Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 1 Opetuslautakunta 29.01.2019 Aika 29.01.2019 klo 17:00-18:35 Paikka Salon kaupungintalo, kokoustila Kataja, Tehdaskatu 2, 24100 Salo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle 3 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Käyttösuunnitelma vuodelle 2019, opetuslautakunta 6 5 Lasten ja nuorten palveluiden menojen hyväksyjät 8 6 Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisten perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2019 7 Osmo Fribergin valtuustoaloite maksuttoman kouluruuan tarjoamiseksi kesäkuussa perusopetuksen oppilaille Salossa 8 Osmo Fribergin valtuustoaloite energiajuomien nauttimisen rajoittamiseksi koulupäivän aikana 9 Vihreän valtuustoryhmän ym. valtuustoaloite huumeiden vastaisen materiaalin valmistelemisesta koulujen käyttöön 10 Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän ym. valtuustoaloite koodauksen ja ohjelmisto-osaamisen erikoisluokan perustamisesta Salon perusopetukseen 11 Lisäopetuksen jatkaminen 21 12 Nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettujen avustusten säännöt vuonna 2019 13 Viranhaltijapäätökset 29 14 Tiedoksi tulleet asiat 30 15 Muut mahdolliset asiat 32 4 9 11 13 14 17 26
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Viitanen Annika 17:00-18:35 puheenjohtaja Eeva Hannu 17:00-18:35 1. varapuheenjohtaja Paukkeri Mika 17:00-18:35 2. varapuheenjohtaja Bonn Marianne 17:00-18:35 jäsen Haavisto Sabina 17:00-18:35 jäsen Leppähaara Marja 17:00-18:35 jäsen Nummila Mika 17:00-18:35 jäsen Olkinuora Antti 17:00-18:35 jäsen Raitanen Toni 17:00-18:35 jäsen, pöytäkirjantarkastaja Savela-Kirjonen Annikka 17:00-18:35 jäsen, pöytäkirjantarkastaja Wiman-Määttä Lea 17:00-18:35 jäsen Väistö Janne 17:00-18:35 jäsen Forsman Milla 17:00-18:35 varajäsen Poissa Laaksonen Annina jäsen Paananen Johanna asiantuntija Säilä Jaana pöytäkirjanpitäjä Muu Ruokonen Marja 17:00-18:35 kaupunginhallituksen edustaja Kåla Janica 17:00-18:35 nuorisovaltuuston edustaja Karlsson Anna 17:00-18:35 asiantuntija Setälä Pia 17:00-18:35 asiantuntija Niemelä Jari 17:00-18:35 esittelijä Nieminen Irma 17:00-18:35 pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä 5. helmikuuta 2019 alkaen Salon kaupungin yleisessä tietoverkossa.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 3 Opetuslautakunta 1 29.01.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Opetuslautakunta 29.01.2019 1 Kuntalain 103 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esityslista on lähetetty toimielimen päättämällä tavalla neljä päivää ennen kokousta. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 4 Opetuslautakunta 2 29.01.2019 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle Opetuslautakunta 29.01.2019 2 Opetuslautakunnan 20.6.2017 5 päätöksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana maanantaina ja sen tarkastaa kaksi kokouksessa tehtävään nimettyä jäsentä. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa kuntalain 140 :n mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan 4. helmikuuta 2019 ja tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa 5. helmikuuta 2019. Pöytäkirjojen allekirjoitus muuttui sähköiseksi 1.1.2019 ja sen toimintatapa käydään kokouksessa läpi. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Raitanen Toni ja Savela-Kirjonen Annikka. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 5 Opetuslautakunta 3 29.01.2019 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Opetuslautakunta 29.01.2019 3 Opetuslautakunnalle on toimitettu kokouksen esityslista. Hallintosäännön 148 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei toimielin muuta päätä. Hallintosäännön 149 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää käsitellä asiat ennalta jaetun esityslistan mukaisesti. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisäksi päätettiin, että muissa asioissa apulaiskaupunginjohtaja antaa vuotta 2018 koskevan talouskatsauksen sekä selvityksen lasten ja nuorten palvelujen rakennushankkeiden etenemisestä ja keskusta-alueen kouluvaihtoehdoista. Merkittiin, että sovellusasiantuntija Stina Toikka opasti tämän asiakohdan jälkeen pöytäkirjan sähköisen allekirjoiuksen käyttöä.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 6 Opetuslautakunta 4 29.01.2019 Käyttösuunnitelma vuodelle 2019, opetuslautakunta 1627/02.02.00.01/2018 Opetuslautakunta 29.01.2019 4 Valmistelija: taloussuunnittelija Maria Kulmala, maria.kulmala(a)salo.fi, (02) 778 4017 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 3.12.2018 talousarvion vuodelle 2019. Talousarvion sitovuus Vuoden 2019 talousarvio on nettositova lautakuntatasolla eli lautakuntien toimintakate on valtuuston nähden sitova kuitenkin niin, että henkilöstömenoja ei saa käyttää muiden menojen katteena ja muita menoja ei voi käyttää henkilöstömenojen katteena. Henkilöstömenot ovat sitovia seuraavan erittelyn mukaan: - opetuslautakunta, varhaiskasvatus; - opetuslautakunta, perusopetus, 2. aste, musiikkiopisto ja nuorisotoimi. Opetuslautakunnan osalta varhaiskasvatuksen henkilöstömenoja ei saa kattaa muiden opetuslautakunnan vastuualueiden palkkamenoista ja toisinpäin. Muiden kulujen osalta vastaavaa jaottelua ei ole. Toimielimet voivat tehdä määrärahasiirtoja sitovuustason sisällä huomioiden edellä kerrottu rajoitus. Perusteluista poikkeava toiminta, hanke tai hankinta vaatii kaupunginvaltuuston myöntämän määrärahan, joka tulee hakea etukäteen. Kaikista talousarviomuutoksista on tehtävä ilmoitus talouspalveluun. Poikkeuksena lisämäärärahan hakemiselle ovat sellaiset kesken talousarviovuotta aloitettavat projektiluontoiset toiminnot, joille ei ole varattu talousarviossa määrärahaa. Mikäli kyseessä oleville toiminnoille saadaan menojen katteeksi kokonaisuudessaan ulkopuolinen rahoitus, voidaan tällaiset lisämäärärahaesitykset hyväksyä kaupunginhallituksessa. Talousarviovuoden aikana voi olla perusteltua tehdä toiminnallisia muutoksia, jolloin tulee tarve siirtää määrärahoja sitovuustasolta toiselle. Silloin, kun ei synny lisämäärärahatarvetta, voidaan määräraha siirtää sitovuustasolta toiselle ilman kaupunginvaltuuston päätöstä. Asiasta on kuultava kumpaakin osapuolta. Päätöksen tekee se toimielin, jolle kulloinkin kysymyksessä olevan asian päätösvalta kuuluu. Kaikista talousarviomuutoksista on aina tehtävä ilmoitus taloushallinnolle ja Taitoa Oy:lle. Talousarvissa hyväksytyt tuloskortit ovat valtuustoon nähden sitovia ja ne kuuluvat talousarvion perusteluosaan. Käyttösuunnitelma
