Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 1 Kaupunginvaltuusto 01.04.2019 Aika 01.04.2019 klo 18:00-18:50 Paikka Salon kaupungintalo, valtuustosali Tammi, Tehdaskatu 2, Salo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 45 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 46 Pöytäkirjan tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenille 47 Asioiden käsittelyjärjestys 6 48 Kyselytunti 7 49 Sari Pesosen ym. valtuustoaloite Salonjoen alueen turvallisuuden parantamiseksi 50 Kristillisdemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite iltatorialueen laajentamisesta 51 Kokoomuksen valtuustoryhmän ym. valtuustoaloite sähköisen ajanvarauksen käyttöönotosta 52 Elina Seitzin ym. valtuustoaloite koulujen sisäilmaoirekyselyn tekemisestä 53 Marjatta Halkilahden ym. valtuustoaloite ikäihmisten ruokapalvelun kriteereistä 54 Karoliina Vierjoki-Väätäisen valtuustoaloite Salon torin ympyräparkin muuttamisesta tekojää luistinradaksi 55 Eron myöntäminen tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta 56 Osmo Fribergin valtuustoaloite ilmaisista lukion oppimateriaaleista 57 Marjatta Halkilahden ym. valtuustoaloite vanhusten ateriapalvelutarpeen kartoittamisesta 5 8 12 15 18 20 25 30 33 34
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Nummentalo Juhani 18:00-18:50 puheenjohtaja Ahonen-Ojala Leena 18:00-18:50 1. varapuheenjohtaja Uusitalo Ilkka 18:00-18:50 2. varapuheenjohtaja Tamminen Heikki 18:00-18:47 3. varapuheenjohtaja Läsnä :t 45-55 Aaltonen Mira 18:00-18:50 valtuutettu Anttila Jarkko 18:00-18:50 valtuutettu Eeva Hannu 18:00-18:50 valtuutettu Eskola Jouni 18:00-18:50 valtuutettu Fagerström Annika 18:00-18:50 valtuutettu Friberg Osmo 18:00-18:50 valtuutettu Haapasalo Jaana 18:00-18:50 valtuutettu Halkilahti Jaakko 18:00-18:50 valtuutettu Halkilahti Marjatta 18:00-18:50 valtuutettu Hirvimäki Jani 18:00-18:50 valtuutettu Huittinen Ulla 18:00-18:50 valtuutettu Hyttinen Marjatta 18:00-18:50 valtuutettu Kanerva Tauno 18:00-18:50 valtuutettu Karhulahti Arttu 18:00-18:50 valtuutettu Wiman-Määttä Lea 18:00-18:50 varavaltuutettu Hellström Pia 18:00-18:50 varavaltuutettu Kymäläinen Pekka 18:00-18:50 valtuutettu Lehti Timo 18:00-18:50 valtuutettu Leivonen Sanna 18:00-18:50 valtuutettu Liede Heikki 18:00-18:50 valtuutettu Lundén Mikko 18:00-18:50 valtuutettu Lundström Sanna 18:00-18:50 valtuutettu Mänkäri Marjaana 18:00-18:50 valtuutettu Määttänen Asko 18:00-18:50 valtuutettu Nikkanen Saku 18:00-18:50 valtuutettu Nyyssönen Jonna 18:00-18:50 valtuutettu Olkinuora Antti 18:00-18:50 valtuutettu Paassilta Simo 18:00-18:50 valtuutettu Parttimaa Satu 18:00-18:50 valtuutettu Pesonen Sari 18:00-18:50 valtuutettu Punta Juha 18:00-18:50 valtuutettu Saari Ismo 18:00-18:50 varavaltuutettu Ruokonen Marja 18:00-18:50 valtuutettu /pöytäkirjantarkastaja Savolainen Päivi 18:00-18:50 valtuutettu /pöytäkirjantarkastaja Schneider Kai 18:00-18:50 valtuutettu Suonio-Peltosalo Elina 18:00-18:50 valtuutettu Taimela Katja 18:00-18:50 valtuutettu Tammi Timo 18:00-18:50 valtuutettu Tapio Marko 18:00-18:50 valtuutettu Seitz Elina 18:00-18:50 varavaltuutettu Varajärvi Matti 18:00-18:50 valtuutettu Vesa Simo 18:00-18:50 valtuutettu Vierjoki-Väätäinen 18:00-18:50 valtuutettu Karoliina Viitanen Annika 18:00-18:50 valtuutettu Wallius Jerina 18:00-18:50 valtuutettu Yli-Jama Anna-Leena 18:00-18:50 valtuutettu Äyräväinen Tapio 18:00-18:50 valtuutettu
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 3 Poissa Karnisto-Toivonen Saija valtuutettu Keto-oja Piia valtuutettu Riski Johanna valtuutettu Vallittu Pertti valtuutettu Muu Inna Lauri 18:00-18:50 kaupunginjohtaja Nieminen Irma 18:00-18:50 pöytäkirjanpitäjä Järvelä Teija 18:00-18:50 asiantuntija Pöytäkirja nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä tiistaina 9. huhtikuuta 2019 alkaen yleisessä tietoverkossa.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 4 Kaupunginvaltuusto 45 01.04.2019 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 01.04.2019 45 Hallintosäännön 146 mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalain 103 :n mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu on hallintosäännön 99 :n mukaan toimitettu osallistujille ja julkaistu verkkosivulla vähintään 5 päivää ennen valtuuston kokousta. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto toteaa kokouksen päätösvaltaiseksi ja laillisesti koolle kutsutuksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 5 Kaupunginvaltuusto 46 01.04.2019 Pöytäkirjan tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenille Kaupunginvaltuusto 01.04.2019 46 Kaupunginvaltuuston 5.6.2017 2 mukaan mukaan tarkastetaan kokousta seuraavana maanantaina ja sen tarkastaa kaksi kokouksessa tehtävään nimettyä valtuutettua. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa kuntalain 140 :n mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan 8.4.2019 ja tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin tietoverkossa 9.4.2019. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valtuutetut Marja Ruokonen ja Päivi Savolainen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 6 Kaupunginvaltuusto 47 01.04.2019 Asioiden käsittelyjärjestys Kaupunginvaltuusto 01.04.2019 47 Hallintosäännön 111 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää käsitellä asiat ennalta jaetun esityslistan mukaisesti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 7 Kaupunginvaltuusto 48 01.04.2019 Kyselytunti Kaupunginvaltuusto 01.04.2019 48 Kaupunginvaltuuston kyselytunnilla esitettiin yksi valtuustokysymys. Kyselytunnista laaditaan erillinen pöytäkirja.