukannel KÄSITELLYT ASIAT :t 43-64 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS 12.3.2014 Kaupunginkansliassa Reijo Lempinen Marianna Sammi PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkanslia 12.3.2014

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 86 Kaupunginhallitus 43 10.03.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 43 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 87 Kaupunginhallitus 44 10.03.2014 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL 44 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tar kastusvuorossa ovat Hanna Eloranta ja Jorma Lannetta. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Reijo Lempinen ja Marianna Sammi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 88 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 04.02.2014 Kaupunginhallitus 35 17.02.2014 Kaupunginhallitus 45 10.03.2014 TÄYTTÖLUPA / YMPÄRISTÖTARKASTAJAN VIRKA 1095/01.011.0111/2014 RAKYMP 04.02.2014 16 Parkanon kaupungin teknisellä osastolla on ollut terveys- ja ympäristötarkastajan virka. Virkanimike on muutettu ympäristötarkastajaksi v.2014 talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Terveys- ja ympäristötarkastajan tehtäviä on hoitanut 60/40 jaolla yksi henkilö. Terveystarkastajan tehtävät (ympäristö terveydensuojelu) on siirretty Sote- sopimukseen perustuen Sastamalan kaupungin alaisuuteen ja Parkanon kaupungille on jääneet ympäristöviranomaisen tehtävät. Ympäristönsuojelulain mukaisista kunnalle kuuluvista lain lupa- ja valvontatehtävistä huolehtii kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka käyttää osaltaan ympäristönsuojelun yleisen edun puhevaltaa tämän lain mukaisessa päätöksenteossa. Parkanossa ympäristönsuojeluviranomaisena toimiin hallintosäännön mukaan rakennus- ja ympäristölautakunta ja toimivaltaa on siirretty ympäristötarkastajalle siten kuin kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa säädetään. Hallintosäännön mukaan terveys- ympäristötarkastajan tehtäviin kuulunut: 1. ympäristönsuojelulain 60, 61 ja 62 :ssä tarkoitetuttujen ilmoitusten käsitteleminen; 2. ympäristönsuojelua koskevat lausunnot lausunnot maankäyttöön, kuten maa-ainesten ottamiseen ja kaavoitukseen, liittyvistä asioista; 3. taksan mukaisen ympäristönsuojeluviranomaisen maksun määrääminen ja maksuunpano rakennus- ja ympäristölautakunnan määräämissä rajoissa; 4. poikkeaminen Parkanon kaupungin yleisistä jätehuoltomääräyksistä, kuten jätteiden keräysvälineiden tyhjennysvälin muutokset, rakennusja ympäristö-lautakunnan delegoimalla tavalla Parkanon kaupungille tarvitaan uusi ympäristötarkastaja mahdollisimman nopeasti lakisääteisten tehtävien hoitamiseksi. Ympäristölupa-asioiden valmistelu ja valvonta on kokonaan ympäristötarkastajan vastuulla. Rakennustarkastajan eläköityessä on suunniteltu että uuden rakennustarkastajan työpanosta myydään naapurikuntiin, joten Parkanon maa-aineslupien valvontatehtävät on tarkoitus siirtää rakennustarkastajalta ympäristötarkastajalle. Kihniön kunnan kanssa on sovittu että he ostavat ympäristötarkastajan työpanosta 1 päivän viikossa, myös Karvian kanssa on yhteistyö vireillä. Ympäristötarkastajan pätevyysvaatimuksena on virkaan soveltuva korkeakoulututkinto sekä riittävä käytännön kokemus ympäristösuojelun