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 7 Opetuslautakunta 4 29.01.2019 Hyväksytyn talousarvion ohjeistuksen mukaan lautakunnat hyväksyvät käyttösuunnitelman vastuualuetasolle ja nimeävät vastuualuetason vastuuhenkilön hyväksyessään käyttösuunnitelman. Vastuualueille nimetty vastuuhenkilö päättää alueensa käyttösuunnitelmasta tulosyksikkötasolla, kustannuspaikkatasolla tai tarvittaessa sitäkin alemmalla tasolla. Vastuualuetason alemmat vastuuhenkilöt hyväksyy vastuuhenkilö. Mikäli vuoden aikana on tarvetta muutoksiin vastuualuetasolla, asia tuodaan lautakunnan päätettäväksi. Alemman tason muutoksista tehdään viranhaltijapäätös. Käyttösuunnitelmassa hyväksytään osamääräraha ja osatuloarvio sekä netto. Lisäksi hyväksytään valtuuston hyväksymään talousarvioon ja aina ylemmän tason käyttösuunnitelmaan sopeutetut toiminnalliset tavoitteet sekä suoritemäärä ja tunnuslukutavoitteet. Käyttösuunnitelma sitoo lautakuntaa ja viranhaltijaa. Käyttösuunnitelmaa seurataan ja mahdollisista muutoksista tehdään hallinnollinen päätös. Esityslistan liitteenä on opetuslautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2019. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan Lasten ja nuorten palveluiden käyttösuunnitelman vuodelle 2019 ja vahvistaa seuraavien vastuualueiden kokonaismenot, -tulot, sitovan toimintakatteen sekä vastuuhenkilöt: 3001 Lasten ja nuorten palvelujen hallinto/ lasten ja nuorten palveluiden johtaja 3100 Varhaiskasvatus / varhaiskasvatuspäällikkö 3200 Perusopetus / lasten ja nuorten palveluiden johtaja 3300 2. aste / lasten ja nuorten palveluiden johtaja 3350 Musiikkiopisto / rehtori 3360 Nuorisotoimi / nuorisopalvelupäällikkö Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Käyttösuunniltelma, Opetuslautakunta
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 8 Opetuslautakunta 5 29.01.2019 Lasten ja nuorten palveluiden menojen hyväksyjät 148/02.06.00.00/2019 Opetuslautakunta 29.01.2019 5 Valmistelija: taloussuunnittelija Maria Kulmala, maria.kulmala(a)salo.fi, (02) 778 4017 Kaupunginvaltuuston 3.12.2018 hyväksymän talousarvion taloudenhoitoa koskevan talousohjeen mukaan kaupunginhallitus, lautakunta ja johtokunta määräävät henkilöt, jotka hyväksyvät kaupungille kuuluvia menoja palvelualueellaan. Toimielimet päättävät hyväksyjistä nimikkeittäin ja esimiesten tehtävänä on huolehtia siitä, että ostolaskujärjestelmässä on ajantasaiset tiedot tehtävien hoitajista; sekä hyväksyjistä että asiatarkastajista. Kunnan Taitoa Oy pitää yllä ostolaskujärjestelmän reititystaulukkoa. Esteellinen henkilö ei saa hyväksyä laskua. Esteellisyys tulee kyseeseen esimerkiksi hyväksyjän omaa koulutusta, puhelimen käyttöä tai muuta omaan käyttöön tulevaa tavaraa tai palvelua hyväksyttäessä. Kaupunginjohtajalla on hyväksymisvaltuudet kaikkien palvelualueiden laskuihin tilanteissa, joissa varsinainen hyväksyjä on esteellinen. Alaiset eivät voi hyväksyä esimiestensä laskuja ja laskun hyväksyjä ja asiatarkastaja ei saa olla sama henkilö. Hyväksyjän on huolehdittava laskujen oikeellisuudesta ja laskujen hyväksymisestä hyvissä ajoin ennen eräpäivää. Lasten ja nuorten palvelujen menojen ensisijaiset hyväksyjät nimikkeittäin sekä heidän varahenkilöt on lueteltu kustannuspaikoittain sekä varhaiskasvatuspalveluiden, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen osalta kohteittain esityslistan liitteenä olevassa taulukossa. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää, että lasten ja nuorten palvelujen menojen hyväksyjät määrätään esityslistan liitteenä olevan esityksen mukaisesti ja että lasten ja nuorten palvelujen johtajalla, lasten ja nuorten palvelujen taloussuunnittelijalla ja apulaiskaupunginjohtajalla on oikeus hyväksyä laskut koko lasten ja nuorten palvelualueella, mikäli sekä varsinainen että varahenkilö ovat estyneitä hyväksymään kustannuspaikkansa menoja. Lisäksi opetuslautakunta päättää, että hankintapäälliköllä sekä sosiaali- ja terveystoimen taloussuunnittelijalla on oikeus hyväksyä opetuslautakunnan alaiset menot, kun muut ovat tähän estyneitä. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Lasten ja nuorten palvelujen hyväksyjät 2019
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 9 Opetuslautakunta 6 29.01.2019 Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisten perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2019 137/02.00/2019 Opetuslautakunta 29.01.2019 6 Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, anna.karlsson(at)salo.fi, puh. 02 778 7850 Omassa kodissaan työskenteleville kunnallisille perhepäivähoitajille korvataan lapsen hoidosta aiheutuneet välittömät kustannukset Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES 2018-2019) perhepäivähoitajia koskevan liitteen 12 13 :n mukaan Suomen Kuntaliiton kulloinkin voimassa olevan perhepäivähoidon kustannuskorvauksia koskevan suosituksen mukaisesti. Korvausten on tarkoitus kattaa hoidosta hoitajalle aiheutuvat todelliset kustannukset. Kustannusten tarkistamisessa käytetään kuluttajahintaindeksiä. Suositusta tarkistetaan kalenterivuosittain käyttäen viimeisimpiä käytössä olevia indeksejä ja suositusvuoden arvioitua ao. kustannusten muutosta. Suomen Kuntaliitto suosittelee neuvoteltuaan asiasta KT Kuntatyönantajien ja Julkisen alan unioni JAU ry:n kanssa, että kunnallisessa perhepäivähoidossa suoritetaan ajalla 1.1.-31.12.2019 omassa kodissaan työskenteleville perhepäivähoitajille seuraavien yksikköhintojen pohjalta laskettuja kustannuskorvauksia alle kouluikäisistä: - aamiainen tai välipala/iltapala, euroa 0,73 - lounas tai päivällinen, euroa 1,73 - muu kustannus, euroa/päivä 1,83 Muun kustannuksen osuus muussa kuin kokopäiväisessä hoidossa lasketaan suhteutettuna päivittäisen hoitoajan ajoittumiseen ja pituuteen. Varhaiskasvatuksessa tarjottavat ateriat Varhaiskasvatuslain 11 :n mukaan varhaiskasvatuksessa olevalle lapselle on järjestettävä lapsen ravitsemustarpeet täyttävä terveellinen ja tarpeellinen ravinto. Kunnan tulee hoitosuhteen alkaessa määritellä hoitosopimuksessa lapselle varhaiskasvatuksessa tarjottavat ateriat. Erityisruokavalio järjestetään lapselle terveydellisten syiden ja varhaiskasvatuslain 11 perusteella. Hoitosopimuksessa määritellään erityisruokavalioiden tarve ja toteuttaminen. Yleisimmistä erityisruokavalioista korotus on enintään 30 % tavallisen ruokavalion aiheuttamiin kustannuksiin. Kuntaliiton yleiskirjeessä annetaan ohjeita kustannuskorvauksen korottamisesta erityisruokavalioiden osalta. Kustannuskorvaussuosituksen muita kustannuksia koskeva osuus sisältää korvauksen muista kuin ravintoaineista aiheutuvista tavanomaisista menoista, kuten huoneiston käytöstä, sähköstä, vedestä, lämmöstä, askartelutarvikkeista ja leikkivälineistä, lapsen hoitoon liittyvistä puheluista yms. menoista.