Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma 2013-2017 Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto Raija.Hynynen@ymparisto.fi
Ikääntyneiden asumistilanne 75-vuotta täyttäneistä vuoden 2012 lopussa Suositus, 2013 Asui kotona =tavallisissa asunnoissa 90,0% (91-92%) (pääosin omistusasunnoissa) Tehostetussa palveluasumisessa 6,1% (6-7%) Vanhainkodeissa tai terveyskeskusten pitkäaikaispaikoilla (=laitoshoidossa) 3,8% (2-3%) Lähde: SOTKAnet 2
Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman valmistelu Hallitusohjelma Laaditaan ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma Asumisvaihtoehtoja, itsenäisen asumisen ja kotiin vietävien palveluiden kehittäminen, hissirakentaminen, asuntojen korjaaminen, rakennuskannan esteettömyys ja turvallisuus, vanhusten ja vammaisten asuntojen korjausavustuksen riittävyys Laaja valmistelutyöryhmä Ehdotus ohjelmaksi elokuussa 2012 Mukana: YM,STM, TEM,SM, LVM, ARA, RAY, THL, TEKES, Sitra, Suomen Kuntaliitto, Lahden kaupunki, Kiinteistöliitto, RAKLI, Vanhus- ja Lähimmäispalvelun liitto ja ikääntyneiden edustaja Senioriliike Ry:stä. Valtioneuvoston periaatepäätös 18.4.2013 3
Työryhmän ehdotus ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelmaksi 17.8.2012 (YM:n raportteja 16/2012) 4
Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma 2013-2017 Tavoitteet: parantaa ikääntyneiden asumisoloja ja myötävaikuttaa kotona asumisen tavoitteen saavuttamiseen tukea ikääntyneiden omaa varautumista ja ennakointia luoda edellytyksiä ikääntyneiden asuinolojen parantamiseen valtion pitkäjänteisen toiminnan kautta vahvistaa kuntien toimintaa ikääntyvän väestön asumisen edistämisessä suunnata asunto- ja rakennusalan toimintaa vastaamaan paremmin ikääntyneiden asumisen tarpeita ja asumisolojen parantamista parantaa toimijoiden yhteistyötä ja luoda ikääntyneiden asumista tukevia toimintamalleja. 5
Keskeiset toimijat - Kansalaiset itse - Valtio (asuntopolitiikka ja rahoitus, tutkimus- ja kehittäminen, ohjaus, yhteistyö jne.) - Kunnat (asunto-, kaavoitus- ja tekninen, sosiaali- ja terveys) - Asunto- ja rakennusala - Yritykset, järjestöt ja vapaaehtoissektori 6
Ikääntyneet ja asumisen ratkaisut 7
Esteettömien asuntojen tarve vuonna 2030 Arvio tarvitsijoista Asuntojen määrä yli 75-vuotiaat kotona asuvat (0,92x760000, 1,5 h/as) 470 000 65-75-vuotiaista 50% (0,50x740000, 1,5 h/as) 240 000 vammaiset työikäiset (16-64-vuotiaista 5%) 170 000 perheet, joissa 0-6-v lapsia, 50% (0,50x280000) 140 000 yhteensä 1 020 000 Arvio varautujista 65-75-vuotiaista 50% (0,50x740000, 1,5 h/as) 240 000 55-64-vuotiaista 25% (0,25x650000, 1,5 h/as) 110 000 yhteensä 350 000 Arvio esteettömien asuntojen kysynnästä v. 2030 1 370 000 8
Miljoona esteetöntä asuntoa 2030 9
Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma 2013-2017 A. Ennakointi ja varautuminen - 3 toimenpidettä B. Esteettömyyden parantaminen ja asuntojen korjaaminen - 4 toimenpidettä, joista kaksi laajaa kokonaisuutta a) uudet ratkaisut, neuvonta ja koulutus ja b) toimintamallit ja työvälineet C. Asuntojen laatu ja asumisratkaisujen monipuolisuus - 3 toimenpidettä D. Asumisen, palvelujen ja ympäristön toimiva kokonaisuus - 4 toimenpidettä 10
Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman toimenpiteet A. Ennakointi ja varautuminen 1. Otetaan ikääntyneiden asumisen parantaminen huomioon valtion asuntopoli ikan toteutuksessa vuosina 2012 2030 2. Vahvistetaan ikääntyneiden asumisen, asuinympäristöjen ja palvelujen kokonaisuutta kuntien strategioissa 3. Lisätään ikääntyneiden asumista koskevaa ennakointia ja ennakoinnin tukea 11
Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman toimenpiteet B. Esteettömyyden ja asuntojen korjaamisen lisääminen 4. Edistetään hissien rakentamista olemassa olevaan asuntokantaan 5. Parannetaan vanhusten ja vammaisten asuntojen korjausavustuksen saatavuutta 6. Edistetään esteettömyyskorjauksia uusilla ratkaisuilla, neuvonnalla ja koulutuksella 7. Kehitetään toimintamalleja ja työvälineitä esteettömyyden, turvallisuuden ja asuntojen korjausten tueksi 12
Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman toimenpiteet C. Asuntojen laatu ja asumisratkaisujen monipuolisuus 8. Parannetaan pientalojen esteettömyyttä uudisrakentamisessa 9. Tuetaan yhteisöllisyyttä asuinalueilla 10. Parannetaan palveluasumisen fyysisiä ratkaisuja 13
Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman toimenpiteet D. Asumisen, palvelujen ja ympäristön toimiva kokonaisuus 11. Kehitetään erilaisiin palvelualuemalleja ja ikääntyneiden toimintakykyä ylläpitäviä asuinympäristöjä 12. Kehitetään ja levitetään ikääntyneiden kotona asumista tukevaa teknologiaa 13. Vahvistetaan yritysten, järjestöjen ja vapaaehtoistoiminnan roolia ikääntyneiden asumisessa ja asumista tukevissa palveluissa 14. Tuetaan ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelmatoteutusta (koordinointi) 14
Korjausavustusrahoitus ohjelmassa Vanhusten ja vammaisten asuntojen korjausavustus: -Korotetaan avustuksen tulorajoja ja selvitetään sen laajentaminen taloyhtiön teettämiin korjauksiin tulorajoja nostettiin yli 8% 16.1.2014 - Lisätään avustuksen rahoitusta v. 2014 13 miljoonaan ja v. 2015 15 miljoonaan Hissiavustus: - Toteutetaan valtakunnallinen hissihanke vuosina 2012 2017, tavoitteena nostaa rakentaminen 500 jälkiasennushissiin vuodessa. - Arvioidaan avustuksen ehtoja. - Lisätään rahoitusta vuosina 2014 ja 2015 24 miljoonaan vuodessa 15
Ohjelman toteutukseen liittyvää Ikääntyneiden asumisessa on kyse suuresta väestöryhmästä ja erilaisista tarpeista erilaisissa olosuhteissa, siksi tarvitaan monenlaisia toimenpiteitä * maan eri osat, ikääntyneiden tulo- ja varallisuustaso ja toimintakyky Nykyisen asuntokannan parantaminen on yksi keskeinen ratkaisu, etenkin hissien rakentaminen Myös erityisratkaisuja tarvitaan (palveluasuminen erityisesti muistisairaiden tarpeisiin) 16
Ohjelman toteutukseen liittyvää Liittyy vanhuspalvelulain toteutukseen (palvelurakennemuutos, ennalta ehkäisy, toimintakyvyn tukeminen, kuntien suunnitelmat, laaja yhteistyö jne.) Laatusuositus hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi (2013, STM ja Kuntaliitto) sisältää myös asumisen ja elinympäristön Liityntä olemassa olevaan tutkimus- ja kehittämisrahoitukseen sekä nykyisiin ja tuleviin ohjelmiin ja prosesseihin (esim. Kasteohjelma, ARA, Tekes ja RAY, Sitra, kuntien toiminta) 17
Vähintään keskivaikeasti dementoituneiden arvioitu määrä (arvioitu TK:n 28.9.2012 väestöennusteen pohjalta) Ikäryhmät 2010 2020 2030 % ikäryhmästä 65-74 21 231 30 026 28 386 4.2% 75-84 34 389 42 888 63 532 10.7% 85+ 39 956 54 983 79 100 35.0% Yhteensä 95 575 127 897 171 019 Laitoshoidon/ palveluasumisen tarve 40%:lla 38 230 51 159 68 408 18
Ikääntyneiden asumisen kehittäminen Pitkäaikaislaitospaikkojen (vuodeosastot ja vanhainkodit) vähentäminen Vanhainkotien tulevaisuus osa peruskorjataan palveluasumiseen Tarvitaan lisää ikääntyneiden palveluasumista, sillä muistisairaiden palveluasumisen tarve aliarvioitu Palveluasumisen laadun nosto fyysisten ratkaisujen osalta Palveluasuminen ja kotona asuminen pääratkaisuja, yhteiskunnan tuki näihin Huomio palveluasumistarvetta aiheuttaviin tekijöihin lisäpanostus esim. kotipalveluihin, omaishoitoon, asunto-olojen parantamiseen, asumisen tukemiseen 19
Välimuotoisia asumisratkaisuja Senioritalot Yhteisölliset ratkaisut Asukaslähtöiset ratkaisut Hallintamuodoltaan erilaisia asumismuotoja (asumisoikeus, osaomistus, käänteinen asuntolaina ) Turva-asunnot turvateknologian hyödyntäminen, asunnon muutostyöt Erilaisia ratkaisuja erilaisiin tarpeisiin, tilanteisiin ja toiveisiin! 20
Palveluja ja toimintaa asuinalueille Palvelualueiden kehittäminen: palvelut asukkaiden luokse, erilaisia asumisratkaisuja Alueelliset palvelukeskukset/vanhustenkeskukset, joissa asumista ja palveluja, myös muille alueen asukkaille palveluja Palvelutalojen yhteistilojen käyttö lähiympäristön asukkaille Yhteisen toiminnan tukeminen esim. asuinalue- ja talokohtaisia yhteistilat 21
Palvelualuemalli ikääntyneiden asumisessa ja palveluissa Palvelualue Harrastetoimintaa Päivätoimintaa Neuvontaa Lyhytaikaishoitoa Palveluasunnot Muut sote-palvelut 22
Ageing-in-place Luodaan ratkaisuja, joilla tuetaan ikääntyneiden mahdollisuuksia asua asunnoissaan tutuissa elinympäristöissä. Aging-in Place ratkaisut mahdollistavat sen, ettei ikääntyneen tarvitse muuttaa palvelutarpeiden muuttuessa. Asumisen ympärille muodostetaan erilaisia asumis- ja hoivajärjestelyjä ja kaikenlaista toimintaa. 23
Ageing-in-place -ajattelu Euroopassa Pohjoismaiden ja Hollannin ikääntymispolitiikan piirteitä, esim. Ikääntyneiden asumisratkaisujen merkityksen korostaminen Asumisen ja hoidon/palvelujen erottaminen toisistaan (vrt. sosiaalihuoltolain uudistaminen Suomessa) Laitoshoidon purkaminen Ikääntyneen omien ratkaisujen mahdollistaminen Palvelualueet kehittämisen pohjana Monenlaista yhteisöllistä asumista Oikeus valita asumispaikka Palvelusetelit, henkilökohtainen budjetti 24
Asuntojen korjaamiseen liittyviä toimenpiteitä Valtakunnallisen hissihankkeen toteutus Hissi- ja asuntojen korjausavustukset Korjausneuvonta Koulutus ja informaatio korjauksista: esteettömyys ja turvallisuus, hyvät korjauskäytännöt Toimintamalleja ja työvälineitä: - esteettömyyden arviointimenetelmä, asuntojen korjaustarpeen arviointi, yhteistyö kunnan soten kanssa jne. 25
Miksi hissirakentaminen on tärkeää? Miksi sen tukeminen? Esteettömien asuntojen tarve suuri, kysyntä kasvaa.. Suuri osa ikääntyneistä asuu hissittömissä kerrostaloissa, noin 100 000 65-täyttänyttä tällä hetkellä Hissi on tehokas tapa lisätä esteettömyyttä, 12-13 asuntokuntaa hyötyy kerralla, ajan myötä useita satoja henkilöitä Vaativa hanke: päätöksenteko, rahoitus 26
Kiitos! 27