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 89 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 04.02.2014 Kaupunginhallitus 35 17.02.2014 Kaupunginhallitus 45 10.03.2014 tehtävistä. Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa ympäristötarkastajan virkaan ja julistaa viran julkisesti haettavaksi, sekä valitsee hakijoiden haastattelutilaisuuteen lautakunnan edustajat; puheenjohtajan lisäksi kaksi jäsentä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Hakijoiden haastattelutilaisuuteen osallistuu puheenjohtaja Juhani Leppäsen lisäksi jäsenet Arja Grönfors ja Taisto Viitasalo. KHALL 17.02.2014 35 Kaup.johtajan ehdotus: KHALL 45 Kaup. johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan ympäristötarkastajan virkaan 1.5.2014 alkaen ja nimeää edustajan haastattelutilaisuuteen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun. Ympäristötarkastajan työpanoksen myynnistä Kihniön ja Karvian kuntiin on käyty tarkentavia neuvotteluja KH:n 17.2.2014 jälkeen. Kihniö on varannut määrärahan ja palveluista on valmisteltu sopimus, siten että kunta maksaa 20 % Parkanon kaupungin ympäristötarkastajan kokonaispalkkakustannuksista sivukuluineen.karvian kunnanhallitus on 3.3.2014 päättänyt valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan rakennustarkastajan ja maa-aineslupiin liittyvän työpanoksen ostamisen Parkanosta, yhteensä 1-2 päivää viikossa. Tarkoituksenmukainen työnjako Parkanon kaupungin maa-aineslupien osalta arvioidaan vielä rakennustarkastajan ja ympäristötarkastajan kesken virkoihin valinnan ja toimeenpanon yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan ympäristötarkastajan virkaan 1.5.2014 alkaen ja nimeää edustajan haastattelutilaisuuteen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Nimettiin edustajaksi haastattelutilaisuuteen Pertti Runsas. Merkitään, että päätettiin muuttaa asioiden käsittelyjärjestystä ja käsitellä esityslistan kohdat 16,17 ja 9 kokouksen ensimmäisinä asioina.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 90 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 04.02.2014 Kaupunginhallitus 35 17.02.2014 Kaupunginhallitus 45 10.03.2014 Merkitään, että tekninen johtaja Jarmo Kyösti oli läsnä tämän asian kokouskeskustelun aikana.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 91 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 04.02.2014 Kaupunginhallitus 34 17.02.2014 Kaupunginhallitus 46 10.03.2014 TÄYTTÖLUPA / RAKENNUSTARKASTAJAN VIRKA 1092/01.011.0111/2014 RAKYMP 04.02.2014 15 Virassa oleva rakennustarkastaja on eläköitymässä kesällä 2014. Maankäyttö ja rakennusasetuksen 4 :n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on valvoa kaavojen noudattamista, huolehtia rakentamista ja muita toimenpiteitä koskevien lupien käsittelemisestä sekä osaltaan valvoa rakennetun ympäristön ja rakennusten kunnossapitoa ja hoitoa siten kun sitä säädetään. Rakennustarkastajalla tulee olla tehtävään soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto. Lisäksi hänellä tulee olla riittävä kokemus rakennussuunniteluun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä. Rakennustarkastaja on maankäyttö ja rakennuslakiin perustuvissa tehtävissään kunnan rakennusvalvontaviranomaisen alainen. Hallintosäännön mukaan rakennustarkastajan tehtäviin kuuluu: 1. maa-aineslupahakemusten tarkastamisesta perittävän taksaan perustuvan tarkastusmaksun määrääminen ja maksuunpano; 2. maa-ainesten oton valvonnasta perittävän taksaan perustuvan valvontamaksun määrääminen ja maksuunpano; 3. maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 145 :ssä tarkoitettujen lupa- ja valvontamaksujen määrääminen yksittäistapauksissa; 4. haja-asutusalueiden osoitteiden antaminen; 5. MRL:n 122 :ssä tarkoitetun vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksyminen; 6. MRL:n 130 :ssä tarkoitetun rakennusluvan, toimenpideluvan ja purkamisluvan myöntäminen, kun kyseessä on enintään kaksi huoneistoa käsittävä asuinrakennus tai talousrakennus; 7. MRL:n 130 :ssä tarkoitetun maisematyöluvan myöntäminen; 8. MRL 143 :n mukaisesti luvan voimassaolon jatkamisesta päättäminen; 9. MRL:n 151 :ssä tarkoitetusta rakennuttajavalvonnasta, asiantuntijatarkastuksesta ja ulkopuolisesta tarkastuksesta päättäminen; 10. päättäminen MRL:n 175 :n mukaisesti vähäisestä poikkeamisesta rakennusluvan yhteydessä; 11. rakennusluvan myöntäminen tilapäiselle rakennukselle MRL:n 176 :n mukaisesti; 12. rakennustyön keskeyttäminen MRL:n 180 :n 1 momentin mukaisesti. Rakennustarkastajan työpanosta on suunniteltu jatkossa myytävän myös naapurikuntaan.