TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1 Ympäristö- ja kaavoituslautakunta 33 22.01.2002 8 Ymp Ympäristö- ja kaavoituslautakunta 55 05.02.2002 1 Ymp 7307-2001 (233) Lohja Rudus Oy Turun Kalliomurskeen ympäristölupahakemus (Urusvuoren murskausasema) Ympkaalk 33 Ympäristönsuojelutoimisto/HP 15.1.2002 ASIA Päätös Lohja Rudus Oy:n ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee louheen murskausta Urusvuoren kaupunginosassa korttelissa 4 tontilla 5 (Urusvuorenkadun junaradan puoleinen pää). Alueella on aiemmin harjoitettu kivenmurskausta tontin rakentamisen yhteydessä. Nyt lupaa haetaan muualta tuotavan louheen murskaamiseksi 15 vuodeksi. Laitoksen vuosittainen käyttöaika määräytyy louheen tarjonnan ja kiviaineksen menekin mukaisesti eikä laitosta välttämättä käytetä joka vuosi. Alueelle on vuoden 2000 loppupuolesta alkaen tuotu louhetta, joka on murskattu Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollon 26.10.2000 myöntämällä lyhytaikaisella luvalla (murskausaika alle 50 vrk). LUVAN HAKIJA Lohja Rudus Oy Turun Kalliomurske Ohikulkutie 577 20660 LITTOINEN ASIAN VIREILLE TULO Hakemus on toimitettu ympäristönsuojelutoimistoon 2.7.2001, jolloin se on tullut vireille. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE, TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN JA AIEMMAT LUVAT Kiinteä tai sellainen tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on vähintään 50 päivää vuodessa, on lupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 7 e mukaan.
Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 7 b mukaan. Turun kaupungin terveystoimi on 26.10.2000 antanut johtavan hygieenikon päätöspöytäkirjan, joka koskee tilapäistä louheen murskausta ko. alueella alkaen 13.11.2000 ja jatkuen alle 50 työpäivää. Murskattava kiviaines tuotiin muualta. Samalla alueella on aiemmin toiminut Lemminkäinen Oy:n murskauslaitos, jolle Turun kaupungin ympäristönsuojelulautakunta myönsi 8.11.1995 ympäristöluvan vuoden 1999 loppuun asti. Murskattava kiviaines oli peräisin samalta tontilta, jonka rakentamiseen toiminta liittyi. SFS-Sertifiointi Oy on 7.6.2000 myöntänyt Lohja Rudus Oy Ab:lle sertifikaatin, joka varmentaa että yhtiön ympäristöjärjestelmä täyttää standardin SFS-EN ISO 14001 vaatimukset. Sertifiointiin sisältyy mm. kiviainesten myynti, tuotanto ja toimitukset sekä raaka-aineiden hankinta. ALUEEN SIJAINTI, KAAVOITUSTILANNE JA YMPÄRISTÖ Tontti, joka on kooltaan 36 715 m 2, on vuokrattu Turun kaupungilta murskaustoimintaa varten. Vuokrasopimus oli voimassa vuoden 2001 loppuun asti. Yhtiö on hakenut vuokrasopimuksen jatkamista. Tontti rajoittuu etelässä Urusvuorenkatuun ja kaakossa Urusvuoren muinaismuistoalueeseen. Lännessä ja pohjoisessa aluetta ympäröivät teollisuuslaitokset, idässä Toijalan rata. Alue tai sen lähialue ei ole pohjaveden hankintaan soveltuvaa aluetta. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat Saramäessä ja Kärsämäessä noin kilometrin etäisyydellä. Urusvuoren kaupunginosan korttelin 4 tonttia 5 ja lähiympäristöä koskeva asemakaava on vahvistettu 12.5.1976. Tontti sijaitsee TTV-alueeksi osoitetulla korttelialueella, jonka kaavamääräys on yhdistettyjen teollisuusja varastorakennusten korttelialue. Alueelle ei lentokentän läheisyyden takia saa sijoittaa teollisuutta, joka voimakkaasti savua muodostavana tai muuten näköolosuhteita huonontavana vaikeuttaa lentotoimintaa. Asemakaavatoimistossa on vireillä uuden vankilan asemakaavan laatiminen Saramäen kaupunginosaan. Vankila tulee sijoittumaan Urusvuoresta katsoen radan toiselle eli itäpuolelle Käärmekallio-nimiselle mäkialueelle siten, että vankila-alueen reunasta on matkaa murskauslaitoksen tontille noin 200 metriä. Käärmekallion alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Toijalan radan itäpuolella oleva asemakaavoittamaton alue on Turun yleiskaavassa 2020 osoitettu virkistysalueeksi, jota koskee maisemallisesti ja luonnonoloiltaan arvokkaan alueen lisämerkintä. Varsinainen Käärmekallion alue on yleiskaavassa osoitettu erityisalueeksi ja osin suunnittelutarvealueeksi. Alueen ilman laatu Turun seudun ilmalaatututkimuksen (Ilmatieteenlaitos 1997) mukaan alueen ilmaa kuormittavat Urusvuoren teollisuuslaitokset. Alueen rikkidioksidipitoisuudet (vuosikeskiarvo 2,0-2,5 µg/m 3 ) ovat hieman Turun keskustaa alhaisemmat. Typpidioksidikuormitus on pääosin peräisin Ohitustien liikenteestä.
Alueen melutilanne Turun liikennemeluselvityksen (1990) mukaan Ohitustien aiheuttama lähtömelutaso Urusvuoren kohdalla on noin 74 db. Liikenne määrää alueen melutason. LAITOKSEN TOIMINTA JA KAPASITEETTI Alueelle kerätään varastoon rakennustyömailta syntyvää ylijäämälouhetta. Riittävän suuren louhe-erän kerryttyä louhe murskataan alueelle tuotavalla murskauslaitoksella eri murskelajeiksi. Vuosittain murskattavan louheen määrän ilmoitetaan vaihtelevan 0-360 000 tonnin välillä. Tuotanto muodostuu eri kalliomurskeen lajitteista. Keskimääräinen vuosituotanto on 300 000 tonnia. Louheen ja murskeen varastokasoja sijoitetaan koko alueelle. Suurimmillaan varastokasat vievät enimmän osan alueesta. Liikenne alueelle tapahtuu päällystettyä Urusvuorenkatua pitkin. Kevyen liikenteen määrä on noin 10 käyntiä vuorokaudessa ja raskaan liikenteen alle 100 ajoneuvoa. Louheen tuontiliikennettä esiintyy työmaiden työaikana. Myydyn murskeen nouto ajoittuu pääasiassa klo 7-17 välille. Vuosittainen käyttö määräytyy louheen tarjonnan ja kiviaineksen menekin mukaan. Laitosta ei välttämättä käytetä joka vuosi. Vuosittainen käyttöaika on enintään 4 kuukautta, joka saattaa koostu useammasta lyhyemmästä jaksosta. Ennalta arvioiden laitoksen käyttöajan arvioidaan jäävän alle 3 kuukauden vuodessa. Päivittäinen toiminta-aika on maanantaista perjantaihin klo 6.00-22.00. Murskauslaitoksen kokoonpanoon kuuluu esimurskain (leukamurskain), väli- ja jälkimurskaimia (kara- tai kartiomurskaimia) sekä seulastoja. Murskeen kuormaukseen työmaa-alueella, joka on murskepintainen, käytetään pyöräkuormaajaa. Laitoksen tarvitsema sähkö joko tuotetaan alueella tai otetaan sähköverkosta. Valinta tehdään taloudellisuuteen perustuen. Energiantuotantotapa ratkaistaan jokaisella murskauskerralla erikseen. Kun sähkö tuotetaan laitoksella, tarvitaan sen tuottamiseen noin 800 litraa polttoöljyä työpäivässä. Pyöräkuormaajaa varten alueella varastoidaan polttoöljyä ympäri vuoden enintään 5 000 litraa kerralla. Murskauslaitoksen toimintaan liittyen murskauksen aikana varastoidaan polttoöljyä työkoneita varten enintään 10 000 litraa