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 8 Kaupunginvaltuusto 95 11.06.2018 Kaupunkikehityslautakunta 155 21.08.2018 Kaupunkikehityslautakunta 44 26.02.2019 Kaupunginhallitus 111 11.03.2019 Kaupunginvaltuusto 49 01.04.2019 Sari Pesosen ym. valtuustoaloite Salonjoen alueen turvallisuuden parantamiseksi 2276/10.03.01.01/2018 Kaupunginvaltuusto 11.06.2018 95 Sari Pesonen ym. valtuutetut tekivät seuraavan valtuustoaloitteen: Salon kaupungin joenrannan turvallisuudesta on ollut jo pitkään keskustelua kuntalaisten keskuudessa. Varsinais-Suomen pelastuslaitokselle on tullut vuosittain (2015-2018) kaksi ihmisen pelastustehtävää, jotka kohdistuvat Salonjoen torialueen kohdalle. Useimmiten nämä pelastustehtävät ovat keskittyneet henkilöihin jotka ovat menneet uimaan vapaaehtoisesti tai ovat olleet itsetuhoisia. Pelastettujen henkilöiden lukumäärä on kuitenkin hälytystehtäviä huomattavasti paljon suurempi, koska ulkopuoliset ovat auttaneet pudonneen ylös joesta ennen kuin pelastuslaitos on ehtinyt paikalle. Kun sivulliset suorittavat pelastustehtävän, näistä hyvin harvoin enää ilmoitetaan pelastuslaitokselle. Viikolla 20 on suoritettu yksi pelastustehtävä ulkopuolisen henkilön avulla, josta ei ole mennyt ilmoitusta pelastuslaitokselle. Viikolla 21 on suoritettu kolme pelastustehtävää ulkopuolisten henkilöiden voimin, joista yhdestäkään ei ole mennyt ilmoitusta pelastuslaitokselle. Pelastustehtäviä suorittaneet ovat kritisoineet, ettei tartuntaköysiä ole riittävästi, pelastusrenkaat eivät ole olleet asianmukaisella paikalla eikä toisessa ole ollut köyttä lainkaan sekä henkilöitä ei olla pystytty nostamaan vedestä helposti. Muutamassa tapauksessa paikalle on tullut ulkopuolinen laiva, jonka kannelle henkilöt on pystytty nostamaan. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että kaupunki tarkastaa, että pelastuskalusto on tehdyn pelastussuunnitelman ja lain mukainen sekä kunnoltaan hyvä. Kaupunki lisää tartuntaketjujen/tikkaiden määrää vähintään torialueen läheisyydessä, sekä huolehtii että isojen toritapahtumien aikaan kaupungin omistama pelastusvene on avattu, selkeästi tunnistettavaksi pelastusveneeksi, kaikkien käytettävissä ja että airot ovat paikallaan. Sari Pesonen vihr. Jonna Nyyssönen Mira Aaltonen Kai Schneider Tuukka Kahila Karoliina Vierjoki-Väätäinen Johanna Riski Päivi Savolainen Jaana Haapasalo Sanna Leivonen
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 9 Kaupunginvaltuusto 95 11.06.2018 Kaupunkikehityslautakunta 155 21.08.2018 Kaupunkikehityslautakunta 44 26.02.2019 Kaupunginhallitus 111 11.03.2019 Kaupunginvaltuusto 49 01.04.2019 Jani Hirvimäki Hannu Eeva Heikki Tamminen Tapio Äyräväinen Antti Olkinuora Katja Taimela Lea Wiman-Määttä Mikko Lundén Pertti Vallittu Kaupunkikehityslautakunta 21.08.2018 155 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valmistelija: kaupunginpuutarhuri Tapio Järvinen, tapio.jarvinen@salo.fi, 02 778 5321. Salonjoen rantaan Salon keskustan alueelle on suunniteltu yhteensä 35 kettinkirakennetta parantamaan turvallisuutta. Näistä vuonna 2017 toteutettiin testimielessä kettingit kuuteen keskeiseen kohteeseen. Kettinkirakenteiden lisäksi kyseisellä alueella joen rannassa on kiinteät pelastustikkaat yhteensä 17 kohdassa. Talven 2017 2018 jäidenlähtö vaurioitti joessa olevat tikkaat ja ne uusittiin juhannukseen 2018 mennessä. Kettingeistä saadut kokemukset ovat olleet hyviä esimerkiksi jäidenlähdön suhteen. Vuonna 2018 kettingit asennetaan niihin edellä mainitussa suunnitelmassa osoitettuihin kohtiin, joista ne vielä puuttuvat. Työn kustannusarvio on 6 000. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että se merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen Sari Pesosen ym. valtuustoaloitteeseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Marjatta Halkilahti esitti, Pasi Lehden kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Pasi Lehti ehdotti seuraavaa: Ehdotan asian palauttamista uudelleenvalmisteluun. Valmistelu on vajaa. Valmistelusta puuttuvat mm. seuraavat asiat: - kokonaisvaltainen suunnitelma (sis. pelastusvälineiden listaus ja sijoittelut, sekä talvitoimenpiteet) - pelastusveneen koko, sijainti, säilytys ja käyttöönotto - pelastusvälineiden huolto- ja korjausssuunnitelma - pelastusvälineiden käytettävyyden tarkastussuunnitelma ja
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 10 Kaupunginvaltuusto 95 11.06.2018 Kaupunkikehityslautakunta 155 21.08.2018 Kaupunkikehityslautakunta 44 26.02.2019 Kaupunginhallitus 111 11.03.2019 Kaupunginvaltuusto 49 01.04.2019 Kaupunkikehityslautakunta 26.02.2019 44 tarkastusjaksot - suunnitelmat pelastusväineiden käytölle joen ollessa jäässä Kaupunkikehityslautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Valmistelija: kaupunginpuutarhuri Matti Nikander, matti.nikander@salo.fi, 02 778 5327 Salonjoen kaikki pelastusvälineet on laskettu ja kartoitettu junasillan ja Moisionkosken riippusillan välillä. Samalla nykyisten välineiden ja varusteiden kunto ja puutteet on arvioitu silmämääräisesti. Esityslistan liitteenä on Salonjoen turvallisuussuunnitelma. Suunnitelma sisältää kaikki nykyiset Salonjoen molemmilla rannoilla olevat pelastusvälineet ja muut turvallisuuteen vaikuttavat varusteet, kuten Salonsillan pohjoispuolelle rantamuurin yhteyteen asennetut kaiteet. Turvallisuussuunnitelmassa on määritelty seikkaperäiset toimintaperiaatteet, kuinka eri pelastusvälineiden ja varusteiden kanssa toimitaan. Periaatteissa on huomioitu myös toiminta talviaikana. Esityslistan liitteenä on pöytäkirjapohja Salonjoen pelastusvälineiden tarkastamiseen. Yleisten alueiden ylläpidon ja kehittämisen osasto huolehtii välineiden ja varusteiden kunnosta normaalisti muiden kunnossapito töiden ohessa. Neljästi vuodessa välineille ja varusteille suoritetaan toiminnallinen tarkastus. Tästä tarkastuksesta täytetään pöytäkirja, jonka avulla voidaan seurata kunnossapidon tarvetta. Samalla täytetyllä pöytäkirjalla voidaan todentaa huolellisuusvelvollisuuden täyttäminen Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen Sari Pesosen ym. valtuustoaloitteeseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Marjatta Halkilahti ehdotti, että lisäksi kaupunkikehityslautakunta päättää, että Salonjoen turvallisuussuunnitelma julkaistaan kaupunkitiedotteen tripla-numerossa 2019 ja että suunnitelmaa on mahdollista saada myös kaupungintalolta ja kesällä torstaitorilta, silloin kun kaupungin info piste