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 92 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 04.02.2014 Kaupunginhallitus 34 17.02.2014 Kaupunginhallitus 46 10.03.2014 Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa rakennustarkastajan virkaan ja julistaa viran julkisesti haettavaksi, sekä valitsee hakijoiden haastattelutilaisuuteen lautakunnan edustajat; puheenjohtajan lisäksi kaksi jäsentä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Hakijoiden haastattelutilaisuuteen osallistuu puheenjohtaja Juhani Leppäsen lisäksi jäsenet Arja Grönfors ja Taisto Viitasalo. KHALL 17.02.2014 34 Kaup.johtajan ehdotus: KHALL 46 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan rakennustarkastan virkaan 1.8.2014 alkaen ja nimeää edustajan haastattelutilaisuuteen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun. Rakennustarkastajan palvelujen myynnistä Karviaan on käyty tarkentavia neuvotteluja KH:n 17.2.2014 kokouksen jälkeen. Karvian kunnanhallitus on 3.3.2014 päättänyt valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan rakennustarkastajan ja maa-aineslupiin liittyvän työpanoksen ostamisen Parkanosta, yhteensä 1-2 päivää viikossa. Tarkoituksenmukainen työnjako Parkanon kaupungin maa-aineslupien osalta arvioidaan vielä rakennustarkastajan ja ympäristötarkastajan kesken virkoihin valinnan ja toimeenpanon yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan rakennustarkastan virkaan 1.8.2014 alkaen ja nimeää edustajan haastattelutilaisuuteen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Nimettiin edustajaksi haastattelutilaisuuteen Pertti Runsas. Merkitään, että tekninen johtaja Jarmo Kyösti oli läsnä tämän asian kokouskeskustelun aikana.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 93 Kaupunginhallitus 47 10.03.2014 LAUSUNTO PIRKANMAAN MAAKUNTAKAAVAN 2040 MAANKÄYTTÖVAIHTOEHDOT JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI- RAPORTISTA 44/05.063.0631/2010 KHALL 47 Pirkanmaalla käynnistyi joulukuussa 2011 uuden maakuntakaavan laatiminen. Tämä "Pirkanmaan maakuntakaava 2040" kattaa alueellisesti kaikki Pirkanmaan 22 kuntaa. Vahvistuessaan se korvaa edellisen, Pirkanmaan 1. maakuntakaavan sekä voimassa olevat vaihemaakuntakaavat. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 Maankäyttövaihtoehdot ja vaikutusten arviointi- raportti on valmistunut. Raportti on nähtävillä 17.2.-12.3.2014 välisen ajan Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 internet-sivuilla osoitteessa http://maakuntakaava2040.pirkanmaa.fi/maankayttovaihtoehdot. Pirkanmaan liitto (maakuntahallitus 10.2.2014) pyytää Pirkanmaan kunnilta ja keskeisiltä sidosryhmiltä lausuntoa raportista 12.3.2014 mennessä. Pirkanmaan alueelle laadittiin kevään 2013 aikana neljä maankäyttövaihtoehtoa: "Aurinko 1" - ydinkaupunkiseutua ja seutukeskuksia keskittävä ja tiivistävä malli. "Aurinko 2" - ydinkaupunkiseutua ja eteläistä kasvusuuntaa painottava keskittävä malli. "Planeetat" - asemanseutuja ja ydinkaupunkiseutua painottava raideliikennemalli. "Tähdet " - seutu- ja paikalliskeskusten merkitystä korostava keskittävä monikeskusmalli. Näistä neljästä vaihtoehdosta laadittiin myös vaikutusten arviointi. Vaihtoehtoja on arvioitu seuraavien eri toimintojen kautta, ja ne vaikuttavat siihen, miten maankäyttöä maakunnassa jatkossa kehitetään mm. liikennettä, elinkeinoelämää, palveluita tai rakentamista ja asumista varten: Liikennejärjestelmä kilpailukykytekijänä, Liikennepalvelujen taloudellinen toteutus ja infrarakenteen hyödyntäminen Aurinko 2 Suurien väyläinvestointien positiiviset valtakunnalliset vaikutukset kertautuvat voimakkaimmin. Järjestelyratapihan siirto luo edellytykset Tampereen Pasilalle ja uudelle laajalle 3- tien logistiikkavyöhykkeelle, jossa ytimessä TRE-Pirkkala-Lempäälä -alue. Maankäyttö ja investoinnit tukevat toisiaan ja vetovoimatekijät HHT-vyöhykkeellä tulevat hyödynnettyä. 2-kehän kehittämisvyöhyke vahvin. Aurinko 2 ja Planeetat Raideliikenteen osalta kustannuksiltaan kalleimmat vaihtoehdot