kerralla. Mikäli murskaukseen tarvittava sähkö tuotetaan alueella, sähkön tuottoa varten varastoidaan kerralla enintään 10 000 litraa polttoöljyä kerralla. Polttoaineet varastoidaan ylitäytönestimellä ja kaksoisvaipalla varustetuissa säiliöissä, joiden sijainti määräytyy työn aikana. TOIMINNASTA AIHEUTUVAT PÄÄSTÖT JA NIIDEN KÄSITTELY Päästöt ilmaan Alueella käytettävä murskauslaitos vastaa Tielaitoksen luokituksen (Asfaltti- ja murskausaseman ympäristönsuojelu, TIEL 2243980) mukaan B-luokan louheen murskauslaitosta. Pölynsidonta järjestetään kastelemalla
ja koteloimalla pölyäviä kohteita. Hiukkasten keskimääräiseksi vuosipäästöksi on arvioitu 4 tonnia. Lisäksi raskaan polttoöljyn käytöstä aiheutuu hiukkas-, rikkidioksidi- ja typenoksidipäästöjä. Pölynsidontaan käytettävä vesi saadaan Urusvuorenkadulla sijaitsevasta kaupungin vesijohtoon yhteydessä olevasta ns. kesäliittymästä. Talvella pakkanen estää veden käyttöä. Tarvittaessa pölynsidontaan käytettävä vesi tuodaan säiliöautolla. Melu Kaikki murskauksen työvaiheet aiheuttavat melua ja sitä esiintyy koko murskauslaitoksen toiminta-ajan. Voimakkainta hetkellistä melua syntyy louheen kaadosta syöttimeen. Esimurskaimen aiheuttaman melun voimakkuus vaihtelee voimakkaasti (tyypillisesti yli 6 db(a)). Väli- ja jälkimurskaimen melu on sen sijaan melko vakio. Laitoksen luokituksen mukaan melupäästön ekvivalenttinen melutaso laitoksen ollessa toiminnassa on enintään 85 db(a) seitsemän metrin päästä mitattuna. Varastokasojen sijoittelua alueelle käytetään mahdollisuuksien mukaan hyväksi pölyn ja melun leviämisen estämisessä. Louhintaseinämä estää melun leviämistä lännen suuntaan. Suurimmillaan varastokasat vievät suurimman osan alueesta. Työkoneiden, kuorma-autojen ja murskauslaitoksen melusuojaukset pidetään jatkuvasti kunnossa. Lohja Rudus Oy Ab on 4.12.2001 toimittanut ympäristönsuojelutoimistoon Suunnittelukeskus Oy:n tekemät laskelmat koskien murskauksesta suunnitellulle vankila-alueelle aiheutuvia melutasoja. Selvityksessä todetaan, että etäisyys murskauslaitoksesta vankilan tulevan muurin, jonka korkeudeksi on ilmoitettu 9 metriä, lähimpään kulmaan on 380 metriä (piste 1). Toisena laskentapisteenä (piste 2) on käytetty vastaavaa kohtaa muurin sisäpuolella 480 metrin etäisyydellä laitoksesta. Tulosten mukaan melutaso pisteessä 1 muurin ulkopuolella ilman louhekasan estovaikutusta on 53 db(a). Neljän metrin korkuinen louhekasa laitoksen vankilanpuoleisella sivulla laskee melutason 52 db(a):een, viiden metrin 48, kuuden metrin 46 ja seitsemän metrin louhekasa 44 db(a):ään pisteessä 1. Vankilan muurin sisäpuolella pisteessä 2 melutaso on 36 db(a) ilman louhekasan vaikutusta ja pelkästään etäisyysvaimennus laskee melutason 51 db(a):n tasolle. Jätevedet ja jätteet Alueella syntyvä vähäinen määrä yhdyskuntajätettä kerätään säiliöön ja kuljetetaan Topinojan kaatopaikalle. Jäteöljyä muodostuu pyöräkuormaajasta noin 800 litraa vuodessa. Sitä ei varastoida alueella, vaan se toimitetaan asianmukaisen käsittelyluvan omaavalle laitokselle. Välivarastointi tapahtuu yhtiön Piikkiön korjaamolla. Toiminnassa ei synny varsinaisia prosessijätevesiä. Toiminnan tarkkailu Myyntikuormausta hoitava henkilö tarkkailee aluetta. Murskausjaksojen aikana murskauslaitoksen hoitaja seuraa melutasoa ja tarkkailee pölyleijumaa. Varsinaisia mittauksia ei tehdä. Havaituista oleellisista ympäristöhaitoista ilmoitetaan välittömästi ympäristölupaviranomaisille.