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 11 Kaupunginvaltuusto 95 11.06.2018 Kaupunkikehityslautakunta 155 21.08.2018 Kaupunkikehityslautakunta 44 26.02.2019 Kaupunginhallitus 111 11.03.2019 Kaupunginvaltuusto 49 01.04.2019 torilla on. Kaupunginhallitus 11.03.2019 111 Marjatta Halkilahden ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti Halkilahden esityksellä täydennettynä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen Sari Pesosen ym. valtuustoaloitteeseen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto 01.04.2019 49 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen Sari Pesosen ym. valtuustoaloitteeseen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Liitteet Liite 1 Salonjoen pelastusvälineiden tarkastuspöytäkirja Liite 2 Salonjoen turvallisuussuunnitelma 2019
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 12 Kaupunginvaltuusto 183 17.12.2018 Kaupunkikehityslautakunta 43 26.02.2019 Kaupunginhallitus 113 11.03.2019 Kaupunginvaltuusto 50 01.04.2019 Kristillisdemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite iltatorialueen laajentamisesta 3943/10.03.01.06.06.02/2018 Kaupunginvaltuusto 17.12.2018 183 Elina Seitz teki Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puolesta seuraavan valtuustoaloitteen: "Suvisalo ry:n järjestämät iltatorit ovat Salon vetonaula. Sekä torilla kävijöitä että torimyyjiä on ollut tungokseen asti. Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä esittää, että Salon kaupunki laajentaisi torimyyntialuetta iltatoritorstaisin. Laajennus olisi kokeilu ja koskisi kesää 2019. Alueeksi esitämme Vilhonkatua torilta Asemakadulle saakka. Syksyllä kaupunki voinee yhdessä Suvisalo ry:n kanssa arvioida kokeilun plussat ja miinukset. Torialueen laajentamisella annettaisiin lisämahdollisuuksia torimyyntiin, ja tarjonta voisi monipuolistua. Pertti Vallittu, valtuutettu KD Marjatta Halkilahti, valtuutettu KD sitoutumaton Elina Seitz, varavaltuutettu KD Kaupunkikehityslautakunta 26.02.2019 43 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Merkittiin että Jaana Haapasalo poistui kokouksesta klo 20.00. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Tarja Pennanen, tarja.pennanen@salo.fi, p. 02 778 5101 Torialueen laajentamisesta on keskusteltu Suvisalo ry:n kanssa. Salon iltatoritorstain myyntialueen laajentaminen Vilhonkadulle vaatisi alueen valvonnan järjestämistä sekä turvallisuussuunnitelman päivittämistä. Virallinen iltatorin laajennus ei ole mahdollista, koska Salon kaupungilla tai Suvisalolla ei ole resursseja valvonnan järjestämiseen aloitteessa esitetyllä Vilhonkadun alueella. Alueen kiinteistöjen ja kadunvarren yritysten myyntialueiden laajentumiseen Vilhonkadulle suhtaudutaan positiivisesti. Kaupunkikehitysjohtaja:
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 13 Kaupunginvaltuusto 183 17.12.2018 Kaupunkikehityslautakunta 43 26.02.2019 Kaupunginhallitus 113 11.03.2019 Kaupunginvaltuusto 50 01.04.2019 Kaupunkikehityslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee aloitteen johdosta annetun selvityksen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Marjatta Halkilahti ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Halkilahden ehdotus raukesi kannattamattomana. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi kaupunkikehitysjohtajan päätösehdotuksen. Marjatta Halkilahti jätti asiasta seuraavan eriävän mielipiteen: Valmistelijan esitys on hutaisu/puutteellisesti valmisteltu. Aloitteessa ei ole pyydetty virallista iltatorin laajennusta, vaan kokeilua ja alueelle, jota kävelyalueeksi tavoitellaan. Katuympäristöllinen yleissuunnitelma on kaupunginvaltuustossa 5.11.2018 hyväksytty. Suunnitelman valmistelija oli sama kaavoitusarkkitehti kuin tässä aloitteessa, joten ei kovin loogiselta tunnu, jos yhtäällä ollaan kävely- ja kävelypainotteisten katujen puolesta ja sitten toisaalla, kun ehdotetaan, että jotain sen suuntaista voisi jo vaikka kokeilla, ehdotus tyrmätään vetoamalla, että se vaatisi valvonnan järjestämistä ja että turvallisuussuunnitelmakin pitäisi päivittää. Kaupunginhallitus 11.03.2019 113 Valmistelija: Kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi, mika.mannervesi@salo.fi, 044 778 5001 Vastineena kaupunkikehityslautakunnan 26.2.2019 43 käydyn keskustelun jälkeen jätettyyn eriävään mielipiteeseen todetaan, että valmistelu ei ole ristiriidassa keskustan katuympäristöllisen yleissuunnitelman sisällön kanssa. Keskustan elävöittäminen kaikin mahdollisin tavoin on erittäin toivottavaa, mutta kokeilunakaan ei voi iltatorialuetta laajentaa nykyisestään ilman valmistelussa mainittuja turvallisuussuunnitelmaa ja valvontaa. Ne vaativat taloudellista panostusta, johon ei ole kuluvana vuotena varauduttu. Sitä vastoin valmistelussa mainittu positiivinen suhtautuminen alueen kiinteistöjen ja kadunvarren yritysten myyntialueiden laajentumiseen Vilhonkadulle on juurikin sitä kokeilua, jota aloitteessa toivotaan. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteen johdosta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 14 Kaupunginvaltuusto 183 17.12.2018 Kaupunkikehityslautakunta 43 26.02.2019 Kaupunginhallitus 113 11.03.2019 Kaupunginvaltuusto 50 01.04.2019 Kaupunginvaltuusto 01.04.2019 50 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteen johdosta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 15 Kaupunginvaltuusto 120 03.09.2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 33 13.03.2019 Kaupunginhallitus 136 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 51 01.04.2019 Kokoomuksen valtuustoryhmän ym. valtuustoaloite sähköisen ajanvarauksen käyttöönotosta 2905/07.03.02.00/2018 Kaupunginvaltuusto 03.09.2018 120 Sanna Lundström teki Kokoomuksen valtuustoryhmän ym. puolesta seuraavan aloitteen: Me allekirjoittaneet esitämme, että Salon kaupunki ottaa käyttöön sähköisen ajanvarauksen lasten neuvolapalveluissa. Sähköinen ajanvaraus on käytössä jo monessa Suomen kunnassa suurimmat mukaan lukien, joten toivomme myös Salon siirtyvään modernimpaan tapaan pikaisesti. Lisäksi toivomme, että selvitetään mahdollisuudet siirtyä sähköiseen ajanvaraukseen myös muualla sote-palveluissa, esimerkiksi hammashoidon puolella. Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta, Sanna Lundström Elina-Suonio Peltosalo Marko Tapio Juhani Nummentalo Arttu Karhulahti Jerina Wallius Päivi Savolainen Johanna Riski Marja Ruokonen Ismo Saari Saija Karnisto-Toivonen Satu Parttimaa Piia Keto-oja Leena Ahonen-Ojala Matti Varajärvi Ari Aalto Katja Taimela Saku Nikkanen Jarkko Anttila Tapio Äyräinen Heikki Tamminen Jani Hirvimäki Sanna Leivonen Antti Olkinuora Jonna Nyyssönen Sari Pesonen Mira Aaltonen Timo Tammi Asko Määttänen
