KANGASALAN KUNTA TEKNINEN KESKUS HUHMARIN ASEMAKAAVAN MUUTOS, HUHMARINTIE 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT PÄIVÄYS 30.4.2014 ASEMAKAAVAN NUMERO 741 KUNTA KANGASALA OSA-ALUE VESANIEMI/10 KORTTELI 119b OSA KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Huhmarin omakotialue Kaava-alueen sijainti VIREILLETULOSTA ILMOITTAMINEN 30.4.2014 KAAVAN HYVÄKSYMINEN Kaavoituslautakunta KAAVAN LAATIJA KANGASALAN KUNNAN TEKNINEN KESKUS
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavamuutos on tullut vireille maanomistajan aloitteesta. Tavoitteena on omakotitontin jakaminen kolmeen osaan. Kaavan valmisteluaineisto on nähtävillä keväällä 2014. Valmisteluaineistosta saadun palautteen vuoksi järjestelyjä muutettiin siten, että kylänrantaan vievää polkua ei käytetä katuna. Kaavaehdotus oli nähtävillä lokakuussa 2014. 2.2 Asemakaava Kaavamuutoksella jaetaan noin 4500 m²:n suuruinen tontti kolmeen osaan. Käyttötarkoitukseksi merkitään erillispientalojen korttelialue. Kerrosluku on I u 3/4. Samassa yhteydessä Huhmarin kylän yhteinen veneranta muutetaan kaavassa vastaamaan nykyistä käyttöä ja maanomistusta. Maankäytön tehostamisella on myönteisiä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen ja palvelutarjontaan. Kaavamääräyksillä pyritään ohjaamaan täydennysrakentaminen olemaan ympäristöön sopivaksi niin, että kielteisiltä vaikutuksilta voidaan välttyä. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Maanomistajan kanssa laaditaan sopimus asemakaavan muuttamisesta ja sen toteuttamisesta aiheutuvien kulujen korvaamisesta. Toteutusvastuu on maanomistajilla. Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kiinteistö sijaitsee rakennetussa ympäristössä Huhmarintien varressa. Tontti rajoittuu Vesijärven rantaviivaan. Rannassa Huhmarintien jatkeen päässä sijaitsee kylän veneranta, jota kyläläiset käyttävät myös uimarantana. Luonnonympäristö Huhmarin luonnon ja maiseman keskeinen ominaispiirre on männikköinen harju, joka alarinteestä katsottuna muodostaa alueen selkärangan. Harjun maaperä on pääosin soraa. Alueen luonnon oloihin vaikuttaa suurelta osin sijainti pohjoisrinteessä. Kuohunharjun korkeus on kaava-alueen kohdalla ylimmillään n. 120 m ja Vesijärven korkeus n. 86,6 m merenpinnasta. Tämä aiheuttaa varjoisat kasvuolosuhteet ja pihaalueet. Lumi sulaa keväällä muuta Kangasalaa hitaammin näiltä harjujen pohjoisrinteiden seuduilta. Tontit, joista vanhimpia on rakennettu ja hoidettu 1950-luvulta lähtien, ovat vehreitä hyötypuutarhoja hedelmäpuineen ja marjapensaineen. Tontteja rajaavat viheraidat, sekä havu- että lehtipuuaidat ovat alueelle ominaisia. Alavilla rantatonteilla on suuret nurmikkoalueet ja hiekkapintaiset kävelyreitit. Huhmarintieltä yhteisrantaan johtaa tilaa voimakkaasti rajaava vanha puukujanne. Ranta on erittäin loiva ja hiekkapohjainen, koska se on muodostunut vesijättöalueelle.
Kaava-alue Ilmakuva lähialueesta Rakennettu ympäristö Huhmarin alueen tontit on lohottu Kirkko-Aakkulan kantatilan maista. Rakennettu ympäristö on vaihtelevaa. Rantatonteilla ovat vanhimmat 1950-luvulta olevat rakennukset, rantasaunat ja kookkaat talousrakennukset. Vanhimmat talot ovat tyypiltään puuverhoiltuja rintamamiestaloja, mutta niihinkin on tehty runsaasti muutoksia. Tyypillisiä elementtejä jälleenrakennuskauden tyyppitaloissa on puurunko, harjakatto, kellari sekä pieni kuisti tai portaat sisäänkäynnin yhteydessä, kerroskorkeutena 1 2/3. Kattokulma näissä rintamamiestaloissa on noin 1:1,5. Kaavamuutosalueella sijaitsee puolitoistakerroksinen rintamamiestalo talousrakennuksineen. Lisäksi alueella on erillinen saunatontti, joka kuuluu ylempänä rinteessä sijaitsevalla omakotitalolle. Alue tukeutuu keskustan palveluihin, jotka ovat kävelymatkan päässä. Alueen keskellä oleva yhteisranta toimii sekä venevalkamana että uimarantana. Kunnan uimaranta ja leikkipuisto sijaitsevat noin puolen kilometrin päässä Vesaniemessä. Ympäristön häiriötekijät Alue on erittäin rauhallista, sinne ei ohjaudu läpikulkuliikennettä alueen poikki ja se on rauhallinen myös liikennemelun suhteen. Maanomistus Alue on yksityisessä omistuksessa.
3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Keskustan osayleiskaavassa alue on merkitty AO-1 merkinnällä pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Alueella on voimassa vuodelta 1952 oleva rakennussuunnitelma (asemakaava), jonka mukaan viljelystontille saa rakentaa enintään yksikerroksisen omakotirakennuksen. Veneranta ja sille johtava kulkureitti on kaavassa merkitty kokonaan katualueeksi. Huhmarin alueella on pitkään ollut vireillä koko aluetta koskeva asemakaavan muutos, jonka tarkoituksena on ollut alueen eheyttäminen ja asemakaavamääräysten päivittäminen. Työ ei ole kuitenkaan edennyt ehdotusvaiheeseen tiejärjestelyjen ongelmien ja sopimusneuvottelujen keskeneräisyyden vuoksi. Jaettava tontti Ote kaavayhdistelmäkartasta 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutoksen tarve juontuu omakotirakennuspaikkojen puutteesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Alueella on pitkään ollut vireillä vanhan asemakaavan päivittäminen. Liikenteen järjestäminen Rantakujan alueella on kuitenkin osoittautunut hankalaksi, ja kaavan käsittely on hidastunut. Vireillä olevan asemakaavan suunnittelu tontin jakamiseksi on käynnistetty erikseen maanomistajan aloitteesta. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat Alueen asukkaat
Kunnan hallintokunnat (rakennusvalvonta, yhdyskuntatekniikka) Kangasalan Vesi liikelaitos Vireille tulo Vireille tulosta on ilmoitettu valmisteluvaiheen kuulemisen yhteydessä. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Valmisteluvaiheessa keväällä 2014 lähetettiin osallisille kirjeitse osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja selostus. Saadut kommentit: Kangasalan Vesi liikelaitos 9.5.2014 Asemakaavan muuttaminen edellyttää verkoston täydennysrakentamista. Uudet rakennuspaikat on liitettävä viemäriverkkoon kiinteistökohtaisella jätevedenpumppaamolla. Yhdyskuntatekniikka 20.5.2014 Kunta ei omista tiealuetta. Uutta tietä on rakennettava 75 metriä, joka maksaa noin 25000 ja uutta vesihuoltolinjaa, joka maksaa noin 8000. Huhmarintien yhteys Vesijärveen on säilytettävä. Huhmarin yksityisrannan rantatoimikunta 21.5.2014 Osakkaat vastustavat rantaan johtavan kulkureitin muuttamista yleiseksi tieksi. ja liittymien järjestämistä sitä kautta uusille rakennuspaikoille. Perusteluina esitetään mm. rannan turvallisuuden heikentyminen, ajoneuvoliikenteen lisääntyminen, aiemmat sopimukset ja kunnalle aiheutuvat kustannukset. Lausuntojen vaikutus suunnitelmaan: Saatujen kommenttien vuoksi suunnitelmaa on tarkistettu siten, että kulku kaikille muodostettaville tonteille järjestetään suoraan Huhmarintieltä rasiteyhteyksinä. Kaava-aluetta laajennetaan koskemaan myös nykyinen Huhmarinrannan katualue. Katualue muutetaan veneranta-alueeksi. Alue jää kylän yhteiseksi, ja kulkuyhteys rantaan jää nykyiselleen. Asemakaavaehdotus oli nähtävillä 13. 27.10.2014. Siitä saatiin seuraavat lausunnot: Yhdyskuntatekniikka 30.10.2014 Huhmarinrantaan johtavalla kulkureitillä olemassa olevat ojat on säilytettävä, samoin korttelin 119b Viklankujan puoleinen oja. Rakennusvalvonta 14.10.2014 Määräyksien mukaan hulevesien virtaaminen alueen poikki tulee järjestää tonttien rajalle tehtävällä ojalla. Tulisi harkita, pitääkö tarvittavan rajaojan sijainti yksilöidä. Kangasalan Vesi liikelaitos 17.102014 Asemakaavan muutos edellyttää vesihuoltoverkoston suunnittelua ja täydennysrakentamista. Tonttien jätevesiviemäröinti edellyttää kiinteistökohtaisia jätevedenpumppaamoja. Lausuntojen vaikutus suunnitelmaan: Hyväksymisvaiheessa lisätään kaavakarttaa johtolinjamerkintä venerantaan johtavan kulkuväylän ja tontin rajalle. Tonttien länsipuolella merkintä on jo kaavaehdotuksessa.
Viranomaisneuvottelu Alueella ei ole sellaisia maakunnallisia tai valtakunnallisia intressejä, joiden takia viranomaisneuvottelu olisi tarpeen. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on omakotitontin jakaminen osiin ja uudisrakentamisen sovittaminen alueen ympäristön luonteeseen. Erillinen saunatontti pyritään muodostamaan omaksi rakennuspaikakseen. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehtoina on selvitetty tontin jakamista kahteen tai kolmeen osaan. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Asemakaavan suunnittelun aloituspäätös 30.4.2014 Mahdollisuus tutustua valmisteluaineistoon ja jättää mielipiteitä 22.4.2014 asti Asemakaavaehdotuksen käsittely kaavoituslautakunnassa 16.9.2014 Asemakaavaehdotus nähtävillä ja mahdollisuus jättää muistutuksia 13. 27.10.2014 Asemakaavan hyväksyminen kaavoituslautakunnassa 18.11.2014
5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Kaava mitoitetaan kahdelle uudelle asunnolle. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Uudisrakentamisen sovittaminen ympäristöön jää rakentamisen tavan osalta rakennuslupavaiheeseen. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Kiinteistö jaetaan kolmeksi tontiksi, joiden pinta-alat näkyvät oheisessa kartassa. Tontit ovat omakotitalojen korttelialuetta AO. Tonteille merkitään rakennusoikeutta asuinrakennuksille 200 krs-m 2 ja talousrakennukselle 50 krs-m 2. Kerroslukumerkintänä on kaikilla tonteilla I u3/4. Muodostuvien tonttien koot ovat 1140, 1485 ja 1583 m 2. Kortteliosassa sijaitseva saunatontti on sisällytetty kaavaan ja säilytetty omana rakennuspaikkanaan. Kaavamerkinnät on sen osalta muutettu nykyisen käyttötarkoituksen mukaiseksi. Rakennusoikeus on 30 m 2. Muut alueet Huhmarin kylän veneranta merkitään venerannaksi. Kyläläiset vastaavat rannan hoidosta ja kulkuyhteyksistä nykyiseen tapaan. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Tontin jakaminen tiivistää yhdyskuntarakennetta. Rakennukset sijoittuvat Kangasalan keskustan läheisyyteen. Asemakaavan muutoksella alueelle voidaan rakentaa kaksi uutta asuinrakennusta. Tontin jakaminen vastaa jaettuna lähiympäristön rakentamisen mittakaavaa ja rakeisuutta. Katualuevarauksen poistaminen venerannasta takaa ympäristön säilymisen luonnonläheisenä ja pienimittakaavaisena. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Uudisrakennukset sijoittuvat olemassa olevalle piha-alueelle. Muutoksella ei ole kielteisiä vaikutuksia luontoon ja luonnonympäristöön. Hulevesien aiheuttamia ongelmia tulee vähentää tonttikohtaisella imeytyksellä. Ihmisiin kohdistuvat vaikutukset Valmiiseen ympäristöön lähelle paikallisia palveluja rakentuvan uudisrakennuksen asukkaille päivittäinen elinpiiri on toimiva ja tehokas. Muut vaikutukset Hankkeella on myönteisiä kunnallis- ja yksityistaloudellisia vaikutuksia. Kunnan tarve rakentaa Huhmarinranta jää pois.
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Korttelin osaa suunniteltaessa ja rakennettaessa pitää ottaa huomioon, että katolle ja pihamaalle sekä salaojiin kertyvä vesi on käsiteltävä tontilla. Mikäli sadevedet johdetaan ympäröivään maastoon tontin ulkopuolelle, siihen on hankittava maanomistajan suostumus. Kunnalla ei ole alueella sadevesiverkostoa. Tonttien pintavesivalunnan ohjaamiseksi on hyvä tehdä rajaojia. Ennen rakennusluvan myöntämistä tontin rakentajan on esitettävä asemapiirroksin ja poikkileikkauksin tontin hulevesien käsittely. Havainnekuva uudisrakennuksista 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Alueen yksityisen maanomistajan kanssa on laadittu sopimus kaavan toteuttamisesta. Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Toteutuksen yhteydessä seurataan rakentamisen vaikutuksia ympäristökuvaan. KANGASALA 18.11.2014 Kaavoitusarkkitehti Markku Lahtinen