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Asian vireilläolosta tiedottaminen ja asianosaisten kuuleminen Hakemusta koskeva virallinen kuulutus on ollut julkisesti nähtävänä Turun kaupungin ilmoitustaululla 9.8. - 10.9.2001 välisenä aikana. Vireillä olevasta hakemuksesta on tiedotettu erikseen kirjeitse naapurikiinteistöille (Turun kaupungin kiinteistölaitos/hallinto-osasto, Keskinäinen Kiinteistö Oy Rydönnotko 1, Sponda Oyj, Lassila & Tikanoja, Turun Kirjekuoritehdas Oy, NCC Finland Oy ja Nostokonepalvelu Oy). Lisäksi asiasta tiedotettiin oikeusministeriön vankeinhoito-osastolle. Hakemuksesta jätettiin 4 muistutusta. Keskinäinen Kiinteistö Oy Rydönnotko 1 viittaa muistutuksessaan yhtiön kiinteistöllä toimivaan Kesko Oyj:n aluekeskukseen, joka toimittaa päivittäistavaroita vähittäiskaupoille. Murskaamon pelätään aiheuttavan pölyhaittoja elintarvikkeiden varastoinnille ja jakelulle. Yhtiö kertoo omistajallaan Castrum Oyj:lla olevan suunnitelmia alueen kehittämiseksi ja toiminnan tehostamiseksi. Sen näkemyksen mukaan murskauslupa tulisi myöntää enintään 5 vuodeksi. Turun Kirjekuoritehdas Oy harjoittaa paperinjalostusta ja paperitukkutoimintaa. Se viittaa alueella tontin rakentamisen yhteydessä aiemmin toimineeseen murskaamoon ja toteaa sen aiheuttaneen tuotannolleen runsaasti pölyhaittoja. Haittaa on aiheutunut mm. pölyn tunkeutumisesta ilmastointilaitteisiin ja niiden puhdistamisesta syntyvistä kustannuksista. Yhtiö vastustaa toiminnan jatkamista nykyisellä paikalla. Turku Ceramics Oy valmistaa teknisiä keraameja. Se kertoo murskaustoiminnasta aiheutuneen pölyhaittoja niin toimisto-, sosiaali- kuin tehdastiloihinkin ja lisäksi likaavan henkilökunnan autot. Yhtiö toivoo, että murskaamon aiheuttamat pölyhaitat saadaan loppumaan. Vankeinhoitolaitoksen rikosseuraamusvirasto katsoo muistutuksessaan, että vankilaturvallisuuden ja -toimintojen kannalta vankila-alueen läheisyydessä ei tule olla sellaista toimintaa, joka tuottaa päivittäistä melua, pölyä ja runsasta ajoneuvoliikennettä. Vankila tulee olemaan noin 340-paikkainen laitos, jossa sijaitsee tutkinta- ja vankeusvankien asuin - ja toimintatilojen lisäksi varmuusosasto ja Vankimielisairaala. Turvallisuusluokitukseltaan se on A-luokkaa ja osittain A+ ja B-luokkaa ja siellä työskentelee runsas 300 henkilöä. Rikosseuraamusvirasto esittää, ettei murskaamolle annettaisi toimintalupaa. Lausunnot Turun kaupungin terveystoimen ympäristöterveydenhuollon lausunnossa todetaan, että laitos on toiminut alueella ns. lyhytaikaisella luvalla eikä sen toiminnasta ole tullut valituksia. Terveydellisessä mielessä ei ole huomautettavaa, mikäli käytetään jo ns. Ovakon alueella toimineen ja hyväksi havaitun laitoskombinaation kaltaista murskausyksikköä. Turun kaupungin asemakaavatoimisto toteaa, että asemakaavatoimistossa on vireillä uuden vankilan asemakaavan laatiminen. Vankila-alueen reunasta on matkaa esitetylle laitoksen tontille noin 200 metriä. Toimisto viittaa oikeusministeriön vankeinhoito-osaston kaavaluonnoksesta antamaan lausuntoon, jossa todetaan, että sepelimurskaamo ei sovellu