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 16 Kaupunginvaltuusto 120 03.09.2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 33 13.03.2019 Kaupunginhallitus 136 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 51 01.04.2019 Ralf Hellsberg Pertti Vallittu Marjaana Mänkäri Sosiaali- ja terveyslautakunta 13.03.2019 33 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valmistelijat: Kaisa Nissinen- Paatsamala,terveyspalveluiden johtaja, kaisa.nissinen-paatsamala@salo.fi, 02-7723 650, Pirjo Parviainen, johtava hoitaja, pirjo.parviainen@salo.fi, 044 7723 652, Eeva Purhonen, sosiaalipalveluiden johtaja, eeva.purhonen@salo.fi, 02 7783 000; Salla Lindegren, vanhuspalveluiden johtaja, salla.lindegren@salo.fi, 044 7726 557 Sähköiset palvelut ja niiden kehittäminen ovat tärkeässä osassa muotoiltaessa toimivaa palveluketjua terveydenhuollossa. Sähköisen ajanvarauksen kehittäminen neuvolapalveluihin on ollut käynnissä jo muutaman vuoden. Valmius nettiajanvaraukseen oli lähes valmis, mutta marraskuussa 2017 päivitetty potilastietojärjestelmä Life Care toi uusia haasteita sähköisen ajanvarauksen käyttöönottoon. Yhdessä tietohallinnon kanssa neuvolan terveydenhoitajien työryhmä on työstänyt asiaa ja sähköinen neuvolan ajanvaraus käynnistyy viimeistään 1.5.2019. Sähköinen ajanvaraus on jo käytössä influenssarokotusten, asevelvollisten terveystarkastusten, kouluuntulotarkastusten sekä 1.- 5.- ja 7-luokkalaisten laajoissa terveystarkastuksissa. Lisäksi sähköistä ajanvarausta valmistellaan suun terveydenhuollossa suuhygienistien vastaanotolle erikseen määriteltyihin toimenpiteisiin. Terveydenhuollossa hoidon tarpeen arviointi on keskeinen osa potilaan hoitoa. Kun asiakkaan tilanne vaatii hoidon tarpeen arviointia ei sähköinen ajanvaraus ole käyttökelpoinen toimintatapa. Toisaalta sähköistä ajanvarausta voitaisiin hyödyntää useimmissa ei-kiireellisissä lääkärin tai hoitajien vastaanottoaikojen varauksessa. Kehitysvammahuollon tilapäishoidon sähköistä ajanvarausta ollaan rakentamassa yhteistyössä tietohallinnon kanssa. Sosiaalityön palveluista sähköiseen ajanvaraukseen siirtymisestä voisivat hyötyä perheoikeudelliset palvelut ja täydentävä toimeentulotuki. Perheoikeudellisten palveluiden siirtymistä maakunnalliseen yksikköön vuoden 2020 alusta valmistellaan tämän vuoden aikana. Tähän yhteyteen ei ole järkevää ajoittaa erillistä sähköisen ajanvarauksen hanketta. Täydentävän toimeentulotuen sähköinen ajanvaraus edellyttää asiakastietojärjestelmän päivittämistä tai uusimista, jotta palveluprosessi olisi järkevä ja sujuva. Asiakastietojärjestelmän tilannetta kartoitetaan vuoden 2019 aikana. Vanhuspalveluissa ei ole ajanvarauksella tapahtuvaa toimintaa.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 17 Kaupunginvaltuusto 120 03.09.2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 33 13.03.2019 Kaupunginhallitus 136 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 51 01.04.2019 Apulaiskaupunginjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta toimittaa valmistelun mukaisen vastauksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle ja ehdottaa, että valtuustoaloite merkitään loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus 25.03.2019 136 Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuustoaloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 01.04.2019 51 Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuustoaloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 18 Kaupunginvaltuusto 54 16.04.2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 34 13.03.2019 Kaupunginhallitus 134 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 52 01.04.2019 Elina Seitzin ym. valtuustoaloite koulujen sisäilmaoirekyselyn tekemisestä 1476/01.04.01.04.00/2018 Kaupunginvaltuusto 16.04.2018 54 Elina Seitz ym. valtuutetut tekivät seuraavan valtuustoaloitteen: Salon kaupungissa on meneillään oppimisympäristöselvitys. Esitän, että päätöksenteon tueksi kaikkien Salon koulujen oppilaille ja henkilökunnalle tehdään luotettava ja vertailukelpoinen sisäilmaoirekysely. Perustelu: Päätöksenteon tueksi tarvitaan ajantasaista tietoa kouluissa koetusta oireilusta niin oppilaiden kuin henkilökunnan osalta. Oirekyselyn kautta voi saada tietoa ja tukea myös kiinteistöjen korjaustarpeiden selvittämiseen sekä saneerausten ja korjaustoimenpiteiden priorisointiin. Elina Seitz, KD varavaltuutettu Pertti Vallittu, KD Sosiaali- ja terveyslautakunta 13.03.2019 34 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valmistelijat: Kaisa Nissinen- Paatsamala,terveyspalveluiden johtaja, kaisa.nissinen-paatsamala@salo.fi, 02-7723 650, Pirjo Parviainen, johtava hoitaja, pirjo.parviainen@salo.fi, 044 7723 652 Sisäilmaongelmien selvittelyn yksi työväline on sisäilmaoirekysely. Salon kaupungin sisäilmaohjeistus sisältää ohjeistuksen siitä, miten sisäilmaongelmatilanteissa edetään. Sisäilmaoirekyselyn tekemisestä päätetään kohdekohtaisessa sisäilmatyöryhmässä. Sisäilmaohjeistukseen on laadittu sisäilmakyselyn prosessit koskien sekä henkilökuntaa että koulujen tai oppilaitosten oppilaita ja opiskelijoita. Työterveyshuolto käyttää työterveyslaitoksen sisäilmakyselyä. Työterveyslaitoksen sisäilmakyselyllä saadaan luotettavaa ja vertailukelpoista tietoa henkilökunnan oireilusta. Terveyden ja hyvinvoinnin laitokseen Ympäristöterveysyksikön tuottamalla sisäilmakyselyllä selvitetään oppilaiden kokemusta koulun sisäympäristön laadusta ja oppilaiden oireilua. Alakouluissa kysely tehdään 3-6 luokkalaisille oppilaille ja yläkouluissa sekä lukioissa kaikille oppilaille. Tämä sisäilmakysely on tehty Armfeltin, Hermannin, Moision ja Perniön yhteiskoulussa sekä Mustamäen koulussa 4.-15.2.2019. Tulokset saadaan
