Etelä-Suomi Päätös Nro 272/2011/4 Dnro ESAVI/137/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.12.2011 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Runkoviemärin ja vesijohdon rakentaminen mereen väleille Hermanninsaari Brantudden ja Näsiby Barnens by sekä runkoviemärin rakentaminen välille Brattnäs Bjurbölen ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Porvoo Porvoon kaupunki/ Porvoon Vesi Porvoon kaupunki/ Porvoon Vesi on 8.7.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa runkoviemärin ja vesijohdon rakentamiseen mereen väleille Hermanninsaari Brantudden ja Näsiby Barnens by sekä runkoviemärin rakentamiseen välille Brattnäs Bjurbölen Porvoon kaupungissa. Hakija on hakenut lupaa töiden aloittamiseksi ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Porvoon Vesi rakentaa uuden siirtoviemärin Voolahdesta Seitlahden, Brattnäsin ja Gäddragin kautta Hermanninsaaren puhdistamolle. Suunniteltava linja on noin 25 km pitkä ja linjalla on kahdeksan jäteveden linjapumppaamoa. Pumppaamoiden kautta voidaan liittää linjan varrella olevaa asutusta viemäröinnin piiriin. Siirtoviemäri rakennetaan kolmessa kohdassa merialueen alitse. Hanke on tarpeen jätevesien käsittelyn järjestämiseksi. Siirtoviemärin yhteyteen rakennettava vesijohto parantaa Vessöön ja Emäsalon sekä Porvoon kaupungin kaakkoisosan vedenjakelun varmuutta ja paineolosuhteita. Hanke on tarkoitus toteuttaa syksyllä 2011 keväällä 2012. Paineviemäri ja vesijohto rakennetaan alituksessa 1 (Hermanninsaari Brantudden) 160 mm:n PEH-10 muoviputkista, paineviemäri alituksessa 2 (Brattnäs Bjurbölen) 110 mm:n PEH-10 muoviputkesta sekä paineviemäri ja vesijohto alituksessa 3 (Näsiby Barnens by) 110 mm:n PEH-10 muoviputkista. Alitusten pituudet ovat noin 1 570 m (alitus 1), noin 20 m (alitus 2) ja noin 900 m (alitus 3). Vesisyvyydet ovat enimmillään noin 10 m (alitus 1), noin 4 m (alitus 2) ja noin 5 m (alitus 3). Alitus 2 tehdään suuntaporaamalla putket vesialueen pohjan alapuolelle. Alituksissa 1 ja 3 putket upotetaan merenpohjaan vähintään 1,5 m:n syvyyteen painotettuina 100 %:n betonipainotuksella. Rannoilla vesisyvyyden ol- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
lessa alle 1,5 m putket kaivetaan pohjaan ja peitetään. Putkien tarkka sijainti vesialueella mitataan upotusvaiheessa ja niiden sijoittuminen pohjaan tarkastetaan sukeltamalla. Putkilinjoille tehdään tiiveyskoe aikaisintaan kahden viikon kuluttua asennuksesta. Mikäli putket joudutaan asentamaan ristikkäin aikaisemmin asennettujen putkien tai muiden vesialueen pohjassa olevien rakenteiden kanssa, tehdään risteyskohtaan suojarakenne, joka estää putkia hankautumasta toisiaan vasten. Asennuksen jälkeen putket merkitään rannoille tauluilla. Alitus 1 risteää Haikkoonselän ja Emäsalon välillä kulkevaa veneväylää, jonka kulkusyvyys on alituksen kohdalla noin 3,5 m. Alitus 2 risteää venereittiä ja alitus 3 kulkee ns. fladan halki, joka toimii veneiden kulkureittinä Kroknässundetin ja Seitlaxfjärdenin välillä. Rakentamisella ei ole vaikutusta vesialueen tilaan tai käyttöön eikä vedenkorkeuksiin tai virtaamiin. Rakennustyön aikaiset haitat, kuten vedensamentuminen ja vedenlaadun heikentyminen, ovat paikallisia ja tilapäisiä. Hankkeella ei ole pysyvää vaikutusta merialueen vedenlaatuun tai luonnonoloihin tai vesiliikenteeseen. Rakennustyöt suoritetaan syys-huhtikuun välisenä aikana, jolloin vesialueen virkistyskäyttö on vähäistä ja pohjasedimentin sisältämien ravinteiden liikkuvuus vähäisempää kuin kesällä. Rakennustyöstä on tällöin vähiten haittaa vesieliöstölle, kaloille ja linnustolle. Hankkeen myötä putkilinjan varrella olevien kiinteistöjen jätevedet johdetaan viemäriverkostoon, mikä vähentää vesialueen kuormitusta. Rakennustyöt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen ympäristön olot voidaan ennallistaa. Töistä ei aiheudu vesien muille käyttömuodoille tai luonnolle huomattavaa pysyvää haittaa siinäkään tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Putkien rantautumiskohdat sijaitsevat alituksessa 1 Porvoon kaupungin Haikkoon kylän yhteisellä alueella Ranta-alue RN:o 878:4 ja Kroksnäsin kylän kiinteistöllä Boijas RN:o 1:52. Rantautumiskohdat sijaitsevat alituksessa 2 Porvoon kaupungin Brattnäsin kylän kiinteistöllä Korsnäs RN:o 2:44 ja Bjurbölen kylän kiinteistöllä Bjurböle RN:o 1:58. Rantautumiskohdat sijaitsevat alituksessa 3 Porvoon kaupungin Skavarbölen kylässä kiinteistöllä Bånholman RN:o 3:8 ja Fagerstan kylässä kiinteistöllä Utterbäck RN:o 1:170. Putket kulkevat alituksessa 1 Hermanninsaaren kalastuskunnan hallinnoimalla Porvoon kaupungin Haikkoon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:3, Kråkön kylän vesialueella Hamnplats För Borgå Stad RN:o 4:81 sekä Kroksnäs fiskelag -kalastuskunnan hallinnoimalla Kroksnäsin kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Putki kulkee alituksessa 2 Porvoon kaupungin Brattnäsin kylän kiinteistön Korsnäs RN:o 2:44 vesialueella, Brattnäs fiskelag -kalastuskunnan hallin- 2
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET noimalla Brattnäsin kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 sekä Bjurbölen kylän kiinteistön Bjurvik RN:o 1:87 vesialueella. Putket kulkevat alituksessa 3 Skavarböle Baggböle fiskelag - kalastuskunnan hallinnoimalla Porvoon kaupungin Skavarbölen kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1, Fagerstan kylän kiinteistön Stockholm RN:o 1:180 vesialueella sekä Seitlax fiskelag -kalastuskunnan hallinnoimalla Seitlahden kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Porvoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 7.12.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Liikenneviraston Helsingin väyläyksikkö on todennut, että lupahakemussuunnitelmakartan mukaan viemäri- ja johtolinjaukset kulkevat osin väyläalueella (alitukset 1 ja 3) sekä hyvin lähellä vesiliikenteen kelluvia turvalaitteita (viittoja) alituksen 1 osalta. Putket painotetaan alituksissa 1 ja 3 ja alitus 2 tehdään suuntaporaamalla. Suunnitellut johtolinjaukset kulkevat osin melko matalalla vesialueella, jonka johdosta Liikennevirasto suosittelee putkien huolellista painottamista väyläalueella, jotta veneiden potkurivirrat eivät missään olosuhteissa pääse nostattamaan niitä väylän haraustason yläpuolelle. Liikenneviraston ohjeen ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä, dnro 6155/040/2010, mukaisesti vesijohtoa ja runkoviemäriä asetettaessa viitat tulee kiertää vähintään 40 m:n etäisyydeltä. Kelluvien merenkulun turvalaitteiden varoaluetta tarvitaan muun muassa väylänhoitoalusten ankkuroituessa turvalaitteiden läheisyyteen huoltotoimenpiteiden yhteydessä. Suunniteltu alitus 1 alittaa Liikenneviraston Tolkkinen Porvoo väylän, jonka haraussyvyys on MW 1990-4,3 m. Alitukset 1 ja 3 alittavat Liikenneviraston Fladan venereitin, jonka teoreettinen haraussyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on -1,8 m. Hakijan tulee ottaa huomioon, että putket painoineen on asennettava kaikilla alitettavilla väyläalueilla alle väylien haraustasojen. Mikäli putken asennussyvyys väyläalueella on lähellä väylän haraustasoa, hakijan on varmistettava asennuksen jälkeen riittävällä tarkkuudella, että putket painoineen on asennettu väylien haraustasojen alapuolelle. Alueen vesiliikenne tulee ottaa huomioon asennustöiden aikana. Alitus 1 on suunniteltu kulkemaan Tolkkinen Porvoo väylän vieressä olevan ankkurointialueen alitse. Ankkurointialue on nykyisin tarpeeton, jonka 3
ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU johdosta Liikennevirasto lakkauttaa sen Tolkkinen Porvoo väylälle tehtävän uuden väyläpäätöksen yhteydessä. Rakennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa valmistumisilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi AutoCad -tiedostona tai vastaavana. 4 Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Porvoon kaupungille/ Porvoon Vedelle luvan runkoviemärin ja vesijohdon rakentamiseen mereen väleille Hermanninsaari Brantudden ja Näsiby Barnens by sekä runkoviemärin rakentamiseen välille Brattnäs Bjurbölen hakemussuunnitelman mukaisesti Porvoon kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää Porvoon kaupungille/ Porvoon Vedelle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Porvoon kaupungin Haikkoon kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:3, Kråkön kylän vesialueesta Hamnplats För Borgå Stad RN:o 4:81, Kroksnäsin kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Brattnäsin kylän kiinteistön Korsnäs RN:o 2:44 vesialueesta, Brattnäsin kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Bjurbölen kylän kiinteistön Bjurvik RN:o 1:87 vesialueesta, Skavarbölen kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Fagerstan kylän kiinteistön Stockholm RN:o 1:180 vesialueesta sekä Seitlahden kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Putket on alituksissa 1 ja 3 upotettava vesialueen pohjaan suunnitelman mukaisesti ja painotettava siten, että ne pysyvät tyhjinäkin paikoillaan. Siellä, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 m, putket on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä luonnollisen pohjan tasoon. Putket on asennettava Tolkkinen Porvoo väylällä väylän haraussyvyyden MW 1990-4,3 m alapuolelle ja Liikenneviraston Fladan venereitillä reitin teoreettisen haraussyvyyden MW -1,8 m alapuolelle. Vesiliikennettä ohjaavat viitat on kierrettävä vähintään 40 m:n etäisyydeltä. Alituksessa 2 putki on asennettava suunnitelman mukaisesti suuntaporaamalla merialueen pohjan alapuolelle. 2) Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa.
Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Putket rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Putkien sijainti on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä putkien lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys putkien merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. 5 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen jätevesien käsittelyn järjestämiseksi sekä vedensaannin turvaamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää Porvoon kaupunki/ Porvoon Vedelle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen
Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Aluehallintovirasto ottaa Liikenneviraston Helsingin väyläyksikön muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. 6 KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.
7 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Porvoon kaupunki/ Porvoon Vesi Jäljennös päätöksestä Porvoon kaupunki Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ kalatalous (sähköisesti) Liikenneviraston Helsingin väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-137-04-09-2011 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Porvoon kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
8 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 19.1.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.