sijoitettavaksi vankilan naapuriksi. Asemakaavatoimisto näkee joka tapauksessa murskaustoiminnan mahdolliseksi vankilan valmistumiseen asti eli vuoteen 2006. Tarkastus Ympäristönsuojelutoimisto tutustui murskausalueeseen 8.12.2000, jolloin toiminnassa oli murskauslaitos (Turun kaupungin terveystoimen ympäristöterveydenhuollon päätös 26.10.2000). Toiminnan harjoittajan vastine Lohja Rudus Oy Ab Turun Kalliomurske on antanut muistutuksista ja lausunnoista vastineensa. Yhtiö toteaa, että alueella on harjoitettu lupahakemuksen mukaista toimintaa jo pitkään ja hakemuksen mukainen toiminta tulee olemaan jaksottaista eikä jatkuvaa. Se pitää muistutuksissa esiintuotujen pölypäästöjen määrää ylimitoitettuina ja lisää, että laitoksen pölysuojaukseen tullaan kiinnittämään erityistä huomiota. Pölytarkastelussa tulee ottaa huomioon, että pölyleijumaa aiheuttavat osaltaan mm. Urusvuorenkadun ja kt 40:n muu liikenne. Vankilan osalta yhtiö viittaa pölypitoisuuden ja melutasojen ohjearvoihin, jotka eivät laitoksen toiminnan takia tule ylittymään vankila-alueella. Muistutuksen mukaisen tilanteen aikaan saaminen, jossa vankila-alueen läheisyydessä ei ole sellaista toimintaa, joka tuottaa päivittäistä melua, pölyä tai runsasta ajoneuvoliikennettä, ei liene mahdollista paikalliset olosuhteet huomioon ottaen. Alueen läheisyydessähän sijaitsee mm. teollisuusalue, kt 40 ja rautatie, toteaa Lohja Rudus vastineessaan. Hakemuksen mukainen toiminta ei ole ristiriidassa vahvistetun asemakaavan kanssa. Yhtiön näkemyksen mukaan uusien asemakaavojen laadinnassa uusi toiminta tulee sovittaa yhteen vahvistettujen kaavojen kanssa tai ainakin tutkia kaavan laatimisen yhteydessä mahdollinen tarve voimassa olevien kaavojen muuttamiseen. Murskaustoiminta ei olennaisesti tule muuttamaan paikallisia olosuhteita ja näin ollen yhtiön on vaikea ymmärtää vankeinhoitolaitoksen muistutusta. Ympäristönsuojelutoimisto Lohja Rudus Oy on vuokrannut tontin Turun kaupungilta. Sopimus on ollut voimassa vuoden 2001 loppuun asti. Lohja Rudus Oy on hakenut kaupungilta uutta vuokra-aikaa, joka olisi voimassa toistaiseksi kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Murskauslaitoksen läheisyydessä Toijalanradan itäpuolella on luonnonsuojelullisesti arvokas Piipanojan purolaakso, joka tällä kohtaa muodostaa kapean kasvillisuudeltaan rehevän metsäisen lehtovyöhykkeen. Muita alueen luontoarvoja ovat Käärmekallion jyrkänne ja sen alusmetsä, jossa sijaitsee kaksi luonnontilaista lampea. Piipanojan laakso on Turun yleiskaavassa 2020 osoitettu virkistysalueeksi. Alueen suojelua on korostettu merkitsemällä se maisemallisesti ja luonnonoloiltaan arvokkaaksi alueen osaksi, jolla tapahtuvat muutokset tulee tehdä niin, että alueen ominaispiirteitä ei turmella. Murskauslaitoksen aiheuttama vaikutus alueen luonnolle aiheutuisi laitoksen toiminnan aikaisesta melusta, jonka mahdollinen haitta kohdistuisi lähinnä pesimälinnustoon. Aluetta kuormittavat tällä hetkellä Ohitustien liikennemelu, alueella sijaitsevan Urusvuoren motocross-radan meluhäiriö ja hakemuksen mukaisella laitosalueella tapahtuva tilapäinen murskaustoiminta. Alueen