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 19 Kaupunginvaltuusto 54 16.04.2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 34 13.03.2019 Kaupunginhallitus 134 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 52 01.04.2019 kevään 2019 aikana. Apulaiskaupunginjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle että se merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus 25.03.2019 134 Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto 01.04.2019 52 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 20 Kaupunginvaltuusto 53 16.04.2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 13.03.2019 Kaupunginhallitus 137 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 53 01.04.2019 Marjatta Halkilahden ym. valtuustoaloite ikäihmisten ruokapalvelun kriteereistä 1280/05.00.00/2018 Kaupunginvaltuusto 16.04.2018 53 Elina Seitz teki Marjatta Halkilahden ym. valtuutettujen puolesta seuraavan valtuustoaloitteen: Salon kaupunki pitää tärkeänä, että ikäihmiset asuvat mahdollisimman pitkään omissa kodeissaan. Ravitsemissuositukset täyttävän ruoan valmistus ei kuitenkaan enää kaikilta onnistu, joten tukipalveluihin kuuluva ateria kotiin kuljetettuna pitäisi tällaisille ikäihmisille antaa, jos he palvelua kaupungilta pyytävät. Kaupungin itse laatimat myöntämiskriteerit ovat nyt sellaiset, että ateria kotiin kuljettuna annetaan vain säännöllisen kotihoidon asiakkaille. Valtakunnan tason ohjeistus ei tällaista rajausta tee, vaan katsoo, että tukipalveluja voivat saada myös sellaiset, jotka eivät muuta kotipalvelun tai kotihoidon palvelua tarvitse. Esitän, että kaupungin tukipalveluista ateria kotiin kuljetettuna, poistetaan seuraavat kriteerit: Ateria on tarkoitettu säännöllisen kotihoidon asiakkaalle, joka ei itse tai omaistensa avustuksella pysty valmistamaan/lämmittämään ruokaa eikä kykene kulkemaan ateriointipaikkaan. Ateriapalvelu perustuu palvelun jatkuvaan tarpeeseen ja se toteutetaan viitenä arkipäivänä viikossa, ei harvemmin. Edellä olevan tilalle esitän, että kaupunki ottaa käyttöön ja toimii Valtioneuvosto ja ministeriöt sivustoilta, sosiaali- ja terveyspalveluiden kotihoito ja kotipalvelut -kohdassa olevan ohjeistuksen mukaan: Tukipalveluita voivat saada myös henkilöt, jotka eivät tarvitse muuta kotipalvelun tai kotihoidon palvelua. Päivittäisen ruoan kotiin antamisen perusteiksi pitää voida hyväksyä se, että matka lähimpään kaupungin ruokalapaikkaan on pitkä ja/tai hankala. Uskon, että käytännön toteutus edellä olevaan onnistuu, jos sitä pohditaan yli hallintorajojen. Saman pöydän ääreen istutetaan niin vanhuspalvelujen kuin ravitsemis- ja puhtaanapitopalveluiden, liikenne- ja kuljetuspuolen työntekijöitä ja mukaan kutsutaan myös vapaaehtoissektorin toimijoita. Jos ikäihminen on huonosti liikkuva, mahdollisesti myös autoton ja toivoo mahdollisuutta päästä ruokailemaan kaupungin ruokalapaikkaan (kaipaa ruokailun lisäksi sosiaalista tapahtumaa), niin em. joukko osaa varmasti tehdä ehdotuksia kulkemisen osalta ja jos ruokalapaikkaa ei kaikissa kaupunginosissa ole saatavilla (ruokasalit liian pieniä, rakennuksissa liikkumisen esteitä tm.), niin sitten voivat tehdä ehdotuksia siitä, miten päivittäinen lounas voidaan toimittaa palvelua tarvitsevan ja sitä pyytävän kotiin.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 21 Kaupunginvaltuusto 53 16.04.2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 13.03.2019 Kaupunginhallitus 137 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 53 01.04.2019 Valtakunnan tason ohjeistuksessa todetaan, että kunta voi tuottaa tukipalvelut itse tai ostaa ne yksityisiltä palveluntuottajilta. Kaupunki voi siis palvelun tarvitsijalle antaa myös palvelusetelin. Marjatta Halkilahti kaupunginvaltuutettu KD sitoutumaton Pertti Vallittu kaupunginvaltuutettu KD Elina Seitz varavalt., KD Sosiaali- ja terveyslautakunta 13.03.2019 37 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valmistelijat: Vanhuspalveluiden johtaja Salla Lindegren, salla.lindegren@salo.fi, 02 772 6557; ravitsemis- ja puhtaanapitopäällikkö Anu Sorvari-Happonen, anu.sorvari-happonen@salo.fi, 044-7785900; johtava liikennepalveluasiantuntija Tanja Ahola, tanja.ahola@salo.fi, 02 778 7714 Halkilahti esittää: Esitän, että kaupungin tukipalveluista ateria kotiin kuljetettuna, poistetaan seuraavat kriteerit: Ateria on tarkoitettu säännöllisen kotihoidon asiakkaalle, joka ei itse tai omaistensa avustuksella pysty valmistamaan/lämmittämään ruokaa eikä kykene kulkemaan ateriointipaikkaan. Ateriapalvelu perustuu palvelun jatkuvaan tarpeeseen ja se toteutetaan viitenä arkipäivänä viikossa, ei harvemmin. Edellä olevan tilalle esitän, että kaupunki ottaa käyttöön ja toimii Valtioneuvosto ja ministeriöt sivustoilta, sosiaali- ja terveyspalveluiden kotihoito ja kotipalvelut -kohdassa olevan ohjeistuksen mukaan: Tukipalveluita voivat saada myös henkilöt, jotka eivät tarvitse muuta kotipalvelun tai kotihoidon palvelua. Sosiaali- ja terveyslautakunta on hyväksynyt vuoden 2019 kotihoidon tukipalveluiden tuotekuvaukset myöntämiskriteereineen ja asiakasmaksuineen 7.11.2018 139. Ohjeissa todetaan: Tukipalveluista peritään sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamat palvelumaksut. Tukipalveluja myönnetään pääsääntöisesti säännöllisen kotihoidon asiakkaille. Ainoastaan tukipalvelua saavan kohdalla käytetään tulorajoja. Palvelu voidaan myöntää, jos yksin asuvan bruttotulot ovat alle 1 800 / kk ja kahden hengen taloudessa alle 3 000 /kk. Kotihoidon aluepäälliköillä on mahdollisuus käyttää harkintaa tulorajojen ylittyessä, jos tukipalvelua ei ole mahdollista saada muun palveluntuottajan kautta ja palvelun saaminen on edellytys kotona asumiseen. Ateria on tarkoitettu pääsääntöisesti säännöllisen kotihoidon asiakkaalle,
