Salon kaupunki Pöytäkirja 4/ Paikka Salon kaupungintalo 2. krs, kaupunginjohtajan työhuone, Tehdaskatu 2, Salo

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 1 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 Aika 24.05.2019 klo 09:00-11:25 Paikka Salon kaupungintalo 2. krs, kaupunginjohtajan työhuone, Tehdaskatu 2, Salo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 73 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle 74 Rekrytointiprosessin uudistaminen 6 75 Esitys toimenpiteistä sosiaalityöntekijöiden rekrytoinnin tueksi 14 76 Paikallisen sopimuksen irtisanominen 16 77 Paikallisen sopimuksen mukaisen hälytysrahan korottaminen 17 78 Tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen ns. epäpätevyysasiassa 79 Terveyskeskuslääkäreiden tehtäväkohtaisten palkkojen korjaaminen 80 Hoitajan vakanssin muuttaminen lähihoitajan vakanssiksi, vakanssi 223 058 81 Erikoisammattimiehen tehtävän, vakanssi 810 007, lakkauttaminen ja viemärilaitoksen esimiehen tehtävän perustaminen, vakanssi 810 016 82 Erikoisammattimiehen tehtävän, vakanssi 800 012, lakkauttaminen ja vesilaitoksen esimiehen tehtävän perustaminen, vakanssi 800 017 83 Täyttölupa, ma. vesihuoltosihteeri, vakanssi 800 003 26 84 Täyttölupa, työterveyshuollon ylilääkäri 1.7.2019 alkaen, vakanssi 213 001 85 Täyttölupa, edunvalvojan sijaisuus, vakanssi 140 051 28 86 Täyttölupa, tarkastussihteeri, sisäinen tarkastus, vakanssi 130 003 87 Täyttölupa, koulunkäyntiohjaaja, määräaikainen 7.8.2019 29.5.2020, vakanssi 320 026 88 Täyttölupa, koulunkäyntiohjaaja, määräaikainen 7.8.2019-29.5.2020, vakanssi 320 211 89 Täyttölupa, kirjastosihteeri, määräaikainen 1.10.2019-30.4.2020, vakanssi 410 032 90 Täyttölupa, ma. kirjastovirkailija ajalle 1.7. - 31.12.2019, Salon pääkirjasto, vakanssi 410 009 91 Täyttölupa, nuoriso-ohjaaja 1.8.2019 alkaen, vakanssi 470 013 34 92 Täyttölupa, nuoriso-ohjaaja 1.8.2019 alkaen, vakanssi 470 016 35 93 Täyttölupa, liikuntasuunnittelija 1.9.2019 alkaen, vakanssi 450 003 5 19 21 22 23 25 27 29 30 31 32 33 36

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 2 94 Täyttölupa, laitoshuoltaja toistaiseksi 1.6.2019 alkaen, vakanssi 542 092 95 Täyttölupa, laitoshuoltaja toistaiseksi, vakanssi 542 041 38 96 Täyttölupa, laitoshuoltaja toistaiseksi 1.8.2019 alkaen, vakanssi 542 058 97 Täyttölupa, laitoshuoltaja toistaiseksi 1.8.2019 alkaen, vakanssi 542 054 98 Täyttölupa, määräaikaiset laitoshuoltajat ajalle 1.6.-31.8.2019, Torikadun vuorohoitopäiväkoti, vakanssinumerot 542 116, 542 121, 542 117 99 Täyttölupa, määräaikaiset laitoshuoltajat ajalle 1.-31.7.2019 42 100 Täyttölupa, laitoshuoltaja määräaikaisesti 1.7.2019 alkaen, vakanssi 542 040 101 Täyttölupa, laitoshuoltaja määräaikaisesti 1.6.2019 alkaen, vakanssi 542 060 102 Täyttölupa, laitoshuoltaja määräaikaisesti 1.6.2019 alkaen, vakanssi 542 061 103 Täyttölupa, laitoshuoltaja määräaikaisesti 1.6.2019 alkaen, vakanssi 542 053 104 Täyttölupa, ruokapalveluvastaava, kahvio- ja henkilöstöravintola Kaneliomena, vakanssi 541 045 105 Täyttölupa, laitoshuoltaja, määräaikainen 1.-31.7.2019, vakanssi 542 013 106 Henkilöstöjaoston kokoukset syksyllä 2019 49 107 Määräaikaisen palvelussuhteen vakinaistaminen (Asia on salainen julkisuuslain 24 1 mom. 18 perusteella) 108 Paikallinen sopimus maatalouslomittajien työaikapankista 51 109 Järjestelyerä 1.1.2019, lääkärisopimus 52 110 Täyttölupa, ympäristöinsinööri, rakennus- ja ympäristövalvonta, vakanssi 700 025 37 39 40 41 43 44 45 46 47 48 50 55

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 3 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Yli-Jama Anna-Leena 9:00-11:25 puheenjohtaja Lehti Timo 9:00-10:45 varapuheenjohtaja Läsnä :t 72-76 Eeva Hannu 9:00-11:25 jäsen Leivonen Sanna 9:00-11:25 jäsen Ruokonen Marja 9:00-11:25 jäsen /pöytäkirjantarkastaja Muu Inna Lauri 9:00-11:25 esittelijä Söderlund Christina 9:00-11:25 sihteeri Pöytäkirja nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä 29. toukokuuta 2019 alkaen yleisessä tietoverkossa.

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 4 Henkilöstöjaosto 72 24.05.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Henkilöstöjaosto 24.05.2019 72 Kuntalain 103 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esityslista on lähetetty toimielimen päättämällä tavalla neljä päivää ennen kokousta. Henkilöstöjaosto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 5 Henkilöstöjaosto 73 24.05.2019 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle Henkilöstöjaosto 24.05.2019 73 Henkilöstöjaoston 25.1.2019 2 päätöksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana keskiviikkona ja sen tarkastaa kullakin kerralla sitä varten valittu jäsen. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa kuntalain 140 :n mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan poikkeuksellisesti tiistaina 28.5.2019 ja tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin tietoverkossa keskiviikkona 29.5.2019. Henkilöstöjaosto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi jäsenen Marja Ruokonen.

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 6 Henkilöstöjaosto 217 14.12.2018 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 Yhteistoimintaelin 7 28.03.2019 Henkilöstöjaosto 57 12.04.2019 Taloustyöryhmä 5 08.05.2019 Henkilöstöjaosto 74 24.05.2019 Rekrytointiprosessin uudistaminen 3734/01.00.00.03/2018 Henkilöstöjaosto 14.12.2018 217 Valmistelija: Henkilöstöpäällikkö Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, puh. 02 778 2103 Salon kaupungin rekrytointiprosessin leanaus käynnistettiin keväällä 2018. Varsinainen kehittämistyö toteutettiin neljän työpajan prosessina kesäkuusta syyskuuhun. Leanauksen tulokset dokumentoitiin lokakuussa 2018. Kehittämisprosessissa on ollut mukana henkilöstöpäällikkö, henkilöstöasiantuntija, rekrytointiasiantuntijat, henkilöstösihteeri ja korkeakouluharjoittelija. Työpajatyöskentelyyn osallistuivat myös hallintopalvelujen ja vanhuspalvelujen edustajat. Leanaus-työn konsulttina toimi Tamora oy. Kehittämistyö käynnistettiin, koska oli havaittu, että voimassa oleva rekrytointiprosessi täyttölupamenettelyineen on hidas ja vie paljon resursseja kilpailutilanne osaavasta työvoimasta on selvästi kiristynyt maakunnassa ja kilpailutilanteessa pärjääminen edellyttää sujuvampaa rekrytointiprosessia, jossa hyödynnetään myös kaikkia ajanmukaisia työvälineitä ja viestintäkanavia Salon houkuttelevuuden ja työnantajamaineen vahvistamiseksi olemassa oleva rekrytointikäytäntö ei mahdollista riittävästi lakisääteistä, terveydellisistä syistä johtuvaa uudelleensijoitusta eikä lisätyön tarjoamista osa-aikaisille työntekijöille vakanssiluettelot vakinaisen henkilöstöresurssin seurantavälineenä on käytössä eri palvelualueilla hyvin vaihtelevissa muodoissa eikä se tue kaikilla palvelualueilla resurssien ja talouden johtamista parhaalla mahdollisella tavalla. Kehittämistyön tavoitteena on luoda Salon kaupungille sujuva rekrytointiprosessi, varmistaa osaavan työvoiman saatavuus ja sitä kautta turvata kaupunkilaisten palvelut strategian mukaisesti. Rekrytoinnin leanauksen tarkoituksena on luoda prosessi, joka mahdollistaa strategian mukaisen työnantajakuvan luomisen varmistaa osaavan ja perehdytetyn työvoiman sitoutuminen ja saaminen yhdenmukaistaa toimintamallit eri palvelualueilla sujuvoittaa rekrytointiin liittyvää tiedonkulkua organisaation sisällä mahdollistaa täyttölupamenettelystä luopumisen