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 94 Kaupunginhallitus 47 10.03.2014 (lukuisat liikennepaikat, lisäraideinvestoinnit), mutta matkustajamäärät vastaavasti suurimmat. Aurinko 2:ssa lähijunaliikenne on kannattavinta ydinkaupunkiseudulla. Planeetat Vaatii huomattavaa panostusta asemanseutuihin. Kangasalan keskusta linkittyy 2-kehälle ja lentokenttään, muissa vaihtoehdoissa linkittyminen Lentolaan. Tähdet Vaihtoehto siirtää investoinnit ydinkaupunkiseudulla koilliseen. Koko maakunnassa palvelutason saavuttaminen on haasteellista. Kuormittaa vahvasti jo nykyisin vilkasta 9-tietä. Esitetyllä maankäytöllä 2-kehän hyödyt vähäisiä. Joukkoliikenteen toimintaedellytysten parantaminen Aurinko 1: Pienimuotoinen lähijunaliikenne palvelee Nokian ja Lempäälän suuntaa. Kehittämisen vähäisyys Orivedellä luo riskin suunnan lähiliikenteelle. Hyvät edellytykset raitiotielle. Aurinko 2 ja Planeetat: Laajan lähijunaliikenteen kynnyskustannukset ovat suuret, mutta tiiviit asumisen ja työpaikkojen keskittymät radanvarsilla (etenkin HHT) luovat liikenteelle monipuoliset edellytykset. Aurinko 2 luo hyvät edellytykset myös raitiotielle. Planeetat tukee Mänttä-Vilppulan ja Parkanon keskuksia. Aurinko 2 vaihtoehdossa paras lähiliikenteen hyötysuhde. Tähdet: Kattava linja-autoihin perustuva joukkoliikenne vaatii laajaa palvelutason nostamista, mihin liittyy kustannus- ja vetovoimaisuusriskejä etenkin kaupunkiseudun ulkopuolella. Työpaikka-alueiden erikoistumisen syventäminen ja kilpailukyky Kaikissa vaihtoehdoissa maakunnan yritysten vahvuutena hyvä saavutettavuus. Kaikissa vaihtoehdoissa osaamisintensiiviset työpaikat keskittyvät kaupunkiseudulle (mm. Kaupin Kampus, Hervanta). Aurinko 1 ja 2: vahvistavat alueiden profiloitumista, erityisesti Aurinko 2 synnyttää vahvan läntinen- eteläinen -työpaikka-alueiden ketjun ydinkaupunkiseudun kehäyhteyksien varrelle (logististinen sijainti, tilaa vievä yritystoiminta). Aurinko 2 jatkaa kehitystä vahvimmin Etelä-Pirkanmaalle. Planeetat: edellyttää radanvarren keskusten toimistomuotoisia ja sekoittuneita työpaikka-alueita (tietotyöläiset). Tähdet: alueet kasvavat lähinnä tuotannollisten erikoistumisalojensa kautta, painopiste pk-yritystoiminnassa. Vahvistaa työpaikka-alueiden samankaltaisuutta.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 95 Kaupunginhallitus 47 10.03.2014 Elinkeinoelämän toimintaedellytykset Aurinko 1 ja 2: vahvistavat kaupunkiseudun ja maakunnan asemaa kansallisessa kilpailussa. Aurinko 2: Elinkeinoelämän kilpailukyvyn kannalta toimiva, tarjoaa lähtökohdat yritysalueiden profiloitumiseen, erityisesti HHTvyöhykkeellä. Keskeistä tehokkaiden raideliikenne- ja päätieyhteyksien varmistaminen maakunta-keskukseen. Infrastruktuuri-investointipanostukset tukevat hyvin toisiaan. Planeetat: Alkuvaiheen infrastruktuuri investoinnit erittäin korkeat ja työpaikkojen keskittäminen asemanseuduille on haastava tehtävä. Tähdet : elinkeinoelämän kehitysnäkymät pohjautuvat eniten nykyisten kehitystrendien jatkumolle. Seutujen ominaispiirteet ja vahvuuksien tukeminen Kehitysnäkymät vaihtelevat merkittävästi maakunnan sisällä Aurinko 2: Tukee parhaiten ydinkaupunkiseudun ja eteläisen Pirkanmaan vahvuuksia (vt 3 ja 2-kehän alueiden kansallisesti kilpailukykyisen työpaikkavyöhykkeen syntyminen). Planeetat: Vahvistaa työmatkaliikennettä ja radanvarren keskusten asemaa maakunnan työpaikka- ja asiointikeskittyminä (mm. Vammalan ja Mänttä-Vilppula, Parkanon profiloituminen terminaalikeskittymänä). Tähdet: Tukee pohjoisen Pirkanmaan ominaispiirteitä (keskusten verkostoyhteistyö ja rooli asiointi- ja palvelukeskuksina, pk-yritystoiminnan painottuminen). Hyvä vaihtoehto myös Pälkäneelle. Rakentamisen tiiveys ja laajuus Aurinko 1 ja 2: Uusi asutus pääosin yhdyskuntarakenteen sisään. Aurinko 2 on ydinkaupunkiseudulla urbaanein vaihtoehto. Pikkukaupunkien helminauha etelän suuntaan. Planeetat: Asemanseudut tiiviitä. Asukastiheys ei silti välttämättä riitä investointeihin. Tähdet: Ydinkaupunkiseudulla ja eteläisellä Pirkanmaalla hajautumisriski. Muualla Pirkanmaalla edellyttää täydentyvien kunta ja paikalliskeskusten ketjuja. Asuin- ja työpaikka-alueiden tasapainoinen sijoittuminen Sekoittuneet asuin- ja työpaikka-alueet vähentävät liikkumista, tukevat taloudellista kilpailukykyä ja seudullista työvoiman saatavuutta.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 96 Kaupunginhallitus 47 10.03.2014 Aurinko 1: Ydinkaupunkiseudun länsi-itä jakautuminen (työpaikat, väestö). Alakeskukset idässä. Aurinko 2 : Ydinkaupunkiseudulla nykyistä sekoittuneempi rakenne, keskusakseli, koko HHT vyöhyke kehittyy sekoittuneena rakenteena. Planeetat: Asemakeskusten ympäristöjen kehittäminen luo hyvät mahdollisuudet sekoittuneen taajamarakenteen syntymiselle. Riskinä yksipuolistuminen. Tähdet: Vahvistaa ydinkaupunkiseudulla homogeenisten ja hajautuneiden työpaikka-alueiden syntymistä. Alakeskukset idässä. Palveluiden saavutettavuus Aurinko 1: Kaupunkiseudulla uudet esikaupunkimaiset alueet kuormittavat palveluverkkoa. Muualla palvelut keskittyvät seutukeskuksiin. Linnainmaa/Hankkio kaksoiskeskus. Aurinko 2 ja Planeetat: Tiivis lähijunaverkkoon kytketty asuminen parantaa saavutettavuutta kaupunkiseudun ja etelän asemanseuduilla. Alakeskukset hyvin saavutettavia kasvuvyöhykkeellä. Tähdet: Tavoiteltu alueellisesti kattava palveluverkko vaatii huomattavaa joukkoliikenteen ja eritasoisten keskusten kehittämistä sekä palvelujen kehittämistä verkostona. Kaupunkiseudulla saavutettavuus ei kehity. Yhdyskuntarakenteen hajautumisriski. Asuinympäristön ominaisuudet ja laatu Kaikki vaihtoehdot tarjoavat uusia mahdollisuuksia kehittää asuinalueiden monipuolisuutta. Aurinko 2: Urbaaneimpaan asumisympäristöön suuntaava vaihtoehto, edellyttää asuinrakentamiselta tehokkuutta Tampereen keskustan ja eteläisen ydinkaupunkiseudun alueella. Näköalakaupunki ja Pyhäjärvi kaupunkijärvenä. Aurinko vaihtoehdoissa toteutuu palvelujen hyvä saavutettavuus. Planeetat: Lähiliikenne mahdollistaa helminauhamaisen rakenteen, jossa inhimillisen kokoiset asuinympäristöt (ja hyvä saavutettavuus voivat toteutua) Tähdet: Vaihtoehto hyödyntää muita enemmän vesistöjä ja kulttuuriympäristöjä laadullisena tekijänä kaupunkiseudun ulkopuolella. Riskit ja epävarmuustekijät Aurinko 1: Riskinä asuin ja työpaikka-alueiden epätasapainoinen sijoittuminen ydinkaupunkiseudulla.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 97 Kaupunginhallitus 47 10.03.2014 Aurinko 2: Tukeutuu voimakkaimmin eteläisen Suomen merkityksen painottumiseen valtakunnallisessa kehityksessä ja HHT -vyöhykkeen määrätietoiseen kasvuun. Riskinä liian voimakas ja nopea kasvu kaupunkiseudun eteläläosissa. Planeetat: Tukeutuu toimivien valtakunnallisten raideliikennekäytävien hyödyntämiseen ja tehostumiseen koko Pirkanmaan alueella, joka edellyttää investointeja rataverkon infraan, kalustoon, liikennöintiin ja asemakeskusten rakentamiseen. Riskinä väestöpojan riittävyys asemanseuduilla. Tähdet: Vaihtoehto olettaa koko Pirkanmaalle löytyvän uusia kasvun lähtökohtia ja avauksia elinkeinoelämän saralla, edellyttää vahvaa panostusta tieverkon kehittämiseen ja ylläpitoon. Riskinä palveluiden säilyminen/toteutuminen. Pirkanmaan liitto pyytää kuntia esittämään lausunnossa kantansa seuraaviin kysymyksiin: Mikä vaihtoehdoista tuottaa kuntanne / seutunne näkökulmasta ympäristön kannalta kestävintä ja elinkeinotoiminnan kannalta kilpailukykyisintä yhdyskuntarakennetta ja millä perusteella? Mitkä ovat keskeisimmät eri vaihtoehdoista syntyvät tavoitteet ja johtopäätelmät, jotka tulee jatkosuunnittelussa ottaa huomioon? Minkä vaihtoehdon toteuttamiseen kuntanne / seutunne voimavarat parhaiten riittävät? Oheisaineistona lausuntopyyntö ja maankäyttövaihtoehdot ja vaikusten arviointiraportti. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Kaup.joht. ehdotus: Parkanon kaupunginhallitus korostaa, että maakuntakaavan tulee vahvistaa toimintaedellytyksiä koko maakunnassa, niin että kaava turvaa mm. maakuntakeskuksesta kauempana olevien seutujen luonnonvarojen hyödyntämisen ja muun elinkeinotoiminnan edellytykset, turvaa hyvät yhteydet ja toimivat palvelut sekä tukee viihtyisän, luontoa lähellä olevan asumisen kehittämistä. Vastauksena Pirkanmaan liiton esittämiin kysymyksiin Parkanon kaupunki lausuntonaan ilmoittaa seuraavan kantansa: Mikä vaihtoehdoista tuottaa Parkanon näkökulmasta ympäristön kannalta kestävintä ja elinkeinotoiminnan kannalta kilpailukykyisintä yhdyskuntarakennetta ja millä perusteella? Parkanon kaupunginhallitus puoltaa lausunnossaan Planeetat vaihtoehtoa. Se tuottaa sekä ympäristön että elinkeinoelämän kannalta kestävintä ja kilpailukykyisintä yhdyskuntarakennetta tulevaisuudessa. Parkano on johdonmukaisesti pitänyt asemanseutua tärkeimpänä kehittämiskohteena (mm. kaavoituksessa). Myös koko Pirkanmaan kehittämisen näkökulmasta

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 98 Kaupunginhallitus 47 10.03.2014 Parkanon asemanseutu logistisena alueena on erittäin merkittävä ja kehittämisen arvoinen. Vapaata rakennusmaata on alueella paljon ja nykyinen liikenneverkko mahdollistaa isojakin toimintoja. Asemanseudun merkitystä tulevaisuuden asuinalueena ei sovi myöskään sivuuttaa. Raideliikenteen hyödyntänen antaa asumiselle hyvät lähtökohdat. Raideliikenteen kehittäminen yhdessä kahden valtatien risteyskohdan läheisyydessä avaa merkittäviä uusia logistisia mahdollisuuksia Luoteis-Pirkanmaan alueelle. Ne liittyvät keskeisesti ympäristön kannalta kestävän liikenteen, talouden ja mm. bioenergian hyödyntämiseen. Mitkä ovat keskeisimmät eri vaihtoehdoista syntyvät tavoitteet ja johtopäätelmät, jotka tulee jatkosuunnittelussa ottaa huomioon? Keskeisimmät tavoitteet ja johtopäätelmät Planeetat vaihtoehdosta, jotka jatkosuunnittelussa tulee huomioida, ovat - Pirkanmaan ja erityisesti Parkanon sijainti pohjoisten luonnonvarojen ja Porin sataman välillä. On tärkeää, että Pori-Parkano-Haapamäki -rata on jatkossakin maakuntakaavassa. - Parkanon asemanseudun hyödyntäminen koko maakunnan osalta merkittävissä jalostus- ja logistiikkatoiminnoissa. - Olemassa olevan raideinfran hyödyntäminen ja kehittäminen. Minkä vaihtoehdon toteuttamiseen Parkanon voimavarat parhaiten riittävät? Planeetat vaihtoehdon toteuttamiseen Parkanolla on parhaat edellytykset, koska se pitkässä juoksussa hyödyntää parhaiten kuntaa ja koko lähiseutua (mukaanlukien Pohjois-Satakunta ja Etelä-Pohjanmaa). Se takaa myös entistä tiiviimmän yhteyden Tampereen ja Luoteis-Pirkanmaan seudun kesken. Kaup.johtajan uusi ehdotus: Parkanon kaupunginhallitus korostaa, että maakuntakaavan tulee vahvistaa toimintaedellytyksiä koko maakunnassa, niin että kaava turvaa mm. maakuntakeskuksesta kauempana olevien seutujen luonnonvarojen hyödyntämisen ja muun elinkeinotoiminnan edellytykset, takaa hyvät yhteydet ja toimivat palvelut sekä tukee viihtyisän, luontoa lähellä olevan asumisen kehittämistä. Vastauksena Pirkanmaan liiton esittämiin kysymyksiin Parkanon kaupunki lausuntonaan ilmoittaa seuraavan kantansa: Mikä vaihtoehdoista tuottaa Parkanon näkökulmasta ympäristön kannalta kestävintä ja elinkeinotoiminnan kannalta kilpailukykyisintä yhdyskuntarakennetta ja millä perusteella?