virkistyskäytön kannalta lupahakemuksen mukainen murskaustoiminta ei todennäköisesti olennaisesti lisää meluhaittoja. Piipanojan ja lähialueen virkistyskäytön ja suojeluarvojen painotus ratkaistaan alueella käynnistyneen nk. uuden vankilan asemakaavatyön valmistelussa. Vankilan siirtyminen alueelle vuonna 2006 saattaa asettaa uusia vaatimuksia myös sen lähialueen käytölle. Lupapäätös tulisi antaa määräaikaisena, jolloin siirtymisen tapahduttua voidaan hyödyntää mittauksiin perustuvaa tietoa ja arvioida toimintojen yhteensopivuutta uudelleen. Suunnittelukeskus Oy:n alustavien laskelmien mukaan melutasot jäävät vankilan tontilla riittävän alhaisiksi. Muihin muistutuksiin viitaten ympäristönsuojelutoimisto toteaa, että pölypitoisuus on mahdollista pitää alhaisena käyttämällä tarpeeksi koteloituja murskaimia sekä riittävää vesikastelua tai pölynsuodatusta. Työmaa-alueen ja varastokasojen pölyäminen voidaan estää huolellisella toiminnalla. Alueella aiemmin lyhytaikaisen luvan turvin toimivien murskauslaitosten ympäristöhaitoista ei ole tullut valituksia ympäristönsuojelutoimistoon eikä terveysviraston ympäristöterveydenhuoltoon. Ympäristönsuojelutoimisto ei näe estettä murskauslaitoksen sijoittamiselle teollisuusalueelle määräajaksi. Lähimpiin asuintaloihin on riittävä etäisyys eikä asutukseen ei ole näköyhteyttä. Liikenneyhteydet alueelle ovat hyvät eikä louheen ja soran kuljetuksista aiheudu haittaa asutukselle. Ottaen huomioon, että murskaustoimintaa tullaan alueella harjoittamaan enintään 4 kuukauden ajan vuodessa, muille teollisuuslaitoksille koituvaa haittaa ei voida pitää kohtuuttomana. Oheismateriaali Ympäristölupahakemus 1 Oheismateriaali Muistutukset 2 Oheismateriaali Lausunnot 3 Oheismateriaali Vastine 4 Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristöluvan Lohja Rudus Oy Ab Turun Kalliomurskeen murskaustoiminnalle Urusvuoren kaupunginosaan kortteliin 4 tontille 5 edellä esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin lupaehdoin: 1 Murskausta saa harjoittaa alueella enintään neljän kuukauden ajan kalenterivuodessa maanantaista perjantaihin klo 06-22 välisenä aikana. 2 Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristöä häiritsevää lyhytaikaista tai jatkuvaa pölyämistä eikä työmaa-alueen ulkopuolelle valtioneuvoston voimassa olevia kokonaisleijumalle määriteltyjä ohjearvoja ylittäviä hiukkastasoja. Pölyhaittaa tulee vähentää toteuttamalla vähintään seuraavantasoisia pölyämistä estäviä toimenpiteitä:
- Murskauslaitoksen hihnakuljettimien purkukohdat ja seulastot tulee olla katettuja ja pudotukset koteloituja. - Lämpimänä vuodenaikana laitosta käytettäessä murskainten pölynsidonnassa käytettävän kastelun tulee olla riittävän tehokasta ja vastata teholtaan tekstiilisuodattimella saavutettavaa pölynsidontatasoa. - Talviaikana murskattaessa, mikäli vettä ei voi käyttää, väli- tai jälkimurskaimilta syntyvä pöly tulee johtaa vähintään tekstiilisuodatintasoisen pölynerottimen kautta ulos. - Toiminta on keskeytettävä pölynsidontaan liittyvien toimintahäiriöiden tai laitteiden rikkoontumisten ajaksi ja jatkaa vasta kunnes vika on korjattu. - Kaikessa kiviaineksen käsittelyssä tulee pölyämisen estämiseksi välttää ylhäältä tapahtuvia pudotuksia - Työkoneiden liikkuma-alueet, työmaatiet ja varastokasat tulee hoitaa esimerkiksi kastelemalla ja suolaamalla siten, että ympäristöä häiritsevää pölyämistä ei tapahdu. 