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 7 Henkilöstöjaosto 217 14.12.2018 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 Yhteistoimintaelin 7 28.03.2019 Henkilöstöjaosto 57 12.04.2019 Taloustyöryhmä 5 08.05.2019 Henkilöstöjaosto 74 24.05.2019 vahvistaa palvelualueiden omaa vastuuta ja toimivaltaa talousarvion mukaisen euromääräisen henkilöstöbudjetin johtamisessa minimoi virheiden mahdollisuudet rekrytointiprosessissa hyödyntää nykyaikaisia viestinnällisiä mahdollisuuksia laaja-alaisesti tarjoaa ratkaisun vakanssiluettelon korvaamiseen hyödyntää kattavasti Kuntarekry järjestelmää ja mahdollistaa järjestelmän käytön laajentamisen (Khall 720 22.11.2010) Uudistettu rekrytointiprosessi nähdään sellaisena, joka alkaa, kun organisaatiossa syntyy rekrytoinnin tarve ja päättyy, kun koeaika päättyy. Rekrytointiprosessin olennaisimmat muutokset ovat täyttölupamenettelyn poistaminen, vakanssirekisteristä luopuminen sekä kevyemmän hakuprosessin mahdollistaminen työsopimussuhteita täytettäessä. Olennaisia muutoksia ovat myös esimiesten taloudellisen vastuun lisääntyminen sekä palvelualueiden johtajien ja seuraavan portaan esimiesten yhteistyön tiivistyminen. Lisäksi palvelualueen johtajien kentän tuntemus lisääntyy. Työnantajamielikuva ja vetovoimaisuus työmarkkinoilla paranevat uudistetun rekrytointiprosessin myötä ja hakuprosessi edistää ajantasaista viestintää hakijoille. Tämä varmistaa sen, että hakija sitoutuu paremmin hakuprosessiin ja rekrytoinnin eteneminen selkiintyy. Uudistettu rekrytointiprosessi kannustaa myös aiempaa paremmin miettimään, onko tehtävä täytettävissä muilla keinoilla kuin uudella rekrytoinnilla. Kuntarekryn aiempaa laajempi käyttö mahdollistuu. Tiukennettu talousarviokäsittely, joka sisältää henkilöstömäärärahojen sitovuuden ja määrärahojen seuraamisen kolmannesvuosiraporteissa ja Saga-raportoinnissa varmistavat sen, ettei vakinainen henkilöstömäärä lähde nousuun. Vähentämällä esimiehen toteuttaman rekrytoinnin pieniä yksityiskohtia, varmistetaan se, että hän pystyy keskittymään olennaiseen sekä rekrytoinnissa, että varsinaisessa perustehtävässään. Päätöksentekoon tuodaan uudistetun rekrytointiprosessin yleissuunnitelma. Hyväksymisen jälkeen laaditaan yksityiskohtainen rekrytointisuunnitelma, korjataan ne ohjeet, joissa rekrytointi on mukana ja uudistetaan Santran ao. sivut. Yleissuunnitelma tuodaan henkilöstöjaoston käsiteltäväksi, mutta koska ohje on strateginen, viedään se kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Yksityiskohtaiset ohjeet hyväksyy henkilöstöjaosto. Henkilöstöjaosto hyväksyy rekrytointiprosessin yleissuunnitelman ja lähettää sen kaupunginhallituksen päätettäväksi.

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 8 Henkilöstöjaosto 217 14.12.2018 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 Yhteistoimintaelin 7 28.03.2019 Henkilöstöjaosto 57 12.04.2019 Taloustyöryhmä 5 08.05.2019 Henkilöstöjaosto 74 24.05.2019 Kaupunginhallitus 14.01.2019 15 Valmistelija: henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, puh. 02 778 2103 Henkilöstöjohtaja Christina Söderlund on kokouksessa selostamassa rekrytointiprosessin yleissuunnitelmaa. Yleissuunnitelman jälkeen henkilöstöpalvelut valmistelee yksityiskohtaiset ohjeet, jotka hallintosäännön mukaisesti hyväksyy henkilöstöjaosto. Kaupunginhallitus hyväksyy rekrytointiprosessin yleissuunnitelman. Yhteistoimintaelin 28.03.2019 7 Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: "Kaupunginhallitus hyväksyy rekrytointiprosessin yleissuunnitelman. Täyttölupamenettelyn purkamiseen liittyvä esitys tuodaan kaupunginhallitukselle lähetekeskusteluun ennen henkilöstöjaoston käsittelyä." Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Valmistelija: henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi; puh. 044 778 2103 Täyttölupamenettelyn poistamista koskeva lähetekeskustelu on käyty kaupunginhallituksessa 11.3.2019. Lähetekeskustelun jälkeen rekrytointiohjetta on valmisteltu edelleen. Yhteistoimintaelimen esityslistaa valmisteltaessa ohjeessa on vielä avoinna muutama kohta koskien esimerkiksi rikosrekisteriotteen toimittamista. Vastauksia kysymyksiin odotetaan kuntatyönantajilta. Rekrytointiprosessin uudistaminen aloitettiin voimassa olevan rekrytointiprosessin leanauksella. Lean pyrkii siihen, että oikea määrä oikeanlaatuisia oikeita asioita saadaan oikeaan aikaan ja oikeaan paikkaan ja oikean laatuisena. Samaan aikaan vähennetään kaikkea turhaa ja ollaan joustavia sekä avoimia muutoksille. Leanissa on keskeistä tunnistaa ja eliminoida hukka nopeasti ja tehokkaasti, pienentää kustannuksia sekä parantaa laatua. Hukalla tarkoitetaan ylimääräisiä,