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 99 Kaupunginhallitus 47 10.03.2014 Parkanon kaupunginhallitus puoltaa lausunnossaan Planeetat vaihtoehtoa. Se tuottaa sekä ympäristön että elinkeinoelämän kannalta kestävintä ja kilpailukykyisintä yhdyskuntarakennetta tulevaisuudesta. Maakuntakaavan `Yhteenveto- ja riskianalyysitaulukossa Planeetat vaihtoehdolla on selvästi eniten koko maakunnan kilpailukykyyn vaikuttavia myönteisiä tekijöitä (66 kpl). Parkano on johdonmukaisesti pitänyt asemanseutua tärkeimpänä kehittämiskohteena (mm. kaavoituksessa). Myös koko Pirkanmaan kehittämisen näkökulmasta Parkanon asemanseutu logistisena alueena on erittäin merkittävä ja kehittämisen arvoinen. Tämä luo merkittävät kehittämismahdollisuudet työpaikoille, loma-asumiselle sekä Kaitojenvesien ja Käenkosken monipuolisten virkistystoimintojen hyödyntämiselle. Tähän kokonaisuuteen yhdistyy nopea rautatieyhteys Tampereelle sekä Seinäjoelle ja aina pääkaupunkiseudulle saakka. Raideyhteys Parkanon keskustaankin on jo olemassa, kun se otetaan vain uudelleen hyötykäyttöön. Vapaata rakennusmaata on alueella paljon ja nykyinen liikenneverkko mahdollistaa isojakin toimintoja. Raideliikenteen kehittäminen yhdessä kahden valtatien risteyskohdan kanssa avaa merkittäviä uusia logistisia mahdollisuuksia Luoteis-Pirkanmaan alueelle. Ne liittyvät keskeisesti ympäristön kannalta kestävän liikenteen, talouden ja mm. bioenergian hyödyntämiseen. Parkanon asemanseutu ja puuterminaali luovat Pirkanmaalle merkittävän bioenergian hyödyntämiskapasiteetin. Puutavarakuormauksista Pirkanmaan alueella yli 40 % suoritetaan Parkanon-Kihniön alueella. Lisäksi maakuntakaavassa on otettava huomioon pohjoisen Pirkanmaan (Parkano, Kihniö, Virrat, Ylöjärvi) sekä Satakunnan ja Etelä-Pohjanmaan iso tuulivoimapuistojen potentiaali sekä yhteistyömahdollisuudet bioenergian kanssa. Mahdollisesti Planeetat-vaihtoehtoon yhdistettynä myös Aurinko 2 vaihtoehdossa voisi olla Pirkanmaan vetovoimaisuuden kannalta hyviä piirteitä, jos sen toteuttamisessa otettaisiin selvästi paremmin koko maakunnan ja erityisesti pohjoisten alueiden tarpeet huomioon. Esimerkiksi Tampereen läntisten ohitusväylien sujuvuutta pitää tarkastella myös osana Pohjanmaalle suuntautuvaa liikennettä. Mitkä ovat keskeisimmät eri vaihtoehdoista syntyvät tavoitteet ja johtopäätelmät, jotka tulee jatkosuunnittelussa ottaa huomioon? Keskeisimmät tavoitteet ja johtopäätelmät Planeetat vaihtoehdosta, jotka jatkosuunnittelussa tulee huomioida, ovat - Pirkanmaan ja erityisesti Parkanon sijainti pohjoisten luonnonvarojen ja Porin sataman välillä. On tärkeää, että Pori-Parkano-Haapamäki -rata on jatkossakin maakuntakaavassa.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 100 Kaupunginhallitus 47 10.03.2014 - Parkanon asemanseudun hyödyntäminen koko maakunnan osalta merkittävissä jalostus- ja logistiikkatoiminnoissa. - Olemassa olevan raideinfran hyödyntäminen ja kehittäminen. Poikittaisrata kuljetusliikenteen tarpeisiin keventää olennaisesti Tampereen ratapihan ruuhkaisuutta. Pori-Parkano-Haapamäki -radan tarve kasvaa edelleen nyt, kun Poriin rakennetaan nestekaasusatama. Porin syväsataman hyödyntäminen Venäjälle suuntautuvan tavaraliikenteen tarpeisiin poikittaisradan kautta nousee teollisuudelle ja ulkomaankuljetuksille tärkeäksi väyläksi. Parkanon asemanseudulla on laajennusmahdollisuuksia vielä nykyistä ratapihaa suuremmalle kokonaisuudelle, ja Kihniö-Haapamäki osuuden kunnostaminen voidaan toteuttaa edullisesti. Minkä vaihtoehdon