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 22 Kaupunginvaltuusto 53 16.04.2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 13.03.2019 Kaupunginhallitus 137 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 53 01.04.2019 joka ei itse tai omaistensa avustuksella pysty valmistamaan / lämmittämään ruokaa eikä kykene kulkemaan ateriointipaikkaan. Ateriapalvelu perustuu palvelun jatkuvaan tarpeeseen ja se toteutetaan viitenä arkipäivänä viikossa, ei harvemmin. Ateria voidaan myöntää tilapäisenä harkinnan perusteella esim. leikkauksesta toipumisen ajaksi. Palvelun kriteeriä on muokattu vuoden 2019 osalta aiemmista myöntämisperusteista ja siihen on lisätty mahdollisuus myöntää tilapäinen ateriapalvelu harkinnan perusteella. Vuonna 2018 ateriapalveluasiakkaita oli koko vuoden aikana yhteensä 345 eri asiakasta, kuukausitasolla asiakkaita on keskimäärin 200-230 ja ateriamäärä kuukaudessa on noin 4600. Kotiin kuljetettavan aterian hinta asiakkalle on 8 euroa. Kokonaisbuttokustannus aterialle koostuu aterian hinnasta (5-7 euroa) ja kuljetushinnasta (6-10 euroa). Kotiin vietävien aterioiden ruoan bruttokustannus vanhuspalveluille on noin 260 000 euroa/vuosi ja aterioiden kuljetusten bruttokustannus vanhuspalveluille on noin 310 000 euroa/vuosi. Vanhuspalveluiden osuudeksi kustannuksista jää keskimäärin vajaa puolet (43 %). Jos toimitaan kuten aloitteessa esitetään, poistuu kotiin kuljetetusta ateriasta myöntämiskriteerit. Näin ollen kuka tahansa voisi halutessaan saada kotiin kuljetettavan aterian. Jos palvelu koskisi 65 vuotta täyttäneitä, olisi aterian mahdollisia saajia Salossa yli 14 000. 75 vuotta täyttäneitä on 6 000 ja 85 vuotta täyttäneitä 1750. Ravitsemuspalveluiden on mahdollista valmistaa suuri määrä kotipalveluaterioita ennen kaikkea Kimarassa, mutta myös Alholassa, Hintassa ja jatkossa mahdollisessa uudessa Salon keskuskeittiössä, jolloin modernit ammattikeittiöruuanvalmistusmenetelmät mahdollistavat kotipalveluaterioiden nopean jäähdytyksen. On kuitenkin huomioitava, että kaupunkiorganisaation ulkopuolisille asiakkaille suunnatussa toiminnassa pitää aina muistaa myös hankintalainsäädännön ja Kuntalain säännökset. Kaikkiaan on kyse sekä vanhus- että ravitsemispalveluiden talousarvioon vaikuttavasta aloitteesta. Merkittävän lisän tähän tuo kuljetusten uudelleen järjestely ja sen aiheuttamat kulut. Ruokapalvelun kriteerien muuttamista mietittäessä on kuljetusten osalta huomioitava, että nykyiset ateriakuljetussopimukset ovat voimassa 7/2020 saakka. Kuljetuksiin varattu kalusto on mitoitettu nykyisen tarpeen mukaan, eikä mahdollisia uusia ruokapalveluaterioita voida lisätä olemassa oleviin kyyteihin, vaan uutta palvelua varten olisi hankittava lisäkalustoa. Lisäkalusto olisi välttämätöntä myös sen vuoksi, että aterioiden kuljetuksia määrittävät kriteerit, kuten se, että pakattua ateriaa ei saa kuljettaa kahta tuntia pidempään, asettavat rajat kuljetusreittien pituudelle. Niin ikään samanaikaisen palvelun tarjoaminen joka puolelle Salon kokoisen kaupungin aluetta vaatii lukuisia lisäautoja. Palvelua suunniteltaessa on varmistettava, että toteutuessaan kuntalaisia kohdellaan yhdenvertaisesti. Näin ollen palvelua olisi saatava myös keskustan ulkopuolella alueilla, joissa ei ole ketään toista palvelun saajaa. Tällöin on vääjäämätöntä, että yksittäisen aterian kuljetuskustannus on
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 23 Kaupunginvaltuusto 53 16.04.2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 13.03.2019 Kaupunginhallitus 137 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 53 01.04.2019 moninkertainen nykyisiin verrattuna. Arvio kuljetuskustannuksesta noin 20 km:n päähän keskustasta olisi yksittäisten henkilökuljetushintojen perusteella noin 40-45 euroa / ateria. Keskimääräinen aterian kuljetuskustannus on nykyisillä kuljetussopimuksilla Salon keskusta alueella noin 6 euroa / ateria ja maaseudulla noin 10 euroa / ateria. Nämä hinnat perustuvat nykyisiin sopimushintoihin ja siihen, että ateriat voidaan kuljettaa osana pidempiä kuljetusreittejä. Vanhuspalvelujen ateriakuljetukset on yhdistetty päiväkotien ja koulujen ateriakuljetuksiin, jolloin esimerkiksi autopäiväkustannukset jakautuvat useamman palvelualueen kesken. Sen sijaan uusien kuljetusten mahdollistamiseksi olisi hankittava kokonaan uutta kuljetuskalustoa pelkästään yksittäispakattujen aterioiden kuljetukseen, ja näiltä osin kaikki kustannukset kohdistuisivat uuteen palveluun. Palvelun aloittamista harkittaessa on huomioitava, mitä se enimmillään kustantaisi kuljetusten osalta, jos esimerkiksi kaikki kotona asuvat yli 85 vuotta täyttäneet (1500 hlöä), tilaisivat ruokapalvelun arkipäiviksi (250 päivää/vuosi). Uusien kuljetusten sopimushinnat olisivat 1,25 kertaiset nykyisiin verrattuna: Puolet asiakkaista asuvat keskustassa (7,5 euroa / ateria) ja puolet maalla (12,5 euroa / ateria) ja maalla asuvista noin 10 % tarvitsisi yksittäiskuljetuksen (45 euroa / ateria), jolloin kuljetusten vuotuinen bruttokustannus olisi 4,35 miljoonaa euroa. Palvelun toimivuuden kannalta on välttämätöntä määritellä palvelun periaatteet ja kuka tämän palveluprosessin omistaa. Nykyinen ateriakuljetusprosessi toteutetaan niin, että vastuu asiakkaasta on vanhuspalvelun palveluohjaajilla ja kotihoitotiimeillä, jotka muun muassa kartoittavat ateriapalvelun tarpeen, tiedottavat kuljetuskoordinaattoria mahdollisista ateriapalvelun peruutuksista tai katkoista, lähtevät asiakkaan kotiin, jos kuljettajan arvion mukaan asiakkaan vointi on huolestuttava tai selvittävät tilanteen, jos ateriaa vietäessä kukaan ei ole paikalla. Vanhuspalvelut hoitavat myös aterioiden laskutuksen osana kotihoidonlaskutusta. Liikennepalveluissa ei ole henkilöresurssia uuden palvelun vastuulle ottamiseen. Varsinaisen kuljetuksen