3 Toiminnasta ei saa aiheutua lähimmille asuinalueille klo 07-22 yli 55 db:n melutaso eikä lähimpien työpaikkoina toimivien rakennusten kohdalle yli 65 db:n melutasoja. - Käytettävän murskauslaitteiston koteloinnit tulee melun leviämisen estämiseksi olla riittävät ja toimintakuntoiset. - Murske- ja louhekasat tulee mahdollisuuksien mukaan sijoittaa siten, että ne estävät melun leviämistä. Tarvittaessa melutasot tulee tarkistaa mittauksin, joiden suorittamisesta sovitaan ympäristönsuojelutoimiston kanssa. 4 Polttoaineet tulee varastoida säiliöissä, jotka on varustettu kaksoisvaipalla tai suoja-altaalla sekä työkoneen säiliön ja varastosäiliön ylitäytön estävillä laitteilla. 5 Työkoneiden käytöstä syntyvät jäteöljyt ja öljynsuodattimet tulee säilyttää lukitussa tilassa ja toimittaa ongelmajätteiden käsittelyluvan omaavaan laitokseen. 6 Toiminnan tarkkailu - Jokaisen murskausjakson alkamisesta tulee ilmoittaa Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon vähintään kahta viikkoa ennen toiminnan aloittamista - Vuosittaisista toiminta-ajoista, murskatun kiviaineksen määrästä ja käytettyjen polttoaineiden määrästä tulee raportoida Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. - Työmaa-alueella mahdollisesti tapahtuvista ilman laatuun vaikuttavista toimintahäiriöistä tulee välittömästi ilmoittaa Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon
- Leijuman mittaamisesta alueella tehdään tarvittaessa erillinen päätös RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja lupaehtoja, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut Lupaehto 1 Vuosittainen ja päivittäinen toiminta-aika on myönnetty hakemuksen mukaan. Sitä, mihin vuodenaikaan toimintajakso ajoittuu, ei ole määritetty etukäteen. Lupaehdoissa on huomioitu lämpimän ja kylmän vuodenajan edellytykset päästöjen leviämisen torjunnassa. Lupaehto 2 Toiminta tapahtuu teollisuudelle kaavoitetulla alueella. Lähimmät asuinalueet sijaitsevat Saramäessä ja Kärsämäessä, joihin on etäisyyttä yli 800 metriä. Pölyämistä koskevat määräykset on annettu ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Pölystä ei saa aiheutua terveys- tai viihtyvyyshaittaa viereisissä teollisuuskiinteistöissä työskenteleville. Se ei myöskään saa aiheuttaa aineellista vahinkoa likaamalla muiden samalla alueella toimivien tuotantolaitosten teollisia tuotteita tai vaikeuttamalla niiden prosesseja ilmastointikanavien kautta sisään tunkeutuvana pölynä. Pölyntorjunnan voi lämpimänä vuodenaikana hoitaa riittävän tehokkaalla kastelulla ja pakkasilla siitä tulee huolehtia käyttämällä tekstiilisuodatintasoista pölynerotinta. Mikäli esimurskaimen pölyntorjuntaa ei voida pakkaskaudella hoitaa asianmukaisesti, sen käyttö tulee ajoittaa lämpimään vuoden aikaan, jolloin kastelua voi käyttää. Alueella varastoitavasta kiviaineksesta muodostuvia varastokasoja tulee mahdollisuuksien mukaan hyödyntää melun ja pölyn leviämisen estämisessä. Lupaehto 3 Valtioneuvoston päätöstä (993/1992) melutason ohjearvoista ei sovelleta teollisuus-, katu- ja liikennealueilla. Lupaehdolla varmistetaan, että toiminnasta ei saa kantautua lähimmille asuinalueille ohjearvoja ylittäviä melutasoja, mikä tarvittaessa tulee tarkistaa mittauksin.