toteuttamiseen Parkanon voimavarat parhaiten riittävät? Planeetat vaihtoehdon toteuttamiseen Parkanolla on parhaat edellytykset, koska se pitkässä juoksussa hyödyntää parhaiten kuntaa ja koko lähiseutua (mukaanlukien Pohjois-Satakunta ja Etelä-Pohjanmaa). Se takaa myös entistä tiiviimmän yhteyden Tampereen ja Luoteis-Pirkanmaan seudun kesken. Pirkanmaan maantieliikenteessä on tärkeää kehittää 3-tietä myös Ikaalisten keskustasta pohjoiseen päin, sujuvana Helsinki Vaasa valtaväylänä. Kun Hämeenkyrön kohdalta saadaan purettua vaarallinen liikennesumppu ohitustien myötä, pitää lisäksi saada toteutettua Parkanon kohdalle jo vuosia sitten suunnitellut 3-tien muutostyöt joilla saadaan parannettua liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta. Valtateillä 3 ja 23 on tärkeä rooli Pirkanmaan tieverkostossa, ja niiden risteys kytkeytyy Parkanon asemanseutuun. Hyväksyttiin yksimielisesti kaupunginjohtajan uusi ehdotus. Merkitään, että tekninen johtaja Jarmo Kyösti oli läsnä tämän asian kokouskeskustelun aikana.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 101 Kaupunginhallitus 48 10.03.2014 VUODEN 2013 MÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET 699/02.020.0200/2012 KHALL 48 Vuoden 2013 tilinpäätös on valmistumassa ja tilinpäätöksen tulos on muodostumassa noin 0,5 miljoonaa euroa alijäämäiseksi. Pääosin lautakuntien toiminta on toteutunut talousarvion käyttötalouden puitteissa. Perusturvalautakunnan nettomenot toteutuivat 1.114.286 euroa arvioitua suurempina. Keskeisimpiä ylitykseen johtaneita seikkoja olivat lääkäripalvelujen, ensihoidon, erikoissairaanhoidon, vammaispalveluiden, lastensuojelun, ja vanhustyön osa-alueiden määrärahojen ylitykset. Investoinneissa Humalankadun kiertoliittymän määräraha ylittyi 117.391 eurolla. Alaskylä-Yliskylän viemäröintihankkeen rakentamiseen käytettiin 506.800 euroa arvioitua enemmän. Myös Vesihuoltolaitoksen pienet hankkeet toteutuivat talousarviota 55.619 euroa suurempina. Liitteenä numero 11/ Yhteenveto perusturvalautakunnan ja teknisen lautakunnan selvityksistä määrärahojen ylityksiin Valmistelija: hallinto-osaston talouspäällikkö Sirpa Teuho Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy esitetyt vuoden 2013 talousarvion määrärahojen ylitykset. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että tekninen johtaja Jarmo Kyösti oli läsnä tämän asian kokouskeskustelun aikana.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 102 Tekninen lautakunta 31 19.02.2014 Kaupunginhallitus 49 10.03.2014 KORJAUS 1.2.2014 VOIMAANTULLEESEEN VESIHUOLTOLAITOKSEN TAKSAAN 488/02.022.0220/2011 TLK 19.02.2014 31 Vesihuoltolaitoksen taksaan, jonka valtuusto hyväksyi 16.12.2013, on tullut valmisteluvaiheessa asia- ja kirjoitusvirheitä. Ne on korjattava, jotta laitoksen asiakkaiden kohtelu on tasapuolista jatkossakin. Korjaukset koskevat liittymismaksuja. Liitteenä nro 38 / korjattu versio 1.2.2014 voimaantulleesta taksasta Oheismateriaalina 1.2.2014 voimaan tullut taksa. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan korjatun taksan ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle sen hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 49 Liite numero 12 /korjattu versio 1.2.2014 voimaantulleesta taksasta Oheismateriaalina 1.2.2014 voimaan tullut taksa. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vesihuoltolaitoksen korjattu taksa hyväksytään liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti seuraavalla lisäyksellä: 1 :n loppuun: ellei tekstissä erikseen mainita.