lisäksi onkin uutta ruokapalvelua suunniteltaessa varauduttava siihen, että aterioiden koordinointiin tarvitaan vähintään oma kuljetuskoordinaattorinsa, jolloin palkkakustannuksiin olisi varattava vuositasolla noin 40 000 euroa. Tukipalveluiden ohje maksuineen tälle vuodelle on hyväksytty ja huomioitu myös talousarviovaikutuksena. Kuljetusten optiokausi huomioiden tulee mahdollinen kriteereiden muuttaminen huomioida jo vuoden 2020 kuljetusten kilpailuttamisessa ja talousarviossa, koska aloitteella on merkittäviä toiminnallisia ja talousarviovaikutuksia useammalle palvelualueelle. Apulaiskaupunginjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle että se merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 24 Kaupunginvaltuusto 53 16.04.2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 13.03.2019 Kaupunginhallitus 137 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 53 01.04.2019 Esittelijä muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa edellä valmistelussa lausutun perusteella, että vanhusten tukipalvelujen kriteerien muuttaminen aloitteessa ehdotetulla tavalla ei ole tarkoituksenmukaista, kun otetaan huomioon vanhusten tasapuolisen kohtelun vaatimus, ehdotetun lisäpalvelun järjestämisestä aiheutuvat kuljetusten järjestämisen ongelmat sekä korkeat kustannukset, joihin ei ole varauduttu talousarviossa ja se, että valmistelussa kerrotun harkinnan perusteella ateriapalvelu voidaan jo nyt myöntää. Lautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle että se merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus 25.03.2019 137 Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto 01.04.2019 53 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedokseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 25 Kaupunginvaltuusto 96 11.06.2018 Vapaa-ajan lautakunta 30 14.03.2019 Kaupunginhallitus 140 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 54 01.04.2019 Karoliina Vierjoki-Väätäisen valtuustoaloite Salon torin ympyräparkin muuttamisesta tekojää luistinradaksi 2274/10.03.01.01/2018 Kaupunginvaltuusto 11.06.2018 96 Karoliina Vierjoki-Väätäinen ym. valtuutetut tekivät seuraavan valtuustoaloitteen: Strategiatyön yksi tärkeä osa on kaupungin elinvoima ja kaupunkikehittäminen. Salon kaupungin strategiatyössä keskustan kehittäminen mainitaan useasti niin kaupunkilaisten, luottamus- kuin virkamiesten puheenvuoroissa. Vapaa-ajan palvelut ovat yksi merkittävä kaupungin elinvoimatekijä. Tutkimusten mukaan vapaa-ajan palvelut tukevat myös kuntalaisten hyvinvointia ja toimivat näin tärkeänä elementtinä terveyden ylläpitämisessä sekä sen edistämisessä. Lähiliikuntapaikat ovat kaupunkikuvan tulevaisuutta, ja Salossa haluamme pysyä tässä kehityksessä tietysti mukana. Valtakunnallisen liikunta- ja urheiluorganisaation Valon selvityksestä käy ilmi, että lähiliikuntapaikat ovat jäädytettyjen ulkokenttien ohella käytetyimpiä lasten ja nuorten vapaa-ajan liikuntapaikkoja. Viime talvikaudella toteutettu torin ympyräparkin luistelurata on luonut yhden luontevan lähiliikuntapaikan lisää ja se on osoittautunut suosituksi sekä viihtyisäksi. Vuonna 2016 saadun tarjouksen (Jäämestarit Oy) perusteella muutostyön kustannusarvio olisi arviolta 170 000. Tälle löytyy varmasti myös vaihtoehtoja. Toteutukseen suhtautuvat myönteisesti myös paikalliset yrittäjät, jotka voisivat olla osaltaan mukana hankkeen rahoituksen kattamisessa. Myös nuorisovaltuusto näkee tekoluistinradan upeana mahdollisuutena nuorten vapaa-ajan viettoon sekä uskoo käyttäjiä olevan myös tulevaisuudessa ja näkee hankkeen pitkäaikaisena sijoituksena. Leudot talvet ruostuttavat kaupunkilaisten mahdollisuuksia luisteluun. Tekojää parantaisi kaupunkilaisten luistelumahdollisuuksia. Tällöin kaikilla ikää ja harrastustaustaa katsomatta olisi mahdollisuus kokea liikunnan riemua, jonka myötä kohennamme kaupungin yleistä viihtyvyyttä sekä elävöitämme kaupunkia. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että torin ympyräparkki muutetaan tekojää luistinradaksi talvikauden ajalle. Niin, että kesäaikaan ympyräparkki toimii sille tarkoitettuun tärkeään tehtävään Suomen parhaan torin osana. Luistelumahdollisuus puistoalueella ja jokirannan läheisyydessä luovat urbaania ja nykyaikaista kaupunkikuvaa.
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 26 Kaupunginvaltuusto 96 11.06.2018 Vapaa-ajan lautakunta 30 14.03.2019 Kaupunginhallitus 140 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 54 01.04.2019 Salossa 10.6.2018 Karoliina Vierjoki-Väätäinen Saku Nikkanen Päivi Savolainen Mikko Lundén Matti Varajärvi Marjaana Mänkäri Jouni Eskola Johanna Riski Asko Määttänen Simo Vesa Annika Viitanen Osmo Friberg Jaana Haapasalo Juha Punta Jani Hirvimäki Heikki Tamminen Jarkko Anttila Maija Kymäläinen nuorisovaltuuston puheenjohtaja" Vapaa-ajan lautakunta 14.03.2019 30 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valmistelijat: liikuntapaikkamestari Marko Mäkinen, markoj.makinen@salo.fi, p. 02 778 4702, vapaa-aikapalveluiden johtaja Hilpi Tanska, hilpi.tanska@salo.fi, p. 02 778 4700 Aloitetta Salon torin ympyräparkin muuttamista tekojääksi on valmisteltu liikuntapalveluissa ja halutaan todeta, että aloitteessa on hyviä perusteita tekojään rakentamiseksi. Vapaa-aikapalvelujen merkitys kaupungin vetovoimatekijänä on suuri ja lähiliikuntapaikoilla on tärkeä roolin asukasviihtyvyyden ja ihmisten liikuttamisen kannalta. Lisäksi viime vuosina leudot talvet ovat olleet haasteellisia jääntekemisen kannalta ja on ollut vaikeaa saada luonnonjäitä pysymään edes kohtuullisessa kunnossa useita viikkoja. Tekojään rakentaminen turvaisi jääliikunnan harrastamisen mahdollisuuden laajalti kuntalaisille.jäähalli on varattu pääosin jääliikuntaseurojen valmennus- ja harrastustoiminnan käyttöön muutamia viikoittaisia ja loma-aikojen useampia yleisöluisteluvuoroja lukuun ottamatta. Aloitteessa esitetyn tekojään rakentaminen torin ympyräparkkiin on kuitenkin haasteellista alueen muodon ja voimakkaiden kallistusten vuoksi. Aluetta pitää suoristaa, että jäädytysputket voidaan asentaa. Jos tekojää