Koska murskauspaikan lähistöllä on runsaasti työpaikkoja, tulee melupäästöä kuitenkin rajoittaa siten, ettei se teollisuusalueen sisällä nouse kohtuuttoman korkeaksi ja vähennä merkittävästi viihtyisyyttä. Riittävällä laitteiston koteloinnilla voidaan lähtömelutasoa rajoittaa ja sen leviämistä estää käyttämällä varastokasoja meluesteinä. Lupaehto 4 Öljysäiliötä ja sen täyttöä koskeva lupaehto on annettu maaperän likaantumisen estämiseksi. Lupaehto 5 Toiminnasta syntyvien ongelmajätteiden mahdolliset haitalliset vaikutukset maaperään tai vesistöön tulee estää säilyttämällä ne lukitussa tilassa ja toimittamalla edelleen ongelmajätteen käsittelyluvan omaavaan laitokseen. Lupaehto 6 Toiminnan tarkkailua koskevat lupaehdot on annettu valvonnan toteuttamiseksi. Koska murskauslaitteisto saattaa muuttua eri jaksojen välillä, tulee jokaisen jakson alkamisesta ilmoittaa etukäteen ympäristönsuojelutoimistoon. Tarvittaessa toiminnasta aiheutuvaa pölyleijumaa tulee tarkkailla mittauksin, jonka aloittamisesta tehdään erillinen päätös. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Laki eräistä naapuruussuhteista 26/1920 Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Jätelaki (1072/1993) VNp 993/1992 melutason ohjearvoista VNp (480/96) ilman laadun ohjearvoista YMPÄRISTÖLUVASTA PERITTÄVÄ MAKSU Ympäristöluvasta peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen 19.000 markan (3195.57 ) maksu vähennettynä 4 000 markalla (672.75 ), koska hakemuksesta ei ole tiedotettu sanomalehdessä. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Lupapäätös on voimassa 31.12.2005 asti. Toiminnan mahdolliseksi jatkamiseksi tulee tehdä uusi lupahakemus, jossa on oltava murskauslaitoksen toiminnan aikana tehtyihin mittauksiin perustuva selvitys vankilan tontille aiheutuvasta melutasosta. Toiminnassa tapahtuva olennainen muutos Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Luvan myöntäneen viranomaisen on luvanhaltijan,
valvontaviranomaisen, asianomaisen yleistä etua valvovan viranomaisen tai haitankärsijän hakemuksesta muutettava lupaa, jos toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta; toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus; parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia; olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet; tai se on tarpeen Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen täytäntöön panemiseksi annettujen säädösten noudattamiseksi. Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus (YSL 58 ) Tämä lupapäätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Kuulutus ilmoitustaululla MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus on 97 :ssä mainituilla tahoilla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätös Asia pantiin pöydälle Lundahnin ehdotuksesta yksimielisesti. Ympkaalk 55 Pöydältä 22.1.2002 33. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. JAKELU tied Keskinäinen Kiinteistö Oy Rydönnotko 1
päät Lohja Rudus Oy Turun Kalliomurske tied Lounais-Suomen ympäristökeskus tied Turku Ceramics Oy tied Turun Kirjekuoritehdas Oy tied Vankeinhoitolaitoksen rikosseuraamusvirasto kuul Kuulutus