Keravan Opiston TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA Päivitetty 14.12.2018 1
2
SISÄLLYSLUETTELO 1. Taustaa 4 2. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman yhdistäminen 4 3. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotilanteen kartoitus 5 3.1. Kartoituksen kysymykset 5 3.1.1. Kysymykset opiskelijoille 5 3.1.2. Kysymykset tuntiopettajille 6 3.1.3. Kysymykset vakituiselle henkilökunnalle 6 4. Toimet yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotilanteen parantamiseksi 7 4.1. Toimenpideohjelma vuosille 2019-2021 7 5. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tiedottaminen ja jalkauttaminen 7 6. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman arviointi ja seuranta 8 7. Lähteet ja lisätietoja 8 3
1. Taustaa Keravan Opisto on vapaan sivistystyön oppilaitos, jossa toimitaan Keravan kaupungin henkilöstöön kohdistuvan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman mukaisesti niin, että tasa-arvo ja yhdenvertaisuus toimivat kaikkea toimintaa ohjaavana tekijänä. Keravan Opiston tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma perustuu tasa-arvo- ja yhdenvertaisuuslakiin (Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986, muutos 1329/2014), Yhdenvertaisuuslaki (1325/2014)) sekä Keravan kaupungin henkilöstöön kohdistuvaan yhdenvertaisuus- ja tasaarvosuunnitelmaan (Kaupunginhallitus 6.6.2016/169, Kaupunginvaltuusto 12.9.2016/59 ) sekä Kasvatusja opetustoimen esiopetuksen ja oppilaitosten tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmien hyväksyminen - päätökseen (Kasvatus- ja opetuslautakunta 31.1.2017/9 ). Keravan kaupunki edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä ehkäisee syrjintää kaikessa toiminnassaan. Kaikki ihmiset ovat toisiinsa verrattuina samanarvoisia ominaisuuksistaan riippumatta. Tavoitteena on kokonaisvaltaisesti tasa-arvoinen, kehittyvä, yhteistyökykyinen sekä hyvinvoiva työyhteisö. Keravan kaupungilla työnantajan on arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista työpaikalla ja työpaikan tarpeet huomioon ottaen kehitettävä työoloja sekä niitä toimintatapoja, joita noudatetaan henkilöstöä valittaessa ja henkilöstöä koskevia ratkaisuja tehtäessä. Työnantajan tulee työelämässä edistää sukupuolten tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti, sisällyttää ajatus tasa-arvosta ja yhdenvertaisuudesta luontevasti kaikkeen toimintaan ja asettaa toimenpiteitä sen toteuttamiseksi. 2. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman yhdistäminen Keravan Opiston tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma laaditaan yhdessä vakituisen henkilöstön, tuntiopettajien ja opiskelijoiden kanssa, ja se laaditaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Keravan Opiston yhdistetty tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma kattaa kaikki syrjintäperusteet ja mahdollistaa moniperustaisen syrjinnän seurannan. Yhdistämisellä vältetään erilaisiin syrjinnän muotoihin mahdollisesti liittyvää päällekkäistä työtä, mutta samalla toimitaan niin, että molempien lain pykälät täyttyvät. Yhdenvertaisuuslaissa mainitut syrjintäperusteet ovat ikä, alkuperä, kansalaisuus, kieli, uskonto, vakaumus, mielipide, poliittinen toiminta, ammattiyhdistystoiminta, perhesuhteet, terveydentila, vammaisuus, seksuaalinen suuntautuminen ja muu henkilöön liittyvä syy sekä syrjinnän vaarassa olevien ryhmien tarpeet. Yhdenvertaisuuslain perusteella voidaan puuttua kiusaamiseen ja siihen, miten yhdenvertaisuus toteutuu opiston toimintakulttuurissa. Tasa-arvolaki velvoittaa edistämään sukupuolten tasa-arvoa koulutuksessa. Laissa mainitut syrjintäperusteet ovat sukupuoli, sukupuoli-identiteetti ja sukupuolen ilmaisuun liittyvä syrjintä. Laki kattaa 4
myös seksuaalisen häirinnän sekä opiskelijavalintoihin, opetuksen järjestämiseen, oppimiseroihin ja arviointiin liittyvän seurannan. 3. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotilanteen kartoitus Keravan Opisto yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotilannetta kartoitetaan kolmen vuoden välein tuntiopettajille/luennoijille, opiskelijoille sekä vakituiselle henkilöstölle suunnatulla sähköisellä kyselyllä. Kyselyyn saatuja vastauksia käsitellään luottamuksellisesti ja nimettöminä. Ensimmäinen kysely toteutetaan vuoden 2019 alussa. Kartoituskysely lähetetään kaikille syksyn 2018 opiskelijoille, syksyllä opistossa opettaneille tuntiopettajille ja luennoijille sekä vakituiselle henkilöstölle. Kyselyllä kartoitetaan kokemusta yhdenvertaisuuden ja tasaarvon toteutumisesta opistossa yleisesti sekä erityisesti vuoden 2018 tilannetta. 3.1. Kartoituksen kysymykset Huomaa, että kysymyksiin vastatessasi peilaat kokemuksiasi ja antamiasi vastauksia ainoastaan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolain mukaisiin syrjinnän perusteisiin! Yhdenvertaisuuslain mukaisia syrjinnän perusteita ovat ikä, alkuperä, kansalaisuus, kieli, uskonto, vakaumus, mielipide, poliittinen toiminta, ammattiyhdistystoiminta, perhesuhteet, terveydentila, vammaisuus, seksuaalinen suuntautuminen ja muu henkilöön liittyvä syy sekä syrjinnän vaarassa olevien ryhmien tarpeet. Yhdenvertaisuuslain perusteella voidaan puuttua kiusaamiseen ja siihen, miten yhdenvertaisuus toteutuu opiston toimintakulttuurissa. Tasa-arvolaki velvoittaa edistämään sukupuolten tasa-arvoa koulutuksessa. Laissa mainitut syrjintäperusteet ovat sukupuoli, sukupuoli-identiteetti ja sukupuolen ilmaisuun liittyvä syrjintä. Laki kattaa myös seksuaalisen häirinnän sekä opiskelijavalintoihin, opetuksen järjestämiseen, oppimiseroihin ja arviointiin liittyvän * merkityt kysymykset ovat pakollisia. 3.1.1. Kysymykset opiskelijoille 1. Ovatko yhdenvertaisuus- ja tasa-arvokysymykset sinulle tärkeitä? * 2. Tunnetko olosi turvalliseksi opiston toiminnan piirissä? 3. Kerro tuntemuksistasi, mikäli vastasit kieltävästi edelliseen kysymykseen. 4. Koetko, että Keravan Opistossa palvelu on yhdenvertaista kaikille opiskelijoille? 5. Kerro kokemuksistasi, mikäli vastasit kieltävästi edelliseen kysymykseen. 6. Koetko, että opettajat kohtelevat sinua yhdenvertaisesti muiden opiskelijoiden kanssa tunnilla? 5
7. Kerro kokemuksistasi, mikäli vastasit kieltävästi edelliseen kysymykseen. 8. Koetko, että muut opiskelijat kohtelevat sinua tasavertaisesti tunnilla? 9. Kerro kokemuksistasi, mikäli vastasit kieltävästi edelliseen kysymykseen. 10. Koetko, että sinua on syrjitty Keravan Opistossa vuoden 2018 aikana? * 11. Kuvaile tilanne, jossa koit syrjintää vuoden 2018 aikana, mikäli valitsit Kyllä-vaihtoehdon edelliseen kysymykseen. 3.1.2. Kysymykset tuntiopettajille 1. Ovatko yhdenvertaisuus- ja tasa-arvokysymykset sinulle tärkeitä? * 2. Tunnetko, että Keravan Opisto on turvallinen ja luotettava työnantaja? 3. Kerro ajatuksistasi tarkemmin, mikäli vastasit kieltävästi edelliseen kysymykseen. 4. Koetko, että Keravan Opisto palvelee kaikkia opettajia yhdenvertaisesti ja tasa-arvoisesti? 5. Kerro kokemuksistasi, mikäli vastasit kieltävästi edelliseen kysymykseen. 6. Koetko, että muut opettajat kohtelevat sinua tasavertaisesti? 7. Kerro kokemuksistasi, mikäli vastasit kieltävästi edelliseen kysymykseen. 8. Koetko, että opiskelijat kohtelevat sinua asiallisesti tunnilla? 9. Kerro kokemuksistasi, mikäli vastasit kieltävästi edelliseen kysymykseen. 10. Koetko, että sinua on syrjitty Keravan Opistossa vuoden 2018 aikana? * 11. Kuvaile tilanne, jossa koit syrjintää vuoden 2018 aikana, mikäli valitsit Kyllä-vaihtoehdon edelliseen kysymykseen. 3.1.3. Kysymykset vakituiselle henkilökunnalle 1. Ovatko yhdenvertaisuus- ja tasa-arvokysymykset sinulle tärkeitä? * 2. Tunnetko, että Keravan Opisto on turvallinen ja luotettava työnantaja? 3. Kerro tarkemmin tuntemuksestasi, mikäli vastasit kieltävästi edelliseen kysymykseen. 4. Koetko, että Keravan Opisto työnantajana kohtelee kaikkia yhdenvertaisesti ja tasaarvoisesti? 5. Kerro tilanteista, joissa koet, ettei Keravan Opisto työnantajana ole kohdellut kaikkia yhdenvertaisesti ja tasa-arvoisesti. 6. Koetko, että kollegat kohtelevat sinua tasavertaisesti? 7. Kerro, minkälaisessa tilanteessa olet kokenut, ettei kollega ole kohdellut sinua tasavertaisesti. 6
8. Koetko, että asiakkaat kohtelevat sinua asiallisesti? 9. Kerro, minkälaisessa tilanteessa olet kokenut, ettei asiakkaat ole kohdelleet sinua asiallisesti. 10. Koetko, että sinua on syrjitty Keravan Opistossa vuoden 2018 aikana? * 11. Kuvaile tilanne, jossa koit syrjintää vuoden 2018 aikana, mikäli valitsit Kyllä-vaihtoehdon edelliseen kysymykseen. 4. Toimet yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotilanteen parantamiseksi Kolmen vuoden välein tapahtuvasta, yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotilannetta kartoittavasta kyselystä tehdään yhteenveto. Saatuja tuloksia käsitellään opiston henkilöstökokouksessa. Kyselytuloksista käydyn yhteisen keskustelun pohjalta tehdään toimenpideohjelma, jolla Keravan Opiston yhdenvertaisuus- ja tasa-arvon toteutusta ohjataan haluttuun suuntaan. Kolmen vuoden välein syntyvä uusi toimenpideohjelma viedään osaksi Keravan Opiston yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmaan. Keravan Opistoon nimetään opiston tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman ja sen toteutuksen vastuuhenkilö. 4.1. Toimenpideohjelma vuosille 2019-2021 Toimenpideohjelma perustuu keväällä 2019 toteutettuun yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotilanteen kartoitukseen. Toimenpideohjelma ohjaa Keravan Opiston tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen tähtääviä toimia vuoden 2021 loppuun asti. 5. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tiedottaminen ja jalkauttaminen Kartoituskyselyn tuloksista ja toimenpideohjelmasta viestitään Keravan Opiston verkkosivuilla. Opiston kuukausikirjeessä opiskelijoita ohjeistetaan tutustumaan verkkosivuilta löytyvään aineistoon. Päätoimiset- ja suunnittelijaopettajat viestivät asian vastuualueensa tuntiopettajille. Keravan Opiston rehtorin ja opetus- ja muun henkilöstön tehtävänä on varmistaa, että opiston tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaa, siihen liittyviä toimenpiteitä ja suunnitelmia noudatetaan. Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistäminen on koko kouluyhteisön asia. 7
6. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman arviointi ja seuranta Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman ja sen toteutuksen vastuuhenkilö tehtävänä on seurata ja arvioida opiston tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman ja toimenpideohjelman toteutumista rehtorin alaisuudessa. Tasa-arvosuunnitelman toimenpideohjelmaa, sen toteutusta ja vaikutuksia arvioidaan vuosittain tai tarvittaessa henkilöstökokouksissa. Vastuuhenkilö valmistelee ja tuo asian käsiteltäväksi kokoukseen rehtorin alaisuudessa. Keravan Opiston rehtorin ja opetus- ja muun henkilöstön tehtävänä on varmistaa, että opiston tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaa, siihen liittyviä toimenpiteitä ja suunnitelmia noudatetaan. Seurataan Keravan kaupungin henkilöstön työtyytyväisyyskyselyjen tuloksia myös tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden näkökulmasta. Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistäminen on koko kouluyhteisön asia. 7. Lähteet ja lisätietoja Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (8.8.1986/609) 1 (30.12.2014/1329) Lain tarkoitus Tämän lain tarkoituksena on estää sukupuoleen perustuva syrjintä ja edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa sekä tässä tarkoituksessa parantaa naisten asemaa erityisesti työelämässä. Lain tarkoituksena on myös estää sukupuoli-identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuva syrjintä. 5 (30.12.2014/1329) Tasa-arvon toteuttaminen koulutuksessa ja opetuksessa Viranomaisten ja koulutuksen järjestäjien sekä muiden koulutusta tai opetusta järjestävien yhteisöjen on huolehdittava siitä, että tytöillä ja pojilla sekä naisilla ja miehillä on samat mahdollisuudet koulutukseen ja ammatilliseen kehitykseen sekä että opetus, tutkimus ja oppiaineisto tukevat tämän lain tarkoituksen toteutumista. Tasa-arvoa edistetään koulutuksessa ja opetuksessa lasten ikä ja kehitys huomioon ottaen. 5 a (30.12.2014/1329) Toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi oppilaitoksissa Koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että vuosittain laaditaan oppilaitoskohtaisesti tasa-arvosuunnitelma yhteistyössä henkilöstön ja oppilaiden tai opiskelijoiden kanssa. Suunnitelma voidaan sisällyttää osaksi opetussuunnitelmaa tai muuta oppilaitoksen suunnitelmaa. Tasa-arvosuunnitelman tulee sisältää: 1) selvitys oppilaitoksen tasa-arvotilanteesta; 8
2) tarvittavat toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi; 3) arvio aikaisempaan tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden toimenpiteiden toteuttamisesta ja tuloksista. Erityistä huomiota tulee kiinnittää oppilas- tai opiskelijavalintoihin, opetuksen järjestämiseen, oppimiseroihin ja opintosuoritusten arviointiin sekä seksuaalisen häirinnän ja sukupuoleen perustuvan häirinnän ehkäisemiseen ja poistamiseen. Vuosittaisen tarkastelun sijasta suunnitelma voidaan laatia enintään kolmeksi vuodeksi kerralla. Yhdenvertaisuuslaki (1325/2014) 6 Koulutuksen järjestäjän velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta Koulutuksen järjestäjän ja tämän ylläpitämän oppilaitoksen on arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassaan ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden toteutumisen edistämiseksi. Edistämistoimenpiteiden on oltava oppilaitoksen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huomioon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oikeasuhtaisia. Koulutuksen järjestäjän on huolehdittava siitä, että oppilaitoksella on suunnitelma tarvittavista toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Koulutuksen järjestäjän ja tämän ylläpitämän oppilaitoksen on varattava oppilaille ja heidän huoltajilleen sekä opiskelijoille tai heidän edustajilleen mahdollisuus tulla kuulluiksi edistämistoimenpiteistä. 8 Syrjinnän kielto Ketään ei saa syrjiä iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, ammattiyhdistystoiminnan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Syrjintä on kielletty riippumatta siitä, perustuuko se henkilöä itseään vai jotakuta toista koskevaan tosiseikkaan tai oletukseen. Keravan kaupungin henkilöstöön kohdistuva yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma (Kaupunginhallitus 6.6.2016/169, Kaupunginvaltuusto 12.9.2016/59 ) ja Kv_2016_59_liite Kasvatus- ja opetustoimen esiopetuksen ja oppilaitosten tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmien hyväksyminen (Kasvatus- ja opetuslautakunta 31.1.2017/9 ). https://www.tasa-arvo.fi/tasa-arvolaki-pahkinankuoressa 9
TEFLON-testi liitteenä 10
TEFLON-testi LIITE Seuraavan testin avulla voi tutkia omaa asemaansa yhteiskunnassa ja tulla tietoiseksi siitä, joutuuko elämässään syrjityksi yhdenvertaisuuslain määrittämien syrjintäperusteiden mukaan. Testissä jokainen osallistuja merkitsee ylös saamansa pisteet. Niitä ei kuitenkaan tarvitse kertoa toisille, koska kyse on ennen kaikkea oman tietoisuuden lisäämisestä. Voit tehdä testin itseksesi, tai voitte tehdä sen porukalla ja vaihtaa ajatuksianne testin tuloksista. Teflon-testin kysymys kuuluu: Kuinka usein joudut elämässäsi epämukaviin tilanteisiin tai epämukavan erityishuomion kohteeksi seuraavien ominaisuuksiesi takia? ikä etninen tausta kansalaisuus äidinkieli tai kielet uskonto tai maailmankatsomus sukupuoli, sukupuoli-identiteetti ja tapa ilmaista sukupuolta. seksuaalinen suuntautuminen vammaisuus terveydentila poliittinen mielipide / vakaumus Pisteytys: Usein: 3 pistettä, Joskus: 2 pistettä, Harvoin: 1 piste, En koskaan: 0 pistettä Kukin laskee itselleen pisteet 0-3 jokaisesta kohdasta. Pisteitä voi saada kaikkiaan 0-30. Mitä pienemmät pisteet saa, sitä harvemmin joutuu elämässään syrjityksi. Testin nimi viittaa siihen, että pinnallemme muodostuu ikään kuin tefloninen pinta, jos emme itse altistu syrjinnälle. Silloin meidän on vaikeampi havaita syrjintää ja olemassa olevia epätasaarvoisiavaltarakenteita. Syrjintää pitää siis aktiivisesti opetella havainnoimaan. 11