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 10 Opetuslautakunta 6 29.01.2019 Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää hyväksyä noudatettavaksi Suomen Kuntaliiton suosituksen kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista edellä valmistelussa lausutun mukaisesti. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 11 Kaupunginvaltuusto 100 11.06.2018 Opetuslautakunta 7 29.01.2019 Osmo Fribergin valtuustoaloite maksuttoman kouluruuan tarjoamiseksi kesäkuussa perusopetuksen oppilaille Salossa 2281/00.01.02.02/2018 Kaupunginvaltuusto 11.06.2018 100 Osmo Friberg teki seuraavan valtuustoaloitteen: "Valtuustoaloite maksuttoman kouluruuan tarjoamiseksi kesäkuussa perusopetuksen oppilaille Salossa. Aloitteessa tulee selvittää ruokailun mahdollisuus ja kustannukset. Myönteisen perhepolitiikan tukemiseksi ja positiivisen imagon kasvattamiseksi ruokailun mahdollisuutta tulisi selvittää. Salossa 11.6.2018 Osmo Friberg" Opetuslautakunta 29.01.2019 7 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valmistelijat: lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä, pia.setala@salo.fi, 044 7784001 ja ravitsemis- ja puhtaanapitopäällikkö Anu Sorvari-Happonen, 044 7785900 Suomessa on tarjottu maksuton ateria kaikille oppivelvollisuuskoulujen oppilaille jo vuodesta 1948 lähtien. Ruokailu on olennainen osa lapsen hyvinvointia ja kasvua. Kouluruokailussa lapsille opetetaan terveyttä, ruokailutapoja sekä suomalaista ruokakulttuuria. Kouluruokailun järjestämisessä tulee ottaa huomioon terveys-, ravitsemus- ja tapakasvatuksen tavoitteet. Kouluruokailun järjestämisestä säädetään perusopetuslaissa 628/1998 31. Perusopetukseen osallistuvalle on annettava jokaisena työpäivänä tarkoituksenmukaisesti järjestetty täysipainoinen ateria. Salossa kouluruokailun järjestämisestä vastaa kaupungin ravitsemis- ja puhtaanapitopalveluyksikkö. Kouluaterian hinta ala-koulussa (1-6 lk) on 3,10 ja yläasteella 3,60. Koulun keittiöhenkilökunta huolehtii kouluruuan esille laitosta koulussa. Kesäkuussa koulun keittiöhenkilökunta suorittaa perussiivouksen keittiöissä ja ruokasaleissa sekä osallistuu koulujen vaativiin perussiivouksiin puhtaanapidon kanssa. Keittiöhenkilökunta myös sijaistaa kesäkuussa päivystävissä päiväkodeissa ja kokopäivähoitolaitosten keittiöissä. Nykyiset henkilöstöresurssit eivät siten riitä maksuttoman kouluruuan tarjoamiseksi kesällä. Mikäli koululaisille järjestettäisiin mahdollisuus maksuttomaan kouluateriaan kesäkuussa, tulisi huomioon ottaa myös valvonta- ja
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 12 Kaupunginvaltuusto 100 11.06.2018 Opetuslautakunta 7 29.01.2019 vastuukysymykset ruokailun aikana. Lisäksi maksuttoman kouluruokailuun osallistuvien määrän arviointi ja siitä seuraavan tähderuuan kustannukset ovat vaikeasti ennakoitavissa. Salon kaupungin kouluverkko on laaja ja etäisyydet kouluihin pitkiä, joten yhdenvertaisuuden toteutuminen olisi haasteellista, koska kouluruokaa ei pystyttäisi tarjoamaan kaikissa yksiköissä. Kulujen osalta voitaneen todeta, että opetuspuolen talousarviossa on varauduttu vain perusopetuslain mukaisen kouluruuan järjestämiseen. Salossa on 20.9.2018 tilastointipäivän mukaan perusopetuksessa 5 353 oppilasta. Mikäli maksutonta kouluruokailua kokeiltaisiin esim. kesäkuun ajan esim. suuremmissa kouluissa ja ruokailuun osallistuisi esim. 500 alakoulun oppilasta, olisivat pelkät ateriakustannukset n. 31 000. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää, että maksutonta kouluruokaa ei tarjota oppilaille kesäkuussa. Lisäksi opetuslautakunta toimittaa valtuustoaloitteeseen annetun vastauksen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle sekä ehdottaa, että aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 13 Kaupunginvaltuusto 151 05.11.2018 Opetuslautakunta 8 29.01.2019 Osmo Fribergin valtuustoaloite energiajuomien nauttimisen rajoittamiseksi koulupäivän aikana 3518/00.01.02.02/2018 Kaupunginvaltuusto 05.11.2018 151 Osmo Friberg teki seuraavan valtuustoaloitteen: Aloitteen valmistelussa tulee selvittää ne keinot ja käytännöt, jolla energiajuomien nauttiminen koulupäivän aikana olisi kiellettävissä kokonaan oppilaiden joukossa. Salossa 05.11.2018 Osmo Friberg Opetuslautakunta 29.01.2019 8 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valmistelija: opetuspäällikko Inkeri Lahti, inkeri.lahti@salo.fi, p. 02 778 4688 Aloitteessa pyydettiin selvittämään keinot ja käytännöt, joilla energiajuomien nauttiminen voidaan kieltää koulupäivän aikana kokonaan oppilaiden joukossa. Rehtorien näkemyksen mukaan energiajuomien käyttöä on kouluissa jonkin verran, mutta siihen liittyen ei ole ollut erityisiä haasteita koulun arjessa. Yksittäisissä kouluissa energiajuomien käyttö on jo kielletty koulujen järjestyssäännöissä. Rehtorit puoltavat energiajuomien käytön kieltämistä kokonaan koulupäivän aikana ja asian lisäämistä koulujen järjestyssääntöihin lukuvuoden 2019-2020 alusta. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää, että energiajuomien käyttö kielletään perusopetuksen kouluissa koulupäivän aikana. Asia lisätään koulujen järjestyssääntöihin lukuvuoden 2019-2020 alusta. Lisäksi opetuslautakunta toimittaa valtuustoaloitteeseen annetun vastauksen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle sekä ehdottaa, että aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 14 Kaupunginvaltuusto 182 17.12.2018 Opetuslautakunta 9 29.01.2019 Vihreän valtuustoryhmän ym. valtuustoaloite huumeiden vastaisen materiaalin valmistelemisesta koulujen käyttöön 3944/05.15.00/2018 Kaupunginvaltuusto 17.12.2018 182 Mira Aaltonen teki Vihreän valtuustoryhmän ym. puolesta seuraavan valtuustoaloitteen: Huumeiden ja muiden päihteiden käyttö on kasvanut huolestuttavasti kaupungissamme, erityisesti lasten ja nuorten osalta. Salon hyvinvointikertomuksen perusteella nuorten asenteet päihteiden käyttöä kohtaan ovat muuttuneet selvästi sallivampaan suuntaan 2000-luvun puolivälistä alkaen. Salossa kokeilua on enemmän kuin Varsinais-Suomen alueella ja peruskoulun osalta enemmän kuin koko maassa. Peruskoulun 