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 27 Kaupunginvaltuusto 96 11.06.2018 Vapaa-ajan lautakunta 30 14.03.2019 Kaupunginhallitus 140 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 54 01.04.2019 tehdään vain talveksi kerrallaan, suoristus voidaan tehdä murskeella, mutta murskeen hankinnasta sekä poiskeräämisestä kertyy vuosittain hankinta- ja jätteenkäsittelykustannuksia. Jos halutaan pysyvä ratkaisu, on nykyinen asfaltti jyrsittävä pois ja sen hävittäminen jätteenä aiheuttaa myös kustannuksia. Jäädytysputkiston päälle tulee laittaa uusi ura-asfaltti, jotta se kestää paikoitusalueena jääkauden ulkopuolella. Ura-asfaltti kestää vain henkilöauton painon, ei raskaiden koneiden tai autojen painoa, mikä tuottaa ongelmia huoltotoimenpiteiden ja mahdollisesti myös torin käytön osalta. Ympyräparkin jää on ollut käytössä nyt kolmena talvena. Kuluvana talvena jään käyttö on ollut huomattavasti vähäisempää kuin aikaisemmin ja käyttö on painottunut viikonloppuihin. Arkisin jää on ollut lähes tyhjä ja arki-iltaisin käyttö on ollut vähäistä, mutta tarkkoja kävijämääriä ympyräparkin osalta ei ole ollut mahdollisuutta kerätä. Saattaa olla, että uutuuden viehätyksen loppuminen on vähentänyt ympyräparkin kävijöitä, vaikka kuluvana talvena jääkausi on ollut pitkä. Liikuntapalvelujen mielestä mahdollisen tekojääinvestoinnin osalta on mietittävä tarkasti mahdollisimman laajoja käyttömahdollisuuksia jään osalta. Koulujen tulee olla tekojään merkittävä käyttäjäryhmä ja päiväkodeille tulisi myös mahdollistaa tekojään käyttö. Koulujen käyttöä ajatellen ympyräparkin sijainti ei ole paras mahdollinen. Jääalue on myös kohtuullisen pieni eikä alueelle saa asennettua esim. jääkiekkokaukaloa vapaaluistelualueen lisäksi. Liikuntapalvelut pitää Moision tai Paukkulan kenttiä torin ympyräparkkia parempina sijoituspaikkoina tekojään osalta, vaikka kaupunkikuvallisesti tekojää torilla ja kaupungin keskustassa on luonnollisesti eri asia kuin urheilukentällä sijaitseva tekojää. Kouluilta ei aloitteen valmistelussa ole vielä kysytty kuinka pitkän matkan takaa koulut voisivat tekojäälle tulla luistelemaan ja päiväaikaan koulut käyttävät nykyisellään paljon myös jäähallia. Paukkulassa ja Moisiossa kenttäalueet tekojään pohjaksi ovat valmiina ja Paukkulasta löytyvät myös pukutilat, jotka Moisiossa ovat nykyisellään heikkokuntoiset. Myös Paukkulan pukutila- ja huoltorakennus on ikänsä (rakennettu v. 1972) ja kuntonsa puolesta käyttöikänsä päässä. Rakennus tulisi purkaa ja rakentaa uusi. Investoinnin kustannukset on selvitetty ympyräparkkiin mahtuvan n. 1400 m2 tekojääalueen osalta suuruusluokkatietona. Lisäksi on arvioitu kustannukset isomman tekojääradan osalta (n. 2500 m2), jonka voisi sijoittaa esim. Paukkulaan tai Moisioon ja jonne mahtuisi sekä kaukalo että vapaaluistelualue. Pysyvä tekojää vaatii tekonurmi- tai asfalttipinnan jäähdytysputkien suojaksi ja mainituilla kentillä tekonurmi olisi oikea pintamateriaali, joka parantaisi myös jalkapallo-olosuhteita. Tekonurmi on asfalttia edullisempi pinta asentaa ja ylläpitää sekä luistelukauden ulkopuolisen ajan monikäyttöisempi. Aloitteessa viitataan 2016 saatuun tarjoukseen ympyräparkin tekojään osalta. Tarjous perustuu siihen, että tekojää rakennetaan ja tasataan sorastamalla ja puretaan joka vuosi, mikä on työläs ja pysyvänä ratkaisuna kallis ratkaisu. Vuosittaiseen rakentamiseen ja purkuun tulee varata yli
Salon kaupunki Pöytäkirja 4/2019 28 Kaupunginvaltuusto 96 11.06.2018 Vapaa-ajan lautakunta 30 14.03.2019 Kaupunginhallitus 140 25.03.2019 Kaupunginvaltuusto 54 01.04.2019 10000 euron määräraha, jonka lisäksi täytyy varata uudelleen käytettävälle kivituhkalle riittävä suojattu säilytystila seuraavan kauden tekoon. Liikuntapalvelut on tarkistanut tämän hetken kustannustason ja kausittain rakennettavan ympyräparkkiin sijoitettavan tekojään hinta tulisi vastaavalla tarjouksella olemaan noin 200 000. Ympyräparkkiin suunnitellaan tilapalvelujen puolesta myös huoltorakennusta. Mikäli tekojääinvestointi etenisi, tulisi rakennukseen tehdä tilavaraus lämpimälle pukutilalle sekä kylmäkontille. Ympyräparkkiin rakennettavan pysyvän n. 1400 m2 kokoisen tekojään investointikustannus olisi n. 220 000, mikä pitää sisällään kylmäkontin, jäähdytysputket, vanhan asfaltin poiston ja hiekkatekonurmipinnan (ei pysäköintimahdollisuutta). Ympyräparkissa tekojään pohja pitäisi asfaltoida tekonurmen sijasta, jolloin a asfaltointikustannus olisi lisäksi 40-50 0000. Mikäli tekojää olisi käyttökunnossa joulukuun alusta n. maaliskuun 10. päivään olisi vuosittainen energiakustannus jäähdytyksen osalta n. 10-15000 (talvesta riippuen kustannukset vaihtelevat). Tekojää pystyttäisiin hoitamaan liikuntapalvelujen nykyisellä työntekijämäärällä. Isomman tekojään (n. 2500 m2) investointikustannukset tekonurmipinnalla olisivat noin 300 000, jolloin alueelle mahtuisi kaukalo ja vapaa luistelualue. Kustannusten sisältö muuten sama kuin ympyräparkissa, mutta jäähdytyskoneelta vaaditaan tehoa enemmän sekä työtä ja putkistoa enemmän. Lisäksi tulevat mahdolliset pukuhuonetilojen uusimisen kustannukset. Liikuntapalvelut puoltaa kaupungin viihtyisyyttä lisäävän ja kaupunkilaisten jääliikuntamahdollisuuksia parantavan tekojään rakentamista kaupunkiin, mutta toteaa että jääliikunnan osalta kaupungin jäähallin peruskorjauksen on oltava ensisijainen ja välttämätön lähivuosien investointi. Mahdollinen tekojään rakentaminen ei saa vaarantaa jäähallin peruskorjauksen toteutumista. Apulaiskaupunginjohtaja: Vapaa-ajan lautakunta toimittaa valtuustoaloitteeseen valmistelun mukaisen vastauksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle ja ehdottaa, että tekojääratainvestointiin voidaan palata tulevien vuosien investointien yhteydessä sen jälkeen, kun Salon jäähallin peruskorjaus- tai uudisrakennushanke on toteutettu. Kaupunginhallitus 25.03.2019 140 Vapaa-ajan lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto