MUISTIO 4/2014 Pohjois-Suomen alueellisen johtoryhmän kokous Aika ja paikka: 17.9.2014 klo 12.00 16.00, Oulun kaupungintalo kokoustila 120 Ennen kokousta on mahdollisuus ruokailla kaupungintalon ruokalassa klo 11.00 alkaen Videoyhteyden osoite: Soittakaa videoneuvottelulaitteen hakemistosta ja Kuntien yhteisestä monipiste valikosta monipiste 4 huoneeseen ja antakaa pinkoodi 2234 #. Ulkopuoliset osallistujat pääsevät soittamaan kyseiseen huoneeseen seuraavilla osoitteilla ja antavat lopuksi pinkoodin 2234 ja # -merkin. Polycom: 194.86.30.12##545884 Cisco: 545884@videravirtualoffice.com Vidyo: 03194.86.30.12,545884 tai 03545884@videravirtualoffice.com Movi: 545884@videravirtualoffice.com Puhelinosallistujat: +358 9 75 971 800 ja antavat huoneen ID:n 545884# ja pinkoodin 2234# Ongelmatapauksissa ottakaa yhteyttä tukeemme 010 32 26 298 Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (x) Sinikka Salo, pj., Oulun kaupunki (x) Matti Ansala, varapj., Rovaniemen kaupunki (-) Hannu Leskinen, PPSHP (-) Pasi Parkkila, PPSHP, klo 13.00 (x) Marjo Riitta, Tervonen Soste ry () Anne Mustakangas-Mäkelä, Oulun Seudun Setlementti (x) Liisa Niiranen, Kemin kaupunki () Auvo Kilpeläinen, Kemijärven kaupunki (x) Vesa Isoviita, Kuusamon kaupunki () Kirsti Ylitalo-Katajisto, Oulun kaupunki (v) Hannu Pajunpää, Keski-Pohjanmaan shp () Eva Salomaa, Lapin shp (-) Jussi Salminen, Kokkolan kaupunki () Tarja Oikarinen-Nybacka, KPSHP (-) Petri Kinnunen, Poske (-) Kaisa Kostamo-Pääkkö, Poske (x) Arja Sutela, Nuorten Ystävät ry () Veli-Pekka Cajan, Respecta Oy (x) Margit Päätalo, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto () Ritva Kauhanen, Lapin liitto (-) Anneli Pouta, THL (-) Juha Fränti, THL (x) Leena Pimperi-Koivisto, Oulunkaaren kuntayhtymä () Eeva-Maarit Valkama, Kempeleen kunta (x) Pia Ruotsala, Saamelaiskäräjät () Anne Näkkäläjärvi, SamiSoster ry (x) Sinikka Soukka, Peruspalvelukuntayhtymä Kallio () Anne Mäki-Leppilampi, Kalajoki (x) Tapio Kekki, PTH-yksikkö, LPSHP () Annikki Kallioniemi, Enontekiön kunta (x) Maire Ahopelto, Kainuun maakuntaky () Marita Pikkarainen, Kainuun sote yhtymä (x) Anneli Pohjola, Lapin yliopisto (ilmoitti 28.2.) () Kari Virolainen, Oulun seudun amk (x) Päivi Hirsso, PTH-yksikkö, PPSHP () Sirkka Keinänen-Kiukaanniemi, Oulun yliopisto (-) Lea Ansamaa, tiedottaja, Oulun kaupunki (x) Leena Meriläinen, ohjelmapäällikkkö, sihteeri P-Suomen Kaste Maakuntien yhdyshenkilöt: (x) Riitta Pitkänen, Pohjois-Pohjanmaan liitto (x) Marita Pikkarainen, Kainuu (x) Ritva Kauhanen, Lapin liitto
(x) Anne Sormunen, Keski-Pohjanmaan liitto (V=videoyhteyksin) Muut kutsutut: (v) Taina Mäntyranta, STM (klo 14.00-15.00) (x) Sirkka-Liisa Olli, Hyve johtaminen jatkohankeaihio, hanke-esittelyjen ajan (x) Kaisa Kostamo-Pääkkö, Paljon tukea tarvitsevat, hanke-esittelyjen ajan (x) Sari Hirsikangas, OYS-erva, hanke-esittelyjen ajan ALUEJOHTORYHMÄN KOKOUKSEN ESITYSLISTA 1. Kokouksen avaus ja edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Hyväksytään edellisen kokouksen muistio. Päätösesitys: Todetaan kokous avatuksi ja todetaan läsnäolijat sekä hyväksytään edellisen kokouksen (8.4.2014) muistio. Päätös: Todetaan kokous avatuksi ja todetaan läsnäolijat sekä hyväksytään edellisen kokouksen (8.4.2014) muistio. 