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 9 Henkilöstöjaosto 217 14.12.2018 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 Yhteistoimintaelin 7 28.03.2019 Henkilöstöjaosto 57 12.04.2019 Taloustyöryhmä 5 08.05.2019 Henkilöstöjaosto 74 24.05.2019 tuottamattomia toimintoja jotka hidastavat prosessia tai tuottavat tarpeettomia kustannuksia. Hukka on seurausta prosesseissa tapahtuvista vioista ja virheistä, jotka vaihtelu aiheuttaa. Jos poistetaan vain hukkaa, hukka tulee aina uudestaan koska hukan syytä ei ole poistettu, vain "oire". Rekrytointiprosessissa hukaksi voi muuttua esimerkiksi sellainen työlainsäädännöllinen asia, jota rekrytoinnissa ei osata ottaa huomioon, mutta joka työnantajalla on velvollisuus toteuttaa. Onnistunut rekrytointi tarkoittaa alusta loppuun asti vietyä sujuvaa prosessia, jossa valituksi tulee kaikkein paras hakija. Nyt, kun uusi rekrytointiohje on valmis, on havaittavissa, että rekrytointiprosessi näyttää aiempaa monimutkaisemmalta. Ohjeeseen on kytketty sellaisia prosessiin olennaisesti vaikuttavia tekijöitä, jotka aiemmin on esitetty irrallaan rekrytoinnista tai niitä ei ole huomioitu lainkaan. Tästä esimerkkinä on työlainsäädännön toimenpiteet ennen rekrytointia. Rekrytointiprosessi on erittäin keskeinen henkilöstöprosessi, joka on tunnistettava myös strategisesti tärkeäksi prosessiksi. Osaavan ja sitoutuneen henkilöstön saaminen kaupungin palvelukseen tulee jatkossa olemaan työmarkkinoiden muuttuvan kilpailutilanteen johdosta haasteellisempaa. Työnantajakuvan kirkastaminen ja vahvistaminen on yksi prosessin keskeisimmistä tavoitteista. Rekrytointi on taloudellisilta vaikutuksiltaan erittäin merkittävä. Työntekijän, jonka tehtäväkohtainen palkka on 1880 kuukaudessa, palkkaamisen kustannukset ovat 25 vuodessa sivukuluineen 820.000. Työntekijän, jonka tehtäväkohtainen palkka on 2000 kuukaudessa, palkkaamisen kustannukset ovat 25 vuodessa sivukuluineen 870000. Työntekijän, jonka tehtäväkohtainen palkka on 2500 kuukaudessa, palkkaamisen kustannukset ovat 25 vuodessa sivukuluineen 1.090.000. Työntekijän, jonka tehtäväkohtainen palkka on 4000 kuukaudessa, palkkaamisen kustannukset ovat 25 vuodessa sivukuluineen 1.750.000. Henkilöstöjohtaja: Yhteistoimintaelin käsittelee rekrytointiohjeen. Yhteistoimintaelin hyväksyi omalta osaltaan rekrytointiohjeen. Henkilöstöasiantuntija Tiina Wiirilinna oli kokouksessa asiantuntijana. Pääluottamusmiehet jättivät pöytäkirjaan kirjattavaksi seuraavat huomiot rekrytointiohjeesta: 4.1.2 Määräaikaiseen vai vakinaiseen palvelussuhteeseen? Muu perusteltu syy: avattava ja täsmennettävä kirjallisesti. 4.1.5 Tehtävänkuvaus

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 10 Henkilöstöjaosto 217 14.12.2018 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 Yhteistoimintaelin 7 28.03.2019 Henkilöstöjaosto 57 12.04.2019 Taloustyöryhmä 5 08.05.2019 Henkilöstöjaosto 74 24.05.2019 Henkilöstöjaosto 12.04.2019 57 Kaikki tehtävänkuvaukset pitää päivittää, jotta vanhat palvelussuhteet ovat yhdenvertaisessa asemassa rekrytoitavien palvelussuhteiden kanssa. 4.1.6. Palvelussuhteen perustietolomake kohdassa on maininta, että: "Varsinaisen palkkapäätöksen lisäksi vuoden 2019 alusta lukien henkilöstöjaosto myös keskitetysti seuraa palkkojen muuttamista. Tällä halutaan jälkikäteen todentaa, että palkantarkistuspäätökset on tehty yhdenvertaisesti eri sopimuksissa, hinnoittelukohdissa ja vaativuustasoilla sekä eri palvelualueilla työn vaativuus huomioiden." Pääluottamusmiesten näkemyksen mukaan ei ole riittävää, että palkantarkistuksia käsitellään vain henkilöstöjaostossa. TVA-kokonaisuuden hallitsemiseksi olisi hyvä, että palkantarkistukset käsiteltäisiin palkkausryhmässä ennen henkilöstöjaoston päätöstä. KVTES edellyttää, että palkkausjärjestelmää tarkistetaan säännöllisin väliajoin. Järjestelyeräneuvottelujen myötä pääluottamusmiehillä on kokonaisnäkemys TVA-järjestelmästä ja niistä lähtökohdista sitä tulee kehittää. Euro- tai prosenttimääräiset korotukset eivät voi olla TVA:sta irrotettuja, vaan niissä pitää olla TVA-järjestelmään perustuva logiikka. Lisäksi pääluottamusmiehet pyysivät KVTES:n Luottamusmiesluvun 6 4 mom. mukaista selvitystä määräaikaisista työsopimuksista / virkamääräyksistä. Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 778 2103 Pääluottamusmiesten yhteistoimintaelimen kokouksessa esittämät korjauspyynnöt on osittain otettu huomioon rekrytointiohjeessa. Tarkennetut kohdat ovat merkitty keltaisella pohjavärillä. Joistakin juridisista seikoista on tarkistuspyyntö Kuntatyönantajilla. Ne kohdat on merkitty punaisella fontilla ja ne saattavat vielä KT:n kannan mukaisesti muuttua. Rekrytointiprosessi muuttuu uuden ohjeen myötä merkittävästi. Jotta esimiehet osaavat toimia uuden ohjeen mukaisesti on toukokuulle laadittu rekrytointi-klinikoiden sarja, jossa jokaisessa käydään läpi rekrytointiohje perusteellisesti. Rekrytointiohjeeseen on laajasta valmistelusta huolimatta saattanut tulla sellaisia elementtejä tai toteutustapoja, jotka eivät käytännössä toimi. Muutostarpeita saattaa tulla myös virka- ja työehtosopimusten tai lainsäädännön muutosten johdosta. Jotta koko ohjeistusta ei tarvitsisi jokaisen muutostarpeen johdosta käsitellä henkilöstöjaostossa, on tarpeellista antaa rekrytointiohjeen muuttamisesta henkilöstöjohtajalle toimivaltaa.

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 11 Henkilöstöjaosto 217 14.12.2018 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 Yhteistoimintaelin 7 28.03.2019 Henkilöstöjaosto 57 12.04.2019 Taloustyöryhmä 5 08.05.2019 Henkilöstöjaosto 74 24.05.2019 Vs. kaupunginjohtaja: Henkilöstöjaosto hyväksyy rekrytointiohjeen voimaan tulevaksi 1.5.2019. Lisäksi henkilöstöjaosto antaa henkilöstöjohtajalle oikeuden tehdä teknisiä ja pieniä prosessimuutoksia rekrytointiohjeeseen. Taloustyöryhmä 08.05.2019 5 Henkilöstöjaosto päätti palauttaa rekrytointiohjeen uuteen valmisteluun. Valmistelussa on selkiinnytettävä henkilöstömenojen sitovuus (vakituiset palkat, sijaisten palkat ja määräaikaisten palkat kukin sitovia). Taloustyöryhmän kanta täyttölupamenettelyn poistamiseen tulee selvittää ja täyttölupamenettely tulee toteuttaa vaiheistettuna. Valmistelija: Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi, puh. (02) 778 2201, anna-kristiina.jarvi@salo.fi. Henkilöstöjaosto on pyytänyt taloustyöryhmän kantaa täyttölupamenettelyn poistamiseen. Asian käsittelyn prosessi on kuvattu edellä ja rekrytointohje on esityslistan liitteenä. Päätösehdotus: Taloustyöryhmä antaa kannanottonsa täyttölupamenettelyn poistamiseen. Henkilöstöjaosto 24.05.2019 74 Taloustyöryhmä päätti antaa seuraavan kannanoton henkilöstöjaostolle: Täyttölupamenettelyn poistaminen voidaan ottaa käyttöön koko kaupungin henkilöstön osalta ottaen huomioon talouden reunaehdot ja talousarvion sitovuus. Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 778 2103 Taloustyöryhmä on antanut täyttölupamenettelyn kokonaan poistavan lausunnon, mikä on otettu kaupunginjohtajan ehdotuksen pohjaksi. Talousarvion laadintaohjeet ovat valmistelussa kaupunginhallituksen käsittelyyn, joka on hallituksen 27.5. pidettävässä kokouksessa. Rekrytointiohjeessa viitataan talousarvion laadintaohjeen ja lopullisen talousarvion sitovuusmääräyksiin, jotka määritellään vuosittain. Jo nyt talousarvion henkilöstömenot ovat sitovia. Vakituisen henkilöstön