8. ja 9. luokilla 9.6 %, lukioissa 10.8 % sekä ammatillisessa oppilaitoksessa 19.8 % on kokeillut marihuanaa tai kannabista ainakin kerran. Tämä on todella huolestuttava tilanne. Kaupungin tulee tehdä aktiivista yhteistyötä päihteiden käytön sekä huumerikollisuuden kitkemiseksi poliisin ja muiden viranomaisten kanssa. Me allekirjoittaneet esitämme, että kaupunki valmistelee asiantuntijayhteistyössä materiaalia peruskouluissa ja muissa oppilaitoksissa jaettavaksi. Materiaalin avulla on helpompi kertoa lapsille ja nuorille huumeiden vaaroista ja kehottaa heitä tuomaan aktiivisesti viranomaisten tietoon mahdolliset huumausainerikokset. Tiedon tulisi ulottaa lasten ja nuorten koteihin Wilman välityksellä. Tiedottamisen avulla voitaisiin varoittaa perheitä yhä laajenevasta huumeongelmasta ja antaa huoltajille kykyä epäillä ja kyseenalaistaa oman lapsen päihteiden käyttöä. Lasten ja nuorten vanhemmille tulisi koota tietopaketti lähetettäväksi Wilmassa sisältäen tietoa päihteiden käytön tilanteesta Salossa, päihteiden käytön tunnistamisesta, ennaltaehkäisevistä toimista sekä ajantasainen tieto kaikista saatavilla olevista palveluista. 17.12.2018 Mira Aaltonen Jonna Nyyssönen Annika Fagerström Kai Schneider Tuukka Kahila Sanna Leivonen Heikki Tamminen Tapio Äyräväinen Jani Hirvimäki Opetuslautakunta 29.01.2019 9 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valmistelija: Terveyspalveluiden johtaja Kaisa Nissinen-Paatsamala,
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 15 Kaupunginvaltuusto 182 17.12.2018 Opetuslautakunta 9 29.01.2019 kaisa.nissinen-paatsamala@salo.fi, 02-7723650, Lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä, pia.setälä@salo.fi, 02-7784001 Salon Vihreä valtuustoryhmä esittää aloitteessaan huolensa Salossa ilmenneeseen huumeiden ja muun päihteiden käytön lisääntymiseen. Vihreä valtuustoryhmä esittää aloitteessaan, että terveyspalvelut yhdessä lasten ja nuortenpalveluiden kanssa jakaisi tietopaketin Wilman kautta vanhempien käyttöön. Vihreän valtuustoryhmän mukaan sen avulla olisi helpompi kertoa lapsille ja nuorille huumeista. Salon kaupungin terveyspalvelut ja lasten ja nuortenpalvelut tekevät tiivistä yhteistyötä muiden viranomaisten kanssa. Olemme valmiita järjestämän koulutus-ja informaatiotilaisuuksia vanhemmille, lapsille ja nuorille yhteistyössä muiden hyvinvointipalveluiden tulosalueiden kanssa. Tiedottamisen avulla annamme vanhemmille neuvoa ja opastusta siihen, miten tunnistaa ja kyseenalaistaa oman nuoren mahdollinen päihteiden käyttö. Salon kaupungin ehkäisevän päihdetyön suunnitelmassa on esitetty toimenpiteet ja vastuutahot eri-ikäisten päihteiden käytön ehkäisemiseksi ja haittojen vähentämiseksi. Suunnitelmaa päivitetään parhaillaan ja se tullaan lähiaikoina lisäämään kaupungin kotisivuille. Vuoden 2019 suunnitelma on päivitettävänä. http://www.salo.fi/sosiaalijaterveyspalvelut/mielenterveysjapaihdepalvelut/p aihdepalvelut/ (vuoden 2016 suunnitelma). Lasten ja nuorten päihteiden käyttöön puututaan herkästi kaikissa palveluissa. Myös vanhempia ja huoltajia kannustetaan huolen herätessä ottamaan hyvin matalalla kynnyksellä yhteyttä koulu- tai opiskeluterveydenhuollon tai oppilashuollon palveluihin, josta nuori osataan ohjata tarvittaessa eteenpäin. Varhaista puuttumista lasten ja nuorten päihteiden käyttöön tai muuhun rikolliseen toimintaan tehdään terveyspalveluiden, sosiaalipalveluiden, nuorisopalveluiden ja poliisin yhteistyönä. Esimerkkejä ovat mm. Valomerkkitoiminta, ehkäisevän päihdetyön tai erityisnuorisotyön Omin jaloin tapaamiset sekä Ankkuritoiminta. Käytettävissä on myös useita luotettavia matalan kynnyksen verkkopalveluja, esimerkiksi terveyskylä.fi palvelun mielenterveystalo, josta löytyy tietoa mm. päihteiden käytön tunnistamisesta. Kirjallisen materiaalin haaste on tietojen nopea vanheneminen ja ajantasalla pitäminen. Sen sijaan henkilökohtainen oppilaan kohtaaminen ja yksilöllinen keskustelu on vaikuttavampaa. Nuorten päihteidenkäytön ja sen oikea-aikaisen tunnistamisen parantamiseksi on asian valmistelua tarkoituksenmukaista jatkaa Hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen moniammatillisessa ja laaja-alaisessa työryhmässä (HYTE-työryhmä). Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta merkitsee valmistelun tiedoksi ja toteaa, että lasten ja nuorten päihteidenkäytön vähentämismahdollisuuksien selvittämistä ja
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 16 Kaupunginvaltuusto 182 17.12.2018 Opetuslautakunta 9 29.01.2019 ennaltaehkäisevien toimenpiteiden keinoja käsitellään edelleen HYTE-työryhmässä. Lisäksi opetuslautakunta toimittaa valtuustoaloitteeseen annetun vastauksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle ja ehdottaa, että aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Keskustelun kuluessa apulaiskaupunginjohtaja lisäsi päätösehdotukseensa seuraavaa: Lautakunnalle toimitetaan raportti HYTE-työryhmän toiminnasta. Terveyden edistämisen koordinaattori Marita Päivärinne kutsutaan selostamaan HYTE-työryhmän toimintaa ja työn tuloksia sekä selostamaan, miten huumeiden vastaista valistustyötä kouluissa tehdään. Opetuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän täydennetyn päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 17 Kaupunginvaltuusto 160 03.12.2018 Opetuslautakunta 10 29.01.2019 Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän ym. valtuustoaloite koodauksen ja ohjelmisto-osaamisen erikoisluokan perustamisesta Salon perusopetukseen 3796/12.00.02/2018 Kaupunginvaltuusto 03.12.2018 160 Saija Karnisto-Toivonen teki SDP:n valtuustoryhmän ym. puolesta seuraavan valtuustoaloitteen: Suomen tulevaisuuden menestys on koodaajien ja ohjelmisto-osaajien käsissä. Siksi on hälyttävää, että Suomessa on kasvava koodaripula. Yksin Suomen ohjelmistoalalla osaavien koodaajien vaje kasvaa tuhansilla joka vuosi. Nyt välitön koodaajatarve on 7?000 9?000 osaajaa. Toisaalta potentiaali on valtava. Tulevaisuuden googlet ja spotifyt, maailmaa muuttavat innovaatiot ja menestystarinat voivat syntyä Suomeen, jos vain osaamme luoda niille edellytykset: tarvittavan osaamisen. Globaali kilpailu digitalisaation tarjoamasta kasvusta on kova. Suomen on onnistuttava paitsi houkuttelemaan osaajia Suomen ulkopuolelta myös luomaan omaa uutta, uniikkia osaamista. Näin kirjoittavat mm. Ilkka Paananen, Risto Siilasmaa ja Timo Ritakallio 18.10.2018 Helsingin sanomissa julkaistussa kirjoituksessaan. Salo haluaa profiloitua