2. Kaste-hankehakemusten esittely Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt Kaste ohjelman alueellisilta johtoryhmiltä lausunnon hankkeista, jotka hakevat valtionavustusta sosiaali- ja terveydenhuollon Kaste-ohjelman kehittämishankkeille vuodelle 2014. Pohjois-Suomen alueella on valmisteltu kahta hanketta (Paljon tukea tarvitsevat ja Tiedolla johtamisen kehittäminen sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen toteutuksen tukena), joita on kuultu edellisen kerran aluejohtoryhmässä 10.6.2014. Lisäksi kuullaan vuonna 2013 rahoituksen saaneen OYServa hankkeen (käynnistys on viivästynyt soterakenneuudistuksen pitkittymisen vuoksi) päivitetty suunnitelma, josta sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt aluejohtoryhmältä lausunnon. Hyve johtamisen jatkohanke 2015-2016 Sirkka-Liisa Olli esittelee Hyve johtamisen hankesuunnitelman Päätösesitys: Alejohtoryhmä keskustelee asiasta ja antaa lausunnon hankkeesta. Aluejohtoryhmä kävi vilkasta keskustelua hankkeesta ja sen sisällöstä. Päätös: Pohjois-Suomen alueellinen johtoryhmä puoltaa rahoituksen myöntämistä tälle hankkeelle. Aluejohtoryhmä hyväksyy lopullisen lausunnon muodon sähköpostikokouksessa 22.9.2014 25.9.2014. Lausunto kirjataan erilliseen hankelausuntoon. Paljon tukea tarvitsevien hanke 2015-2017 Tapio Kekki esittelee Paljon tukea tarvitsevien hankesuunnitelman. Päätösehdotus: Alejohtoryhmä keskustelee asiasta ja antaa lausunnon hankkeesta Aluejohtoryhmä kävi keskustelua hankkeesta ja sen sisällöstä.
Päätös: Pohjois-Suomen alueellinen johtoryhmä puoltaa rahoituksen myöntämistä tälle hankkeelle. Aluejohtoryhmä hyväksyy lopullisen lausunnon muodon sähköpostikokouksessa 22.9.2014 25.9.2014. Lausunto kirjataan erilliseen hankelausuntoon. Oys-Erva hanke 2016 Sari Hirsikangas esittelee Oys-Erva hankesuunnitelman. Päätösehdotus: Alejohtoryhmä keskustelee asiasta ja antaa lausunnon hankkeesta Aluejohtoryhmä kävi vilkasta keskustelua hankkeen sisällöstä. Esittelijä kertoi, että Sosiaali- ja terveysministeriön Kari Haaviston kanssa on sovittu puhelinneuvottelu, jossa saadaan lisäohjeita hankkeen sisällön kohdentamisesta. Ohjelmapäällikkö osallistuu puhelinneuvotteluun. Keskustelussa todettiin, että hankkeesta ei tarvitse antaa lausuntoa, koska raha on jo myönnetty. Lisäksi todettiin, että Hankkeen sisältö laitetaan tiedoksi aluejohtoryhmän jäsenille. Päätös: Päivitetty hankesuunnitelma laitetaan tiedoksi aluejohtoryhmälle sen valmistuttua. 3. Saamelaisalueen rajat ylittävä yhteistyöseminaari Pia Ruotsala kertoo ajankohtaisen tilannekatsaukset saamelaisalueen rajayhteistyöseminaarin järjestämisestä. Päätösesitys: Alejohtoryhmä keskustelee asiasta ja antaa evästystä seminaarin järjestämiseen. Aluejohtoryhmä kävi keskustelua seminaarista sen ajankohdasta ja pitopaikasta. Ajankohdaksi on kaavailtu tammikuun loppua ja pitopaikaksi mahdollisesti Inaria. Pitopaikan valintaan vaikuttaa tulkkauksen järjestäminen. Myös paikalle toivottiin järjestettävän yhteiskuljetusta. Päätös: Jatketaan seminaarin järjestelyjä. 4. Talousraportti Annetaan tiedoksi aluejohtoryhmän määrärahankäytön talousraportti (liite 1). Päätösesitys: Merkitään tiedoksi Päätös: Merkitään tiedoksi 5. Soterakenneuudistuksen tilannekatsaus (video) Taina Mäntyranta Sosiaali- ja terveysministeriöstä kertoo ajankohtaista soterakenteesta. Päätösesitys: Käydään keskustelua tilanteesta ja merkitään tiedoksi Keskustelussa nousi esiin mm. seuraavaa: Palveluiden saatavuus ja saavutettavuus, lähipalvelut Pohjois-Suomessa: Erityisolosuhteet pitkät etäisyydet ja harva asutus Alueelliset erot esim. harva-asutus ja korkea syntyvyys (Keski-Pohjanmaa) Kansallinen ja alueellinen yhdenvertaisuus erityisolosuhteissa
Saamenkielisten aseman turvaaminen, lakiluonnoksen virheellinen tulkinta saamelaisten kielilaista (vaatii korjausta) Lähipalveluiden tueksi tarvitaan selkeä kriteeristö Palvelujen tuottamisvastuu: Integraation toteutus tuotantovastuualueella on lakiluonnoksessa tulkinnanvarainen ja epäselvästi määritelty Rahoitus: Kehysbudjetoinnin tapa, VM raamittaa tiukasti rahaa soteasioihin Sosiaali- ja terveysministeriön vastuulla on arvioida kriittisesti sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöön liittyviä tehtäviä siten, että kansallisesti edellytetty palvelutaso on kehysraamin mukainen. Kansallisen ohjausjärjestelmän pitää tukea näitä tavoitteiden toteutumista sote-alueella. Tehtäviä ei voi lisätä, kun on kehysbudjetointi; oltava tasapaino velvoitteiden ja kehysbudjetoinnin välillä Ovatko valtion velvoitteet linjassa alueen kanssa Ohjaus, suunnittelu ja kehittäminen: Strategiset linjaukset päätetään sotealueilla Tuleviin rakenteisiin aluejohtoryhmän tyyppinen elin Sosiaalialan kehittämisen / tutkimuksen rooli tärkeä Kehittämistä myös lähellä tuotantoalueita Alueellisen kehittämisen tarpeellisuus Voimaanpano: Toimeenpanotiimien työn mahdollisimman pikainen käynnistäminen Päätös: Lähetetään aluejohtoryhmän näkemykset tiedoksi ministeriöön. 6. Kaste-ohjelman ajankohtaiset asiat 1. Ministerin Soterakenne kierros 23.9.2014 Hyte päivien yhteydessä 2. Terveyskeskusten hyvät käytännöt Pohjois-Suomessa Pohjois-Suomen perusterveydenhuollon yksiköt ovat kokoontuneet yhden kerran kansallisen Terveyskeskusten hyvien käytäntöjen levittämisen / kehittämisen tiimoilla Tapaamisessa keskusteltiin ja koottiin tietoa Pohjois-Suomen tilanteesta yhteisten teemojen pohjalta sekä suunniteltiin yhteisen seminaaripäivän järjestämistä kansallisen ohjauksen mukaisesti Seuraavassa tapaamisessa näkökulmaa laajennetaan koskemaan sosiaalitoimea kansallisen ohjeistuksen mukaan 3. Työnjaon kehittämistä sosiaali- ja terveydenhuollossa koskeva kysely Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) tuloksellisuustarkastusyksikössä on alkanut työnjaon kehittämistä sosiaali- ja terveydenhuollossa koskeva tarkastus, jonka tavoitteena on selvittää henkilöstöresurssien optimaalista käyttöä ja työnjaon kehittämistä sote-palveluissa Osana tarkastusta selvitetään KASTE-ohjelman vaikutuksia työjaon kehittämiseen. Kyselyn vastausaika on 8.9.2014 Ohjelmapäälliköt organisoivat vastaukset hanketoimijoilta ja tekevät koosteen 4. Kaste-ohjelman ulkoinen arviointi Kaste-ohjelmassa tehdään ulkoinen arviointi 1.9.2014 29.2.2016 ja arvioinnin tekijäksi on valittu KPMG: YTM Jussi Nikander, KTM Minna Tuominen-Thuesen, DI Juha Sutelainen ja LL Risto Noronen
tutkimussuunnitelman tarkentaminen syyskuun loppuun mennessä, edeltää ohjelmapäälliköiden ja muiden keskeisten toimijoiden alkuhaastattelut ohjausryhmän asettaminen meneillään Arviointi sisältää 2 väliraporttia 31.3.2015 ja 31.8.2014 sekä loppuraportin helmikuussa 2016 Arviointi sisältää sekä ohjelmajohtamisen arviointia että Kaste-ohjelman tavoitteiden, tuloksellisuuden sekä monilähteisen hanke-rahoitusmallin toimivuuden arviointia Arvioinnin tuloksia hyödynnetään mm. uudessa hallitusohjelmassa Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi Päätös: Merkitään tiedoksi 1. Muut asiat Alueellisen johtoryhmän toimikausi päättyy huhtikuussa 2015 ja on aika suunnitella mahdollista loppu karonkkaa keväälle 2015. Päätösesitys: Keskustellaan loppukaronkasta ja mahdollisesta työryhmästä tilaisuutta suunnittelemaan. Ohjelmapäällikkö kertoi ministeriön terveiset vuoden 2015 ohjelmatyöstä. Aluejohtoryhmän toimikautta jatketaan mahdollisesti vuoden 2015 loppuun. Toimikauden jatkaminen on poliittisesti tehtävä päätös. Aluejohtoryhmälle myönnetään toimeenpanomäärärahaa 200 000 euroa. Loppukauden painopisteenä on ohjelman hallittu ja näyttävä loppuun saattaminen. Ministeriössä luodaan yhteisiä kansallisia linjauksia toimeenpanomäärärahan käytöstä. Päätös: Arvioidaan ja tehdään suunnitelma vuoden 2015 toimeenpanosta ja suunnitellaan loppukaronkkaa yhteiset kansallisten linjaukset huomioon ottaen seuraavassa aluejohtoryhmässä joulukuussa. 2. Kokouksen päättäminen Käydään keskustelu seuraavan kokouksen ajankohdasta ja sisällöstä 2.12.14 tai vaihtoehtoisesti 9.12.2014 Päätösesitys: Sovitaan seuraavan kokouksen ajankohta ja puheenjohtaja päättää kokouksen. Päätös: Seuraava kokous sovittiin pidettäväksi 2.12 2014 Oulussa KEVÄT 2013 TEEMA SISÄLTÖ 17.9.2014, klo 12.00 16.00, Kaupungintalo kokoushuone 120 Valtionavustukset - Hyve johtamisen hanke - Paljon tukea tarvitsevien hanke - OYS-Erva - Soterakenne puheenvuoro Taina 2.12.2014 Tiedolla johtamisen työpaja palveluiden järjestäminen Kuka kerää? Mistä tiedot? Mitä tietoa tarvitaan, jolla järjestämispäätökset tehdään? Mäntyranta STM - Ministeriö -THL
16.9.2014 Muutos nyt, Lapset puheeksi seminaari, Oulu https://tapahtumakalenteri.thl.fi/tapahtuma/1165478 22. 23.9.2014 Hyte päivät, Oulu http://www.avi.fi/web/avi/avi-pohjois-suomihyte2014?p_p_id=56_instance_auwelfbdcj96&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=vie w&p_p_col_id=column-5&p_p_col_count=1#.va782fdpf2b 30.10.2014 Lasten Kaste aloitusseminaari, Oulu 6.11.2014 Hyvinvointitalousfoorumi, Helsinki http://www.soste.fi/tapahtumat/hyvinvointitalous-2014-foorumi.html 18.11.2014 Innomarkkinat, Helsinki http://www.soste.fi/tapahtumat/innomarkkinat-2.html