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 12 Henkilöstöjaosto 217 14.12.2018 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 Yhteistoimintaelin 7 28.03.2019 Henkilöstöjaosto 57 12.04.2019 Taloustyöryhmä 5 08.05.2019 Henkilöstöjaosto 74 24.05.2019 palkkamäärärahat talousarvioon syöttää talouspalvelujen kontrolleri ja esitys perustuu olemassa olevien, vakinaisesti täytettyjen palvelussuhteiden kuluvan vuoden tietoihin. Mahdolliset uudet vakinaiset tehtävät ja niihin liittyvät määrärahat on esitettävä talousarviossa. Palvelualueet tekevät henkilöstösuunnitelman kautta esityksen määräaikaisesti täytettävistä palvelussuhteista talousarvion henkilöstösuunnitelmassa ja esittävät tarvittavan määrärahan määräaikaisten menokohdalle. Sekä vakinaisten että määräaikaisten kustannuspaikat ovat sitovia. Sen sijaan sijaisten palkkaamiseen varattava määräraha on arvio kunkin vuoden sijaistarpeesta, jota palvelualue ei pysty ennakoimaan. Sairauspoissaoloissa palkkaa maksetaan sekä vakinaiselle työntekijälle että hänen sijaiselleen, mutta esim. pitkissä, palkattomaksi muuttuneissa sairauslomissa että palkattomissa perhevapaissa sijaisen palkkausta vastaava osuus jää vakituisen henkilöstön palkkamenoissa käyttämättä. Ainoa keino lisätä talousarviovuoden aikana vakituisen henkilöstön palkkaamiseen tarvittavaa määrärahaa, on tehdä lisätalousarvioesitys. Rekrytointiohjetta ei tältä osin ole muutettu vaan siinä on viittaus sitovuustason määrittelyyn kunkin talousarvion yhteydessä. Vuoden 2020 talousarvion laadintaohjeissa edellä kuvattu on otettu huomioon. Kaupunginjohtajan ehdotus ei sisällä täyttölupamenettelyn vaiheistamista, mitä henkilöstöjaosto edellytti edellisessä päätöksessään. Tämän perusteluna on palvelualueiden yhdenvertainen kohtelu, taloustietoisuuden kasvu ja eritoten nyt annetut talouden tervehdyttämistoimenpiteet. Kaikkien palvelualueiden on pystyttävä keskittymään perustehtävään ja olennaisiin tukitoimiin. Täyttölupamenettely lisää hallinnollista työtä merkittävästi, eikä tue olennaisuuden edellytystä. Vaiheistettu täyttöluvan poistamisen teksti on oheismateriaalina, mutta ei sisälly kaupunginjohtajan ehdotukseen. Henkilöstöjaosto hyväksyy rekrytointiohjeen. Täyttölupamenettely poistuu 1.6.2019 ja muiden määräysten osalta ohje astuu voimaan 1.9.2019. Henkilöstöpalvelut antaa ylimenokaudelle tarkentavan ohjeen palvelualueille. Lisäksi henkilöstöjaosto antaa henkilöstöjohtajalle oikeuden tehdä teknisiä ja pieniä prosessimuutoksia rekrytointiohjeeseen. Samalla henkilöstöjaosto kumoaa vaikeutettua rekrytointia koskevat ohjeet 1.6.2019 lukien ja virka- ja työsopimussuhteisten rekrytointiprosessit 1.9.2019. Myös muissa ohjeissa olevat rekrytointiprosessin muutokset on huolehdittava uuden ohjeen mukaisiksi. Tarkennetusta esittelystä henkilöstöjaosto hyväksyi rekrytointiohjeen seuraavilla muutoksilla ja tarkennuksilla:

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 13 Henkilöstöjaosto 217 14.12.2018 Kaupunginhallitus 15 14.01.2019 Yhteistoimintaelin 7 28.03.2019 Henkilöstöjaosto 57 12.04.2019 Taloustyöryhmä 5 08.05.2019 Henkilöstöjaosto 74 24.05.2019 Rekrytointoohjeeseen lisätään seuraava täyttölupamenettelyä koskeva kappale siten, että sitä noudatetaan 1.6.2019 lukien: Täyttölupa anotaan henkilöstöjaostolta niissä tilanteissa, kun ollaan rekrytoimassa esimiesasemassa olevaa (kaikki täysivaltaiset esimiehet) hallinnollisissa tehtävissä toimivia (KVTES liite 1 ja hinnoittelemattomat pl. psykologit ja terapeutit) henkilöstö-, talous- tai hallintopalveluiden henkilöstöä, pl. maatalouslomitus, maaseutupalvelut ja edunvalvonta kaupunkikehityspalvelujen henkilöstöä pl. ravitsemis- ja puhtaanapitopalvelut rakennus- ja ympäristövalvonnan henkilöstöä liikelaitos Salon Veden henkilökuntaa. 1.6.2019 alkaen noudatetaan uudesta rekrytointiohjeesta em. täyttölupamenettelylä koskevaa osaa sekä uudelleensijoitusosaa ja otetaan käyttöön uudet viranhaltijapäätösten valintapäätöspohjat. Henkilöstöjohtajalle annettiin valtuudet korjata rekrytointiohje täyttölupamenettelyn vaiheistusta koskevilla määräyksillä. Täyttölupamenettelyn vaiheistukseen palataan tammikuussa 2020. Muilta osin rekrytointiohje astuu voimaan 1.9.2019 lukuunottamatta ohjeen kohtaan 4.2.1. Sisäinen haku, sisältyvää määräaikaisia viransijaisuuksia koskevaa kohtaa, josta henkilöstöjaosto päättää elokuun kokouksessaan. Rekrytointiohjeen taloustarkasteluun on lisättävä maininta siitä, että palkattomilla vapailla saatuja henkilöstösäästöillä ei saa käyttää henkilöstömenoihin eikä muihin menoihin. Henkilöstöjaosto kumosi vaikeutettua rekrytointia koskevat ohjeet 1.6.2019 lukien ja virka- ja työsopimussuhteisten rekrytointiprosessit 1.9.2019 lukien. Myös muissa ohjeissa olevat rekrytointiprosessin muutokset on huolehdittava uuden ohjeen mukaisiksi. Henkilöstömenoja seurataan jatkossa henkilöstöjaoston kokouksissa. Liitteet Liite 1 Salon kaupungin rekrytointiopas, henkilöstöjaosto 24.5.2019

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 14 Henkilöstöjaosto 75 24.05.2019 Esitys toimenpiteistä sosiaalityöntekijöiden rekrytoinnin tueksi 1773/01.00.00.02/2019 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 75 Valmistelijat: sosiaalipalveluiden johtaja Eeva Purhonen, eeva.purhonen@salo.fi, 02 778 3000, perhesosiaalityön päällikkö Katri Viippo, katri.viippo@salo.fi, 02 778 3001 ja henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 778 2103 Salon kaupungin sosiaalityössä on ollut usean vuoden ajan vaikeuksia saada avoimiin virkoihin sosiaalityöntekijöitä. Etenkin sijaisuuksiin on ollut todella vaikeata saada edes sijaiseksi kelpoisia työntekijöitä. Tilanne on parhaillaan erittäin akuutti, kun lastensuojelun avohuollon sosiaalityöntekijän sijaisuuteen ja yhteen vakituiseen virkaan ei ole ollut yhtään pätevää hakijaa, ja rekrytointia on jatkettu seuraavalle kierrokselle. Laissa sosiaalityöntekijänä ja myös määräaikaisena sijaisena toimimisen kelpoisuusehdot on määritelty tiukasti, eikä niistä ole lupa poiketa. Pitkittynyt rekrytointi kuormittaa aina koko tiimiä ja sen johtavaa sosiaalityöntekijää ja on suuri uhka työhyvinvoinnille ja sairauspoissaolojen lisääntymiselle. Työntekijöiden vajaus vaarantaa oikea-aikaisen avun tarjoamisen ja hankaloittaa intensiivistä työskentelyä ja voi tätä kautta aiheuttaa tilanteiden kurjistumista ja lisäkustannuksia. Useissa kunnissa tilanne on ollut samankaltainen ja tilannetta on ratkottu eri suuruisilla palkankorotuksilla ja muilla kannustimilla. Salossakin sosiaalityöntekijöiden palkkoja nostettiin 1.1.2019 alkaen järjestelyvaraerän turvin siten, että sen ja huhtikuisen tasokorotuksen jälkeen lastensuojelun, Soinnun, kasvatus- ja perheneuvolan sekä TYP:in sosiaalityöntekijöiden tehtäväkohtainen palkka on 3509,75 euroa ja muiden sosiaalityöntekijöiden kuukausipalkka on 3434 euroa. Palkankorotukset olivat erittäin tarpeellisia, mutta tehty korotus ei vielä tuonut Salolle kilpailuetua useiden äskettäin reilusti sosiaalityöntekijöiden palkkaa korottaneiden kuntien kanssa. Pelkät kuukausipalkan korotukset eivät tue tarpeeksi työntekijöiden pysyvyyttä talossa, koska kuntien kesken on menossa jatkuva palkkojen korottamisella kilpailu. Lisäksi Salon sijainti suhteessa yliopistokaupunki Turkuun tuo lisähaastetta rekrytointiin, usealle työmatkan pituus on merkittävä kysymys. Tutkimuksiin perustuen tiedetään, että yksi tärkeimpiä tekijöitä sosiaalityöntekijöiden pysyvyyden edistämisessä on kokemus oman organisaation arvostuksesta. Tällä hetkellä sosiaalityöntekijät ovat viestittäneet, että heitä ei tarpeeksi kuulla, ja että he ovat huolissaan ennen kaikkea asiakkaiden palveluiden saatavuudesta, koska vaihtuvuus on suurta ja työprosessit katkeilevat rekrytointien pitkittyessä. Osassa kuntia on käytössä sosiaalityöntekijöille myös muita kannustimia, kuten sitoutumislisäjärjestelmä. (Esim. Loimaa määräaikainen päätös ajalle 2019-2020; 3734 e/kk + sitoutumislisä 1000e/v kahtena vuotena jälkikäteen, Parainen n. 3690 e/kk +sitoutumislisä 1800 e/v, päätös tällä hetkellä 31.12.2019 asti, Forssa n. 3540 e/kk + sitoutumislisä 2000 e/v kahtena vuotena peräkkäin). Sitoutumislisäjärjestelmän etu on se, että se nimensä mukaisesti palkitsee kyseisen kunnan palveluksessa olijaa siitä,

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 15 Henkilöstöjaosto 75 24.05.2019 että hän on pidempään samassa työyhteisössä töissä. Sitoutumislisä viestittää työntekijälle, että pitkäaikaista työntekijää arvostetaan ja toivotaan työntekijän pysyvän talossa. Esityksenä on, että kokeillaan sitoutumislisän vaikutusta rekrytointiin. Kokeiluaikana Salon kaupungin Sointu-tiimiin, perhetiimin ja lastensuojelun avohuollon sekä sijais- ja jälkihuollon sosiaalityöntekijöille maksetaan sitoutumislisää. Ns. sijaiskelpoiselle sitoutumislisää ei makseta. Sitoutumislisänä maksetaan ensimmäisen kokonaisen vuoden virassaolon jälkeen 750 euroa ja seuraavana vuonna 1500 euroa. Sitouttamislisä maksetaan jälkikäteen esimerkiksi helmikuussa. Ensimmäiset sitoutumislisät (750 euroa) maksettaisiin koko vuoden vakituisessa virassa vuoden 2019 aikana työssä olleille ja edelleen oleville sosiaalityöntekijöille helmikuussa 2020. Vuoden 2020 aikana täyttyneet vuoden tai kahden vuoden virassaolon sitoutumislisät maksetaan elokuussa 2020 tai helmikuussa 2021. Viimeistään vuoden 2021 talousarviokäsittelyn yhteydessä arvioidaan sitoutumislisän vaikutusta sosiaalityöntekijöiden rekrytointiin. Sitoutumislisien kustannusvaikutus on vuositasolla ensimmäisenä vuonna arviolta enintään 14 000 euroa. Henkilöstöjaosto päättää, että sosiaalityön palveluiden Sointu-tiimissä, perhetiimissä ja lastensuojelun avohuollon sekä sijais- ja jälkihuollon tiimeissä otetaan käyttöön ajalla 1.6.2019-31.12.2021 sosiaalityöntekijöiden sitoutumislisä seuraavasti: - sosiaalityöntekijän virassa olevalle kelpoisuusehdot täyttävälle sosiaalityöntekijälle maksetaan ensimmäisen kokonaisen vuoden virassaolon jälkeen 750 euroa, toisen kokonaisen vuoden virassaolon jälkeen 1500 euroa - lisä maksetaan seuraavan vuoden helmikuussa ja elokuussa. Maksuajankohta riippuu siitä, milloin vuoden määräaika on täyttynyt. Mikäli viranhaltija on ollut poissa viranhoidosta, (pl. mm. koulutukset, lyhyet sairauspoissaolot ja palkattomat vapaat), sitouttamislisä suhteutetaan virassaoloajan mukaisesti. Henkilöstöjaosto edellyttää seurantaa sitoutumislisän käytöstä ja sen vaikutuksesta sosiaalityöntekijöiden sitoutumisesta tehtävään.

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 16 Henkilöstöjaosto 76 24.05.2019 Paikallisen sopimuksen irtisanominen 1853/01.00.01.01.01/2019 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 76 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 778 2103 Kaupunginhallitus on 16.12.2018 hyväksynyt soveltamisohjeen opetushenkilöstön harkinnanvaraisia virkavapauksia. Päätös koski Salon kaupungissa 13.12.2007 pidetyssä paikallisneuvottelussa sovittua toimintatapaa. Varsinaista paikallista sopimusta ei ole tehty, mutta asiaan tulee tässä vaiheessa noudattaa paikallissopimuksia koskevia virkaehtosopimuksen määräyksiä. Irtisanomisaika on 3 kuukautta. Irtisanomisen perusteena on se, että sopimus asettaa opetusalan henkilöstön eriarvoiseen asemaan muuhun henkilökuntaan nähden. Lisäksi vuosien aikana sopimusta on pitänyt tarkentaa yksittäisten tapausten perusteella, ja se vaatisi koko toimintatavan läpikäymisen vastaamaan nykysopimuksia ja lainsäädäntöä. Nykyinen sopimusmääräys, jota paikallinen sopimus koskee, on OVTES:n 37. Sopimuksen irtisanominen edellyttää neuvottelujen aloittamista ja uuden toimintatavan sopimista. Henkilöstöjaosto irtisanoo paikallissopimuksen, joka koskee OVTES:n soveltamisohjetta opetushenkilöstön harkinnanvaraista virkavapauksista 1.9.2019 lukien. Timo Lehti poistui kokouksesta klo 10.45 tämän asian käsittelyn jälkeen. Liitteet Liite 2 Opetushenkilöstön virkavapaan vaikutus loma-ajan palkkaan, paikallisneuvottelumuistio 20.11.20018

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 17 Henkilöstöjaosto 77 24.05.2019 Paikallisen sopimuksen mukaisen hälytysrahan korottaminen 1821/01.00.01.01.01/2019 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 77 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 778 2103 Salon kaupunginhallituksen 16.12.2008 hyväksymän paikallissopimuksen mukaisesti Salon kaupungissa on voimassa oleva paikallissopimus koskien hälytys- ja erikoishälytysrahaa. Sopimusta sovelletaan vuorotyötä tekevään terveyskeskushenkilöstöön, vanhuspalveluiden ympärivuorokautisiin yksiköihin ja kotihoitoon, ympärivuorokautisiin päiväkoteihin sekä ympärivuorokautisiin kehitysvammahuollon yksiköihin. Tässä sopimuksessa on kaksi eri korvauslajia. KVTES:n mukainen hälytysraha, jonka suuruus on 30 ja kutsuaika on vuorokausi. Kutsuaikapoikkeama koskettaa myös tilanteita, joissa työnantaja edellyttää työntekijän vaihtavan työvuoroaan niin, että asiasta sovitaan vuorokauden sisällä. Toinen korvauslaji on erikoishälytysraha, jonka suuruus on 85. Tämä maksetaan henkilölle, joka suostuu jäämään oman säännöllisen työaikaansa kuluvan vuoron jälkeen tekemään toisen täyden työvuoron. Korvauksen edellytyksenä on, että henkilö on jo omassa työvuorossaan, kun jatkosta sovitaan. Lisäksi tämä edellyttää jatkamista suoraan oman työvuoron jälkeen. Täysi työvuoro on vähintään neljä tuntia ja sillä on saatu korvattua jatkovuoro siten, ettei muuta sijaista ole tarvittu. Kesäajan työntekijäresurssi on vuoden 2018 tavoin terveyskeskuksessa haastava. Rekrytointeja on tehty, mutta kaikkiin tarvittaviin sijaistuksiin ei ole saatu koulutustasoltaan vastaavaa tekijää. Henkilöitä, joilla on hoitotyön koulutus, on onnistuttu rekrytoimaan, mutta osaamisvajetta on. Esimerkiksi useamman sairaanhoitajan sijaisena toimii lähi- tai perushoitaja. Heillä ei ole oikeuksia tehdä kaikkia niitä tehtäviä, jotka kuuluvat sairaanhoitajille. Tämän vuoksi on työvuorojärjestelyjä tehtäessä varmistettava, että työpisteen jokaisessa työvuorossa on riittävä osaaminen, jotta potilasturvallisuus toteutuu. Kesäaikana on vaikeampi saada ulkopuolisia sijaisia, koska suurin osa heistä on jo sijoitettu kesäksi, jolloin äkillisissä poissaolotilanteissa sijaisen saaminen on hankalaa. Jäljelle jää silloin käytännössä vain oma henkilöstö tai jo sijaisena toimivat. Kun työ on muutenkin raskasta ja kuormittavaa, ei hälytysrahan suuruus riitä houkuttelemaan työvuoroon jäämistä tai töihin tulemista vapaapäivältä. Hälytys- ja erikoishälytysrahaa maksettiin 1.6.-31.8.2018 välisenä aikana viime vuonna 2018 seuraavasti: erikoishälytysraha 27.880 ja hälytysraha 8.160. Turun yliopistollinen keskussairaala on vuodesta 2009 maksanut työntekijöilleen korotettua hälytysrahaa kesäaikana. Tällä on oma vaikutuksensa sijaisten saantiin. Henkilöstöjohtaja on neuvotellut pääluottamusmiesten kanssa paikallisen sopimuksen muuttamisesta niin, että Salon kaupunki korottaisi paikallissopimuksessa määriteltyjä hälytysrahoja 100 %, jolloin hälytysrahan suuruudeksi tulisi 60 ja erityishälytysrahan 170. Muutos on voimassa työvuorolistoissa, jotka

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 18 Henkilöstöjaosto 77 24.05.2019 ajoittuvat aikavälille 10.6. 1.9.2019. Henkilöstöjaosto päättää, että hälytysrahaa koskevan paikallissopimuksen mukaisia hälytysrahoja korotetaan 10.6. - 1.9.2019 välisenä aikana 100%:lla, jolloin hälytysrahan suuruudeksi tulee 60 ja erityishälytysrahan 170. Henkilöstöjaosto edellyttää, että korotettuja hälytysrahoja käytetään vain niissä työvuorojen muutoksissa, joissa sopimuksen mukaiset määräajat aidosti täyttyvät.

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 19 Henkilöstöjaosto 78 24.05.2019 Tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen ns. epäpätevyysasiassa 1533/01.00.01.01.01/2019 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 78 Valmistelija: henkilöstöjohtaja, Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 778 2101 KT Kuntatyönantajat lähetti 10.4.2018 kaupungeille ja kunnille tiedotteen, jos sa se otti kantaa tehtäväkohtaisen palkan tarkistamiseen niin sanotussa epä pä te vyys asias sa. Tiedotteessaan KT totesi, että KVTES:n palk kaus järjes tel män perusajatuksena on, että tehtäväkohtainen palkka määräytyy teh tä vän vaativuuden perusteella ja, että työnantaja määrittelee teh tä väkoh tai sen palkan tason tehtävän vaativuuden arviointijärjestelmänsä perus teel la. Samalla KT muistutti, että ns. automaattinen tehtäväkohtaisen pal kan alentamismenettely esimerkiksi puuttuvan tutkinnon perusteella ei ole sopimuksen tulkinnan mukainen, mikäli se ei perustu tehtävän vaa tivuu den arviointiin. Sopimusmuutos on tehty kunnalliseen yleiseen virka- ja työ eh to so pi muk seen jo vuonna 2012. Automaattinen tehtäväkohtaisen palkan alentaminen oli tullut esille JUKO ry:n jäsenjärjestön Talentian toimesta. Tässä yhteydessä oli havaittu, että jois sa kin työnantajayksiköissä toimittiin sopimusmääräyksestä poik kea valla tavalla. Tästä johtuen KT ohjeisti kaikkia kuntia, että tilanteet, joissa työn an ta ja on alentanut tehtäväkohtaista palkkaa ns. epäpätevyyden perus teel la, tuli tarkastella uudestaan. Tarkistuksen tuli perustua siihen, että jos ns. pätevän ja ns. epäpätevän tehtävissä ei ole to si asial li ses ti eroja eikä tehtävän vaativuudessakaan ole eroja, tulee teh tä vä koh tai sen palkan olla lähtökohtaisesti sama. jos ns. pätevän ja ns. epäpätevän tehtävissä on to si asial li ses ti eroja ja sitä myöten myös tehtävän vaativuudessa on eroja, niin teh tä vä koh tai nen palkka voi olla erisuuruinen. Henkilöstöjohtaja aloitti epäpätevyysasiassa neu vot te lut pääluottamusmiesten kanssa 7.9.2018. Neuvotteluissa päädyttiin sii hen, että palkkasaatavan vanheneminen on katkennut pää luotta mus mies ten epäpätevyysasiaan liittyvän kirjallisen vaatimuksen myötä jo 20.2.2018. Neu vot te luis sa todettiin, että viranhaltijoiden palkkasaatavan van he ne misen osalta sovelletaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain palk kasaa ta van vanhenemista koskevia säädöksiä ja työsopimussuhteiden osalta työsopimuslain palkkasaatavan vanhentumista koskevia säädöksiä. Viranhaltijalain 11 luvun 55 mukaan viranhaltijan on esitettävä vir ka suhtees ta johtuvaa palkkaa koskeva kirjallinen vaatimus kolmen vuoden kulues sa sen kalenterivuoden päättymisestä, jona asianomainen palkkaerä tai muu etu olisi ollut maksettava tai annettava. Jos edellä tarkoitettua vaati mus ta ei ole esitetty määräajan kuluessa, oikeus palkkaan tai muuhun talou del li seen etuuteen on menetetty. Edellä todettu koskee myös henkilöä, jon ka virkasuhde on lakannut. Työsopimuslain 13 luvun 9 :n mukaan työn te ki jän palkkasaatava vanhentuu viiden vuoden kuluttua erään ty mispäi väs tä, jollei vanhentumista ole sitä ennen katkaistu. Työsuhteen pää tyttyä em. saatava raukeaa, jos kannetta ei nosteta kahden vuoden kuluessa sii tä, kun työsuhde on päättynyt.

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 20 Henkilöstöjaosto 78 24.05.2019 Henkilöstöpalvelut lähetti esimiehille 19.10.2018 tiedotteen, jossa todettiin, et tä viimeistään 31.10.2018 henkilöstöpalveluihin toimitettuihin epä pä tevyys alen nuk sen käyttöön liittyviin selvityspyyntöihin sovelletaan pää luot tamus mies ten 20.2.2018 neuvottelemaa palkkasaatavan vanhenemisen katkai sua. Tiedotteessa todettiin lisäksi, että 31.10.2018 jälkeen toi mi tet tui hin selvityspyyntöihin noudatetaan lainmukaisia vanhenemisaikoja. Sa mai nen tiedote julkaistiin 19.10.2018 myös Santran etusivulla. Mikäli viranhaltijan tai työntekijän palkkasaatava on edellä mainittujen säädös ten mukaan jo vanhentunut, ei työnantaja ole selvitystyön yhteydessä palk ka vaa ti muk sia käsitellyt. Työsopimussuhteiset ovat oikeutettuja vii västys kor koon kaikista takautuvasti maksettavista palkkasaatavistaan. Vi ranhal ti jat ovat oikeutettuja viivästyskorkoon 1.4.2016 jälkeen syntyneestä palk ka saa ta vas ta. Vasta edellä mainittuna ajankohtana lakiin kunnallisesta vi ran hal ti jas ta tuli määräykset viivästyskoron maksamisesta. Ennen kyseis tä viranhaltijalain muutosta erääntyneeseen saatavaan ei makseta vii väs tys kor koa. Työnantaja on esimiesten avulla tarkistanut palkkavaatimuksen esit tä neiden henkilöiden palvelussuhteet ja tehnyt päätösehdotuksen näiden tar kistus ten pohjalta. Selvitystyötä vaikeutti se, että tiedot oli yhdistettävä kahdes ta eri palkkajärjestelmästä nyt käytössä olevasta Personecista ja vuo den 2016 loppuun asti käytössä olleesta Pegasoksesta. Tarkistuksen jäl keen työnantaja on todennut, että 87 työntekijälle tai viranhaltijalle tulisi pe rus teet to mas ta epäpätevyysalennuksen käyttämisestä johtuen korjata palk ka takautuvasti. Kustannusten suuruusluokan arvioimiseksi työn an ta ja on käyttänyt laskentaperusteena keskimääräistä kuukausipalkkaa. Arvion perusteella takautuvasta tehtäväkohtaisten palkkojen korjaamisesta tulee työnantajalle kustannuksia noin 400 000 euroa, mikä sisältää sivukulut. Arvio ei sisällä muun muassa henkilökohtaisia lisiä, työkokemuslisiä, työaikakorvauksia, lomarahaa eikä Sarastian suorittaman erillisen laskennan ja maksatuksen kustannuksia. Siinä vaiheessa, kun virheellinen menettelytapa huomattiin, käynnistettiin tehtäväkuvausten uudistaminen. Niille sijaisille, jotka eivät tee samaa ja siten yhtä vaativaa työtä kuin sijaistettava, laadittiin oma tehtäväkuvaus, jonka tehtäväkohtainen palkka on normaalia tehtävää matalampi. Näitä tehtäväkuvauksia tehtiin terveys-, vanhus-, varhaiskasvatus- ja kehitysvammahuollon palveluissa. Lisäksi lastensuojelun sosiaalityöntekijöille on tehty vastaavat tehtäväkuvaukset. Henkilöstöjaosto päättää hyväksyä tehtäväkohtaisten palkkojen takautuvat korjaukset niin sanotussa epäpätevyysasiassa liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Liitteet Liite 3 Henkilöstölistaus epäpätevyys, henkilöstöjaosto 24.5.2019

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 21 Henkilöstöjaosto 79 24.05.2019 Terveyskeskuslääkäreiden tehtäväkohtaisten palkkojen korjaaminen 1735/01.02.01.01/2019 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 79 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 778 2103 Järjestelyeräneuvotteluissa syksyllä 2018 huomattiin, että terveyskeskuslääkäreiden tehtäväkohtaisissa palkoissa oli virheitä. Virheet johtuivat siitä, ettei paikallista sopimusta oltu kaikilta osin noudatettu. Tämän lisäksi useammalta terveyskeskuslääkäriltä puuttui lääkärisopimuksen mukainen henkilökohtainen lisä. Havainnon myötä pääluottamusmiesten kanssa todettiin, että terveyskeskuslääkäreiden järjestelyerä on mahdollista laskea vasta siinä vaiheessa, kun tehtäväkohtaisten palkkojen virheet on korjattu ja henkilökohtaiset lisät myönnetty, minkä myötä lokakuun 2018 todellinen palkkasumma on selvinnyt. Sopimusmääräyksen mukaisesti järjestelyerän suuruus lasketaan mahdollisimman tavanomaiselta kuukaudelta. Lokakuun palkkasummaa käytettiin kaikkien sopimusalojen järjestelyeräsuuruuden laskennassa. Oikeiden tehtäväkohtaisten palkkojen selvitystyö on tehty yhdessä terveyspalveluiden johtaja Kaisa Nissinen-Paatsamalan, ylilääkäreiden ja henkilöstöpalveluiden kanssa. Henkilöstöjaosto päättää korjata terveyskeskuslääkäreiden palkat liitteen mukaisesti. Liitteet Liite 4 Lääkäripalkat, henkilöstöjaosto 24.5.2019

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 22 Henkilöstöjaosto 80 24.05.2019 Hoitajan vakanssin muuttaminen lähihoitajan vakanssiksi, vakanssi 223 058 1421/01.01.00.04/2019 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 80 Valmistelija: vanhuspalveluiden johtaja Salla Lindegren, salla.lindegren@salo.fi ja henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 778 2103 Salon läntisessä ympärivuorokautisessa hoidossa, Halikkokodissa, vapautui 50 % hoitajan vakanssi 223 058. Vapautunutta osaa on työsopimuslain mukaisesti tarjottava työnantajan palveluksessa osa-aikatyötä tekevälle. Vakanssin 223 058 toista 50 % osuutta vakinaisesti tekevä lähihoitaja on ilmoittanut suostumuksensa ottaa vakanssi kokoaikaisesti vastaan. Nimikkeiden yhtenäistämiseksi esitetään vakanssinimikkeen muuttamista hoitajasta lähihoitajaksi 1.4.2019 alkaen. Palkkausvaikutusta muutoksella ei ole. Henkilöstöjaosto päättää muuttaa hoitajan vakanssin 223 058 lähihoitajan vakanssiksi 1.4.2019 lukien.

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 23 Henkilöstöjaosto 81 24.05.2019 Erikoisammattimiehen tehtävän, vakanssi 810 007, lakkauttaminen ja viemärilaitoksen esimiehen tehtävän perustaminen, vakanssi 810 016 991/01.01.00.04/2019 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 81 Valmistelija: Liikelaitos Salon Vesi viemärilaitospäällikkö Markku Kuusinen, markku.kuusinen@salo.fi, 044 778 5801 ja henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 778 2103 Liikelaitoksen tehtävänä on toimittaa sosiaali- ja terveysministeriön vaatimusten mukaista vettä ja puhdistaa jätevedenpuhdistamolle tuleva jätevesi annettujen laatukriteerien mukaisesti sekä kunnossapitää jakeluverkostoa toiminta-alueellaan. Viemärilaitoksella on jätevesipumppaamoja noin 160 kpl, kolme pienpuhdistamoa, yksi keskusjätevedenpuhdistamo, jätevesiviemäriä noin 550 km sekä sadevesiviemäriä noin 200 km. Jätevesipuhdistamoiden päästövaatimukset tiukkenevat vuosi vuodelta, viemärilinjojen kunnossapidon tarve lisääntyy, hulevesimäärät jätevesiviemäreissä pitää vähentää. Hulevesien vähentäminen viemäriverkostosta parantaa puhdistamoiden puhdistustuloksia sekä vältytään turhilta pumppauskustannuksilta. Viemärilaitoksella työskentelee tällä hetkellä viemärilaitospäällikkö, kahdeksan erikoisammattimiestä sekä laboratorantti. Jotta viemärilaitos suoriutuu tehtävästään, viemärilaitoksella pitää olla esimiesasemassa oleva viemärilaitoksen esimies, joka huolehtii työjohdollisista tehtävistä viemärilaitospäällikön alaisuudessa. Valmistelun yhteydessä on todettu, että palvelussuhteessa muuttuu niin moni asia, että muutos on käsiteltävä erikoisammattimiehen tehtävän lakkauttamisena ja viemärilaitoksen esimiehen tehtävän perustamista. Henkilöstöjaosto päättää lakkauttaa erikoisammattimiehen (vakanssi 810 007) 1.6.2019 lukien ja perustaa samasta ajankohdasta lukien viemärilaitoksen esimiehen palvelussuhteen (vakanssi 810 016) perustietolomakkeen ja tva-tehtäväkuvauksen mukaisin ehdoin ja sisällöin. Muutetusta esittelystä poiketen henkilöstöjaosto päätti lakkauttaa erikoisammattimiehen (vakanssi 810 007) 1.7.2019 lukien ja perustaa samasta ajankohdasta lukien viemärilaitoksen esimiehen palvelussuhteen (vakanssi 810 016) perustietolomakkeen ja tva-tehtäväkuvauksen mukaisin ehdoin ja sisällöin. Liitteet Liite 5 Perustietolomake, viemärilaitoksen esimies, vakanssi 810 016 Liite 6 Tehtävänkuvauslomake, viemärilaitoksen esimies TVA,

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 24 Henkilöstöjaosto 81 24.05.2019 vakanssi 810 016

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 25 Henkilöstöjaosto 82 24.05.2019 Erikoisammattimiehen tehtävän, vakanssi 800 012, lakkauttaminen ja vesilaitoksen esimiehen tehtävän perustaminen, vakanssi 800 017 992/01.01.00.04/2019 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 82 Valmistelija: Liikelaitos Salon Veden toimitusjohtaja Kalle Virtanen, kalle.virtanen@salo.fi, 044 7785701 ja henkilöstöjohtaja Christina Söderlund, christina.soderlund@salo.fi, 02 778 2103 Liikelaitoksen tehtävänä on toimittaa sosiaali- ja terveysministeriön vaatimusten mukaista vettä ja puhdistaa jätevedenpuhdistamolle tuleva jätevesi annettujen laatukriteerien mukaisesti sekä kunnossapitää jakeluverkostoa toiminta-alueellaan. Vesilaitoksella on vedenottamoita 30 kpl, paineenkorotusasemia noin 20 kpl, vesijohtoa noin 1476 km ja verkostoon liittyneitä kiinteistöjä noin 14550 kpl. Vesilaitoksella työskentelee tällä hetkellä vesilaitospäällikkö/toimitusjohtaja, vesihuoltoesimies, jonka tehtävänä on huolehtia vesijohtoverkoston kunnossapidosta sekä verkostoon liittyvät liitostyöt. Erikoisammattimiehiä on 7 henkilöä. Vesilaitoksella on tarve esimiesasemassa olevalle esimiehelle, jonka keskeisenä tehtävänä on vedenkäsittelylaitosten/-ottamoiden käyttö- ja huoltotyöt sekä saneerausten suunnittelu ja toteutus yhteistyössä vesilaitoksen henkilökunnan kanssa. Vesilaitoksen esimies vastaa työnjohdollisista tehtävistä vesilaitospäällikön alaisuudessa. Jotta vesilaitos suoriutuu tehtävästään, liikelaitoksella pitää olla esimiesasemassa oleva vesilaitos esimies. Valmistelun yhteydessä on todettu, että palvelussuhteessa muuttuu niin moni asia, että muutos on käsiteltävä erikoisammattimiehen tehtävän lakkauttamisena ja viemärilaitoksen esimiehen tehtävän perustamista Henkilöstöjaosto päättää lakkauttaa erikoisammattimiehen palvelussuhteen (vakanssi 800 012) 1.6.2019 lukien ja perustaa vesilaitoksen esimiehen (vakanssi 800 017) tehtävän samasta ajasta lukien perustietolomakkeen ja tva-tehtäväkuvauksen mukaisin ehdoin ja sisällöin. Muutetusta esittelystä henkilöstöjaosto päätti lakkauttaa erikoisammattimiehen palvelussuhteen (vakanssi 800 012) 1.7.2019 lukien ja perustaa vesilaitoksen esimiehen (vakanssi 800 017) tehtävän samasta ajasta lukien perustietolomakkeen ja tva-tehtäväkuvauksen mukaisin ehdoin ja sisällöin. Liitteet Liite 7 Tehtävänkuvaus, vesilaitoksen esimies TVA, vakanssi 800 017 Liite 8 Perustietolomake, vesilaitoksen esimies, vakanssi 800 017

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 26 Henkilöstöjaosto 83 24.05.2019 Täyttölupa, ma. vesihuoltosihteeri, vakanssi 800 003 1859/01.01.01.00/2019 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 83 Valmistelija: liikelaitos Salon Veden toimitusjohtaja kalle virtanen, kalle.virtanen@salo.fi, 044 778 5701 Liikelaitos Salon vesi huolehtii 50000 asukkaan vesihuollosta ja toimistoon liittyvästä asiakas- palvelusta. Toimistotyöhön kuuluu mm. asiakastietojärjestelmän ylläpito-, liittyjä-ja laskutustietojen ylläpito, arkistovastaavan tehtävät, asiakaspalvelu, maksuntarkkailu ja asiakkaille tiedotus. Toimintatuotto 2018 oli 8,8 milj. ja toimintakate oli 5,2 milj.. Vesihuoltosihteeri on siirtymässä 1.7.2019 alkaen osa-aikatyöhön. Liikelaitoksen toimistotehtäviä on ollut hoitamassa kolme henkilöä, joista yksi henkilö on irtisanoutunut aiemmin laitoksen palveluksesta. Vesihuoltosihteerin siirtyessä osa-aikatyöhön on tärkeää toimintojen ja palvelutason säilyttämiseksi saada palkata osa-aikaisuutta täydentävä henkilö hoitamaan vesihuoltosihteerin tehtäviä. Po. vesihuoltosihteerin tehtävät ovat vain osa vesihuoltosihteerin nykyisestä tehtäväkuvasta, minkä johdosta tähän tehtävään on laadittu uusi tehtäväkuvaus ja tehtäväkohtainen palkka on eri vaativuusryhmässä. Vakanssin täyttämättä jättäminen aiheuttaa sen, ettei liikelaitos suoriudu sille annetuista toimistotyöhön liittyvistä tehtävistä. Henkilöstöjaosto myöntää täyttöluvan vesihuoltosihteerin (50%) palvelussuhteen täyttämiseksi 1.7.2019 alkaen.

Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 27 Henkilöstöjaosto 84 24.05.2019 Täyttölupa, työterveyshuollon ylilääkäri 1.7.2019 alkaen, vakanssi 213 001 1708/01.01.01.00/2019 Henkilöstöjaosto 24.05.2019 84 Valmistelija: terveyspalveluiden johtaja, Kaisa Nissinen-Paatsamala, kaisa.nissinen-paatsamala@salo.fi, 044 772 3650 Terveyspalvelut anoo täyttölupaa työterveyshuollon ylilääkärin virkaan vakanssille 213 001. Työterveyshuollon ylilääkärin tehtävänä on vastata työterveyshuollon lääketieteellisestä toiminnasta ja toimia yksikkönsä lääkäreiden esimiehenä. Ylilääkäri johtaa työterveyshuollon toimintayksikköä yhteistyössä hoitotyön esimiehen kanssa. Ylilääkäri päättää työterveyshuollon palveluiden tuottajan ja työnantajan välisistä sopimuksista, jotka koskevat työterveyshuollon palveluiden järjestämistä. Työterveyshuollon yksikön toiminta edellyttää työterveyshuollon ylilääkärin vakanssin täyttämistä yksikön lääketieteellisen johtamisen ja lakisääteisten työterveyshuollon tuottamista koskevien sopimusten tekemiseksi. Viran täyttämisestä on keskusteltu apulaiskaupunginjohtajan kanssa ja hän puoltaa täyttölupaa. Henkilöstöjaosto myöntää täyttöluvan työterveyshuollon ylilääkärin vakituisen vakanssin täyttämiseksi 1.7.2019 lukien. Liitteet Liite 9 Täyttölupa-anomus, työterveyshuollon ylilääkäri 1.7.2019 alkaen, vakanssi 213 001