korkean digiosaamisen ja tulevaisuuden kaupunkina. Olemme saamassa kansanvälisiä korkeakouluopiskelijoita, panostamme korkeakouluyhteistyöhön ja kehitämme toisen asteen koulutuksia. Halikon lukio tekee aktiivista yliopistoyhteistyötä jne. Salolla on jo monia keinoja vastata osaltaan yritysjohtajien esittämään huoleen. Koulua voisi luoda yhä yhtenäisemmäksi elämänmittaiseksi osaamispoluksi, jossa tulevat ammattilaiset saisivat jo perusopetuksessa mahdollisuuden opiskella koodausta ja ohjelmisto-osaamista. Meillä on kielipainotteisuutta ja musiikkiluokat, joiden rinnalle mahtuisi aivan mainiosti vielä yksi erikoisluokka. Koodaus- ja ohjelmisto-osaamisen koulutusta tulee Salossa kehittää yhteistyössä yritysten kanssa, heitä myös opetuksen sisältöjä pohtiessa kuullen. Me allekirjoittaneet esitämme, että Salon kaupunki ryhtyy valmistelemaan koodaus- ja ohjelmistokehityksen erikoisluokkaa, joka alkaisi alakoulun kolmannelta luokalta ja koulupolku ulottuisi myös yläkouluun. Valmistelun tulisi mahdollistaa ensimmäisten opiskelijoiden aloittaminen vuoden 2020 elokuussa. Salossa 3.12.2018 SDP:n valtuustoryhmä Saija Karnisto-Toivonen
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 18 Kaupunginvaltuusto 160 03.12.2018 Opetuslautakunta 10 29.01.2019 Leena Ahonen-Ojala Jarkko Anttila Saku Nikkanen Jonna Nyyssönen Marja Ruokonen Simo Vesa Katja Taimela Timo Tammi Mikko Lundén Piia Keto-Oja Simo Paassilta Hannu Eeva Pekka Kymäläinen Satu Parttimaa Pia Hellström Opetuslautakunta 29.01.2019 10 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valmistelija: opetuspäällikkö Inkeri Lahti, inkeri.lahti@salo.fi, p. 02 778 4688 Aloitteessa esitetään, että Saloon perustettaisiin koodaus- ja ohjelmistokehityksen erikoisluokka, joka alkaisi 3. luokalta ja jatkuisi yläkouluun. Salossa toimii painotetun opetuksen musiikki- ja kielipainotteinen luokka, jotka alkavat jo 3. vuosiluokalta. Tämän lisäksi on 7. vuosiluokalla alkavat kieli-, media- ja LUMA- luokat. Armfeltin koulun LUMA-opetus painottaa luonnonilmiöiden, matematiikan ja teknologian opetusta. LUMA-luokalla tavoitteena on kehittää nuorten luonnontieteellistä, matemaattista ja teknistä ajattelua, lisätä ongelmanratkaisutaitoa sekä luoda oppiva ja innostunut ympäristö tukemaan yläkoulussa opiskelua. Mikäli Saloon perustettaisiin koodaus- ja ohjelmistokehitykseen painottunut erikoisluokka, niin se olisi toiminnallisesti mielekästä toteuttaa osana LUMA-luokan toimintaa. Ohjelmointi on sisällytetty vuonna 2016 voimaan tulleeseen perusopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin. Koodaus eli ohjelmointi on OPS:ssa yksi osa TVT-osaamista, ei irrallinen tavoite tai tehtävä. Koodaus on osa käytännön taitoja ja oppilaan omaa tuottamista. Oppimistavoitteena on ohjelmoinnin idean ymmärtäminen, kokemusten saaminen ohjelmoinnista sekä mahdollisuuden saaminen ohjelmoinnin konkreettiseen harjoitteluun ja sitä kautta oivaltavan oppimisen ilon kokemiseen. Alla on koottuna kohdat, joissa ohjelmointi mainitaan perusopetuksen opetussuunnitelman perusteissa laaja-alaisen osaamisen taidoissa tai oppiainekohtaisissa osuuksissa käsityössä ja matematiikassa:
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 19 Kaupunginvaltuusto 160 03.12.2018 Opetuslautakunta 10 29.01.2019 Opetus vuosiluokilla 1 2 Oppilaat saavat ja jakavat keskenään kokemuksia digitaalisen median parissa työskentelystä sekä ikäkaudelle sopivasta ohjelmoinnista Tutustuminen ohjelmoinnin alkeisiin alkaa laatimalla vaiheittaisia toimintaohjeita, joita myös testataan Opetus vuosiluokilla 3 6 Ohjelmointia kokeillessaan oppilaat saavat kokemuksia siitä, miten teknologian toiminta riippuu ihmisen tekemistä ratkaisuista. Innostaa oppilasta laatimaan toimintaohjeita tietokoneohjelmina graafisessa ohjelmointiympäristössä Suunnitellaan ja toteutetaan ohjelmia graafisessa ohjelmointiympäristössä Matematiikan arviointikriteerit 6. vuosiluokan päätteeksi arviota hyvä / arvosanaa kahdeksan varten Innostaa oppilasta laatimaan toimintaohjeita tietokoneohjelmina graafisessa ohjelmointiympäristössä Ohjelmointi graafisessa ohjelmointiympäristössä Oppilas osaa ohjelmoida toimivan ohjelman graafisessa ohjelmointiympäristössä Harjoitellaan ohjelmoimalla aikaan saatuja toimintoja, joista esimerkkinä robotiikka ja automaatio Opetus vuosiluokilla 7 9 Ohjelmointia harjoitellaan osana eri oppiaineiden opintoja Ohjata oppilasta kehittämään algoritmista ajatteluaan sekä taitojaan soveltaa matematiikkaa ja ohjelmointia ongelmien ratkaisemiseen Ohjelmoidaan ja samalla harjoitellaan hyviä ohjelmointikäytäntöjä Matematiikan päättöarvioinnin kriteerit hyvälle osaamiselle (arvosanalle 8) oppimäärän päättyessä Ohjata oppilasta kehittämään algoritmista ajatteluaan sekä taitojaan soveltaa matematiikkaa ja ohjelmointia ongelmien ratkaisemiseen Algoritminen ajattelu ja ohjelmointitaidot Oppilas osaa soveltaa algoritmisen ajattelun periaatteita ja osaa ohjelmoida yksinkertaisia ohjelmia Käytetään sulautettuja järjestelmiä käsityöhön eli sovelletaan ohjelmointia suunnitelmiin ja valmistettaviin tuotteisiin Opetussuunnitelma varmistaa ohjelmoinnin opetuksen kaikille oppilaille. Ohjelmointi on yksi taito ja osaamisalue monien muiden joukossa. Kaikkien oppilaiden ei tarvitse innostua ohjelmoinnista, mutta opetussuunnitelman kautta jokaiselle oppilaalle tarjoutuu mahdollisuus nähdä ja kokea, mitä se on. Osa oppilaista innostuu ja heistä mahdollisesti kehittyy tulevia ohjelmoinnin ja ohjelmistokehityksen osaajia ja ammattilaisia. Salon kaupungin tarjoama painotettu opetus tulisi tarkastella kokonaisuutena. Osa painotetusta opetuksesta alkaa vasta 7. luokalla. Mahdollisen koodaus- ja ohjelmistokehityksen erikoisluokan aloittaminen jo 3. luokalla edellyttää muutoksia koulun toimintaan, mikäli toimintaa toteutettaisiin osana Armfeltin koulun opetusta. Näitä muutoksia olisi hyvä
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 20 Kaupunginvaltuusto 160 03.12.2018 Opetuslautakunta 10 29.01.2019 tarkastella kokonaisuutena liittyen koko painotetun opetuksen toteuttamiseen. Painotetun opetuksen kokonaisuuden tarkastelussa tulisi huomioida seuraavat asiat: - mitä painotettua opetusta järjestetään - miltä vuosiluokalta painotettu opetus aloitetaan - oppilaaksioton periaatteet - painotetun opetuksen opetussuunnitelma - opetuksen kustannukset Oppilaiden huoltajat esittävät erilaisia toiveita painotetun opetuksen järjestämiseen liittyen, lisäksi on huomioitava oppilaiden halukkuus hakeutua painotettuun opetukseen. On huomioitava myös painotetun opetuksen merkitys koulun oppilasryhmien muodostamisessa. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää tarkastella koodaus- ja ohjelmistokehityksen erikoisluokan mahdollisen perustamisen osana koko painotetun opetuksen kokonaisuutta. Koko perusopetuksen painotetun opetuksen järjestäminen tuodaan päätöksentekoon vuoden 2019 aikana. Päätös toimitetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle. Lisäksi opetuslautakunta toimittaa valtuustoaloitteeseen annetun vastauksen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle sekä ehdottaa, että aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 21 Opetuslautakunta 8 07.02.2017 Kaupunginhallitus 78 27.02.2017 Kaupunginvaltuusto 20 11.04.2017 Opetuslautakunta 11 30.01.2018 Opetuslautakunta 11 29.01.2019 Lisäopetuksen jatkaminen 2178/12.00.01/2016 Opetuslautakunta 07.02.2017 8 Valmistelija: Lasten ja nuorten palveluiden päällikkö Pia Setälä, pia.setala@salo.fi, 02 778 4001 Kaupunginvaltuustossa 14.11.2016 tehtiin ponsi koskien kymppiluokkaa. Opetuslautakunnan tuloslaskelma Ari Aalto Sanna Lundströmin kannattamana ehdotti, että valtuusto hyväksyy seuraavan ponnen: Peruskoulun päättävän nuoren elämässä on välillä monta menossa ja aina ei yhdeksännellä luokalla opiskelu syystä tai toisesta suju. Keski-arvo voi jäädä toivottua huomattavan paljon pienemmäksi ja sillä voi olla pitkäjänteisiä vaikutuksia nuoren tulevaisuuteen. Koulutuspaikka voi jäädä haaveeksi, tai nuori pääsee juuri rimaa hipoen haluamaansa opiskelupaikkaan ja opiskeluissa tulee heikon pohjan takia vaikeuksia, jotka pahimmillaan johtavat jopa opiskelun keskeyttämiseen. Kokoomuksen valtuustoryhmä näkee tärkeänä, että pidämme kiinni jokaisesta peruskoulunsa päättävästä nuoresta ja tuemme heidän mahdollisuuksiaan tavoitella omia unelmiaan koulutuksen kautta. Tämän vuoksi selvitetään minkälaisia mahdollisuuksia Salossa olisi tarjota kymppiluokkatoimintaa peruskoulunsa päättäneille nuorille. Minkälaisia kustannuksia kaupungille aiheutuisi hankkeesta, voidaanko siihen saada valtiontukia ja minkälaisia vaikutuksia sillä olisi jatko-opintopaikkoihin? Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen ja hyväksyi lisäksi yksimielisesti Ari Aallon esittämän ponnen. Yhden lukuvuoden kestävän lisäopetuksen, ns. kymppiluokan perustaminen on nähty tarpeellisena täydentämään vaihtoehtoisia opintomahdollisuuksia yläkoulun jälkeen ja estämään nuorten syrjäytymistä. Kymppivuoden aikana nuorella olisi mahdollisuus selkeyttää opiskelusuunnitelmiaan, kerrata tietojaan ja korottaa päättötodistuksen arvosanoja. Lisäopetuksen aloittamiseen opetuksen järjestäjä ei tarvitse erillistä lupaa, sillä perusopetuslain 5 :n mukaan kunta voi järjestää lisäopetusta päättämässään laajuudessa. Opetusta varten tulee laatia opetuslautakunnan hyväksymä opetussuunnitelma ennen opetuksen aloittamista. Lisäopetukseen voidaan ottaa perusopetusasetuksen 3 :n mukaan nuori, joka on saanut perusopetuksen päättötodistuksen samana tai edellisenä
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 22 Opetuslautakunta 8 07.02.2017 Kaupunginhallitus 78 27.02.2017 Kaupunginvaltuusto 20 11.04.2017 Opetuslautakunta 11 30.01.2018 Opetuslautakunta 11 29.01.2019 vuonna. Kunta saa lisäopetukseen valtion rahoitusta vuonna 2017 vuositasolla oppilasta kohti 8 034,15 euroa. Alustavasti on suunniteltu, että lisäopetus voidaan järjestää Moision yläkoulussa. Mikäli opetusta varten ei tarvitse vuokrata lisätilaa vaan opetus järjestetään yläkoulun tiloissa, tällöin tiloista ei tule kaupungille lisäkustannuksia. Lisäopetusta antamaan tulee palkata erityisluokanopettaja, jonka palkkakulut ovat vuodessa sivukuluineen (1100 opetustuntia) noin 63 000 euroa. Tällöin tarvitaan ryhmään 8 oppilasta, jotta syntyvät palkkakulut saadaan katettua valtionosuuksilla. Edellä mainittujen kustannusten lisäksi tulevat ruokailu- ja koulutarvikekustannukset sekä mahdolliset kuljetuskustannukset. Kymppiluokan oppilas on oikeutettu tarvittaviin oppilashuolto- ja tukipalveluihin. Hakuaika kymppiluokalle tapahtuu Opintopolun kautta 23.5.-25.7.2017. Lisäopetuksen sisältö tulee olla laadittuna 10.5.2017 mennessä. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää perustaa vuoden kestävänä kokeiluna 10-luokan Moision yläkouluun lukuvuodeksi 2017-2018 ja esittää kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee opetuslautakunnan päätöksen tiedoksi. Kaupunginhallitus 27.02.2017 78 Tuuli Lehtinen ehdotti, että päätösehdotukseen tehdään seuraava lisäys: Keväällä 2018 tuodaan opetuslautakuntaan päätettäväksi kymppiluokan jatkotarve saatujen kokemuksien perusteella. Wilhelmiina Kallio kannatti tehtyä ehdotusta. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen ja Tuuli Lehtisen siihen tekemän lisäyksen yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee opetuslautakunnan päätöksen tiedoksi.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 23 Opetuslautakunta 8 07.02.2017 Kaupunginhallitus 78 27.02.2017 Kaupunginvaltuusto 20 11.04.2017 Opetuslautakunta 11 30.01.2018 Opetuslautakunta 11 29.01.2019 Kaupunginvaltuusto 11.04.2017 20 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee opetuslautakunnan päätöksen tiedoksi. Opetuslautakunta 30.01.2018 11 Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Valmistelijat: lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä, pia.setala@salo.fi, p. 02 778 4001, opetuspäällikkö Inkeri Kurppa, inkeri.kurppa@salo.fi, p. 02 778 4688 Moision kouluun perustettiin lukuvuoden 2017-2018 lisäopetuksen ryhmä, nk. kymppiluokka. Opetuslautakunta päätti (07.02.2017 8) perustaa lisäopetuksen ryhmän vuoden kestävänä kokeiluna ja edellytti asian uudelleen käsittelyä lautakunnassa keväällä 2018. Kunta sai lisäopetukseen valtion rahoitusta vuonna 2017 vuositasolla oppilasta kohti 8 034,15 euroa. Lisäopetusta järjestämistä varten on palkattu erityisluokanopettaja, jonka palkkakulut ovat vuodessa sivukuluineen (1100 opetustuntia) noin 63 000 euroa. Kulujen kattamiseksi valtionosuuksin tarvitaan ryhmään 8 oppilasta. Edellä mainittujen kustannusten lisäksi tulevat ruokailu- ja koulutarvikekustannukset sekä mahdolliset kuljetuskustannukset. Lisäopetuksen oppilas on oikeutettu tarvittaviin oppilashuolto- ja tukipalveluihin. Lukuvuoden 2017-2018 tilastointipäivänä, jonka mukaan valtinosuus määräytyy, ryhmässä oli kaksi oppilasta. Tämän jälkeen ryhmään on otettu oppilaaksi kolme oppilasta lisää. Ryhmään ohjautuneet oppilaat ja heidän huoltajansa ovat olleet tyytyväisiä siihen, että Salossa on mahdollisuus perusopetuksen lisäopetukseen. Lisäopetuksen kokeilun jatkaminen toisella vuodella mahdollistaisi kattavamman tiedon saamisen lisäopetuksen tarpeesta Salossa. Apulaiskaupunginjohtaja:
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 24 Opetuslautakunta 8 07.02.2017 Kaupunginhallitus 78 27.02.2017 Kaupunginvaltuusto 20 11.04.2017 Opetuslautakunta 11 30.01.2018 Opetuslautakunta 11 29.01.2019 Opetuslautakunta päättää, että lukuvuonna 2018-2019 lisäopetusryhmä jatkaa kokeiluna. Jatkossa lisäopetusryhmää ei enää perusteta, mikäli oppilaita ei ilmoittaudu ryhmään lukuvuoden alkaessa vähintään kahdeksaa. Opetuslautakunta 29.01.2019 11 Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Valmistelija: opetuspäällikkö Inkeri Lahti, inkeri.lahti@salo.fi, p. 044 778 4688 Moision kouluun perustettiin lukuvuoden 2017-2018 alussa lisäopetuksen ryhmä, nk. kymppiluokka. Opetuslautakunta päätti (7.2.2017 8) perustaa lisäopetuksen ryhmän vuoden kestävänä kokeiluna ja edellytti asian uudelleen käsittelyä lautakunnassa keväällä 2018. Asia käsiteltiin uudelleen 30.1.2018 opetuslautakunnassa (30.1.2018 9). Lautakunta päätti, että lukuvuonna 2018-2019 lisäopetusryhmän toimintaa jatketaan kokeiluna. Lisäksi päätettiin, että lisäopetusryhmää ei enää perusteta, mikäli oppilaita ei ilmoittaudu ryhmään lukuvuoden alkaessa kahdeksaa. Ryhmäkokovaade perustuu kulujen kattamiseen valtionosuuksin. Lukuvuoden 2017-2018 tilastointipäivänä, jonka mukaan valtinosuus määräytyy, ryhmässä oli kaksi oppilasta. Lukuvuoden 2018-2019 tilastointipäivänä ryhmässä oli kuusi oppilasta. Lisäopetusta on järjestetty kokeiluna kahden lukuvuoden ajan. Oppilasmäärä on ollut alle määritellyn tavoiteryhmäkoon, joten erillisen lisäopetusryhmän perustamiselle ei ole perusteita. Lisäopetus on kuitenkin hyvä vaihtoehto oppilaille, jotka ovat motivoituneita korottamaan perusopetuksen arvosanojaan. Lisäopetus mahdollistaa sen, että he voivat saavuttaa tavoittelemansa jatko-opintopaikan. Lisäopetus voidaan mahdollistaa muutamille oppilaille vuosittain osana Moision koulun toimintaa. Oppilaat sijoittuisivat 9. luokan oppilaiden kanssa joustavasti, oppilaille ei perusteta erillistä omaa ryhmää. Lisäopetuksen toteuttamisesta vastaa erityisluokanopettaja. Opintopolku-järjestelmään ilmoitetaan vuosittain lisäopetuksen oppilaspaikat haettavaksi. Moision koulun rehtori puoltaa lisäopetuksen järjestämistä osana Moision koulun opetusta ilman erillistä lisäopetuksen opetusryhmää. Apulaiskaupunginjohtaja:
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 25 Opetuslautakunta 8 07.02.2017 Kaupunginhallitus 78 27.02.2017 Kaupunginvaltuusto 20 11.04.2017 Opetuslautakunta 11 30.01.2018 Opetuslautakunta 11 29.01.2019 Opetuslautakunta päättää, että erillistä lisäopetuksen ryhmää ei enää perusteta. Moision kouluun voidaan vuosittain ottaa muutamia lisäopetuksen oppilaita, joiden opetus järjestetään osana koulun muuta opetustoimintaa. Koulu määrittelee vuosittain oppilaspaikkojen määrän. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 26 Opetuslautakunta 12 29.01.2019 Nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettujen avustusten säännöt vuonna 2019 29/02.05.01.03.00/2019 Opetuslautakunta 29.01.2019 12 Valmistelija: nuorisopalvelupäällikkö Johanna Paananen, johanna.paananen@salo.fi, (02) 778 4800 Nuorisopalvelujen talousarviossa on vuodelle 2019 nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettuihin avustuksiin varattu 32 000 euroa. Avustusmäärärahaa on aikaisempina vuosina opetuslautakunnan päätöksellä jaettu yleis- ja kohdeavustuksina. Kohdeavustus on suoritettu saajalle sen jälkeen kun kaupungille on esitetty hyväksyttävät jäljennökset kuiteista sekä tiliselvitys hankkeen toteutumisesta. Tilittämättä jääneet kohdeavustukset (kuitteja ja tiliselvityksiä ei määräaikaan mennessä ole toimitettu): v. 2016, 2500 euroa (myönnettyjä kohdeavustuksia 8000 euroa) v. 2017, 3234 euroa (myönnettyjä kohdeavustuksia 9400 euroa) v. 2018, 2300 euroa (myönnettyjä kohdeavustuksia 6490 euroa) Koska kohdeavustuksista merkittävä osa on jäänyt käyttämättä, esitetään kohdeavustuksista luopumista ja että 32 000 euron määräraha nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettuihin avustuksiin myönnettäisiin kokonaisuudessaan yleisavustuksina opetuslautakunnan päätöksellä. Vuoden 2019 nuorsistoiminnan tukemiseen tarkoitettujen avustusten säännöt: Avustusmuoto 1. Yleisavustus Avustuksen myöntämisen edellytykset 1. Hakijan kotipaikka on Salo tai hakijan säännöllinen avustuksen kohteena oleva toiminta sijoittuu Saloon. Toiminnan tulee kohdistua salolaisiin lapsiin ja nuoriin. 2. Avustettavan toiminnan tulee edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista sekä sen on tuettava ja täydennettävä kaupungin toimintaa. Avustettavan toiminnan tulee tukea hallintokuntien vahvistettuja toimintasuunnitelmia ja painopistealueita. 3. Avustusta hakevan yhteisön hallinto ja talous on oltava voimassa olevien lakien mukaan järjestetty. Yhteisön hallinto on järjestettävä myös toiminnan laadun ja laajuuden edellyttämällä tavalla. Avustuksen myöntäjän suorittaman valvonnan lisäksi on kaupungin sisäisellä tarkastuksella oikeus tarkastaa avustuksen saajan hallintoa ja tilejä. Yhteisön tulee tehdä selvitykset, joita avustuksen myöntäjä ja sisäinen
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 27 Opetuslautakunta 12 29.01.2019 tarkastus pitävät tarpeellisina. Avustusta saavan yhdistyksen kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidossa seurata. Yhdistyksen tilintarkastus tai toiminnan tarkastus ja sisäinen valvonta tulee olla asianmukaisesti järjestetty. 4. Avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen. Päättäjä voi tarkentaa käyttötarkoitusta. 5. Yhdistyksen tulee toimittaa voimassa olevat sääntönsä nuorisotoimistoon. Mikäli yhdistyksen sääntömääräinen kokous tekee muutoksia yhdistyksen sääntöihin, yhdistyksen hallitus tai nimenkirjoittajat vaihtuvat, on muutoksista ilmoitettava välittömästi nuorisotoimistoon. 6. Avustuksia ei myönnetä edelleen jaettaviksi. 7. Avustusta ei myönnetä samaan käyttötarkoitukseen kaupungin muista avustusmäärärahoista. Avustusta haettaessa hakijan tulee ilmoittaa samaan tarkoitukseen myös muualta kuin Salon kaupungilta haetut tuet ja avustukset. 8. Avustuksia ei myönnetä sellaiseen yhteisön toimintaan, jota kaupunki ostaa palvelusopimuksella yhteisöltä. 9. Jos avustusvaroja käytetään muuhun kuin anottuun tarkoitukseen tai niiden käytölle asetettuja ehtoja ei noudateta ja tai jos avustuksen saaja on antanut nuorisotoimistoon virheellistä tai puutteellista tietoa avustusta koskevissa asioissa, avustusvarat on palautettava vaadittaessa. Yleisavustus voidaan myöntää rekisteröidyille yhdistyksille, joiden pääasiallinen toiminta yhdistyksen sääntöjen mukaan on nuorisotoimintaa. Avustus voidaan myöntää myös rekisteröidyn yhdistyksen nuoriso-osastolle, joka on kirjanpidossa erotettavissa pääyhdistyksestä. Avustusten jaossa noudatetaan laeissa, asetuksissa, opetusministeriön päätöksissä ja ohjeissa annettuja määräyksiä ja suosituksia. Yleisten edellytysten lisäksi yleisavustuksen myöntämisessä otetaan huomioon: Hakijan toiminnan laajuus, tarkoitus ja laatu - toimintojen määrä - toiminnan säännöllisyys - alueellinen kattavuus - toiminnan sisältö - toimintasuunnitelman toteutuminen - avustuksen suunniteltu käyttötarkoitus - yhdistyksen työllisyyttä parantavat toimet; työttömien aktivointi tai työttömien palkkaaminen palkkatuella yhdistyksen toimintaan Hakijan oma varainhankinta - toiminta-avustus voi olla korkeintaan 50 % avustuksen kohteena olevan toiminnan menoista Nuorten osallisuuteen liittyvät toiminnot - nuorten kannustaminen omatoimisuuteen
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 28 Opetuslautakunta 12 29.01.2019 Hakumenettely Yhdistyksen tulee toimittaa toiminta-avustushakemus ja seuraavat asiakirjat hakuajan määräaikaan mennessä: - toimintasuunnitelma vuodelle, jolle avustusta haetaan. Yhdistyksen tulee ottaa kantaa päihteisiin oman toimintansa osalta. Päihdepelisäännöt liitetään toimintasuunnitelmiin. - talousarvio vuodelle, jolle avustusta haetaan - viimeisin hyväksytty tilinpäätös, joka sisältää tuloslaskelman ja taseen liitetietoineen sekä toimintakertomuksen. Tuloslaskelmasta tulee selvitä tili- ja alatili- sekä kustannuspaikkakohtainen laskelma. - viimeisin tilintarkastajan tai toiminnantarkastajan lausunto Yleisavustukset julistetaan haettavaksi kaupungin yhteisellä kuulutuksella. Hakemukset toimitetaan 29.3.2019 klo 12.00 mennessä. Avustuskaavakkeet ja hakuohjeet ovat tulostettavissa www.salo.fi/nuorisoavustukset tai noudettavissa Salon kaupungin nuorisotoimistosta, osoitteesta Tehdaskatu 2, Salo sekä palvelupisteistä. Hakemus ja täydentävät liitteet toimitetaan osoitteeseen: avustukset2018@salo.fi tai Salon kaupunki/avustukset, PL77, 24101 Salo tai kaupungintalon infopisteeseen. Myöhässä saapuneet hakemukset jätetään käsittelemättä. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää luopua nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettujen kohdeavustusten myöntämisestä ja hyväksyy nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettujen yleisavustusten säännöt vuodelle 2019 edellä valmistelussa esitetyn mukaisesti. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 29 Opetuslautakunta 13 29.01.2019 Viranhaltijapäätökset Opetuslautakunta 29.01.2019 13 Opetuslautakunnan kokousjärjestelmään on julkaistu ajalla 11.12.2018-28.1.2019 tehdyt viranhaltijapäätökset. Toimielimellä on oikeus ottaa käsiteltäväkseen asia, jossa alempi viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto-oikeudesta säädetään kuntalain 92 :ssä. Hallintosäännön 47 :n mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunta tai sen puheenjohtaja, apulaiskaupunginjohtaja tai kaupunkikehitysjohtaja. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta hyväksyy viranhaltijapäätökset täytäntöön pantaviksi siltä osin kuin ne kuntalain mukaan ovat otettavissa lautakunnan käsittelyyn. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 1/2019 30 Opetuslautakunta 14 29.01.2019 Tiedoksi tulleet asiat Opetuslautakunta 29.01.2019 14 Valmistelijat: varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, anna.karlsson@salo.fi, puh. 044 778 7850 ja hallintoasiantuntija Jaana Säilä, jaana.saila.@salo.fi, puh. 044 7784005 Lautakunnalle tuodaan tiedoksi seuraavat asiat: - Opetushallitus on antanut 19.12.2018 määräyksen (OPH-2791-2018) varhaiskasvatussuunnitelman perusteista 2018. Opetushallituksen määräys ja varhaiskasvatussuunnitelman perusteet 2018 ovat oheismateriaalina. - INNOPLAY 2018-2021 -hanke on yksi Opetushallituksen rahoittamista kärkihankkeista. Hankkeessa luodaan varhaiskasvatukseen sekä esi- ja alkuopetukseen pedagogisia malleja, joissa integroidaan käsityön, ympäristö- ja teknologiakasvatuksen sekä matemaattisten taitojen oppimisalueita leikin, tutkimisen ja ilmaisun avulla. Eri alojen opettajien kouluttajat, opiskelijat ja työelämässä toimivat opettajat kehittävät työssä oppimiseen perustuvan täydennyskoulutusmallin. Turun yliopiston Opettajankoulutuslaitos koordinoi hanketta ja tekee kiinteää yhteistyötä Helsingin ja Tampereen yliopistojen opettajankoulutuksen kanssa. Kolmivuotinen INNOPLAY 2018 2021 -hanke toteutetaan yhteistoiminnallisesti kehittäen, jolloin kaikkien mukana olevien lasten ja alan ammattilaisten paras asiantuntemus saadaan käyttöön. Tarkoituksena on tukea varhaiskasvatuksen sekä esiopetuksen opettajien ja opiskelijoiden kokonaisen käsityöprosessin ohjaamisen ja digitaalista osaamisen kehittämistä monialaisissa STEAM -tiedonaloja yhdistävissä projekteissa. Hanke edistää käsityölliseen toimintaan ja teknologiakasvatukseen kuuluvaa kokeilevaa ja tutkivaa työskentelytapaa sekä teknologia-ajattelua. Lapsia ohjataan havainnoimaan ympäristön teknologiaa, keksimään uusia luovia ratkaisuja sekä tutustumaan tietoteknologisiin laitteisiin ja niiden toimintaan. Hankkeessa kehitetään myös henkilöstön ammatillisen osaamisen päivittämiseen sellaista täydennyskoulutusratkaisua, jossa opettajankouluttajat, opettajaopiskelijat ja kentän henkilöstö kehittää teknologia- ja käsityönopetusta yhteisopettajuutta hyödyntäen. Turun yliopiston opettajankoulutuslaitos koordinoi INNOPLAY -hanketta, johon osallistuu partnereina Helsingin yliopiston käsityönopettakoulutus ja Innokas -verkosto sekä Tampereen yliopiston varhaiskasvatuksen koulutus. Kaikilla yliopistoilla on hankkeessa omat kumppanuuskoulut/päiväkodit. Hankkeeseen osallistuvia kouluja/päiväkoteja ja opettajia tuetaan verkostoitumisessa muiden koulujen/päiväkotien kanssa. Salosta hankkeesta ovat mukana Kuusjoen - ja Suomusjärven päiväkotien esiopetusryhmät. Muita hankekuntia ovat Rauma, Jämijärvi, Harjavalta, Pori, Vantaa, Paimio ja Turku joista on mukana yksi esiopetusryhmä /kunta.